文书档案整理
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1.分类 2.组卷 3.卷内文件的排列 4.卷内文件编号 5.填写卷内文件目录 6.填写卷内备考表 7.案卷及卷内文件装订 8.填写案卷封皮及脊背 9.案卷排列 10.填写档号与档号编 制 11.编制案卷目录及其 他检索工作
1.分类
分类的方法一般有几种：年度分类、问 题或机构分类、保管期限分类，问题或 机构分类只能任选一种，在企业，一般 按问题分类，在机关，一般按机构分类。
若案卷太厚，不便于装订、查阅、复印、 保密；若案卷太薄，文件比较零散、同 一问题的文件不太集中不便于利用，又 浪费卷皮，增加装订工作量。所以，案 卷厚薄要适中，一般在20至150页之间为 适。
3.卷内文件的排列
根据文件的具体情况和实际工作的需要， 卷内文件可按文件形成的时间顺序、作 者、重要程度和文件内容所涉及的问题 等多种方法排列，视需要还可进行二次 排列。具体工作中建议大家先按涉及的 问题重要程度进行排列，然后在同一问 题内再按文件的重要程度排列，最后按 文件形成的时间顺序排列。
二、“案卷”的整理方法
（一） “案卷”整理的原则 （二）“案卷”整理方法及其步骤
（一）“案卷”整理的原则
文书档案整理工作的原则： 充分利用原有的整理基础，保持文件之间 的有机联系，便于保管和利用。
1.充分利用原有的基础。
一般情况下，档案室接收的是文书部门和 业务部门按照归档要求整理好的案卷， 对于已经整理过的档案，档案部门不必 打乱重整。对于不合理之处，只要做一 些调整就可以了，以减轻对档案的磨损 和节约人力物力。
②文件在时间方面的联系
形成文件的机关、组织或个人进行工作 活动，都有一定的时间范畴，这使文件 之间历有一定的时间联系，如某一年度。 整理档案时，必须保持档案在某一年度 上的密切联系。
③文件在内容方面的联系
文件是一个单位在行使职权、解决问题 的过程中产生的，文件形成者特定的活 动，使文件之间在内容上具有密切的联 系。
文书档案整理
交流问题
一、概念与范围 二、“案卷”的整理方法 三、“件”的整理方法 四、两种整理方法比较
一、概念与范围
1.文书档案的概念 2.文书档案整理
1.文书档案的概念
文书档案，又称管理性档案，是指机关、 团体、企业、事业单位及其他社会组织 在领导和管理等活动中形成的具有保存 价值的文件。
2.农村文书档案的范围
②保持卷内文件材料之间的有 机联系
将具有共同特征的若干份文件材料组合 成一个案卷。
文件材料之间的联系主要有以 下几种
文件材料在内容特征方面的联系 文件材料在责任者特征方面的联系 文件材料在时间特征方面的联系 文件材料在文种特征方面的联系
③卷内文件材料页数适中，案 卷便于保管和利用
保管期限——年度——问题
永久 2008年 党群工作 人大工作 …… 30年 2008年 党群工作 人大工作 …… 10年 2008年 党群工作
（行政村）年度——保管期限
2008 年 永久（党群村务类、综合治理 类、社会保障类、农业管理类、企业管 理类） 2009年 定期（党群村务类、综合治理 类、社会保障类、农业管理类、企业管 理类）
乡镇文书档案 党群工作类文件、人大工作类文件、行政事务 管理类文件、编制人事劳资类文件、社会事业 工作类文件、城建土地环保类文件、经济发展 财贸类文件、政法保卫类文件 行政村文书档案 党群村务类文件、综合治理类文件、社会保障 类文件、农业管理类文件、企业管理类文件
3.文书档案整理
文书档案的整理工作，就是按照一定原 则对档案实体进行系统分类、组合、排 列、编号和基本编目，使之有序化的过 程。
①年度分类法
按文件材料形成的年度进行分类，每年 形成归档的文件材料分别为一类。
