遵纪守法教育讲稿

遵纪守法，做文明有礼的首都大学生

———遵纪守法教育讲课提纲

北京黄埔大学刘广宽

遵纪守法，是指我们每个公民都要遵守法律和纪律。

遵纪守法是每个公民应尽的义务，是我们建设中国特色社会主义和谐社会的基石，是我们2020年全面实现小康社会的重要保证；也是我们党中央提出的“社会主义核心价值观”的重要组成部分（基本内容：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善）。前不久召开的党的十八届四中全会，更是重点讨论和强调了“全面推进依法治国”，这就为我们首都大学生遵纪守法提出了新的要求。要求我们必须努力学习法律知识，积极践行社会主义核心价值观，不断提高我们遵纪守法的自觉性。正因为如此，我们这次在学院开展遵纪守法教育，今天在这里进行一次遵纪守法讲座。下面我讲两个大问题：

一、法律和纪律的含义及作用

（一）法律的含义和作用

1．法律的含义。所渭法，是法律、法规的简称，是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。法，是一种社会政治规范，属于上层建筑，它是由若干个法律法规构成的法律体系。

我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规：法律，法律解释，行政法规，地方性法规，自治条例和单行条例和规章等。

（1）法律：

我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会

常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。因而，法律的级别是最高的。我国的国家法主要有宪法、刑法、劳动合同法等。

（2）法律解释：

是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。

还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。

（3）行政法规：

是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。

法规多称为条例，也可以是全国性法律的实施细则，如治安处罚条例、专利代理条例等。

（4）地方性法规、自治条例和单行条例：

其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，相当于是各地方的最高权力机构。

地方性法规大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。地方法规的开头多贯有地方名字，如北京市食品安全条例、北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法等。

（5）规章：

其制定者是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，这些规章仅在本部门的权限范围内有效。如国家专利局制定的《专利审查指南》、国家食品药品监督管理局制定的《药品注册管理办法》等。

还有一些规章是由各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的，仅在本行政区域内有效。如《北京市人民政府关于修改<北京市天安门地区管理规定>的决定》、《北京市实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法》等。

我国是一个发展中国家，法律制度建设也经历了一个由不健全到逐步健全的过程。目前为止，我国的法律大约可分为29类（宪法类、经济法类、刑法类、民法类、行政法类、劳动法类、财务税收法规、医药法规、道路交通法规、海洋法规、公务员法律法规等等），共有各种法律法规2000多部（2009年为1109部），为党和政府依法治国提供了有力的法律依据。

2．法律的作用。

常言说，没有规矩，不能成方圆。就是说，没有圆规和尺子，就画不出“方”和“圆”。它比誉说明：社会如果没有法律，就会大乱，人们就一事无成。

具体对我们国家来讲，法律的作用可以用一名话概括，即“有法则安，无法则乱。”就是说，有了法律，我们依法治国，国家就会和谐、稳定，国民经济就能按计划较快地发展，广大人民群众的民主权利、经济利益、人身安全才能得到较好的保证。反之，

如果法律缺失或法制体系受到破坏，我们国家就会大乱，人民群众的民主权利、经济利益、人身安全就会受到侵害。这方面我们国家有惨痛的教训。我国文化大革命期间，由于四人邦（王洪文、张春桥、江青、姚文元）作乱，使我国法律和法治系统遭到严重破坏，公、检、法执法机构基本上处于瘫痪状态，当时的所谓“造反派”、“红一兵组织”可以随意揪斗、批判一个人，包括国家主席、开国元勋，一般的老佰姓就更不用说了。开始是所谓“文斗”，后期发展成武斗，除了飞机、核武器以外，一般的常规武器几乎都用上了，闹得全国几乎没一个安宁的地方，大批工厂停产、交通运输混乱，不仅造成不少人员伤亡、国家财产被破坏，还使人民群众的生命财产受到严重威胁、人民群众的物质文化生活也受到严重影响。这种局面整整延续了十年，也就是有名的十年动乱（1966—1976）这些都是我们这一代人亲身经历和体会到的。直到林彪和“四人邦”反党集团被粉碎、特别是邓小平同志重新担任党和国家的领导人后，以邓小平为首的党和国家领导集体，拨乱返正，才逐渐恢复了公、检、法，重新建立法律和法治系统。

三十多年来，党和政府领导和团结全国各族人民共同努力，我国的法律体系和执法管理体系正在逐渐完善和健全，通过依法治国，邪恶势力被一批批铲除，违法分子受到惩处，社会秩序和谐稳定，国民经济快速发展，人民群众安居乐业，全国人民正在向全面实现小康的伟大目标奋勇前进。今年11月召开的党的十八大四中全会又强调了要全面推进依法治国，这将进一步促进我国法律制度的完善和法制体系的健全，使我国依法治国朝着更高层次发展。可见，这正如古希腊哲学家亚里士多德所讲的：“法律就是秩序，有良好的法律才有好的秩序。”

（二）纪律的含义和作用

1．纪律的含义。

纪律，是要求人们遵守的已经确立了的秩序（整齐守规则之意）和行为准则。学校纪律，是规范学校师生行为的准则，是维护学校正常教学、工作秩序和生活秩序的重要保证。学校纪律，是通过学校的各种规章制度来体现的。

2纪律的作用

纪律，是维护一个单位、部门正常秩序的有力武器。一个单位、一个部门，如果纪律缺失，每个人不受任何约束地各行其事、