创建国家级创业城市暨社保扩面征缴工作情况汇报

创建国家级创业型城市暨社会保险扩面

征缴工作情况汇报

黄石港区人民政府

（2011年8月17日）

各位领导：

今年以来，我区的创建与社保扩面征缴工作在市委、市政府的正确领导与市人社局的指导、支持下，以关注民生、服务社会为宗旨，确保居民充分就业，有效落实富民强区政策。下面，我将情况作个简要汇报。

一、创建工作

（一）加大三个力度，强化创业带就业工作保障。

一是加大领导力度。区委、区政府将创业带就业工程纳入到“十二五”规划及今年的工作目标中，成立工作专班，制定工作方案，明确各部门的责任，加强对创业带就业工作的组织、指导和协调。

二是加大了宣传力度。积极参加市创建国家级创业型城市知识竞赛，在辖区组织2万份竞赛试卷，使创业带就业相关政策深入人心；在市区繁华位置建设了创业带就业宣传专栏，营造了良好的创业氛围。

三是加大政策落实力度。认真落实创业补贴政策，鼓励和

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吸纳下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、进城农民工、残疾人和其它城镇登记失业人员参与创业。1-7月份，共发放创业补贴和场地租金补贴225人次，资金62.60万元，另有41人的申报审核工作已基本完成。截止7月，共引导和扶持610人创业成功，带动就业2572人。同时还认真落实税费减免政策，放宽市场准入，落实小额担保贷款标准。1-7月份，共对422名困难就业人员实施税收减免93万余元。今年全区累计申请小额担保贷款成功301人，累计贷款金额5436万元，贷款户数和额度都呈快速增长趋势。召开了两次专题信用社区担保工作会议，请市担保公司专家对社区专干进行了培训，对各街道下达了明确任务，为创业人员的创业融资提供信用担保，为困难群体创业融资提供了方便。目前已有63名困难人员通过信用社区担保获得贷款，贷款金额257万元，占全区贷款人数的21%，比去年2%有较大幅度的提高。

（二）着力构建创业园地，加强培育创业带就业市场主体。继续开展创业园（街）建设，通过完善创业园区基础配套，统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，确保创业项目场地的落实到位。到目前，先后创建了武汉路“黄石港区大学生创业园”、市肉联“黄石市冷链物流创业园”等两个市级创业园。建成了“延安路创业示范街”、“红旗桥美食创业一条街”、“南

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京路精品服饰创业示范街”、“胜阳港消防路夜市创业街”、“黄石港区德润家创业园”、“沈家营统一街创业园”、“黄石港区志成创业示范园”、“黄石港区江北创业园”和“黄石港区金野实训基地”，形成了“四街六园一基地”创业园街布局。目前，全区创业街（园）现有商户数1320户，带动就业3789人。

（三）建立三大体系，提升创业带就业的服务水平。

一是健全创业培训体系。将在辖区内有创业愿望和培训要求的城乡劳动者纳入创业培训范围。吸收社会教育培训力量参入创业培训工作，区培训中心与多家社团组织和培训机构签订了委托培训、联合培训合同，与凿岩机械厂等10多家企业签订培训实习协议，建立了5处创业培训实习基地。

二是建立创业服务体系。在区就业局设立了创业指导服务中心，负责制定创业规划和计划，提供创业项目开发、开展创业指导、组织实施创业服务。同时，全区各街道都成立了创业指导服务部门，专为城乡劳动者自主创业提供创业培训、项目查询、政策咨询、小额贷款担保、后续跟踪服务等“一条龙”创业指导服务。共同为创业者提供服务。同时，我们组织有关社团、行业协会和企业实施促进创业公益活动，发挥了民间创业服务实体的积极作用。

三是建立了创建工作考核体系。出台了《黄石港区创建国

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家级创业型城区工作实施方案》，制订了创建国家级创业型城区的工作考核体系，将各项任务指标列入街道(江北管理区)及相关部门年度工作目标，列入政绩考核体系，区政府层层签订责任状，狠抓落实。

（四）以帮扶困难群体就业为重点，努力保持全区就业局势稳定。

一是搞好就业失业登记。从今年起，所有从业人员要换发全国统一的《就业失业登记证》实行分类登记，并对就业困难人员统一确认登记《就业援助卡》，作为享受创业就业扶持优惠政策的依据，我区就业失业登记的任务十分繁重。为此，我们及时出台了登记管理办法，实行与社区相结合统一登记，建立了困难人员信息管理系统，全区就业失业登记工作有序推进。目前已颁发新的《就业失业登记证》6000本，有力保障了我区就业困难人员连续不间断享受各项就业优惠政策。

二是积极开发公益性岗位。我区加大了公益性岗位的开发力度，目前，已开发公益岗位220个，发放补助105万元，有效解决了一批城镇困难群体的就业问题。

三是加强高校毕业生就业工作。去年以来，我们坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作首位，深入开展高校毕业生就业服务政策调研，招募大学生到见习基地实习培训。发挥人才

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市场促进大学生就业的主渠道作用，同时举办了多场大学生专场招聘会。为企业与大学生之间提供了交流与选择的平台。

（五）创建工作下步打算：

一是进一步提高认识，统一思想。将全民创业作为“保增长、增就业、促和谐”的重要举措，切实把加快推进创建国家级创业型城区的创建工作摆上重要位置，真正在思想上重视创建、行动上推动创建，以创业全面推进创建。

二是切实改善创业环境，为创建工作铺建宽广社会平台。区政府及政府各单位部门将把全民创业作为重要的发展工程、富民工程，进一步优化服务，改善环境。切实发展现有创业服务平台的功效，使之在具体的全民创业、创业带就业和创建国家级创业型城区的创建工作中发展组织作用、指导作用，努力提高创业成功率，继续搭建创业孵化平台。推动创业园（街）建设，培育一批创业中心、创业社区和中、小企业孵化园等创业孵化基地，完善创业服务；结合黄石港区的区域特点和产业特色，加快培育和建设一批有影响的区域性专业市场，拓展旅游、科教、卫生、体育、文化娱乐业发展空间，引导更多的创业者投资兴业创业。

三是加强协调联动，凝聚创建强大合力。开展国家级创业型城区创建，促进全民创业是一项系统工程。区创建工作领导小组将充分发挥职能作用，加强对创建工作的组织协调、政策指导、规划制定、督促落实，全力抓好各项政策措施的落实，为创业者提供优质服务，推动创建工作扎实有效开展。

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