部编版(2019)高中政治必修2综合探究一 完善社会主义市场经济体制
综合探究一 构建高水平社会主义市场经济体制(课件)高一政治(统编版必修2)
议题
总议题
如何构建高水平社会主义市场经济体制？ ——从“疯狂的玉米”和“自信的华为芯片”说起
01 议题一 如何让市场经济机制有效？
02 议题二
如何让微观主体有活力？
03 议题三 如何让宏观调控有度？——让“疯狂的玉米 ”不再疯狂，让“自信的芯片”更加自信
01
市场经济机制有效
议题一：如何让市场经济机制有效？——从“疯狂的玉米”说起
二是支持平台经济做大做强。支持龙头企业升级扩容，中小企业茁壮成长，对于新 认定的国家级或市级“专精特新”中小企业，由各地区分别给予不同程度的奖励。
三是支持重点平台经济高质量发展。落实国家关于支持平台经济规范健康持续发展 政策措施，引导平台企业依法合规开展业务和发展，鼓励其参与国家重大科技创新项目。 让平台经济充满活力。
有一个呢？
市场 秩序
公平
公正
第三个原因就是华 为做大做强离不开政府
的支持！
议学情境四
国家支持平台经济健康发展，让平台经济充满活力
9月28日以来，全国各地政府纷纷举行新闻发布会，继续全面落实国家推动平台经济 健康发展，主要政策措施如下 ：
一是支持企业培育发展。按照企业产值增速分档支持其采购数字化管理、技术创新 、法律咨询、检验检测等服务，市级资金可以给予最高50万元奖励，鼓励各区配套支持。
议学提示
根据农业农村信息，受疫情肆虐、极端天气、国际资本炒 作等因素叠加影响，2021年全球粮价大幅上涨，我国粮食进口 成本明显增加。
根据农业农村部市场预警专家委员会2022年3月信息，生 猪存栏仍处高位，玉米饲用消费呈稳中趋增态势，预计国内玉 米价格将高位运行。国际方面，俄乌冲突仍在持续，或将影响 乌克兰的玉米生产和出口，进而增加全球玉米贸易的不确定性 ，预计国际玉米价格高位震荡。
高中政治统编版 必修二 经济与社会第二课 我国的社会主义市场经济体制复习课件(共23张PPT)
生产关系 生产关系
不同社会的生产资
同一个社会可以有不同形式的
料所有制不同
生产资料所有制
一、合理配置资源
资源有限
解决
矛 盾
需求无限
目的：尽可能满足人 类的需要，尽可能提高 利用效率，获得尽可能 大的效益。
资源 手 合理 段
配置
计划经济体制
（计划在资源配置中起决定作用）
市场经济体制
（市场在资源配置中起决定作用）
七、正确看待和克服市场缺陷
1.市场调节不是万能的
国防、治安、消防等公共物品 “调不了”
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品 “不让调”
教育、医疗等民生领域重要服务 “不能完全调”
七、正确看待和克服市场缺陷
2.市场调节的局限（“调不准”）
自发性 唯利是图，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 盲目性 信息不灵，一哄而上，盲目跟风，没有主见 滞后性 事后调节，马后炮，浪费时间和资源，农业多见
3
政府定价 要提高透 明度，接 受社会监 督。
从市场三主体看建设现代市场体系
(1)建立公平开放透明的市场规则
国家
(2)完善主要由市场决定价格的制度
现代市
(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规
场体系 企业 (2)开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象。
个人
(1)尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己 的合法权益 (2)树立诚信观念，遵守市场道德
实现
建立健全 健全优胜劣汰 社会征信体系 市场淘汰机制
市场准入畅通 市场开放有序 市场竞争充分 市场秩序规范
六、如何建立统一开放、竞争有序的市场体系 （2）完善主要由市场决定价格的制度
1
凡是能由市 场形成价格 的都交给市 场，政府不 进行干预
统编教材政治必修二综合探究 一 完善社会主义市场经济体制
综合探究一完善社会主义市场经济体制（一）课标要求评析市场机制的优点和局限性，（二）学科素养政治认同：通过对市场机制有效的探究，增强对我国社会主义市场经济体制的政治认同，增强制度自信。
科学精神：通过对宏观调控有度的探究，对比“点调控”和“区间调控”、定向调控和全面调控的区别，树立辩证的思想。
法治意识：通过对微观主体有活力的探究，树立诚信意识、法治意识。
公共参与：通过探究活动，激发学生努力学习，锐意进取，积极投身到完善社会主义市场经济体制中去。
（三）学习目标1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，増强公平竞争意识和规则意识。
2.结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。
3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步领会社会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（四）议题设置总议题：如何完善社会主义市场经济体制？子议题：1.如何使市场机制有效？2.微观主体如何才能有活力？3.宏观调控如何有度？（五）教学重难点市场机制有效运行的必备条件（一）教学过程1.习语诵读——导课（1）现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。
对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。
在这种情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。
——2016年3月7日，习近平在黑龙江代表团参加审议时的讲话（2）各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。
高中政治新教材必修二《经济与社会》同步课件阶段复习课 第一单元(思想政治)
