知识产权现状

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一、知识产权法院的建立

通过知识产权的有效运用，促进知识产权与经济社会发展的融合，实现知识产权的市场价值，一直是我国实施知识产权战略的重要环节，党的十八届三中全会作出了“加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院”的重大部署。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》(以下简称《决定》)，以立法形式宣布在北京、上海、广州设立知识产权法院，并对知识产权法院的机构设置、案件管辖、法官任命等作了规定。北京知识产权法院的成立是全面深化司法体制改革的一项重要成果，标志着我国知识产权保护进入新阶段。关于知识产权法院管辖的第一审案件的范围，《知识产权法院案件管辖规定》列出了三类案件：一是专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等技术类民事和行政案件；二是对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的涉及著作权、商标、不正当竞争等行政行为提起诉讼的行政案件；三是涉及驰名商标认定的民事案件。

“《知识产权法院案件管辖规定》的最大亮点是，根据全国人大常委会《决定》的精神，彻底实现了知识产权法院及其所在地高级人民法院民事和行政审判“二合一”，即由知识产权法院及其所在地高

级人民法院知识产权审判庭统一管辖和审理涉及知识产权的全部民事和行政案件。这一亮点主要体现在三个方面：

第一，知识产权法院管辖的第一审案件，不仅包括知识产权授权确权类行政案件，还包括涉及知识产权的行政处罚、行政强制措施等引发的普通行政案件。

第二，在知识产权法院辖区内，对基层人民法院第一审知识产权民事和行政判决、裁定提起的上诉案件，均由知识产权法院管辖，无论该第一审案件由基层法院知识产权审判庭审理还是由行政审判庭审理。

第三，对知识产权法院作出的第一审民事和行政判决、裁定提起的上诉案件，均由知识产权法院所在地的高级人民法院知识产权审判庭审理，不再分由该高级人民法院的知识产权审判庭和行政审判庭各自审理。

“这是我国知识产权案件审判体制的重大革新，对于统一知识产权案件裁判标准、提升知识产权司法保护品质具有重要意义。

二、我盟知识产权情况

近年来，在盟委、行署的正确领导下，全盟对知识产权工作的认识进一步增强，知识产权执法机构和执法队伍进一步完善，传统知识得到重视，出现了发明申请和保护专利的新热潮，传统地方文化品牌得到进一步重视和弘扬，知识产权工作有了长足的发展。截至2014年上半年，全盟专利数达到538件，其中发明专利为133件，实用新

型307件，外观专利98件，自主创新和保护自主知识产权的能力逐步提高。通过有效利用专利信息，合理配置技术创新资源，并深入鑫泰生物、通力锗业等专利试点企业进行专利工作指导，有效提升了专利成果产业化水平。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的差距：一是专利资源明显不足。虽然我盟专利产出增幅明显，但与其他地区相比，在绝对量上差距仍在不断拉大；二是企业知识产权意识淡薄，自觉运用知识产权战略的经验不足。绝大多数企业没有建立相应的知识产权保护制度，企业内部普遍缺乏对创造自主知识产权应有的激励机制。企业创新能力弱，专利申请滞后，大多数企业还是“零”专利。这些与当前国内外知识产权快速发展的形势极不相适应，企业的发展空间将受到越来越大的压制，将给企业的可持续发展带来困难。三是知识产权政策体系建设滞后。缺乏有利于知识产权产出的激励政策和有效的知识产权管理内容。四是人们的知识产权法律意识还很薄弱，保护知识产权的执法力度还有待提高，知识产权专业人才缺乏，知识产权管理机构有待进一步健全和完善。

“十二五”期间，我盟面临着保护草原生态、转变经济发展方式和调整产业结构的重要任务，在这一过程中，知识日益成为不可替代的重要支撑，这也为全盟知识产权工作者提出了新的更高的要求。我们要解放思想，锐意进取，开拓创新，围绕全盟发展大局，实施知识产权战略，为我盟知识产权事业的发展做出更大的贡献，为实现“十二五”宏伟奋斗目标共同努力。盟、旗知识产权部门要认真贯彻落实

国家、自治区和盟委、行署关于知识产权工作的要求，继续完善知识产权工作体制和管理机制，努力开创全盟知识产权工作新局面，为生态恢复做出贡献，为经济发展增强竞争力。工作中，我们要切实抓好以下几点：

一、充分发挥知识产权保障促进科学发展的重要作用。在全面推进小康社会建设的实践中，必须着力抓好草原生态保护、转变经济发展方式等重大战略任务，必须发挥好知识产权保护激励自主创新的重要作用。广大知识产权工作者要进一步增强忧患意识和责任意识，切实加强对创新成果的保护，充分调动创新者的积极性，努力使@@@@成为创新的热土，促进经济社会又好又快发展。充分发挥好知识产权保护规范市场经济秩序的重要作用。当前，假冒、盗版等侵犯知识产权的行为屡禁不止，直接损害了知识产权权利人的权益，严重欺诈了广大消费者，极大妨碍了正常的市场经济秩序，保护知识产权已成为整顿和规范市场经济秩序一个极为重要的方面。我们必须始终保持高度警惕，保持高压态势，坚决制止非法市场行为在我盟滋生蔓延，切实维护好广大权利人和消费者的合法权益，营造良好的市场消费环境。

二、加强知识产权宣传培训工作。要以政府为主导、媒体为依托、培训为手段，开展多种形式的知识产权宣传培训，努力提高全社会特别是领导干部、企业家、科技人员的知识产权意识。要结合“3.15消费者权益日”、“4.26世界知识产权日”及科技活动周和“12.4法制宣传日”等主题活动开展知识产权宣传、教育、培训工作，主动

与新闻媒体及相关成员单位联合开展知识产权宣传活动。重点宣传新修订的《专利法》、《专利法实施细则》及国家和自治区知识产权战略纲要。要积极推进知识产权进企业、进学校、进社会的“三进”活动，在企业、中小学校、社区普及专利知识，鼓励发明创造。

三、加强知识产权执法工作。加强与公安、工商、文化等相关部门的协调、配合，开展在商业流通领域的执法检查，建立健全长效机制，加大联合执法力度，提高执法效力；协同相关执法部门，在全盟范围内大力开展专利行政执法专项活动，及时受理、处置专利侵权案件，结合国家、自治区专项整治活动开展联合执法等专项活动，净化我盟市场环境；及时协调解决各领域、各行业、各企业的知识产权纠纷案件，积极保护企业和专利权人的合法权益，切实提高我盟知识产权保护水平，打造良好的知识产权软环境。

四、积极为企业提供知识产权服务，促进经济可持续发展。要抓好基础建设，在企业中形成一个有领导、有机构、有人员、有经费和会检索、会申请、会管理、会保护、会运用的“五有”、“五会”的企业知识产权工作模式；要按照工作部署，帮助指导企业建立专利数据库，加强企业专利信息应用能力，着力营造尊重知识和保护知识的良好法治、舆论氛围，调动专利申请的积极性和主动性，促进形成更多自主知识产权技术和产品，提升我盟专利的申请数量和质量；通过知识产权市场机制和经济手段，激励市场主体进行知识创造，提高技术水平，提升品牌价值，投身知识经济，发展文化产业、服务产业和软件产业等，从而推动企业不断提高市场竞争力和走向价值链高端，