青羊区环城生态带项目可行性实施报告

青羊区环城生态带

第一章总论

1.1 项目概况

1.1.1项目名称

青羊区环城生态带建设工程（一期）

1.1.2项目性质

改建工程

1.1.3项目地点

青羊区文家场片区，文家场立交桥附近

1.1.4项目业主

成都市青羊区城市管理局

1.1.5 项目建设内容及规模

本项目为青羊区环城生态带建设工程（一期），涉及范围为绕城高速（文家场附近）的两侧生态区，项目共涉及8个地块（其中14号地块与15号地块合并为15号地块），共计246.57亩。

1.1.6项目周期

整个项目建设周期8个月（自2015年5月至2015年12月）。

1.1.7 项目总投资及资金来源

本项目投资估算为1561.61万元，其中：第一部分工程费用1277.11万元，第二部分工程建设其他费168.82万元，第三部分预备费115.67万元。

资金来源：先由城乡环境综合整治专项资金中垫支，后通过环城生态区增减挂钩项目回收资金垫支。

1.2 编制依据

1.2.1编制依据

1、《投资项目可行性研究指南》；

2、《市政工程设计文件编制深度规定》（2013年版）；

3、《成都市城市总体规划》（2011－2020年）；

4、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5、《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》；

6、《成都市＜中华人民共和国河道管理条例＞实施办法》；

7、《青羊区环城生态区建设领导小组办公室青羊区人民政府目标管理督查办公室关于下达2014年环城生态区工作目标任务的通知》成青环办〔2014〕1号；

8、《关于红碾消防站、绕城两侧200米拆迁及光华8线道路持续工作专题会议纪要》成青府阅〔2014〕40号；

9、《会议纪要》青羊区环城生态区建设领导小组办公室文件；

10、《成都市环城生态区总体规划》；

11、业主单位提供的项目相关资料。

1.2.2编制原则及范围

1、编制原则：

（1）严格执行国家环境保护、安全卫生等有关标准及规范；

（2）精心设计、优化景观提升方案，因地制宜，在保证工程质量的前提下，努力节省建设投资；

（3）加强环保、劳动安全卫生的设计，必须贯彻三同时的原则。

2、编制范围

（1）确定项目单位的基本情况；

（2）确定项目植物栽植方案；

（3）确定项目建设的内容、规模、资金来源情况；

（4）对项目的建设背景、建设的必要性以及项目的风险进行分析；

（5）分析项目的建设理由、政策依据；

（6）确定项目招投标内容；

（7）测算项目的投资估算和社会经济效益

第二章项目建设单位简介

2.1 区位优势

青羊区是成都市的中心城区之一，因区内著名道观青羊宫而得名。辖区幅员面积66平方公里，区境东西向长约16公里，南北向宽约8公里，地形呈不规则的长条形。区域四至为：东与锦江区毗邻，南与武侯区相望相连，西南与双流县相望，西与温江区接壤，西北与高新区西区相望，北与金牛区相邻相望。辖14个街道、乡，常住人口约46万人，是成都乃至四川政治、经济、科技和文化中心。2012年，全区实现国内生产总值688.71亿元。

青羊区土壤养份丰富，水热协调，肥力较高，气候适宜，农作物的品种较为齐全。有大面积的原始森林，生物资源丰富，品类繁多。

青羊区服务业的发展以“骡马商圈”“太升路商圈”和“光华·金沙商圈”为载体，中西部区域金融中心、区域性商务中心和区域性商贸中心正在形成，服务业占GDP的比重达71.9%；都市型工业创造出“蛟龙模式”“东区模式”“绿地经验”，工业总部基地初具规模，航空工业基地、模具产业基地、税源总部基地加紧建设；宽窄巷子、文殊坊、锦绣工场等文化旅游产业重点项目建成开街，丰富的文化旅游资源优势逐步显现。

青羊区作为城市中心区，区内高等院校、科研院所云集，职业教育和基础教育水平较高，会计事务所、律师事务所、人才交流中心等中介机构齐全，能向投资者提供最新的科研成果、高素质的人员和完善的配套服务。

青羊区是成都市投资最活跃的区域之一。世界著名商业巨头麦德

龙、国内IT行业领头羊之一的拓普、TCL、海尔电器等均在该区投资、发展。工业集中发展区总部基地品牌效应进一步增强，获得“中国总部经济杰出贡献奖”；新引进总部企业42家；54家规模以上工业企业实现工业增加值44.26亿元，同比增长34.8%；实现入库税金3.02亿元，增长29.05%。青羊模具产业园一期交付使用，宏明双新一期、瑞联电器等项目竣工投产，凯腾四方、盟宝手机一期等项目建设顺利推进。全年全区完成技改项目27项；高新技术企业产值占规模以上工业总产值的比重为72.72%；总部型、科技型企业占全区工业企业的80%。

青羊区历史悠久，地域经济、巴蜀文化非常发达，是成都市功能分区中的文化旅游区，拥有优美的自然环境和杜甫草堂、青羊宫、百花潭公园、文殊院、文化公园等。人们从唐代开始就喜欢此地，或泛舟浣花溪、或赶青羊宫庙会、或聚文殊听经。如今，青羊区的名胜古迹成了成都市民常去之处，也吸引了大批中外游客，在国内外享有盛誉。丰富的旅游资源成为青羊区文化旅游业极具竞争力的产业优势和经济优势。

2.2项目建设单位基本情况

成都市青羊区城市管理局是青羊区区政府主管城市管理和城市管理行政执法的工作部门，主要的职能职责是：负责全区道路清扫保洁和果屑箱清掏的监督管理；负责68座公厕管理、垃圾清运、粪便除运工作；负责全区的绿化建设、日常管护工作；负责全区的光彩工程建设和管理；负责全区户外广告、商招、店招的监督管理；负责本区范围内各类工地的扬尘治理和渣土管理；负责本区内垃圾中转站、

公厕等环卫基础设施和市政设施的建设、管理、维护；负责行使市容环境卫生、城市绿化、城市规划、市政、工商行政管理等方面法律法规、规章规定的行政处罚权；负责行使城市房屋拆迁行政强制执行程序规定的强制执行权；负责全区数字化城市管理的建设和管理工作。

2.2.1成都市青羊区城市管理局机关各各科室职能如下

1、党政办公室

负责局系统党务、政务、目标、文秘、档案、信息、机要保密、保卫、社会治安综合治理、宣教、工会、共青团、妇联、统战、后勤保障、信访、人大政协、维稳、精神文明等工作。

2、纪检监察室

负责局系统的党风廉政建设、纪检监察、政府投资项目招投标监督检查等工作。

3、人事财务科

负责局系统人事、机构编制、录用、辞职辞退、调配、工资福利、医保、劳动和社会保障、离退休人员、专业技术职称、经费计划、财务预决算、统计、对外服务收费及票据、固定资产、住房公积金、人事财务档案立卷等工作。

4、法制监督科

负责局系统法制、案件质量评审、执法人员管理、行政复议、行政诉讼、执法文书、行风督查、投诉查处等工作。

5、环境卫生管理科