提示:(1)①坚持和完善社会主义基本经济制度,调动个体经济、国有 经济等各种经济成分的积极性,发挥社会主义制度的优越性。 ②发挥利益杠杆在资源配置中的引导作用,发挥市场在资源配置中的 决定性作用。 (2)①良好的市场运行需要公平、开放、透明的市场规则来维护。针 对材料中共享单车押金难退、不兑现承诺现象,要完善市场规则,建立 健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。 ②科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制 优势的内在要求。共享单车存在的问题是市场调节盲目性、自发性 的表现,需要政府履行经济职能,通过政策法规,优化监管模式,强化信 用激励约束机制,引导多方参与治理,坚持鼓励创新、包容审慎的监管 原则。
原因 ① ② ③ ④
举措
⑥ ⑦ ⑧ ⑤
选填:
①市场调节的自发性、盲目性和滞后性②社义市场经济体制最本质特征和最大
优势
③社会主义市场经济体制的根本目标④社会主义市场经济体制优势的内在要求
⑤保障社会公平正义
⑥健全宏观调控体系
⑦财政政策与货币政策
⑧完善社会主义市场经济体制
【样题示范】 农产品问题始终面临着“价低伤农”和“价高伤民” 的双重焦虑。结合所学经济与社会知识,阅读材料,回 答问题。
材料一 2019年一开年,全国大蒜产地价格行情呈现出上涨走势。春节过后,国
内和国际大蒜采购市场迎来了第一轮采购备货,到了3月初价格累计涨幅已经超
阶段复习课 第一单元
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 【对号入座看谁找的快】
理论基础
原因
举措
1.制度基础
①
2.根本特征
②
3.发展生产
③
4.资产优势
⑦
5.经济命脉
⑤⑧
6.富裕前提
新教材 高中政治必修2 第二课 我国的社会主义市场经济体制 知识点重点难点提炼汇总
第二课我国的社会主义市场经济体制第一框使市场在资源配置中起决定性作用.............................................................. - 1 -第二框更好发挥政府作用.......................................................................................... - 6 - 第一框使市场在资源配置中起决定性作用1．资源配置(1)原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。
(3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2．市场决定资源配置(1)规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3．市场调节不是万能的(1)情形①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
(2)原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
4．市场调节有局限性(1)自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
(2)盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。
高一政治部编版必修二课件第一单元基本经济制度与经济体制第二课我国社会主义市场经济体制更好发挥政府作用
经济发展战略(zhànlüè)、产业政
经济发展 (fāzhǎn)战略 是一个国家对 经济社会发展 (fāzhǎn)的全 局性，长期性， 关键性问题的 总谋划和总方
第十三页，共25页。
产业政策是 政府为了实 现一定的经 济社会目标， 而对产业的 形成发展进
宏观调控(hónɡ ɡuān diào kònɡ)
第二(dìèr)课第二(dìèr)框
更好发挥(fāhuī)政府作
第一页，共25页。
改革开放以来，我国国内生产总值保 持高速增长，远高于世界同期(tóngqī) 平均水平明显高于美，欧，日等发达 GDP经/亿元 济体。在发展中国家。也颇为突出， 近年来，我国对世界经济增长的量贡 献率超过30%，是推动世界经济增长 的重要引擎，人均国民总收入年均增 速远高于世界平均水平及高收入国家 水平。
近几年，为了打赢脱贫攻坚战。我国 政府采取了哪些重要措施，这些措施 反映出我国社会主义市场经济具有什
第七页，共25页。
坚持(jiānchí)党对扶贫开发工作 的领导，为扶贫开发提供最强有力的 组织保障，坚持(jiānchí)政府主导，把 扶贫开发纳入国家总体发展战略，开 展大规模专项扶贫行动，坚持(jiānchí) 开发式扶贫方针，把发展作为解决贫
根据各地资源环境条件，社会经济
基础等我国实施主体功能区制度，通过 划定优化开发区域，重点开发区域，限 制开发区域，禁止开发区域等主体功能
第十一页，共25页。
上述材料反映出我国政府具有哪些经 济职能？ 通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目
标；
围绕其中一项职能搜集资料，分析 (fēnxī)我国通过实政施宏府观经是济政如策，保何持宏履观经行济稳定该； 职能的 ？
第二十三页，共25页。
高中政治统编版必修二经济与社会综合探究 加快完善社会主义市场经济体制课件
企业如何更好的以扩充盈利模式和增强用户粘性为导向,而非一味地依靠资本投入进行价格竞争。
要 大培中育小有 、•利 内定于 外激 贸向发 、调和 产保 供控持销活 、：力 线也的 上企 线就业 下文 企是化 业结。 要报构团取性暖调。 控，基本思路是激活力、补短板、强实体
共享单车的新三国时代
