我国企业实施员工持股计划的理论思考与操作框架
职工持股制度实施过程中存在的问题进行分析与思考
职工持股制度实施过程中存在的问题进行分析与思考职工持股制度是一种通过让职工成为公司股东来激励员工，增强员工的归属感和积极性的一种制度安排。
然而，在实施过程中，职工持股制度也面临着一些问题和挑战。
本文将对职工持股制度实施过程中存在的问题进行分析与思考。
一、激励效果不尽如人意虽然职工持股制度旨在通过让员工成为公司股东来激励员工，但在实施过程中，有时会出现激励效果不尽如人意的情况。
一方面，对于公司业绩不佳或者在竞争激烈的行业中，职工持股可能无法带来明显的收益，从而减弱了员工持股的积极性。
另一方面，由于职工持股一般是以股权分红的形式，而不是现金分红，对于一些急需现金流的员工来说，职工持股可能无法满足其迫切的经济需求。
因此，如何确保职工持股制度真正发挥激励作用，仍然需要进一步的思考和探索。
二、职工参与度不高职工持股制度需要员工自愿参与，但在实施过程中，员工参与度不高是一个普遍存在的问题。
有些员工可能对股市缺乏了解或者对风险相对谨慎，不愿意投入自己的资金购买公司股份。
另外，对于一些非上市公司来说，员工持股的交易和转让相对复杂，也增加了员工参与的难度和不确定性。
因此，在实施职工持股制度时，除了提供相关的培训和教育，还需要进一步简化交易和转让的流程，降低员工参与的门槛，增加员工的参与度。
三、治理结构和权益保护问题职工持股制度的实施也带来了治理结构和权益保护的问题。
一方面，职工持股可能导致公司治理结构变得复杂，特别是对于一些大型企业来说，员工持股可能会影响到公司决策的效率和灵活性。
另一方面，对于员工来说，其股东身份可能面临着股权受限、股权流动性差等问题，可能无法享受到与其他股东相同的权益。
因此，在实施职工持股制度时，需要设计合理的治理结构，保护员工的权益，同时平衡员工和其他股东的利益。
四、员工退出机制不完善员工持股制度的退出机制是一个关键的问题。
在一些情况下，员工可能由于个人原因或者公司原因需要退出公司股东的身份。
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议当前，国有企业是我国经济发展的重要组成部分，对于国有企业的改革和发展关乎我国经济的稳定和发展。
而在国有企业改革中，员工持股一直是一个备受关注的话题。
员工持股，可以激发员工的积极性，提高企业的生产效率，增强企业核心竞争力。
目前国有企业员工持股改革仍面临着很多问题和挑战。
为此，本文将从员工持股的意义、现状和问题出发，提出我对于国有企业员工持股改革的一些思考和建议。
员工持股的意义和作用不言而喻。
员工持股可以激励员工的工作热情和创造力，提高企业的生产效率和竞争力。
员工持股可以让员工更有归属感，增强企业凝聚力和凝聚力，提高员工的责任心和自主性，为企业的长期发展打下良好的基础。
目前，国有企业员工持股改革在一些企业已经试点，取得了一定的成果。
也面临着一些问题和挑战。
国有企业的股权结构复杂，涉及到国家利益和员工利益的平衡问题。
国有企业员工持股改革在公司治理结构、管理机制、股权激励政策等方面还存在一些不足和问题。
一些国有企业员工持股改革的落实不够彻底，员工参与度不高，效果不明显，需要更加深入和全面的改革措施。
针对上述问题和挑战，笔者认为应采取以下一些思路和措施。
在国有企业员工持股改革中，应当坚持以国家利益为核心，确保国有资产的安全和稳定。
也要充分尊重员工的合法权益，让员工真正成为企业的“利益相关者”，形成企业与员工互利共赢的局面。
国有企业员工持股改革应当从治理结构、管理机制和股权激励政策等多方面入手，完善公司治理结构，建立科学、健全的管理机制，制定合理、有效的股权激励政策，真正让员工持股能够发挥出应有的作用。
国有企业员工持股改革要深入全面，充分调动广大员工参与的积极性，树立员工持股改革的信心，营造良好的改革氛围，促进改革工作的顺利推进。
笔者认为国有企业员工持股改革还应注意以下几点。
一是要合理设置持股比例，不能过高也不能过低，要根据企业的实际情况和员工的实际贡献来确定。
二是要加强员工持股的信息披露，确保员工持股的透明度和公平性。
对我国职工持股制度的法律思考
必须通过资本获得收入，这是人的基础权利。 业效益。 部分企业推行职工持股主要是为了留 业替职工贷款认购，即类似于美国公司的做 凯尔萨认为， 人类社会需要一种既能鼓励公平 住关键人才、 稳定职工队伍。通过推行职工持 法。 值得注意的是， 也有一些企业将工资结余、 又能促进 增长的制度 ， 何人部可 以获得两 股制度 ， 在持股数量上拉开差距 ， 使任 并 使这些人 福利费、 公益金等量化， 无偿配送给职工。 应该
要求的现代化 企业制度。 关键词： 工持股 ； 职 职工参与； 持股会
一
、
实行职工持股制度的目的
职工持股制度较早的深圳， 员工持股比例划分
从理论上讲 ， 推行职工持股制度 的主要 目 为三档； 企业中股本在 ５００ ，０ 万一２ 亿元的， 职
中图分类号：ｇ 文献标识码： Ｄ Ａ
的首先是明晰产权。 国有企业改革过程中遇到 工 持股 比例可 占 ３％左右 ，，０ ～５００ ５ １００万 ，０
概而论。一定要从实际出发， 考虑是否需要 四、 职工持股会的地位和作用 提供了所有权依据。目 在我国实行职工持 和怎样推行这项制度。 前， 从上面的论述中不难发现， 职工持股的一 股的地区、 企业及涉及的职工人数、 资金量已 二、 职工持股的比例 个关键性的机构就是职持股会， 也即芙国公司
关于国有金融企业实施员工持股计划的若干思考
关于国有金融企业实施员工持股计划的若干思考作为国有企业混合所有制改革的重要形式，员工持股计划正在稳步试点推进。