注意：a一般按照文件材料的成文日期（落款时 间）归类；b有跨年度的几个日期的文件材料， 按以下办法归类：成文日期与收文日期跨年度， 文件材料归入后一年度，法规性文件的成文日 期与批准日期跨年度，归入后一年度，计划、 总结、预算决算、统计报表等文件材料，成文 日期与其内容针对的日期跨年度，归入内容针 对年度，其内容针对两年以上的，计划、预算 归入内容针对的第一年，总结、决算、统计报 表归入内容针对的末年。
2.组卷
来自百度文库
在分类的基础上，将各类（属类）范围 内的文件材料组成案卷（由互有联系的 若干个文件组成的档案保管单位），案 卷的基本要求是：卷内文件材料齐全完 整；保持卷内文件材料之间的有机联系； 卷内文件材料页数适中，案卷便于保管 和利用。
①卷内文件材料齐全完整
指每篇文件材料的定稿和印件、多种文 字稿本，每份文件材料的正件和附件及 其页数都应齐全完整。
2.保持文件之间的历史联系
文件之间的历史联系是指文件在产生和处 理过程中形成的内部相互关系。这种关 系主要体现在文件的来源、时间、内容 和形式等四个方面：
①文件在来源方面的联系
文件是一定的机关及其内部组织机构或 一定的个人为单位形成的，形成文件的 单位构成了文件在来源方面不可分割的 联系。整理档案时，必须保持文件在来 源方面的联系。来源方面的联系在一定 程度上是划分保管期限的依据。
④文件在形式方面的联系
指文件在种类、名称、载体或记录方式 等方面的联系。文件的形式在一定程度 上反映了文件的来源、时间、和内容性 质，构成了文件之间一定的联系。因此， 在某些情况下，档案整理也必须保持文 件形式方面的联系。
3.便于保管和利用
这是文书档案整理工作的出发点和落脚 点。
（二）“案卷”整理方法及其步 骤
②机构或问题分类
按文件材料内容所说明的问题（事由、 主题）进行分类。
③保管期限分类
即按档案的保管年限进行分类。保管期 限，规定的档案保管的年限。 文书档案的保管期限分为永久、定期 （30年、10年）
年度——问题——保管期限
2008年 党群工作 永久、30年、10年 人大工作 永久、30年、10年 行政事务管理 永久 永久、30年、10年 编制人事劳资 永久、30年、10年 社会事业工作 永久、30年、10年 城建土地环保 永久、30年、10年 经济发展财贸 永久、30年、10年 政法保卫 永久、30年、10年
1.分类
分类的方法一般有几种：年度分类、问 题或机构分类、保管期限分类，问题或 机构分类只能任选一种，在企业，一般 按问题分类，在机关，一般按机构分类。
若案卷太厚，不便于装订、查阅、复印、 保密；若案卷太薄，文件比较零散、同 一问题的文件不太集中不便于利用，又 浪费卷皮，增加装订工作量。所以，案 卷厚薄要适中，一般在20至150页之间为 适。
3.卷内文件的排列
根据文件的具体情况和实际工作的需要， 卷内文件可按文件形成的时间顺序、作 者、重要程度和文件内容所涉及的问题 等多种方法排列，视需要还可进行二次 排列。具体工作中建议大家先按涉及的 问题重要程度进行排列，然后在同一问 题内再按文件的重要程度排列，最后按 文件形成的时间顺序排列。
二、“案卷”的整理方法
（一） “案卷”整理的原则 （二）“案卷”整理方法及其步骤
（一）“案卷”整理的原则
文书档案整理工作的原则： 充分利用原有的整理基础，保持文件之间 的有机联系，便于保管和利用。
1.充分利用原有的基础。
一般情况下，档案室接收的是文书部门和 业务部门按照归档要求整理好的案卷， 对于已经整理过的档案，档案部门不必 打乱重整。对于不合理之处，只要做一 些调整就可以了，以减轻对档案的磨损 和节约人力物力。
②文件在时间方面的联系
形成文件的机关、组织或个人进行工作 活动，都有一定的时间范畴，这使文件 之间历有一定的时间联系，如某一年度。 整理档案时，必须保持档案在某一年度 上的密切联系。
③文件在内容方面的联系
文件是一个单位在行使职权、解决问题 的过程中产生的，文件形成者特定的活 动，使文件之间在内容上具有密切的联 系。
文书档案整理
交流问题
一、概念与范围 二、“案卷”的整理方法 三、“件”的整理方法 四、两种整理方法比较
