甩挂运输的问题与对策分析(畅通物流)

长沙畅通物流甩挂运输的问题与对策分析一、畅通物流简介（省略）二、甩挂运输1、涵义：甩挂运输(Drop and Pull Transport)甩挂运输就是带有动力的机动车将随车拖带的承载装置，包括半挂车、全挂车甚至货车底盘上的货箱甩留在目的地后，再拖带其他装满货物的装置返回原地，或者驶向新的地点。

这种一辆带有动力的主车，连续拖带两个以上承载装置的运输方式被称为甩挂运输。

2、背景（1）现状：上世纪40年代，发达国家开始大量采用甩挂运输。

最初是为了满足“多式联运”中滚装运输的需要，其后推广到一些大的汽车货运企业。

经过多年的发展，甩挂运输在欧美和日本等发达国家和地区早已成为主流运输方式。

在北美、西欧等公路网络比较发达的国家，以牵引车拖带挂车组成的半挂汽车列车的运输量占到总运输量的70%~80%，牵引车与挂车数量比达到1:2.5以上。

我国的甩挂运输是伴随着集装箱的发展而产生的，基本起源于上个世纪80年代初。

据统计，2007年，我国共有营运载货汽车684万辆，但牵引车只有18万辆，而挂车仅22万辆，牵引车和挂车的比例为1:1.2，跟发达国家相比还有很大差距。

（2）政策：从1986年交通部公路局发布《关于开展公路直达集装箱甩挂运输试运线的通知》以来，甩挂运输已经经历了26年的光景。

1996年，当时的国家经济贸易委员会与交通部等联合下发《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》；2001年，交通部专门印发《道路运输企业发展规划纲要》，也提到甩挂运输。

但多年以来，甩挂运输几乎停留在空喊阶段，并未出现振臂一呼应者云集的场面。

2009年出台的《物流业调整与振兴规划》明确指出，中国要在2011年形成一批具有国际竞争力的大型物流企业，并将大力发展甩挂运输及多式联运运输作为重要任务，鼓励物流企业整合重组。

2009年12月31日，交通运输部、发改委、公安部等五部委联合发布《关于促进甩挂运输发展的通知》。

2011年，甩挂运输还被纳入“十二五”规划发展纲要、交通运输部“十二五”规划，更是给这项新晋事业打了一剂强心针。

3、发展甩挂运输的意义对于面临节能减排、发展方式转变等严峻考验的交通运输行业而言，甩挂运输无疑是一个比较好的选择，发展甩挂运输可以实现经济效益和社会效益的双赢。

甩挂运输的比例已经成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要指标。

据测算，按1辆牵引车配置3辆半挂车计算，甩挂运输可提高车辆运行效率30％-50％，降低成本30％-40％，减少油耗20％-30％，提高运输能力40％以上。

甩挂运输之所以能够成为当今世界通行的、先进的主流运输组织方式，与“定挂”运输相比，具有单位成本低、运行效率高、周转快等显著特点，可以产生可观的经济效益和良好的环境效果。

甩挂运输相对于传统的定挂运输具有六大优势：（1）降低物流成本一是降低运营成本。

甩挂运输要求牵引车和挂车按照1：3 的比例进行配置，能有效减少牵引车和驾驶员的配置数量，节省牵引车购置费、人工费和管理费等运营成本。

二是降低仓储成本。

甩挂运输创造的时间效益使得材料随订随到变为可能，有效的增强货物的流动性，为实现零库存创造了条件，节省了货物仓储成本。

（2）提高运输效率一是甩挂运输使牵引车和挂车能够自由分离，减少货物装卸的等待时间，加速牵引车周转，提高牵引车生产效率。

二是挂车独特的厢体车轴，使得承载能力与容积明显要比货车厢体大得多，长途货运效益明显。

（3）提高集约化程度甩挂运输客观上需要建立一个较为完善的全国性或地区性运输网络，引导运输企业之间合作，在不断满足生产企业个性化运输服务需求的同时，对物流资源进行有效整合，保证供应链达到整体最佳。