论文借鉴过往员工持股的试点经验和相关案例，结合现行的法律法规，提出国有金融企业实施员工持股计划的操作要点。
【Abstract】As an important form of the reform of the mixed ownership of state-owned enterprises，the employee stock ownership plan is steadily pushing forward. Based on the past experience of employee stock ownership and related cases，combined with the existing laws and regulations，this paper puts forward the operation points of the implementation of employee stock ownership plan in state-owned financial enterprises.标签：国有金融企业；员工；持股1引言党的十八届三中全会以来，国有企业混合所有制改革的步伐不断加快。
如何实施员工持股计划，搭建起员工与企业风险共担、收益共享的机制，增强市场竞争力，成为业界的重要研究课题。
2 员工持股计划的发展历程我国员工持股计划源于上世纪80 年代，由于制度设计不完善，牵涉国有资产流失等问题，期间多次出现被叫停和重启[1]。
2004年，舆论界爆发“郎顾之争”，致使员工持股改革陷于停滞。
2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出支持混合所有制经济，实行企业员工持股。
2014年6月，证监会发布了《上市公司实施员工持股计划试点指导意见》，明确上市公司可根据员工意愿实施员工持股计划。
关于国有企业员工持股问题及其对策的思考
关于国有企业员工持股问题及其对策的沉思起首，国有企业员工持股问题的存在主要源于国有企业的性质。
国有企业一直以来都承担着国家经济进步和社会稳定的责任，政府在其进步过程中有着重要的影响力。
因此，国有企业员工容易出现对持股规划的过度依靠。
他们往往将持股作为一种福利或嘉奖，而不是作为提高自身行业竞争力的手段。
这种观念的存在使得员工持股规划的激励效果大打折扣。
其次，国有企业员工持股面临的另一个问题是激励机制的不完善。
在一些国有企业中，员工持股规划的激励方式过于单一，仅以股权嘉奖为主，轻忽了员工的其他激励需求。
比如，工资水平、晋升机会、职业进步等方面没有得到充分的重视和优化，导致员工对持股规划的乐观性不高。
针对以上问题，我们可以从以下几个方面沉思解决。
起首，需要加强员工教育和培训，提高员工的理财和股权投资意识。
这样可以更好地援助员工理解持股规划的意义，援助他们理性地参与和管理自己的持股。
其次，应该建立健全的激励机制，不仅仅局限于股权嘉奖，还应重视提供合理的工资待遇、晋升机会、培训和职业进步等方面的激励。
这样可以更好地满足员工的多层次激励需求，进一步提高员工对持股规划的乐观性和主动性。
此外，要加强国有企业的治理能力，缩减政府对持股规划的过多干预。
政府应该加强对国有企业的监管和指导，但不应干预企业的详尽运营和进步。
此外，国有企业员工持股问题也需要引入市场化机制进行改革。
一方面，可以通过向员工开放股份的方式，建立一个市场化的股权来往平台，让员工可以通过自愿来往的方式增减股权。
这样可以提高员工对于持股规划的自主性，同时也可以增进股权的流淌与市场的进步。
另一方面，国有企业可以引入外部投资者，通过与员工持股进行兼容，提升企业的管理水平宁竞争力。
通过市场化机制的引入，可以较好地解决国有企业员工持股问题，使其更加灵活和适应市场需求。
最后，应加强对员工持股规划的监管和评估。
这样可以确保持股规划的公平性和合理性，防范和防止潜在的腐败问题。
对员工持股计划有关财务问题的思考
2016年第9期【摘要】现代企业股东与员工之间存在利益冲突，员工持股计划是治理这一矛盾的有效措施之一。
但是我国企业实施员工持股计划的历史比较短，对计划资金的来源如何解决、持股期限需要多长、信息披露的程度有多高等，都还存在比较大的争议。
因此，本文试图通过对以上问题的研究，为我国企业推广员工持殷计划提供借鉴。
【关键词】员工持股计划；信息披露员工持股计划是指企业员工通过贷款、现金支付等方式购买本公司的股票，并委托给托管机构管理，按所持股份的份额分享企业利润的一种产权制度安排。
政府期望通过国企混合所有制经济改革，为我国新一轮经济发展增添动力，而广大员工也期盼共享改革成果。
员工持股计划是打破改革僵局，争取员工支持的重要举措。
一、员工持股计划的相关理论上个世纪６０年代，科学技术的发展使得社会财富越来越集中于少数人手中，给当时的美国社会带来了巨大的危机，从而使美国经济陷入了长达将近二十年的滞胀泥坑，经济发展速度停滞，通货膨胀持续上升，企业不得不削减职工工资和福利来应对困难。
在这种情况下，企业员工要求通过获得本公司股票的所有权，并通过直接参与公司经营管理分享企业的利润成果，来补偿自己的工资和福利的损失。
对此，经济学家路易斯提出了员工持股计划的概念，很快在美国变成了现实，并得到了迅速的速发展。
（一）双因素经济理论２０世纪５０年代，美国经济学家路易斯提出了“双因素经济论”。
该理论主张，社会财富不是由资本这一单一要素创造的，而是由劳动要素和资本要素共同创造的，劳动要素必须与资本要素拥有同等的地位。
（二）经济民主理论经济民主理论主张，公司与员工之间的关系不是传统意义上的资本雇佣劳动的关系，而是一种产权关系。