1、必须始终坚持党的集中统一领导。 另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 2、企业家要积极拥抱工业服务和生产性服务。 【探究问题3】共享单车的劫难是谁带来的？市场机制有效运转的主要条件有哪些？ 加大对春耕生产、畜牧业发展等支持力度。 要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 后疫情时代政府应如何促进和支持新兴产业持续健康发展？ 企业如何更好的以扩充盈利模式和增强用户粘性为导向,而非一味地依靠资本投入进行价格竞争。 要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前 瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工； 要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前 瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 这些都成为摆在政府和企业管理者面前的一道共同课题。 【探究问题6】结合材料，分析政府是如何通过宏观调控激发后疫情时期市场主体活力，助其更好的复工复产复商的？ 6、瞅准区域机会，采取新战略。 免收收费公路通行费1400多亿元，降低电价气价上半年为企业减负670亿元。 材料：现在这一新兴产业已步入提质增效的新阶段，如何列好负面清单，让市场更好利用“信息”进行自我调节； 通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等，为企业特别是中小微企业和个体工 商户提供低成本贷款2. 议题四： 宏观调控有度 然而企业之间疯狂抢夺市场份额的行为,带来了一场“囚徒困境”式的价格战, 再加上一些破坏单车、乱停放等不文明现象随之产生， 给城市管理造成诸多不便。 要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 6、瞅准区域机会，采取新战略。 对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业，亏损结转年限由5年延长至8年；
高中政治统编版必修二经济与社会综合探究 加快完善社会主义市场经济体制课件(共57张PPT)
2. 区间调控是如何体现宏观调控有度的。
2. 区间调控体现宏观调控有度。
面对跌宕起伏的经济形势，我国保持定力，明确 守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限，只要经济 在合理区间运行，就集中精力抓住转方式调结构不放 松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心， 稳定社会预期。
思考：该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的？
激发企业活力的内部因素
该企业实行股份制改造，完善公司的治理 结构，董事会成为决策机构。
建立和健全权责明晰、分工明确、有效沟 通、反应及时、管理科学的管理体制机制。
后来，该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，董事会成为决策机构；企业根据员工所作贡献大小给予 不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；企业每年拿出一定比 例的利润，改善员工福利，让全体员工共享企业发展成果。在新机制的激励下，员工的工作积极性大大提高，该企 业迅速成为国内知名的国有资本控股企业。
激发企业活力的外部因素
• 发挥企业和企业家的主观能动性，建立公平开放透明的市场规则 和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰。 • 提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优 势，培育和发展新的产业集群。
激发企业活力的外部因素
• 畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体 系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、 经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 • 降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
新教材高中政治综合探究一构建高水平社会主义市场经济体制导学案必修2
综合探究一构建高水平社会主义市场经济体制理论依据1.市场机制有效(1)加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由________决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到________最大化和________最优化。
(2)坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥________作用的体制机制弊端。
(3)调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化________监管。
2．微观主体有活力(1)内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的________机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持________的企业文化。
(2)外部：必须具备________的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
3．宏观调控有度(1)主要目标：促进经济增长、增加________、稳定________、保持国际收支平衡。
(2)措施要求：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
发挥国家________的战略导向作用，加强________政策和________政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的________作用和________对优化供给结构的关键作用。