这些客观要求能够有效的促使道路运输资源向竞争力强的企业集中，不断推进道路货运业的集约化经营。

（4）提高技术水平甩挂运输对道路货运业整体的技术水平有较高的要求。

一是需要专业化的甩挂作业站场，提供摘挂、停车、理货、装卸等生产流程服务；二是需要信息管理系统，提供车辆管理、车辆监控与调度、订单管理、仓储管理、装卸理货管理、企业综合管理等功能；三是需要标准化的车辆配备，确保不同的牵引车和挂车之间能够自由组合。

因此，甩挂运输能够促进道路货运业的技术水平的提高。

（5）实现节能减排一方面，甩挂运输牵引车和挂车分离的技术特性能够有效降低能耗。

另一方面，甩挂运输组织模式能够减少车辆空驶和无效运输，从整体上降低能耗和减少废气排放。

甩挂模式下运输同样重量的货物的平均油耗量比普通货车大为降低。

如果全国道路货运业能将甩挂运输周转量比重提高到10%，则可每年节省燃油折合300～400 万吨标准煤，相应减少二氧化碳排放650～850 万吨。

（6）发展现代物流甩挂运输能够促进道路货运的组织化、规模化、网络化、信息化和标准化发展，并推进道路货运与海上滚装运输、铁路驼背运输等运输方式形成多式联运，促进综合运输体系和现代物流业的发展。