因此，公司应当授予员工一定比例的股权，从而使员工能够参与公司管理，并对公司拥有剩余索取权。
（三）社会福利理论社会福利理论主张，在经济危机时期，政府、社会和经济组织应当向公民提供一定的福利，以改善公民的福利水平。
企业员工持股计划从本质上讲是一种福利计划，是企业雇员福利计划的一部分。
企业实施员工持股计划的理论思考与操作框架
企业实施员工持股计划的理论思考与操作框架企业实施员工持股计划是现代企业管理的一种重要工具，旨在激发员工的工作积极性、提高企业的绩效和竞争力，同时也是实现企业与员工利益的共赢。
本文将从理论和实践两个方面探讨企业实施员工持股计划的思考和操作框架。
一、企业实施员工持股计划的理论思考1.1员工持股计划是一种激励手段员工持股计划是一种激励员工的手段，其优点在于激发员工的工作积极性和创造性，促进员工与企业的利益共享。
由于员工成为了企业的股东，其与企业的关系从雇员变成了股东，可以最大限度地提升利益与责任感，更好地为企业的长期目标服务。
1.2员工持股计划与企业战略一致员工持股计划应与企业战略相一致，即企业制定的战略目标与员工持股计划的目标需要保持一致，在此基础上，企业可以慎重考虑员工持股计划的方式和方案。
1.3员工持股计划需要合理的股权设计员工持股计划的实行需要根据企业的具体情况进行设计和规划。
一般来说，员工持股计划可以分为实物股权和虚拟股权两种，实物股权可以让真正成为股东的员工更有主人翁意识，而虚拟股权则可以很好地解决员工转移股权的问题。
1.4员工持股计划需要好的实施机制员工持股计划设计与制定的时间、频率、规模、股权分配等都需要一个好的实施机制，来保证整个计划的效果和顺利执行。
企业需要召开专门的股东大会和建立股权交易平台等机制，来使员工股东能够自由交易股权和实现利润。
二、企业实施员工持股计划的操作框架2.1明确企业的战略目标企业实施员工持股计划的第一步就是明确企业的战略目标。
企业在制定员工持股计划的时候，应当与企业的战略目标相一致，否则员工持股计划会事与愿违，无法实现激励效果。
2.2建立健全的人力资源管理制度人力资源管理制度是企业内部管理的基础，其健全与否直接影响员工持股计划的执行效果。
企业需要建立健全的人力资源管理制度，包括薪酬制度、激励制度、考核制度等。
2.3选择合适的激励方式和方式企业可以采用实物股权、虚拟股权等激励方式，根据员工的需求和企业的实际情况选用不同的方式，该权益的设计也是员工持股计划的重要部分，为员工持股计划的实施提供了保障。
对我国企业实行员工持股制度的思考
对我国企业实行员工持股制度的思考1前言员工持股制度，作为一种现代企业制度，近年来在我国企业中逐渐得到了推广和实行。
其理念是通过给予员工持有公司股份的机会，增强员工的归属感和责任感，进而提升企业的经营效益。
但是，实行员工持股制度也存在一些问题和挑战，需要我们认真思考。
2员工持股的优势2.1带动员工的积极性员工持股制度能够激发员工的积极性，鼓励员工更加努力地工作，提高企业的经济效益。
因为员工拥有公司股份，随着企业经营状况的好转，其持股价值也会随之上涨，增加了员工的收益。
2.2增强员工的归属感和责任感员工持股制度有利于员工形成归属感和责任感。
因为员工不仅是公司的一份子，还是公司的股东，这就需要员工在工作中承担更多的责任，积极为公司谋取利润和发展，从而提高企业的竞争力和市场地位。
2.3促进企业长期发展员工持股制度有助于促进企业的长期发展。
因为员工在企业持有股份，意味着他们对企业有长久的关注和关心，对公司的经营状况和发展方向更加关注。
这可以保持企业的稳定性，持续发展。
3员工持股的困境3.1员工股份获得难度大员工持股制度的推行必须先从公司的股权架构上解决问题，否则股份无法分配给员工，员工持股制度也就无从谈起。
但是，由于我国的企业法律法规和股权结构变化频繁，使得员工股份获得的难度相对较大。
3.2员工持股的效益与权衡员工持股制度有利于增强员工的归属感和责任感，但这种制度也有一定的限制。
因为员工要分散购买公司股份，而其他股东则可以集中持有更多的股份，形成不对等的竞争地位。
这会对员工持股制度造成一定的限制。
3.3员工持股与现金奖励的平衡在实行员工持股制度过程中，应该注意平衡员工的持股收益和其他奖励方式的关系。
如果企业只依赖员工持股制度，而忽视了现金奖励和其他非持股的激励方式，可能会造成员工持股制度的效果适得其反。
4结论在实行员工持股制度的过程中，需要认真权衡优势和困境，评估利弊得失。
在真正实行员工持股制度时，需要结合公司的实际情况，采用灵活多样的运作机制，符合情理合法的方式而实现员工的持股收益，从而达到切实提升企业的整体竞争力和发展水平的目的。
关于国有企业员工持股计划的思考
关于国有企业员工持股计划的思考汇报人：目录•引言•国有企业员工持股计划现状分析•员工持股计划对国有企业影响分析•完善国有企业员工持股计划建议•典型案例分析与启示•未来展望与趋势预测01已在部分中央企业和地方国有企业中开展。
实施范围通过增资扩股、出资新设等方式实施。
持股方式员工持股比例根据企业实际情况而定。
持股比例持股计划实施情况员工持股计划提高了员工的工作积极性和企业凝聚力。
激励效果经济效益治理结构持股计划有助于提升企业经营业绩和盈利能力。
持股计划推动了国有企业股权多元化和治理结构完善。
030201持股计划效果评估法律法规不完善员工持股比例低持股期限短退出机制不健全持股计划面临的问题01020304相关法律法规尚不健全，缺乏明确的操作细则。
员工持股比例普遍偏低，难以形成有效激励。
员工持股期限较短，不利于企业长期发展。
缺乏完善的员工股权退出机制，可能影响企业稳定。