问题提示探究一市场机制有效(1)结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。
(2)结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
(3)结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
(4)为了充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些举措？探究二微观主体有活力(1)结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。
(2)搜集案例，探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。
(3)小磊在申请贷款时会遇到什么问题？分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响。
高中思想政治统编版(部编版)必修2 经济与社会第二课我国的社会主义市场经济体制(30张ppt)
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
经济手段
最常用
法律手段
财政政策 货币政策 经济立法、执法
行政手段
命令、指示
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（3）主要目标(侧重结果)：①促进经济增长②增加就业
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。
比较
第二课 我国的社会主 义市场经济体制
价格
竞争
科学技术 优胜劣汰
自发性 竞争有序
基础制度规则 市场
党的领导
基础
宏观调控
共同富裕
促进经济增长
稳定物价
财政
货币一、Βιβλιοθήκη 场调节1.资源合理配置的原知因识：拓展：资源 能够资加源以是利指用社的资会源经总济是活有动限中的人力、物力、财力的总和，
资源的有限性 是社会经济发展的基本物质条件。
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更
好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更 好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量
发展提供体制保障。
+ 市场是有效的资源配 置方式(决定)
国家宏观调控 （弥补）
手拉手 向前走
考向1 市场调节资源配置 (2023·1月浙江选考卷)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加
⑤加强市场监管、质量监管、 规范市场秩序、保障公平竞争、
安全监管
弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同 富裕，更好满足人民日益增长 的美好生活需要
（二）我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段
(2019新教材)部编版高中政治必修二经济与社会练习：第一单元 课课练(二)我国的社会主义市场经济体制
课课练(二) 我国的社会主义市场经济体制一、选择题1．市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产，主要是通过市场机制的调节来实现的。
以下关键词中，不体现市场机制的是( )A．价格B．供求C．行政命令D．竞争答案 C解析 设问要求是“不体现市场机制”。
市场资源的配置主要通过价格、供求、竞争等市场信息来进行，故C符合设问要求。
2．市场是资源配置的基本手段之一。
那么，市场调整资源分配比例最直接的信号是( )A．市场供求B．市场竞争C．市场价格D．市场资源流动答案 C解析 市场调整资源分配比例最直接的信号是市场价格，价格高低会影响到供求的变化，C正确；其余选项与设问要求不符，排除。
3．为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序，我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》。
材料表明( )①国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展②市场决定资源配置是市场经济的一般规律③我国制定经济法规是规范市场秩序的根本方法④良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护A．①②B．①④C．②③D．③④答案 B解析 我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》，说明良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，这是国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展的体现，①④正确；②说法正确，但与题意不符；③中的“根本方法”说法错误。
故选B。
4．只有在某些障碍因素使市场调节不能正常发挥作用或者市场反应滞后的情况下，才有必要采取某些导向性的产业政策来消除市场瓶颈，或提前为市场布局。
对此，下列理解正确的是( )①计划和市场是配置资源的基本手段 ②计划和市场对资源配置的目的不同 ③市场在资源配置过程中起决定性作用 ④选择资源配置方式要先市场后计划A．①②B．①③C．②④D．③④答案 B解析 由材料信息可知，计划和市场是配置资源的两种手段，①说法正确；在市场经济中，市场在资源配置过程中起决定性作用，③说法正确；计划是对市场的调节和控制，二者都是为了实现资源合理配置，没有谁先谁后的问题，②④说法错误，排除。
高一【思想政治(统编版)】综合探究：加快完善社会主义市场经济体制-1-学习任务单
