第一单元导学案2

3、隋唐的三省六部制

依据教材的相关内容，试勾画出“三省六部制”的机构示意图？（参照宋朝“二府三司‘机构示意图）

思考：三省六部制与西方的三权分立形式相似，都体现了分权。但两者之间有着很大的不同，请总结出两者之间的不同之处？（先列出比较项）

1.本质：三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专权，是近代资本主义民主发展的产物。

2.形式：三省六部制是流程式分工；三权分立是职能式分工。

4、宋朝的二府三司制

5、元朝的中书省

设 中书省 替代前代的三省，是

6、明朝的内阁制 （1）废丞相 时间：1380年

原因：⑴明太祖根据历史经验教训所得到的认识 （2）相权过大，威胁皇权 影响：

利：加强皇权；弊：军国大事均由皇帝裁决，难 免有所偏颇，后期出现太监乱政。 （2）设内阁

依据教材，归纳内阁政治地位演变的过程？

明太祖殿阁大学士（侍从顾问）奠定基础 明成祖文渊阁大学士（参与机务）确立

明宣宗内阁大学士（票拟权）继续发展 明神宗（内阁首辅）张居正达到全盛

思考：明朝内阁制与英国的责任内阁制有何不同之处？

明内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，而非法定机构，是封建皇权专制的产物； 英内阁是国家的权力机构和政府部门，是资产阶级民主政治的产物。

6、清朝的军机处

（1）康熙帝加强皇权的措施

中枢分权： 议政王大臣会议 、 内阁 、 南书房 三足鼎立，互相制约。 （2）雍正帝设立军机处

特点：简、速、密；跪受笔录，承旨遵办

影响：君主专制制度发展到顶峰

（三）加强中央集权的具体措施

根据所学知识，简要介绍中国古代地方行政制度的沿革？ 周：分封制 秦：郡县制

西汉前期：郡国并行制 唐宋：道（路）、州、县 元：行省制 1、秦朝的郡县制

秦始皇采纳李斯的建议，把郡县制推广到全国。

特点：由 中央政府 直接管辖； 郡守和县令 都由 皇帝直接 任命。 作用；秦朝通过郡县制，实现了对地方政权 直接有效 的控制。

思考：柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。”两个“制”分别指什么？你同意这一观点吗？为什么？ 分封制与郡县制；

同意。分封制给了诸侯王很大的独立性，造成周统治后期王室衰微，诸侯争霸。 郡县制使得统治权力集中在中央，有利于中央集权；但由于秦的暴政，导致秦朝灭亡。

明清知识结构示意图

原则：“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”

2、西汉初年的郡国并行制

材料一“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

（1）依据材料一，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。

措施：分封诸侯王国。内容：受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。

后果：王侯权力过大，危害中央集权。

材料二汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》（2）依据材料二，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。

措施:颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义:消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。

3、唐朝的节度使

唐中期，朝廷在地方设置了许多节度使，逐渐形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权。

4、宋初强化中央集权的措施

材料北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”宰相赵普对曰：“国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”——引自《续资治通鉴长编》依据材料和所学知识，归纳宋初加强中央集权的具体措施？并结合具体史实，谈谈你的看法。

权（行政）：文臣任州郡长，通判

钱：集中财权

兵：杯酒释兵权；收精兵；统兵与调兵权分离（武将，枢密院）

利:形成强干弱枝的政治格局，改变了长期藩镇割据的分裂局面

弊:造成“三冗”，“二积”后患

5、元朝的行中书省（仔细阅读教材P13元朝行省图）概况：地方实行行省制度。全国设立10个行省、两个单列的行政区（中书省直辖的河北、山东、山西和宣政院辖地）。边远少数民族地区设立宣慰司。

影响：

在当时：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

对后世：它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

全面评价专制主义中央集权制度

材料法国著名启蒙思想家孟德斯鸠（1689——1775）在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，在祸患无穷的压力之下，虽然曾经愿意给自己带上锁链，但都徒劳无益；它用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。”因此，“中国是一个专制的国家，它的原则是恐怖。”

“……专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。”……

你同意孟德斯鸠的观点吗? 当时中国君主专制的强化对中国社会发展产生了什么影响？

中国社会的发展开始大大落后于西方国家(拉大东西方差距)

1.造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；

2.造成官僚机构膨胀,贪污腐败之风盛行；

3.阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步。

（四）选官制度

1、世官制——按血缘和门第做官

2、西汉的察举制：是一种由下而上推荐人才为官的制度，标准是孝廉。其为西汉早期的强盛提供了人才；但后来由于世家大族的垄断，推荐走了形式，出现了“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的现象。

3、魏晋时期的九品中正制：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。从英雄不问出处，到家世为重，出现“上品无寒门，下品无势族”的现象和门阀士族垄断政权的局面。

4、科举制

著名学者余英时指出：科举不是一个单纯的考试制度，它将社会结构紧密地联系了起来，形成一个多面互动的整体，一直发挥着无形的统合功能。

材料一科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。