建立健全相关法律法规，为员工提供法律保障。
完善法律法规适当提高员工持股比例，增强激励效果。
提高员工持股比例鼓励员工长期持有股权，与企业共同发展。
延长持股期限完善员工股权退出机制，保障企业和员工双方权益。
健全退出机制持股计划改进方向02引言激发员工积极性通过员工持股，使员工成为企业股东，共享企业发展成果，从而更加积极地投入工作，提高企业效益。
深化国有企业改革通过员工持股计划，推动国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，提高企业竞争力。
促进企业长期发展员工持股计划有助于稳定企业核心团队，增强企业凝聚力，从而促进企业长期发展。
背景与目的持股方式包括员工直接持股、通过持股平台间接持股等多种方式。
持股比例根据企业实际情况和员工持股计划的目的，合理确定员工持股比例。
定义国有企业员工持股计划是指国有企业通过合法方式使员工持有本企业股票，从而使其成为企业股东的一种制度安排。
国有企业员工持股计划概念03国有企业员工持股计划现状分析起源于20世纪50年代的美国，后逐渐在全球范围内推广，成为企业激励机制的重要组成部分。
我国国有企业员工持股计划实施的思考
我国国有企业员工持股计划实施的思考摘要：为了转变国有企业利益机制、管理机制、经营机制，实现国有企业从单一化股权向多元化股权的转变，在国企改革过程中，一些国企职工通过购买企业股票的方法成为了国有企业的所有者，现在，随着改革的深入，我国国有企业员工持股出现了一些问题，要妥善解决这些问题是非常紧迫的任务。
本文主要对我国国有企业员工持股的问题进行分析和探讨，在此基础上要求现阶段实施国有企业员工持股的可行性以及操作方式。
关键词：国有企业；员工持股；可行性建议；操作方式员工持股是企业经营者及员工因持有本企业股份而成为企业所有者行为。
这种持股行为可以是自然人直接持股，也可以是员工持股会间接投资而间接持股。
在我国国有企业股权多元化改革的过程中，吸引员工持股对促进国有企业股权的多元化起了非常重要的作用。
但是，现在伴随着改革的深入，国有企业员工持股现在出现了一些问题，这些函待解决的问题，关系到国有企业的长期发展，必须妥善处理。
一、国有企业实施员工持股的计划意义到上世纪80年代中后期，我国国企改革的股份制改造步伐加快，为了达到提高国企员工的创造性以及生产积极性等，很多企业在股份制改造、新的产权结构建立时优先让本企业员工持有了一部分国企股份。
国有企业实施员工持股计划主要有一下意义：1.有利于国有企业法人治理结构的优化企业要长期稳定的发展，法人治理结构要建立都离不开所有权的约束。
现在很多国有企业国有资产出现严重流失现象，也有一些企业经营效率低下，这些现象的产生有一部分原因就在于所以者缺位。
所有者缺位会使所有权的约束软化，就无法去防范经营者的道德风险。
而让员工拥有企业股东的身份，实施员工持股计划就使企业有了实在的所有权约束主体，能对企业经营者进行所有者约束，有助于实现企业利润最大化目标。
而且，员工持股也包括了企业经营者持股，这对解决难以监督经营者行为的问题有很大作用。
2.有利于国有企业产权的明晰产权的明晰一是要求产权的归属清晰，另外要求切实有效地对产权进行保护。
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议国有企业员工持股改革是指将国有企业部分股权分配给企业员工，通过员工持股来激励员工积极参与企业经营管理，提高企业的经营效益。
这项改革既是国有企业改革的重要方向，也是提高国有企业竞争力的重要手段。
针对国有企业员工持股改革，我有以下几点思考和建议。
要明确员工持股的目标和意义。
员工持股的目标是通过股权激励，调动员工的积极性和创造力，增强员工的归属感和责任感，提高企业的生产效率和竞争力。
员工持股也是国有企业与员工共同分享企业发展成果的一种方式，可以有效缓解国有企业员工收入分配不公的问题。
在进行员工持股改革时，要明确这些目标和意义，将其传达给员工，使员工能够深入理解和积极参与。
要建立健全的股权激励机制。
员工持股改革应该是一种长期的、有系统性的激励机制，要通过股权激励来推动员工的产出和创新能力。
在制定员工持股计划时，要充分考虑到员工的工作贡献和职业发展，根据不同岗位的特点设置相应的激励机制，引导员工朝着企业的发展目标努力前进。
要建立完善的股权分配机制，确保员工持股的公平性和公正性。
要注重员工持股的培训和管理。
员工持股改革需要企业提供相关的培训和管理支持，为员工提供投资知识和理财技能等方面的培训，帮助员工更好地理解和管理自己的股权。
企业要加强对员工持股的监管和管理，建立完善的信息披露和沟通机制，及时向员工公开企业的经营状况和股权变动情况，保障员工的知情权。
第四，要强化员工持股的社会责任意识。
员工持股不仅是一种激励机制，更是一种责任和义务。
员工持股能够使员工真正成为企业的利益相关者，应该促使员工担负起企业发展的责任，积极参与企业的决策和管理，为企业的发展贡献力量。
企业应该加强对员工持股的社会责任意识的培养，引导员工以长远的发展眼光看待企业，与企业共同成长。
要加强政府的引导和推动。
员工持股改革需要政府加强监管和引导，制定相关的政策和规范，明确员工持股的范围和条件，并提供必要的支持和保障。
国有企业员工持股改革的思考和建议
增强企业凝聚力
员工持股改革有助于增强 企业的凝聚力和向心力， 促进企业与员工共同发展 。
优化企业治理结构
持股改革有助于完善企业 治理结构，提高企业经营 效率和竞争力。
03
国有企业员工持股改革的问题 分析
员工持股比例问题
总结词
员工持股比例问题是国有企业员工持股改革的核心问题之一，关系到改革的成败和员工 的利益。