表4学习任务单文本参考样例
课程基本信息
课例编号
学科
思想政治
年级
高一
学期
第一学期
课题
加快完善社会主义市场经济体制-1（第一课时）
教科书
书名： 思想政治必修2 经济与社会
出版社：人民教育出版社 出版日期： 2020 年7 月
学生信息
姓名
学校
班级
学号
学习目标
了解市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件；理解市场竞争是如何增进消费者福祉的；懂得市场机制有效的要求。
课前学习任务
1.自主复习：
（1）什么是市场机制？它如何引导资源配置？
（2）发挥市场机制在资源配置中的决定性作用有什么优点？
2.自主预习：
阅读教材：P27-28探究一 市场机制有效
思考问题：
（1）结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。
（2）结合材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
课上学习任务
【学习任务一】
结合玉米收储制度改革和水价改革材料
探究核心问题：结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。
完成子问题：
1. 为什么实行以保护价收购农户玉米的 Nhomakorabea时收储政策会导致“国内玉米库存过高，正常流通受阻”呢？
2.为什么“市场定价、价补分离”的原则和“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制能够成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面？
3.为什么实行阶梯水价会使该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用呢？
【学习任务二】
结合铁路行业改革的材料
探究问题：
1.结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件(共28张ppt)
2、如何激活企业活力？ （微观主体之一）
企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经 济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的 激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应 及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力 的企业文化。
4.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措? 提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、 公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建设,——负面清单制
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单 方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和 限制投资经营的行业、领域、业务等，各级 政府依法采取相应管理措施的一系列制度安 排。市场准入负面清单以外的行业、领域、 业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 发展改革委、商务部今天发布了《外商投资 准入特别管理措施（负面清单）（2019年 版）》，新清单将自2019年7月30日起施行。 该清单是在《外商投资法》颁布后的第一份 外商投资负面清单，也是兑现扩大开放承诺 的一个举措。
某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导 致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水 价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范 围的居民生 活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、资源配 企业 节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。
具体从以下方面： 市场： 政府： 企业： 诚信： 宏观调控：
完善 主要 由市 场决 定价 格的 机制
市场调节的缺陷
信号失灵
市场调节的缺陷
信号失灵
高中政治统编版必修二 综合探究二完善社会主义市场经济体制
四.政府应该如何支持新兴产业持续健康发展？
（1）政府强化引导机制，设立专项资金，并与各类 风险投资配套，发挥政府投入对社会资本的示范效 应。
(2)政府要不断完善激励机制，建立和完善有利于创 新的制度环境，如实施科研人员技术入股、研发人 员持股、知识产权归属等激励措施。
(3)政府要设立严格的市场准入条件，强化定性指标 和定量指标的双重约東作用，发挥“看得见的手” 的调控作用，防止新兴产业出现新一轮产能过剩。
2.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ，重视生产要素分配的作用;
3.发挥科学技术的作用，改善员工福利待遇，让全体员 工共享企业发展成果，调动员工工作积
二.搜集案例,探讨如何营造能够有效激发企业活力的 外部环境。
提示进一步破除体制机制障碍,着力营造依法保护企 业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信 经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会 氛围;提升完善社会环境;加强企业信息服务体系、公 共服务体系和培训服务体系建设;营造良好政策环境, 继续减免部分涉企税费。
三.分析市场竞争是如何增进消费者福祉的?
