食品安全危机管理

台湾政府部门在“塑化剂”食品安全事件中应对的分析

摘要：闽南话讲,"第一当医生,第二去卖冰,红利赚不清。"在台湾民众心目中,这两种职业是最赚钱的。现在,恐怕没有人再想卖冰了。这起台湾地区近三十年来最严重的食品安全事件,已发展成为"全岛灾难"。本文就台湾“塑化剂”事件进行了分析，同时也对我国食品安全危机管理提出了建议。

关键词：食品危机台湾塑化剂安全管理

随着社会的进步和科技的发展，人们对身体健康和食品安全有了更多的关注和了解。而国内外频繁发生的食品安全事件正在演变成食品行业的危机，频发的食品安全危机事件已经成为社会管理生活中不可避免的重大挑战，食品安全危机管理也成为了世界各国面临的重大课题。

危机管理就是“管理”危机的方法和过程。危机管理的研究可分为两个方面：一是关于危机的管理体系研究，另一个是关于危机管理中各个利益集团的反映研究。澳大利亚学者罗伯特希斯认为，危机管理包括含对危机前、事中、事后所有方面的管理。中外学者对于危机管理的概念界定有所不同，有的侧重危机是钱预防，有的侧重过程控制，有的分别从企业管理和公共管理角度探讨。危机管理原则包括有：制度化原则、诚信、信息应用、预防、企业领导重视、快速反应、创新性、沟通原则。

在食品安全中，台湾塑化剂问题无疑是最典型的案例之一。2011年5月25日，台湾含人体塑化剂DEHP的塑化剂毒饮料被媒体曝光，而且污染产品呈现出滚雪球的发展，布置果汁、饮料遭污染，就连果酱等产品当时也下架回收。台卫生部门统计显示，截止6月11日，受牵连厂商近300家，受污染产品超过960项，给一直以高标准、高质量台湾食品蒙上了阴影。其中，台湾著名视频龙头企业统一集团的三种产品保健运动饮料、芦笋汁和7-SEL-ECT低钠运动饮料也有毒，而这些产品被销往香港、大陆，随即愈演愈烈，影响范围甚广，台湾地区人心惶惶。

塑化剂时间被曝光之后台湾当局政府并没有第一时间把事件曝光，以担心扰民心为由，推迟了一天多才正式曝光，行动缓慢，但相对与大陆政府的效率已经高很多倍了。短短一周，台卫生署食品药物管理局发文要求下架回收所有涉嫌产品；曝光当天，全面追查事件负责任；设点咨询，消除疑虑减少恐慌；控制扩散，召回岛外相关产品；专设小组，推动修法加大惩罚。与此同时统一集团等企业也积极应对，统一集团将台湾市场芦笋汁全面下架，并主动受贿该批所有销往内地的问题产品，重新检查大陆采购的类似原材料，调整广告和宣传策略，并及时通报央视及相关媒体，召开新闻发布会对社会致歉。最终风波得以平息。

此次事件中，我们不难看出是台湾当局对塑化剂事件的处理及时，有力，以及企业自身应对措施积极使得问题不再扩大化。可见在事件发生时，政府需第一时间对社会进行回应，安抚大众，随机采取强有力措施进行控制，而企业也应当有一套相应的危机公关技巧与活动实施。当危机发生后，企业应该迅速启动内部公关和外部公关两个方面，对企业内部员工进行安抚、沟通、协调、帮助，对外处理好媒体、政府、公众关系，主动提供有关违纪的最新而准确的消息，积极响应政府号召、主动承担责任，对受害者进行慰问将公众利益置于首位。“新闻发布会”作为一种正规的传达信息的方式在危机发生后是非常必要的，企业应做到胸有成竹、时间地点慎重选择、细节需要慎重、发布会现场做到有效控制。除此外，时代的发展也让互联网成为一种发布信息、沟通的手段，而它的高效性、传播性、自由性也容易成为应对危机的关键点，及时对互联网进行追踪，对负面的、不正确的信息进行纠正和回答，进行互联网追踪时企业可采取以下策略：选择恰当的合作网站；发布形式多样化；在技术层面关注通过手段提升关键词在搜索引擎中出现的频率，并将声明，新闻等放在前列；健全与外部信息的沟通机制；重视权威力量，可以请一些权威组织给与支持，站在专家角度向网名阐明情况并提供解决方案；制造新的关注焦点，例如宣传企业其他方面或采取新产品上市等吸

引公众注意力。

1、强大的、扎实的科学研究及数据积累，是危机应对的科学基础。它最好来自两个渠道，一是国外同行及国际组织的数据支持：二是国内科研院校等第三方机构及官方检测机构的数据支持。

2、权威的、跨部门的、中立的、以团队形式整体出现的正面回应—有效的反击力量。一旦出现重大的食品安全事件，只有权威的科学团队、政府部门的积极回应才能消除公众的恐慌，才能稳定社会，进而专心解决出现的问题。

3、有力、有效的推进公众科普并形成文字积累。针对基础教育出现空洞等问题，亟待解决；而专业教育与研究相对缺失，正在起步中；食品安全管理作为工作重点，难度加大。

4、企业应及早构筑危机处理的防火墙。所有食品安全危机中，企业躲、拖等都不是办法。因此处理事件时，一是抓紧反击以防事态发酵；二是行业内应有行业共同利益，已形成合力；三是企业一定要有预案，建立起包括政府、媒体、专家、消费者组织人员在内的防火墙。