从失败案例中，我们应吸取 教训，注意改革过程中可能 出现的风险和问题，并采取
有效措施加以解决。
结合实际，选择适合企业自身 情况的员工持股改革模式，注 重公平与效率的平衡，确保改
革目标的实现。
06
结论
对国有企业员工持股改革的总结
要点一
改革的意义
要点二
改革的挑战
员工持股改革有助于激发员工的工作积极性和创造力，增 强企业的凝聚力和竞争力。通过让员工持有股份，可以更 好地实现利益共享和风险共担，提高员工的归属感和责任 感。
推广阶段
进入21世纪，随着国有企业改革 的深入推进，员工持股改革逐渐 在更多企业中得到推广。
深化阶段
近年来，国有企业员工持股改革 进入深化阶段，政策体系不断完 善，参与企业数量和规模持续扩 大。
改革中存在的问题
股权配置不公
在部分企业中，管理层和关键技术人 员持有较高比例股份，普通员工持股 比例较低，股权配置存在不公平现象 。
详细描述
员工持股改革需要建立有效的激励机制，以激发员工的积极性和创造力。这包括制定合理的股权分配方案、设置 科学的股权价格、建立有效的股权流转机制等。只有建立了有效的激励机制，才能使员工真正成为企业的股东， 实现利益共享和风险共担。
员工持股的管理机制问题
总结词
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议作者：张欣来源：《现代商贸工业》2020年第16期摘要：员工持股改革作为本轮国企改革的重要组成部分，具有典型的中国特色。
只有进一步完善相关制度设计，着力构建长期激励机制，实现员工持股改革与混合所有制改革同步推进，员工参与公司治理与员工持股改革同步推进，才能使员工持股改革真正成为推动国有企业发展的重要助力。
关键词：国有企业;员工持股;中国特色员工持股改革作为本轮国企改革的重要组成部分，对于调动国有企业员工积极性，激发国有企业活力，具有至关重要的作用。
党的十八届三中全会以来，相继出台的系列改革文件为国有企业开展员工持股改革指明了方向和路径，尤其是国资委、财政部、证监会于2016年8月联合发布的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（以下簡称《试点的意见》）为改革提供了最直接的指导原则和操作依据。
但是笔者在实际调研中发现，相比于其他领域的改革，员工持股改革进程相对滞后，中央政策在企业落地慢、落地难的问题比较突出。
笔者认为，当前国有企业的员工持股改革具有典型的中国特色，只有深入认识和领会员工持股改革的真正要义，进一步完善相关制度设计，着力构建长期激励机制，实现员工持股改革与混合所有制改革同步推进，员工参与公司治理与员工持股改革同步推进，才能使员工持股改革真正成为推动国有企业发展的重要助力。
1 国有企业员工持股改革的理论依据1.1 员工持股有助于劳动者真正分享经济成果根据马克思的剩余价值理论，商品价值=不变资本（C）+可变资本（V）+剩余价值（M）。
马克思认为，无论是“按劳分配”还是“按资分配”，分配对象应是活劳动所创造的利润，即V+M。
然而过去我们在分配制度上重点强调的是分配主体和分配原则问题。
无论是改革开放之前的计划经济体制下，还是改革开放之后相当长的一段时间内，劳动者只是按劳动力价值与价格获得工资，即对其劳动力消耗的补偿（V），而企业的剩余价值（M）则由国家代表全体劳动者占有，集中起来用于扩大再生产。
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议随着中国经济的不断发展和国有企业改革的不断深入，国有企业员工持股改革成为了一个备受关注的问题。
员工持股改革的目的是通过给予员工股权激励，从而提高企业的运营效率和竞争力，进而实现国有企业的高质量发展。
员工持股改革涉及到的利益分配、管理模式、激励机制等问题都需要深入思考和探讨。
本文将围绕国有企业员工持股改革，从利益平衡、政策支持、管理机制、风险控制等方面深入探讨，并提出一些建议。
一、利益平衡员工持股改革的核心问题在于如何平衡各方的利益。
对于国有企业来说，员工持股改革可以提高员工的积极性和责任感，从而提高企业的生产效率和经营效益；对于员工来说，持有企业股权可以分享企业的发展成果，提高自身的收入水平和财富积累。
在实际操作中，员工持股改革往往会引发一系列利益纠纷和分配问题。
老员工和新员工的股权比例如何确定？员工退出时股权如何处理？如何防止内部人员操纵股票市场等等。
在制定员工持股改革方案时，需要注重平衡各方的利益，加强沟通和协商，确保员工持股改革不会损害企业和员工的利益。
建议：建立完善的利益分配机制，通过员工代表大会或协商会等形式，制定员工持股改革的方案和政策，使员工的利益得到合理保障。
二、政策支持员工持股改革需要政府的政策支持和扶持。
政府可以通过税收优惠、财政补贴、股权激励基金等方式，鼓励国有企业实施员工持股改革。
降低员工持股的税收比例，提高企业利润分配的灵活性，为员工持股提供财政扶持等。
政府还可以通过立法、政策引导等手段，为员工持股改革提供制度保障和管理支持，确保员工持股改革的顺利实施。
建议：加大政府对员工持股改革的政策支持力度，通过立法、政策引导，激励企业实施员工持股改革。
三、管理机制员工持股改革需要建立健全的管理机制，以保障股权的合理流转和利益分配。
国有企业需要建立完善的内部治理机制，加强对员工持股的管理和监督，防止内部人员操纵市场，损害企业利益。
企业需要建立员工持股激励机制，通过股权激励、分红分配等方式，激励员工积极参与企业经营，为企业创造更大的价值。
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议国有企业是国家的经济命脉，是国家的支柱产业。