(1)企业在利益杠杆的作用下，为在竟争中获胜，需要 推动科技、管理进步，促进劳动生产率的提高和资源 的有效利用。消费者能获得更好的优质产品和服务， 提升生活品质。 (2)有序的市场竞争有利于建设公平、公正的市场秩序 ，为消费者提供优良的消费环境。 (3)材料中的企业利用自身优势，采用新的经营战略， 引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁 路运输进行匹配，更好地满足了人们出行中的各种需 求
二.结合具体案例,谈谈你对政府限制某些产品 价格的看法。
提示某市将居民的生活用水水价设定两个水量 的分界点,从而形成三种收费标准:用水15吨以内 为人民币0.6元/吨,15—20吨为1.4元/吨,20吨以上 为2.1元/吨。该市实施阶梯水价,旨在充分发挥市 场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面 的作用,拓展水价上调的空间,提升了企业和居民 的节水意识,推动居民和企业进行节水改造,避免 了水资源的浪费,促进绿色发展。
高中思想政治最新版 必修二 《经济与社会》 综合探究一 《完善社会主义市场经济体制》参考答案
• 探究一： • 分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件 • ①要素自由流动 • ②价格反应灵活 • ③竞争公平有序
• 谈谈你对政府限制某些产品价格的看法
• 以限制生活用水为例：
• ①对于未超出必须范围内的居民用水采用政府定价，可以保证居民 基本生活需求。
• （2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。 结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市 场机制的作用使消费者受益的。（14分）
• 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市 场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加 和竞争力加大；（5分）供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增 加，有利于满足消费者的多样化需求；（5分）竞争加大有利于提高 商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。（4分）
• ②对于将超出必须范围的有市场形成价格，可以充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用，用价格影响供求，培养居民和企业的节水 意识，节约水资源，引导水资源合理配置。
• ③阶梯水价能够拓展水价上调空间，提高供水企业的利润空间。
• 谈谈你对政府限制某些产品价格的看法
• 以玉米价格改革为例：
• ①市场化收购可以充分可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，引导玉米生产遵循市场规律，保证正常的市场流通。
• ②充分的市场竞争倒逼经营主体采取正确的经营战略，依据居民和 产业需求（市场需求）拓展生产，满足消费者的多样化需求。
• ③市场竞争可以促使企业加强管理和创新，提供产品和服务质量， 降低价格，增进消费者福祉。
• 2014年全国文综：
• 材料二：2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案 》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列 措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注资本认缴 登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所）登记手续等。
【高中政治】高中政治知识点：完善社会主义市场经济体制
【高中政治】高中政治知识点：完善社会主义市场经济体制多角度认识现代企业制度：条件主体特征主要形式内容基本特征市场经济规范的企业产权制度有限责任公司公司企业产权制度组织制度管理制度产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学完善社会主义市场经济体制：1、依据：邓小平的社会主义市场经济理论。
市场经济本身不具有社会基本制度的属性，是资源配置的一种方式，它可以存在于不同的社会经济制度中，它的运行具有自身的一般规律，无论与什么社会经济制度结合，市场经济发展的自身规律是不会改变的；我国的市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，因而又会反映出社会主义基本制度的特征。
2、必要性：是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要；是这一体制自身发展的内在要求；有利于实现科学发展；是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。
3、主要任务：(1)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。
(3)加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。
(4)深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。
(5)建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。
(6)建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。
4、重要意义：第一，深化改革是适应经济全球化和加入世贸组织的客观要求；第二，深化改革是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求；第三，深化改革是解决当前经济社会生活中突出矛盾的关键环节；第四，深化改革是实现全面建设小康社会目标的重要内容和基本保障。
统编版高中政治新教材必修二第1单元《综合探究 加快完善社会主义市场经济体制》教学课件
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第二，政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公 平竞争，使没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”加速退出市 场，让优质企业在激烈的市场竞争中发展壮大，从而提升企业效率， 提高盈利水平，恢复产业活力。
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第三，政府既要做好服务，也要有效监管，创造公平竞争环境。 政府要为企业营造公平竞争的市场环境，包括在市场准入和退出、 生产经营等方面给予各类企业平等待遇，防止和制止垄断协议、滥 用市场支配地位等垄断行为，使市场引导和激励企业创新的作用得 到充分发挥。总之，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系， 要调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进 简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管 理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效 率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
