建设项目投资费用控制与管理

现代物业・新建设 2012年第11卷第7期

0 引言

建设项目投资是一项复杂的系统工程，其管理水平直接决定着项目的经济效益，减小项目费用的投资，加强对资金的管理与控制，是实现企业利益最大化的有效途径。本文从四个方面介绍如何控制与管理项目的投资费用，旨在减少利益的不必要损失，实现最大利益。

1 项目投资决策阶段的控制与管理

项目的决策是指对建设项目及其建设方案的最后选择和决定。中国基本建设程序规定，项目决策必须以设计任务书为依据。实际上项目决策过程就是拟建项目的设计任务书的编制和审批过程，设计任务书经有关审批单位审批后，项目随之成立，也就是项目的最终决策。

一个项目决策的方向，往往是该项目成功与否的关键。错误的决策往往会给企业带来巨大的损失，甚至于破产。因此，正确把握投资的方向，加强风险评估，是一个项目成功必不可少的条件。一般一个决策的产生都要经过一个复杂的过程，要进行全面的可行性研究，包括全面的市场分析、投资论证等。

在项目投资决策阶段，企业需要对项目的各项技术指标以及项目所能带来的经济效益进行全面的评估与计算，制作可行性评估报告，对拟建项目进行经济上的评价，选择科学的技术、合理的设计方案，从而达到减少设计成本投入，提高企业的经济效益，扩大企业利润的目的。

在投资决策阶段应当考虑以下方面：（1）项目的必要性；（2）项目的经营策略；（3）建设方案是否与周围环境相适应；（4）建设方案是否科学得当，是否满足市场的要求；（5）建设项目是否有益于国家的政策，是否有利于企业的可持续发展。这些方面都是对项目正确性的检验。方向是重中之重，方向对了，所做的才有意义。决策的方向对了，才能有利于企业的发展。

企业加强在投资决策方面的控制与管理是加强项目工程投资控制的基础，也是企业发展的必要前提。

2 项目设计阶段的控制与管理

在项目投资决策以后，控制与管理投资的关键是设计阶段，尤其以设计方案的选择为中心。随着设计工作的进行，对投资成本的控制也受到越来越多的限制和约束。设计阶段的时间大约占工程总建设周期的四分之一，设计费用约占总投资的1%，但正是这1%的费用对工程造价的影响占75%以上，这充分体现了设计阶段的重要性。据有关资料表明，方案和初步设计对工程造价产生影响的可能性为75%～95%；到施工图设计阶段，影响工程造价的可能性是35%～75%；而到施工阶段为5%～10%。因此，高质量的设计方案，也是企业关注的重点。在这一阶段中，对于项目的造价，应该采取积极主动控制的态度。选择具备相关专业知识的设计人员，让他们了解经济政策，熟悉建材价格，了解资金流向，清楚土地造价等情况，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，减少投资费用，加强对资金的控制。

优化工程设计，控制设计造价可以从以下五方面进行。一是加强对设计单位设计图纸的外部监督与审查；二是规范设计概算办法；三是制订设计奖惩制度；四是制订限额设计标准；五是推进新成果在工程中的应用。

3 项目发包施工阶段控制与管理

项目发包施工阶段是保证工程质量、工期合理、控制项目投资成本最为关键的时期。采取竞争机制，在相对平等的条件下选取信誉良好的承包公司和材料供应商，促使他们改变经营管理，降低工程造价。

工程管理 Engineering Management

建设项目投资费用的控制与管理

谭雨珧

（北京中昌工程咨询有限公司广西分公司，广西　南宁　530022）

摘 要：建设项目投资控制与管理旨在缩减投资成本，实现利益最大化。本文从项目投资决策、设计、发包、决算阶段的控制与管理进行详细介绍说明，并就此提出了一些措施，希望能够为相关部门提供一定的借鉴和帮助。

关键词：项目投资；管理；成本控制

中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）07-0116-02

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在这一时期，虽然节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性却很大，因此这一阶段的关键是加强监管，避免浪费。通过以下几点可以达到控制浪费的目的。

3.1 坚持“先算后做”的原则。对实施方案的技术经济性进行比较，选取经济效益最大的方案，这要求企业要提高估算的准确性，重视初步设计阶段的技术比较。在施工图设计阶段严格控制工程造价，把预算控制在批准的概算内，实行差额设计与限额设计。

3.2 建立施工监督机制，设立组长、组员职务，监督施工质量和浪费情况，发现问题及时解决，及时处理，设立奖惩制度，奖励节约人员，惩罚浪费人员，促使员工树立节约就是为企业赢得利益、为自己赢得财富的意识。

3.3 加强财务监管，财务人员应当参加到项目的发包与施工过程中来。在施工过程中，加强对合同的审批，规范合同的管理制度，完善付款审批制度，深入到工地，减少支付工程进度款的盲目性，从而控制成本的投入。加强财务监管工作，不能忽略以下几点：

（1）加强对项目投资招标过程中的监督。按照相关程序和规定，确定招标代理机构后，选取有实力有经验的的施工单位入围招标。招标过程中监督招标是否合法、公平、有效，结束后会同相关部门确定施工单位。

（2）规范财务会计基础工作，完善财务监督机制。根据项目的实际情况，依照相关法律法规的规定，设立专门的财务机构，加强财务的监督。例如：设立专门的工资规章制度、审批程序等，使资金监管有章可循。

（3）积极配合相关部门的工作，为开展财务监督工作提供方便。对内实行内部监督制度，各个部分相互监督，相互制约，团结协作，做到沟通良好，目标一致，提高工作效率，加强财务监督。对外积极配合相关机关的工作，协调好各部分的关系。例如配合综合部门申报补助项目，每月定时向税务统计部门报表等。

3.4 设备选取合理。在设备选取过程中，设备选型与厂家推荐方面也要采取货比三家，多方参与订货的方案，择优选取信誉好、实力雄厚的设备厂家。在订购时，可以采取招标的方式，引进竞争机制，让订货单位与厂家进行沟通交流、筛选与压价。这样既可以保证设备的可用性，又可以降低成本，避免设计重复，施工重复，取得一举多得的良好效果。

4 项目竣工决算阶段的控制与管理

工程竣工决算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。该阶段是控制成本制作工程的最后阶段。

根据合同的要求，有关地方法规的规定，认真审核工程款，使审核后的工程造价体现真正的造价。第一要严格审核工程量。要求审核人员根据合同、图纸、现场签证等，准确计算。第二审核程序要合法、准确，做到不重不漏，按照国家有关规定合理取费。第三，把好材料价格关：一是确定计差价的材料，不该进行调差价的绝不调差价；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按实际核算用量；三是核定所报材料决算价格与市场价差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；四是在所报决算中，所取定的价格材料。第四，建设单位审核完后，必须送到市审计部门复审，以明确审计价格，编制审计报告，分析投资情况，总结经验教训。

5 结语

建设项目投资费用的控制与管理，是企业获得利益最大化最直接最有效的方式。这不仅要求企业加强项目投资决策、设计、发包和决算过程中的控制与管理，同时也要建立良好的管理制度、管理氛围和完善管理程序。只有这样，才能将工程投资控制在可预测的最佳范围内，才能扩大企业的利润。

参考文献：

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谭雨珧：建设项目投资费用的控制与管理

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