在我国的国有企业中，员工持股改革一直备受关注。
员工持股改革是指国有企业通过将部分股份分配给员工或者通过其他方式让员工成为企业的股东，从而激励员工积极工作，提高企业绩效，增加企业的竞争力。
员工持股改革在国有企业中的意义非常重大，但是这一改革也面临着诸多挑战和问题。
本文将围绕国有企业员工持股改革的思考和建议展开讨论。
一、员工持股改革的意义和作用员工持股改革的意义主要表现在以下几个方面：1.激励员工积极工作。
员工持股能够使员工对企业有更强的归属感和责任感，从而更加努力工作，为企业创造更大的价值。
这对于提高企业绩效，增强企业竞争力具有积极的促进作用。
2.增加企业活力。
员工持股能够激发员工的创造力和积极性，使企业管理更加灵活，更具活力。
3.提升企业治理结构。
员工持股改革可以使企业的管理更加民主，促进企业决策和管理的科学化、规范化。
4.促进国有企业的改革和发展。
员工持股改革是国有企业改革的一个重要方面，能够推动国有企业向现代企业制度转型，实现国有企业的可持续发展。
二、员工持股改革面临的问题和挑战尽管员工持股改革的意义和作用非常明显，但是在实施的过程中也面临着诸多问题和挑战。
1.员工参与度不高。
由于许多国有企业的员工对企业的经营管理缺乏充分的了解和认同，因此员工参与持股改革的主动性不高，这也影响了改革的实际效果。
2.员工持股的风险。
许多员工担心持股后会面对风险，特别是在企业遇到困难时，员工持有的股份可能会遭受损失，这也是员工不愿意参与持股改革的一个重要原因。
3.持股制度不完善。
一些国有企业在员工持股改革方面制度不够健全，未能形成一个科学、规范的持股机制，导致改革效果不佳。
4.对员工持股的股权管理不足。
一些国有企业在员工持股改革中对股权管理不够重视，导致员工持股后无法有效行使股权，使得员工持股改革的效果大打折扣。
在当前形势下，国有企业员工持股改革迫在眉睫。
关于我国国有企业员工持股计划的思考
《关于我国国有企业员工持股计划的思考》摘要：我国部分国有企业在员工持股计划的实施过程中，缺乏完善的员工持股计划，我国国有企业要想推进员工持股计划，首先应该建立国有企业员工持股计划的鼓励和监督机制，因此，我国国有企业也开始重视员工持股计划的实施，加速企业的发展张琴关键词：国有企业员工持股计划探讨现阶段，随着我国国有企业改革进程地推进，我国国有企业也逐渐开始落实和实施员工持股计划。
员工持股，从概念上来讲，是指企业经营者以及员工因持有本企业股权或股份而成为企业所有者的行为。
员工持股，在一定程度上，实现了我国国有企业股权的多元化发展。
但是，就目前我国国有企业的发展现状来看，在员工持股方面还存在诸多问题。
为此，我国国有企业应该加强对员工持股计划的分析和研究，以当前员工持股的现状为基点，研究相關的优化措施，促进企业的长久经营。
（一）有利于优化国有企业法人治理结构在国有企业中实施员工持股计划，主要作用有利于优化国有企业的法人治理结构。
目前，我国国有企业法人治理结构的建立，受到所有权的约束，很难做到结构建设的尽善尽美，进而一定程度上会出现导致国有资产流失的情形出现，对企业的运营效率造成一定的影响。
而通过实施员工持股计划，国有企业在建立法人治理结构时，可以削弱所有者对其的影响，有利于完善企业的法人组织结构。
同时，通过员工持股，国有企业也拥有了相关的所有者约束主体，一定程度上可以规范所有者的行为。
（二）有利于保护国有企业的产权国有企业在日常的生产经营过程中，产权的高度集中，往往导致企业出现“搭便车”的行为，难以实现对国有产权的有效保护。
我国国有企业在过去的发展过程中，股权基本掌握在国家手中，使得国有企业在实际经营中，因产权过于集中，审批和决策流程较长，进而影响企业的经营和决策效率，不利于企业的长远发展。
通过实施员工持股，可以更加明确企业的产权归属，在一定程度上也降低了政府和权利部门的干预水平，通过有效的法人治理结构进行决策，促进企业的发展进步，进而保护了国有产权。
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议国有企业员工持股改革是指国有企业将部分股权或利润分配给员工的一种制度安排。
这种改革对于国有企业的可持续发展以及员工的激励和参与具有重要意义。
本文将就国有企业员工持股改革进行思考和提出一些建议。
国有企业员工持股改革可以增强员工的工作积极性和归属感。
通过持有股权，员工可以分享企业的经济利益，并直接受益于企业的发展。
这不仅可以提高员工对企业的忠诚度和认同感，还能够激发员工的工作热情和创造力。
在制定员工持股改革方案时，可以考虑设置一定的激励机制，鼓励员工在企业发展中发挥更大的作用。
国有企业员工持股改革应注重规范和公平。
对于国有企业来说，员工持股的方式和比例应当经过合理的设计和统筹，确保各方利益的平衡。
可以设立员工持股基金，按照员工的时间、岗位、贡献等因素确定持股比例。
需要建立相应的管理和监督机制，确保股权分配的公正和透明。
国有企业应在员工持股改革中注重培养和发展员工的经营管理能力。
员工持股不仅是一种利益分享机制，更是一种参与和管理企业的方式。
在推进员工持股改革的过程中，可以开展相关的培训和教育活动，提高员工的经营管理水平，培养他们的创业意识和团队协作能力。
国有企业也应该给予员工更多的参与决策的机会，鼓励员工积极提出建议和意见，促进企业的创新和改进。
国有企业员工持股改革还应与市场化改革相结合，加强企业的管理和运营效益。
员工持股不仅是一个内部机制，更需要与市场化的经营模式相结合，以提高企业的竞争力和发展潜力。
国有企业可以引入市场化机制，如引进专业的股权投资者、设立股权激励计划等，进一步提高企业的运营效益和竞争力。