一、概念与范围
1.文书档案的概念 2.文书档案整理
1.文书档案的概念
文书档案，又称管理性档案，是指机关、 团体、企业、事业单位及其他社会组织 在领导和管理等活动中形成的具有保存 价值的文件。
2.农村文书档案的范围
②保持卷内文件材料之间的有 机联系
将具有共同特征的若干份文件材料组合 成一个案卷。
文件材料之间的联系主要有以 下几种
文件材料在内容特征方面的联系 文件材料在责任者特征方面的联系 文件材料在时间特征方面的联系 文件材料在文种特征方面的联系
③卷内文件材料页数适中，案 卷便于保管和利用
保管期限——年度——问题
永久 2008年 党群工作 人大工作 …… 30年 2008年 党群工作 人大工作 …… 10年 2008年 党群工作
（行政村）年度——保管期限
2008 年 永久（党群村务类、综合治理 类、社会保障类、农业管理类、企业管 理类） 2009年 定期（党群村务类、综合治理 类、社会保障类、农业管理类、企业管 理类）
乡镇文书档案 党群工作类文件、人大工作类文件、行政事务 管理类文件、编制人事劳资类文件、社会事业 工作类文件、城建土地环保类文件、经济发展 财贸类文件、政法保卫类文件 行政村文书档案 党群村务类文件、综合治理类文件、社会保障 类文件、农业管理类文件、企业管理类文件
3.文书档案整理
文书档案的整理工作，就是按照一定原 则对档案实体进行系统分类、组合、排 列、编号和基本编目，使之有序化的过 程。
①年度分类法
按文件材料形成的年度进行分类，每年 形成归档的文件材料分别为一类。
注意：a一般按照文件材料的成文日期（落款时 间）归类；b有跨年度的几个日期的文件材料， 按以下办法归类：成文日期与收文日期跨年度， 文件材料归入后一年度，法规性文件的成文日 期与批准日期跨年度，归入后一年度，计划、 总结、预算决算、统计报表等文件材料，成文 日期与其内容针对的日期跨年度，归入内容针 对年度，其内容针对两年以上的，计划、预算 归入内容针对的第一年，总结、决算、统计报 表归入内容针对的末年。
2.组卷
来自百度文库
在分类的基础上，将各类（属类）范围 内的文件材料组成案卷（由互有联系的 若干个文件组成的档案保管单位），案 卷的基本要求是：卷内文件材料齐全完 整；保持卷内文件材料之间的有机联系； 卷内文件材料页数适中，案卷便于保管 和利用。
①卷内文件材料齐全完整
指每篇文件材料的定稿和印件、多种文 字稿本，每份文件材料的正件和附件及 其页数都应齐全完整。
2.保持文件之间的历史联系
文件之间的历史联系是指文件在产生和处 理过程中形成的内部相互关系。这种关 系主要体现在文件的来源、时间、内容 和形式等四个方面：
①文件在来源方面的联系
文件是一定的机关及其内部组织机构或 一定的个人为单位形成的，形成文件的 单位构成了文件在来源方面不可分割的 联系。整理档案时，必须保持文件在来 源方面的联系。来源方面的联系在一定 程度上是划分保管期限的依据。
④文件在形式方面的联系
指文件在种类、名称、载体或记录方式 等方面的联系。文件的形式在一定程度 上反映了文件的来源、时间、和内容性 质，构成了文件之间一定的联系。因此， 在某些情况下，档案整理也必须保持文 件形式方面的联系。
3.便于保管和利用
这是文书档案整理工作的出发点和落脚 点。
（二）“案卷”整理方法及其步 骤
②机构或问题分类
按文件材料内容所说明的问题（事由、 主题）进行分类。
③保管期限分类
即按档案的保管年限进行分类。保管期 限，规定的档案保管的年限。 文书档案的保管期限分为永久、定期 （30年、10年）
年度——问题——保管期限
2008年 党群工作 永久、30年、10年 人大工作 永久、30年、10年 行政事务管理 永久 永久、30年、10年 编制人事劳资 永久、30年、10年 社会事业工作 永久、30年、10年 城建土地环保 永久、30年、10年 经济发展财贸 永久、30年、10年 政法保卫 永久、30年、10年