安全教育的意义

安全教育的意义

安全教育是事故预防与控制的重要手段之一。根据事故致因理论，要想控制事故，首先是通过技术手段（如报警装置等）、通过某种信息交流方式告知人们危险的存在或发生；其次则是要求人在感知到有关信息后，正确理解信息的意义，即何种危险发生或存在，该危险对人会有何种伤害，以及有无必要采取措施和应采取何种应对措施等。而上述过程中有关人对信息的理解认识和反应的部分均是通过安全教育的手段实现的。

诚然，用安全技术手段消除或控制事故是解决安全问题的最佳选择。但在科学技术较为发达的今天，即使人们已经采取了较好的技术措施对事故进行预防和控制，人的行为仍要受到某种程度的制约。相对于用制度和法规对人的制约，安全教育是采用一种和缓的说服、诱导的方式，授人以改造、改善和控制危险的手段和指明通往安全稳定境界的途径，因而更容易为大多数人所接受，更能从根本上起到消除和控制事故的作用；而且通过接受安全教育，人们会逐渐提高其安全素质，使得其在面对新环境、新条件时，仍有一定的保证安全的能力和手段。

所谓安全教育，实际上包括安全教育和安全培训两大部分。安全教育是通过各种形式，包括学校的教育、媒体宣传、政策导向等，努力提高人的安全意识和素质，学会从安全的角度观察和理解要从事的活动和面临的形势，用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。安全教育主要是一种意识的培养，是长时期的甚至贯穿于人的一生的，并在人的所有行为中体现出来，而与其所从事的职业并无直接关系。而安全培训虽然也包含有关教育的内容，但其内容相对于安全教育要具体得多，范围要小得多，主要是一种技能的培训。安全培训的主要目的是使人掌握在某种特定的作业或环境下正确并安全地完成其应完成的任务，故也有人称在生产领域的安全培训为安全生产教育。

安全教育的内容非常广泛，学校教育是最主要的教育途径之一。无论是小学、还是中学、大学，都应通过各种形式对学生进行安全意识的培养，包括组织活动，开设有关课程等。

在高等教育中，国外一般均采用两种方式进行安全教育，一是培养安全专业人才的专业教育，一是对所有大学生的普及教育，包括开设辅修专业或选修、必修课程等。我国基本上也采用了这种模式。目前，已有近50所高等院校培养安全工程及相关专业的本科生，近30所院校招收硕士研究生，并通过函授进修等方式对在职安技干部进行教育培训，努力提高其安全素质和专业知识水平。另外，部分院校也采用开设选修课程等方式进行安全教育。但总的说来，由于观念上的差异及学时、师资等方面的限制，高校中对非安全类专业学生的安全教育迄今尚停留在较低的水平上，这也使得我们在培养了极少量的专业安全人才的同时，却输出了一大批不具备基本的安全素质的工程技术人才和管理人才。实际上这也成为了近年来恶性事故频发、安全类诉讼急升的间接原因。

安全培训，亦称安全生产教育，主要是指企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，也是企业安全管理的主要内容。他与消除事故隐患、创造良好的劳动条件相辅相成，二者缺一不可。

开展安全教育既是企业安全管理的需要，也是国家法律法规的要求。新中国成立至今，党和国家先后对安全教育工作做出了多次具体规定，颁布了多项法律、法规，明确提出要加强安全教育。同时，在重大事故调查过程中，是否对劳动者进行安全教育也是影响事故处理决策的主要因素之一。

另一方面，开展安全教育，是企业发展经济的需要，是适应企业人员结构变化的需要，是发展、弘扬企业安全文化的需要，是安全生产向广度和深度发展的需要，也是搞好安全管理的基础性工作，掌握各种安全知识，避免职业危害的主要途径。