国有企业员工持股改革是一项重要的制度创新，对于推进国有企业改革和发展具有重要意义。
在推进这一改革的过程中，需要注重员工的激励和参与、规范和公平、培养和发展以及与市场化改革的结合等方面。
只有在多方共同努力下，才能实现国有企业员工持股改革的真正效果，为国有企业的发展注入新的动力。
国有企业实施员工持股计划的探究
国有企业实施员工持股计划的探究随着中国经济的发展和国有企业改革的不断深入，国有企业实施员工持股计划成为了一个热门话题。
员工持股计划是指企业通过向员工发行股票或股权激励计划，使员工成为公司的股东，从而激励员工积极参与企业经营管理，提高企业的绩效和效益。
作为国有企业改革的一部分，员工持股计划的实施在一定程度上可以解决国有企业员工的激励和产权问题，提升企业的竞争力和盈利能力。
本文将对国有企业实施员工持股计划进行探究，分析其意义、目的、实施方式以及可能面临的问题，并提出一些建议。
一、员工持股计划的意义和目的国有企业作为国家资产的管理者和承载着国家重要经济任务的主体，其改革是国家经济转型升级的重要一环。
而员工持股计划的实施可以为国有企业带来诸多益处。
员工持股计划可以激励员工积极参与企业经营管理，提高员工的归属感和责任感，增强团队凝聚力，提高企业的生产效率和经营绩效。
员工持股计划可以优化企业的治理结构，提高企业的管理效率和透明度，减少腐败和浪费，提升企业的竞争力和盈利能力。
员工持股计划可以为国有企业引入更多的市场化、市场化的经营理念，促进企业的改革和创新，推动企业的可持续发展。
二、员工持股计划的实施方式国有企业实施员工持股计划的方式有多种，一般可以分为股票激励和股权激励两种形式。
股票激励是指企业通过向员工发行股票或购买股票的方式，让员工成为公司的股东，享受股权收益。
股权激励是指企业通过分配股权期权、认股权或其他形式的股权激励计划，让员工获得公司的股权收益。
国有企业实施员工持股计划还可以采取配股、增持、股权转让等方式，通过市场化的方式激励员工，提高企业的竞争力和盈利能力。
三、员工持股计划可能面临的问题国有企业实施员工持股计划也可能面临一些问题和挑战。
员工持股计划可能面临的问题是员工的风险意识不足。
由于国有企业改革的不断推进，员工持股计划可能面临员工对于企业风险的认识不足，导致员工对于企业发展的影响不足。
员工持股计划可能面临的问题是员工的利益诉求不同。
国有企业员工持股改革的思考和建议
国有企业员工持股改革的思考和建议
近年来，随着我国市场经济的发展和深化，国有企业改革也在不断推进。
作为国有企业的员工，肩负着企业的重任，同时也应该积极参与企业的改革与发展。
国有企业员工持股改革是近些年来推进的一个重要方向，这里分享一些有关改革的思考和建议。
首先，我认为国有企业员工持股改革的初衷应该是提升企业的竞争力，实现企业的价值最大化，而不是为了个人获利。
员工持股可以激发员工的积极性和创造性，增强员工的归属感和责任感，但更重要的是员工要理解持股的意义，认识到企业的利益高于个人利益。
其次，国有企业员工持股改革的实施需要合理的设计和细致的推进。
首先要设立持股门槛，避免盲目的参与和资本的过度流动；其次要制定持股期限，容纳长期的股东和短期的股东，有利于企业的投资和发展；最后要完善股权管理机制，确保股东的权益得到保障。
最后，国有企业员工应该对于企业的改革和发展有着更积极的心态和更深刻的理解。
企业的改革需要全体员工的共同努力和支持，只有让企业不断地提升竞争力，才能让员工获得更好的福利和更广阔的发展空间。
在总结中，国有企业员工持股改革可以促进企业内部的稳定和发展，同时也有助于员工个人的职业发展和收入提升。
然而，改革需要整体思考和科学规划，需要全体员工的参与和努力，只有在共同的目标下，才能实现企业和员工的共赢。
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我国企业实施职员持股打算的理论考虑与操作框架
一、职员持股打算与产权改革
我国企业改革的目标是最终建立现代企业制度，明确企业的法人地位，建立由企业自主经营、自负盈专亏的治理制度，确立企业所有者和经营者分离的经营模式。
由于我国所有制是全民所有制国有企业的最终所有者为全体人民，而在现实中，有“全体人民”来对所有国有企业履行所有者的权利和责任显然是不现实的、因此在我国，是通过政府作为全体人民代表进行对国有资产的经营治理，负所有者的权利和责任。
然而，由于政府同时又作为经济的治理者，政企不分专门容易造成效率低下，滋生腐败等弊端；另外，企业的职工尽管作为全体人民的一分子，从理论上拥有企业一份所有权，然而由于所有权的分散和监督成本的高昂，使得企业的职工缺乏工作的积极性。
因此，在我国国有企业改革的过程中，通过产权改革，理顺财产隶属关系，解决国有资产的“代理”问题是必定的，也是改革成功的前提，而职员持股打算作为一种将企业的部分所有权授予企业职员，使其不仅具有获得劳动酬劳的权利，同时也能够享受所有者的酱利得的权利，这关于解决国有企业中的出资主体缺位问题是具有现实意义的。
另外，关于中央确定的国企改革中的“放小”
政策而言，ESOP是一种可行的途径，而且具有比其它的出售方式更有利的地点。
二、职员持股打算与企业法人法理结构的完善
现代企业制度下，公司的所有权和经营权分离，如此尽管具有一系列的优点，但同时也带来了如监督代理问题和内部人操纵等问题，制约着公司经营效率的提高和企业的进展。
因为所有权和经营权分离，一般来讲，所有者和经营者的效用函数是有差异的，因此公司的经营者们包括职员就有能为了自己的利益而去损害所有者的利益。
而所有者为了防止这种现象的发生，就需要对经营者进行监督，现代公司的法人治理结构确实是基于如此一些考虑建立起来的。
