郴州市苏仙矿产资源总体规划

郴州市苏仙区矿产资源总体规划（2016—2020年）

郴州市苏仙区人民政府

二〇一六年四月

目录

总则 (1)

（一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 (2)

（二）上轮矿产资源总体规划实施成效 (5)

（三）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (7)

（四）形势与要求 (8)

二、指导原则和目标 (11)

（一）指导思想 (11)

（二）基本原则 (11)

（三）规划目标 (12)

三、矿产资源勘查与产业布局 (16)

（一）产业空间布局 (16)

（二）矿产资源勘查开发利用方向与总量调控 (17)

（三）矿产资源产业重点发展区域 (24)

（四）矿业布局优化调整与转型升级 (27)

（五）矿产资源开发准入退出机制 (28)

（一）矿产资源综合勘查评价 (30)

（二）矿产资源节约与综合利用 (31)

（三）矿山用地与复垦 (31)

（四）矿业循环经济 (33)

（五）绿色矿山建设 (33)

（六）绿色矿业发展示范区建设 (34)

（七）绿色矿业管制措施 (35)

五、部省市级发证矿业权设置区划 (37)

（一）探矿权设置区划 (37)

（二）部省级发证采矿权设置区划 (38)

（三）市级发证采矿权设置 (38)

（四）勘查开发监督管理 (39)

六、区级发证采矿权设置区划 (41)

（一）区级发证采矿权总量 (41)

（二）区级发证采矿权布局 (41)

（三）区级发证采矿权设置区划 (42)

（四）区级发证采矿权准入退出条件及监管 (43)

七、矿山地质环境保护与治理恢复 (45)

（一）矿山地质环境保护 (45)

（二）矿山地质环境保护与治理分区 (46)

（三）矿山地质环境治理恢复工作机制 (47)

八、重点工程 (49)

（一）基础及公益性地质工作 (49)

（二）矿产资源勘查 (49)

（三）矿产资源开发利用与保护工程 (50)

（四）矿产资源节约与综合利用工程 (50)

（五）矿山环境保护与恢复治理 (51)

(六）绿色矿山建设工程 (52)

九、规划实施管理 (53)

（一）落实规划目标，完善考核制度 (53)

（二）强化规划审查，严格规划调整 (53)

（三）制定激励政策，保障规划实施 (54)

（四）实施动态管理，完善评估机制 (54)

（五）完善管理系统，提高管理水平 (54)

（六）加强宣传工作，拓宽影响范围 (55)

附则 (55)

附图目录

附表目录

附表1、截至2015年底郴州市苏仙区主要矿产资源储量表

附表2、截至2015年底郴州市苏仙区主要矿区（床）资源储量基本情况表附表3、截至2015年底郴州市苏仙区矿产开发利用现状表

附表4、截至2015年底郴州市苏仙区主要矿山开发利用现状表

附表5、截至2015年底郴州市苏仙区主要探矿权现状表

附表6、截至2015年底郴州市苏仙区主要采矿权现状表

附表7、郴州市苏仙区矿产资源重点调查评价区规划表

附表8、郴州市苏仙区矿产资源勘查分区表

附表9、郴州市苏仙区主要矿产资源探矿权设置区划表

附表10、郴州市苏仙区矿产资源开采分区表

附表11、郴州市苏仙区主要矿产资源采矿权设置区划表

附表12、郴州市苏仙区矿产资源开发重大项目规划表

附表13、郴州市苏仙区主要矿产矿山最低开采规模和“三率”规划表

附表14、郴州市苏仙区主要矿区最低开采规模和“三率”规划表

附表15、郴州市苏仙区矿山地质环境恢复治理规划表

总则

“十三五”时期是我区提前建成小康社会的决胜阶段，也是新常态下加快建设“实力、创新、开放、生态、法治、人本”苏仙的关键时期，为了加快推进我区地质勘查找矿、矿产资源整顿整合、矿业经济转型升级、绿色矿山建设，合理安排未来五年全区矿产资源勘查、开发利用与保护工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》、《湖南省县级矿产资源总体规划（2016-2020年）编制技术要求》和《湖南省国土资源厅关于全面开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（湘国土资办发【2014】148号）精神，结合我区矿业发展实际，编制《郴州市苏仙区矿产资源总体规划（2016-2020年）》。

本规划适用于我区矿产资源勘查、开发利用与保护工作，是我区矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复的指导性文件，是审批和监督管理我区矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、绿色矿山建设等各项工作的依据。

本规划基期为2015年，规划期为2016～2020年，展望至2025年。

一、现状与形势

苏仙区位于湖南省南部，郴州市中部，地处东经112°53′55″～113°16′22″，北纬25°30′21″～26°03′29″，东与资兴市交界，南与宜章县相接，西与北湖区、桂阳县毗连，北与永兴县接壤，是郴州市政治、经济、文化发展中心，辖8镇6个街道办事处，土地总面积1339.91平方公里，常住人口42.69万人。

（一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状

1、矿产资源概况

我区位于南岭成矿带上，区内矿产资源丰富，种类齐全，查明资源储量的矿产包括能源、黑色金属、有色金属、非金属等4大类30个矿种，其中柿竹园钨锡钼铋多金属矿属超大型矿床，被国际地质界誉为“世界有色金属博物馆”。

全区已发现各类矿物143种，矿产90种（以亚种计），已探明资源储量的矿种共7大类30种，纳入湖南省矿产资源储量平衡表的矿产21种；共发现矿床（点）102处，纳入矿产储量平衡表的12处。资源储量位居全省第一的有钨、锡、钼、铋、萤石（伴生）5种，铅居全省前三。

截至2015年底，我区主要矿产保有资源储量见附表1。

2、矿产资源调查评价与勘查现状

（1）基础地质调查