三、可行性分析甩挂运输是社会生产力发展到一定阶段的产物，需要在市场、货源、道路、场站、车辆和管理上具备必要的条件。

在政策方面，自2007年以来，为尽早实现环境友好和资源节约的交通行业战略目标，交通部对于发展甩挂运输的呼声一浪高过一浪。

无论在制定发展战略、规划和产业政策时，还是在进行结构调整、节能减排等工作中，都多次强调要大力发展甩挂运输。

在货源方面，过去10年，中国汽车消费急剧扩大，我国已成为世界最大的汽车产销国。

虽然2011年汽车生产和销售量有所下降，但仍然稳居全球第一大汽车市场。

由于对中国汽车市场的良好表现和巨大潜力的共识，各国际品牌汽车企业纷纷加大产能，继续完善产业布局。

汽车售后市场成为国内外汽车企业抢滩的重点，售后服务备件物流的业务需求旺盛。

国内高端汽车消费红火，进口车已经成为国内富裕群体的消费新宠，2011年进口超百万辆，年增30%。

同时随着国外对中国制造的汽车需求恢复，再加上一些跨国汽车公司在中国的合资企业，利用海外渠道销售国产汽车，扩大了汽车出口。

随之也带来零部件尤其是KD件出口物流市场的升温。

可以说，充足的整车和零部件货源为甩挂运输在汽车物流行业的应用提供了巨大的市场需求和潜在增长空间。

四、发展甩挂运输可能出现的问题1、技术问题通用性问题。

甩挂运输首先要保证牵引车与挂车快速、正确、安全地甩开和挂上.同时还要考虑用于甩挂运输的各种牵引车、挂车都能正确连接上。

这就要求,我国有关部门尽快制订与国际接轨的牵引车与挂车联结的技术标准。

这个标准应保证牵引车、挂车的牵引鞍座通用性.甩挂的简单操作(是否还要考虑牵引车、挂车的离地高度).同时还要考虑制动气管连接的通用性和连接的简单操作。

挂车所有权问题。

当一个单位的牵引车甩挂本单位的挂车时,不存在挂车归属和所有权问题。

但甩挂运输不仅要甩挂本单位的挂车,还要甩挂别的单位挂车.这样挂车在运输周转过程中就存在挂车所有权问题.同时还存在空载挂车返回本单位问题。

集装箱运输也存在上述问题。

2、管理问题挂车检验问题。

挂车5次/年的年检年审环节和牵引车一样。

目前.挂车需要办理的各种年检年审包括:1次年审.3次季度检(实际上是4次.其中1次和年审合并),1次营运检。

检验标准问题。

由于国家没有针对挂车的检验标准,故无法解决针对挂车检验及其检验有限期问题.无法解决评定挂车技术等级问题。

在《道路危险货物运输管理规定》中,要求道路危险货物运输专用车要达到一级技术等级。

这个要求不仅适用于牵引车.同样也应适用于挂车。

挂车使用年限问题。

牵引车报废的年限为10年。

目前.没有对挂车的使用年限进行单独规定,那么就意味着挂车和牵引车一样.只有10年的使用年限。

实际上.正是因为甩挂运输、“一头多架”、挂车轮流上路等,使得挂车的使用寿命比牵引车来得长。

因此.挂车的使用年限应根据“年审可以通过就可以使用”的原则来管理。

挂车有关证件问题。

据相关单位反映.挂车需要携带的有关证件较多。

3、政策问题挂车强制保险问题。

《道路交通安全法》出台后,挂车要单独上牌,保险也就从牵引车上分离开,企业需要单独上保险,费用约为1300元/车(包括商业三者险和车损险)。

交强险出台后,集装箱挂车的保险费用则为交强险保费2240元、车损险保费1200元(2007年7月1日后的标准).合计3440元。

2008年2月1日.集装箱挂车的交强险调整为1344元。

由于甩挂运输是一车(牵引车)多挂(挂车)的运输形式,企业普遍认为,一台牵引车不管配备多少台挂车,在实际运输时只能挂一辆挂车进行运输.故所有挂车都交纳交强险是不合理的,造成了运输企业负担过重。

交通运输部、国家发改委等五部委《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发（2009）808号）对制约甩挂运输发展的具体制度进行了改革。

一是半挂车牌证管理问题。

《通知》规定：“完善挂车证件携带、保管与交接管理，挂车道路运输证和机动车行驶证应随车流转。

”在制度上允许牵引车与半挂车自由组合（突破企业和行政区域的界限），为甩挂运输发展提供了前提条件。

二是半挂车车辆检测问题。

《通知》规定：“减少挂车检验次数”。

由于挂车行驶里程低且本身不具备动力，将半挂车的检测制度区别于牵引车，减少挂车检验次数，更加符合实际情况，降低了运输生产时间的损耗。

三是海关监管问题。

《通知》规定：“经海关同意，牵引车与挂车可以分离，提高牵引车周转效率。

”从而打破了原来将牵扯车、半挂车、集装箱视为一体化组合进行监管的困境，使得牵引车在报关检验的等待时间里，能够与挂车分离并独立运转，提高了运输生产效率。

四是通行费问题。

《通知》规定：“对道路运输经营者所拥有的汽车列车应按照一车一挂的标准征费，对超出牵引车数量的其余挂车不再征费。

”减轻了企业负担，降低了物流成本。

五是半挂车保险问题。

《通知》将半挂车定位为‘可移动的集装箱’，为明确半挂车不单独缴纳保险费，不独立承担风险责任创造了前提条件。

但是，由于各地贯彻落实的情况不同，原有的制度障碍仍在一定程度上发挥作用，制约了甩挂运输的发展。

五、解决措施（一）宏观1.构建物流信息平台随着国家公路运输枢纽规划与建设的进一步推进，甩挂运输开展的基础条件之一一一物流园区这一组织平台逐步完善，我国道路运输基础设施严重C乏的局而得到了相当的缓解。

但当前的卞要问题是，各物流园区尚未实现信息联网与信息共享，不同枢纽城市之间如此，同一枢纽的不同物流园区同样如此。

这种情况卜，牵引车无法及时了解挂车和货物的信息，严重影响了甩挂运输的效率。

因此，当务之急是构建物流信息平台，发挥信息手段推动甩挂运输的开展。

2.建立运输企业诚信系统推行甩挂运输势必要涉及到运输企业之间的合作，即甲运输企业的牵引车拖乙运输企业的挂车，而乙运输企业的牵引车拖丙运输企业的挂车，实际情况可能比这更加复杂。

企业之间合作的前提与基础是企业诚信体系的建立，否则，可能会造成挂车以及货物丢失的情况，也影响企业间的则务结算，进而影响了各企业之间的合作。