然而在这种治理结构下，企业的所有者仍然需要付出代价来监督经营者的行为以维护自己的利益，一旦那个成本高出一定限度，所有者就会放弃监督，导致经营者为其自身利益，违背利润最大化的经营目标，损害企业的利益，损害企业的效率。
企业通常通过这种治理结构北后的某种激励约束机制来解决这些问题，实践证明，只有这种激励约束机制才是决定企业效益的最重要因素。
而职员持股打算通过职员购买企业股票的方法，使得职员成为企业的所有者，
就解决了所有者和经营者利益冲突的问题，从而可削弱“内部人操纵”，降低代理成本，提高企业经营效益。
三、我国企业职员持股实践问题考虑
我国的企业职员持股是与国有企业股份制改造同时诞生的。
尽管实行股份制的企业进展得专门快，然而职员持股却没有走规范进展道路，而且进展也专门不平衡。
依照国内学者的研究，目前国有股份制企业中的内部职员持股要紧表现出以下几个特点。
1、职员持股的平均化和强制性
有的企业以平均摊派的手段要求企业所有职员出资入股，前一时期更有企业筹集资金的硬性规定，假如职员不购买职工股就意味着自动下岗。
强制的情况随职工出资持股的多少依次有：持股上岗、调整到酬劳低、不合理的岗位；降低劳动酬劳，取消其它合法酬劳，取消其它合法权益，扣、停发工资和资金等等，这显然违背自愿入股的原则。
而实际上，在人人持股又没有建立起相应的制衡制度的情况下，与改制前没有什幺区不。
2、职员持股的福利化
企业股权结构改善的最终目的是促进企业绩效的提高，这是符合企业所有者的利益的。
然而，目前我国一些国有企业实行的职工持股有福利化的倾向。
企业将一部分股份无偿地送给职工持有。
特不是一些上市公司，由于公司法规定内部职工股在公司股票上市一段时刻之后，能够通过市进行变现，而职工购买的内部职工股与上市后的股票市场价格有较大的差价，职工往往在公司上市之后专门快将手中的职工股抛出变现，无形中助长了上市公司视职工股为一种福利手段。
3、职员持股的形式化
有的国有企业为了应付上级单位或政府有关部门的检查，匆匆忙忙在形式上搞个持股会，走过场了事；有的企业为了赶潮流，不管条件成熟与否，盲目推行职工持股制度。
如此这般，企业依旧原来的企业，职工依旧原来的职工，问题没有解决，苦恼倒添了许多。
4、职员持股者的短期行为化
这种情况在上市公司中最为突出。
像前述的公司上市后的职工股抛售行为，就专门难达到增强公司内部职工凝聚力，调动其生产经营积极性的初衷。
5、职员持股的外部化
依照前几年的一个上市公司的年报显示，某上市公司1993年底职工人数仅仅为33人，而该公司的职工股在国家股1：2转配后竟达1792.8万股，人均约为54.3万股，这是让人不可思议的。
该公司1987年成立，不可能有庞大的离退休职工，公司治理层每人仅持股6000股。
唯一的解释确实是有大量的职工股被非本企业职工所持有，造成职工股的外部化。
而那个外部化的过程是专门容易产生不法现象的。
6、职员持股的非制度化
由于没有一个全国统一的职员持股打算和法规，各地和各企业出于自身需要，制定了适应自己的规章制度。
而这些制度往往是互相矛盾的，不具备广泛普及的意义。
而且差不多建立起来的这些制度为今后的统一造成了诸多障碍，加大了规范运作的成本。
这些表现出来的不规范的特点许多是有违于制度设计者的初衷的，也是不利于我国企业的进展的。
因此必须在考虑、总结往常的经验教训的同时，积极探究，查找真正适合国情的职员持股打算，并以制度化和规范化为治理工作的重点。
四、我国企业实施职员持股打算的操作方案研究
1、实施职员持股打算的步骤
在我国目前情况下，由于还没有实施职员持股打算的统一的法规法案，因此在实施中也多数属于探究性质，依照实际情况结合理论研究再进行一定程度的创新。
另外，现在整个方案的审批也存在不同的讲法，不同的企业在实施中也会遇到不同的部门，从而也不存在一定的步骤能够遵循。
然而，如此一些内容则是具有一定通用意义的，也是欲实施ESOP 的企业应该考虑的问题。
（1）进行实施职员持股打算的可行性研究，涉及到政策的同意程度；对企业预期激励效果的评价；财务打算；股东的意愿统一等。
（2）对企业进行全面的价值评估。
职员持股打算涉及到所有权的变化，因此合理的公正的价值评估关于打算的双方职员和企业来讲差不多上
十分必要的。
企业价值高估，显然职员可不能情愿购买；而企业价值低估，则损害企业所有者的利益，在我国要紧表现为国有资产的流失。
（3）聘请专业咨询顾问机构参与打算的制定。
我国企业由于长期缺乏完善的市场机制下经营的全面能力，因此缺乏关于一些除产品经营外的经营能力。
特不是关于如此一项需要综合技术、涉及到多个部门和复杂
关系界定的工程，聘请富有专业经验和有知识人才优势的咨询顾问机构的参与是必要的。
（4）确定职员持股的份额和分配比例。
在全国，由于国有企业的专门属性，企业的职员在为企业工作过程中所累积的劳动成果未得以实现，因此在确定职员在为企业贡献所应得的酬劳股份，另外，职员持股的比例也要跟打算的动机相一致，既能够起到激励职员的目的，又可不能损害企业原所有者的利益。
（5）明确职工持股的治理机构。
在我国，因为各个企业差不多上存在着较为健全的工会组织。
而关于一些大型的企业来讲，借鉴国外的经验，由外部的信托机构、基金治理机构来治理职员持股信托也是可行的。
（6）解决实施打算的资金筹集问题。
在国外，实施ESOP资金要紧的来源渠道是金融机构的贷款，而在我国现在的情况下，仍然以职员自有资金为主，企业提供部分低息借款。
关于金融机构目前在ESOP中的介入大概还没有，然而不管从哪个方面讲，如此做差不多上有可行性的，同时关于解决银行贷款出路问题，启动投资和消费有一定的促进作用。