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一是缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端。目前，我国 在部分新兴产业领域中存在技术底子薄、核心技术缺失、研发能力 较弱的问题，造成企业生产能力集中在产业低端，并出现产能过剩。
二是缺乏统筹协调和宏观引导，产能过度扩张。战略性新兴产 业作为未来中国经济新的增长点，吸引了大量资金投入其中，各地 政府也在战略性新兴产业项目上大规模招商引资，缺乏统筹协调和 宏观引导，在部分产业技术门槛低、市场开发尚不充分的前提下， 大量的投资势必造成低水平重复建设现象出现。
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(4)要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施。 第一，将“保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序”作 为政府的重要职责。确立竞争政策的基础性地位，就要求政府制定 的各项政策措施促进和保障市场公平竞争，而不会排除和限制竞争， 确保竞争机制正常运转，从而为市场在资源配置中起决定性作用搭 建基础平台，营造良好环境，促进资源配置依据市场规则、市场价 格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
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科学、适
公有制为主体、多
度的宏观
种所有制共同发展
调控
制度
发挥规划 的战略导 向作用， 健全经济 政策协调 机制
发挥社会
更好 发挥 政府 作用
根基
如何完善 社会主义 市场经济 体制
市场 在资 源配 置中 的决 定性 作用
主义国家 集中人力、 物力、财
健全征 信体系
微观主体 (企业、消费者）
力办大事 的优势
4.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措? 提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、 公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体 系。
放宽市场准入——负面清单制
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单 方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和 限制投资经营的行业、领域、业务等，各级 政府依法采取相应管理措施的一系列制度安 排。市场准入负面清单以外的行业、领域、 业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 发展改革委、商务部今天发布了《外商投资 准入特别管理措施（负面清单）（2019年 版）》，新清单将自2019年7月30日起施行。 该清单是在《外商投资法》颁布后的第一份 外商投资负面清单，也是兑现扩大开放承诺 的一个举措。
宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。 当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的 通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会 下降，失业率会增加。
为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，发 挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经 济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性， 实施科 学、适度的宏观调控。
不良影响：小磊申请房屋贷款时，金融机构大多数会查看他的个人征信报告，而 小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批；申请车贷等其他贷款时，在申 请信用卡时，购买金融理财产品时，求职应用时，租赁房屋、汽车时，甚至使用移动 支付时，都可能受到限制或遇到其它麻烦。
定向调控，也就是结构性调控，基本思路是激活力、补短板、强 探究三 宏实观体调，控抓有住度 经济社会发展的关键领域和薄弱环节，确定调控“靶
某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导 致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水 价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范 围的居民生 活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、资源配 企业 节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。
高速增长也带来成长的烦恼。光伏制造业出现了产能过剩，一些龙头企业面临破产 风险。为了抑制光伏产能盲目扩张，国家出台了大量政策，对不同光伏企业实行区别对 待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业，淘汰劣质企业。一些光伏企 业也开始加大自主创新力度，投入了③大新量兴的产研业发由费于用技。术不够成熟，市场容量尚未打开
为各类社会资本公平参与铁路运营创造条件
相对于其他运输方式，铁路运输具有成本低、安全可靠、污染小等优势。但是，
由于竞争不足，导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要，铁路企业长
年亏损。
竞争是实现资源优化配置，促进经济社会进步，
近年来，我国对铁路行业的市场准增入进逐消步费放者宽福了祉限的制最，有鼓效励形民式间；资同本时参为与保铁证路市建场
外部：激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争 秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投 资积极性。
3、如何加强诚信建设？
诚信是社会主义市场经济的基础。要切实加强社会诚信建设，建立 健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、 失信可耻的氛围。
4、如何使宏观调控有度？
设和经营，同时，减少审批项目，简化竞审争批，流需程要，良优好化的服市务场，规为范各，类建社立会现资代本市公场平体参系
与铁路运营提供良好的政策环境。
随着各种资本的纷纷涌入，激烈的竞争迫使各家企业各出“奇招”。
（1）结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。 （2）为了充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些举措?
