火力发电厂危险点预控

火力发电厂危险点预控

1、前言

安全性评价工作与危险点预控、分析工作都是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法，是实现“三个百分之百”的有效手段。开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。安全性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产、工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患、避免事故的目的。该项工作是一项复杂而艰巨的系统工程。为了认真开展好这项工作，全体员工必须在日常工作中按照企业的安全管理做好工作。

2、电力系统安全性评价的由来

随着时代的进步和社会的发展，安全科学在不同行业内被越来越广泛地引入。20世纪80年代初期，我国开始引进和学习国外安全系统工程和现代安全管理方法，在机械、化工、航空等行业开始试行安全性评价方法。20世纪90年代初，我国电力行业开始将安全性评价创造性地运用于安全管理实践。从1990年开始，原华北电管局借鉴国外“风险评估”等现代安全管理办法，在总结我国电力企业安全管理丰富经验的基础上，对发供电企业安全性评价工作进行了积极的探索，并相继编写了《火力发电厂安全性评价》、《供电企业安全性评价》、《水力发

电厂安全性评价》、《发电厂并网运行安全性评价办法》、《输电网安全性评价》，为电力行业全面开展安全性评价工作奠定了基础。经过这几年的积极实施，我国电力企业的安全生产整体水平得到了明显提高，并使安全管理实现了由结果管理向事前和过程管理的转变。

3、电力企业安全性评价的意义

在现代社会中，电力生产的安全与国民经济和人民生活的关系极大。改革开放以来，特别是进入20世纪90年代后，伴随着我国电力事业的迅猛发展，突发、频发的重、特大事故明显增多，对事故规律认识的不足和事故预防措施的乏力与电力生产发展之间的矛盾日益突出，电力企业普遍存在“人员素质有待提高、劳动机制有待完善、设备隐患有待治理、安全基础有待巩固”四大问题。为改变这一安全生产现状，发、供电企业纷纷开展安全性评价工作。通过对设备系统、劳动与作业环境、安全管理三大安全基础的评价和分析，制定整改和预防措施，实现人、机、环境、管理四者安全的优化匹配，从而实现对事故的超前控制。

4、发电厂安全性评价的过程和环节

4.1自查、自评、自改阶段

发电企业的安全性评价是一个系统工程，它涉及发电企业的人员、设备和管理的方方面面，覆盖于整个安全生产保证体系和监督体系。因此，建立以行政一把手为首的安全性评价组织体系是十分必要的。组织体系要包括领导小组和相应的专业工作组，在明确专业组组

长和专业组成员的同时，要相应明确组织体系的工作职责和工作计划。组织体系的工作职责在自查、自评阶段的主要任务有两个:

(1)组织召开专业会议，讲清、讲透开展安全性评价的意义，统一广大干部职工的思想认识，明确专业组工作人员的工作要求、工作方法和工作目的，为顺利开展这项工作打好基础。

(2)进行专业组活动，对照本企业的实际情况，专业组对《火力发电厂安全性评价》的评价标准进行适当的补充和删改，制定符合本企业的评价标准，并以国家和电力行业现行的标准、规程、规定和有关文件为依据，按专业范围的内容项目进行逐项逐条的检查和评价。通过对各专业系统和管理的实时情况、以往积累的数据、资料进行分析评价，找出系统中、管理上存在的隐患或薄弱环节，特别是重大隐患，然后进行实事求是的评分。对分析评价中发现的每一隐患或薄弱环节，特别是重大隐患，经整理和确认后，由安全性评价领导小组召开工作会议，逐条(项)按“责任人、整改要求、完成时间”三要素原则进入PDCA 闭环管理。整改工作要与企业的年度工作计划、机组大小修计划、技术改造计划等有机结合，不搞“两张皮”。整个阶段以一年为周期比较适宜。