（2）①建立公平开放透明的市场规则和法治营商环境 ②技术创新和规模效应形成新的竞争优势 ③建设统一开放、竞争有序的现代市场体系 ④降低企业的税费负担
登录小中磊国是人个民体银户行，征最信近中因心买官房网需，要查到看某个商人业征银信(及2行报）时贷告要销款。及卡。下时，为图偿要了是还按了其债时解征务还自信，款己报不，的告用错信的的过用部信还情分用款况信卡期，息要限他。 要及时与发卡机构沟通，减少信用卡的 依赖性，检查征信报告中的错误信息、 及申请修改，要保护好个人隐私信息， 及时关注个人征信报告等。
综合探究一
完善社会主义市场经济体制
如何完善社会主义市场经济体制
一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义 制度的优越性，另一方面要着力构建市场机制有效、微观主 体有活力、宏观调控有度的经济体制。
课本P29 理论评析 如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？
问题： 1、如何使市场机制有效？ 2、如何使企业有活力？ 3、如何加强诚信建设？ 4、如何使宏观调控有度？
结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。P27
探究一 探究二 探究三
随堂训练
答案见课本P 30第一段：市场+政府
市场机制有效 1.结合材料,分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。
提示从“市场化收购”可推知市场价格能引导资源合理配置,需要 具备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序的基本条件。
具体从以下方面： 市场： 政府： 企业： 诚信： 宏观调控：
பைடு நூலகம்
完善 主要 由市 场决 定价 格的 机制
市场调节的缺陷
信号失灵
市场调节的缺陷
信号失灵
完善公平竞争的市场环境
1、如何使市场机制有效？
市场：——三个完善 市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会
主义市场经济体制必须遵循这条规律。 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的
激发企业活力 发挥企业的市
消费者守 法、诚信
场主体作用
构建统一开放、竞 争有序的市场体系
建立公平开放透 明的市场规则
完善主要由市场 决定价格的机制
加强市场监管、规 范市场秩序，完善 法律法规，行业、 道德规范，
破除体制机制弊端， 正确处理政府和市 场的关系
探究一 市场机制有效
为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储 政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内 玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则对我 国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产(种 植)补贴”的 新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴 和收储企业亏损增加的局面。
某 人药浮厂于是事一、家“地吃方大国锅有饭建效体探企”立沟制究和通机业现二健、制，象全反。受严权应微责及原重观清时主有，晰、体的企、管有分理分业活工科力配经明学机营确的、管制效有理和益管不理佳机。制后影来响，， 该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，董事会成为决策 机构;企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡献的 管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润; 企业每年拿出一定比例的利润，改建善立良员好工的福激励利机，制让，合全理体分员配收工入共享 企业发展成果。在新机制的激励下，员工的工作积极性大大提高， 该企业迅速成为国内知名的国有资本控股企业。 （1）结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员 工工作积极性的。 （2）搜集案例，探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。
2.结合具体案例,谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
提示某市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点,从而形 成三种收费标准:用水15吨以内为人民币0.6元/吨,15—20吨为1.4元 /吨,20吨以上为2.1元/吨。该市实施阶梯水价,旨在充分发挥市场、 价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,拓展水价上调 的空间,提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水 改造,避免了水资源的浪费,促进绿色发展。
(2)政府: 课本P30第一段政府…服务型政府
在竞争中取胜，求得生存和发展， 就要努力提高技术、改善管理、提 高效率，更好满足人们各种需要。
探究一
探究二
探究三
随堂训练
3.结合上述材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。 提示我国对铁路行业放宽市场准入,各类社会资本参与铁路经营,市场主体 竞争激烈,倒逼经营主体利用自身优势,采取新的经营战略,依据当地居民和产 业的需求,开拓新的领域,满足消费者的多样化需求;竞争激烈有利于提高服务 质量,降低商品价格,从而增加消费者福祉。
“区间调不控搞”“主大要是水对漫影灌响”经。济通运行过的针相对关不固同素调进行控综领合域判，断制，定确定清主晰要明宏确观的经调济 指 于标合所理处区的间控合，理就政区不策间需，，要使将政预其府调作调为控微科，调学从和宏而必观给要调市的控场的 有“主效先要配手依置棋据资”和源更目留标出加定更有向多的。的放只作矢要用，主空要间更指。具标这针处也 为政府调控对经济性设，置体了现“了识对别区宏”观:调当控经深济处运行着超力出和合精理准区发间，力政的府更实高施要扩求张。性或紧缩
性宏观调控政策;当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，可以采取定向调控的 方式，不需要“大水漫灌”式的全面调控。
（1）搜区集定间向调调控控是的指资在料，宏探观讨调定控向时调明控与确区经间济调运控行的的区别合的理。区间，确定“下 （2）进限一步”与搜“集上区限间”，调控形的成资区料间，调分控析区。间调控是如何体现宏观调控有度的。