关于重视和支持民主党派加强基层组织建设的意见(征求意见稿)

关于重视和支持民主党派加强
基层组织建设的意见
(征求意见稿)
为认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，把中共党组织重视和支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任落到实处，进一步推动我市民主党派加强基层组织建设（本文件中的民主党派基层组织主要包括基层委员会、总支、支部或支社），现结合合肥实际，特提出以下意见。

一、充分认识重视和支持民主党派加强基层组织建设的重大意义
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

民主党派作为参政党，是中国共产党的亲密友党，是我国民主政治建设中的重要力量。

民主党派基层组织是党派组织的基石，是政党机制的细胞，是民主党派加强自身建设的重要着力点。

中共各级党组织重视和支持民主党派加强基层组织建设，有利于充分发挥民主党派参政议政、民主监督、政治协商和社会服务的作用，有利于推进社会主义民主政治进程，对于建设适应新形势下高素质的参政党、引导民主党派成员更好地为地方经济社会发展献计出力，具有十分重大的意义。

因此，我市各级中共党组织要以敏锐的政治眼光，高度的政治责任感，提高认识，做
好工作。

二、进一步发挥民主党派基层组织在参政议政、民主监督、政治协商中的重要作用
2．凡辖有民主党派基层组织的各级中共党组织要按照规定，组织民主党派成员学习有关文件和资料，邀请他们参加有关会议，为他们更好地围绕中心、服务大局、参政履职提供平台和机会。

要积极鼓励民主党派成员发挥人才和智力优势，支持他们在做好本职工作的基础上，面向社会开展扶贫、支教、义诊、科技讲座和经济法律咨询等各类社会服务活动。

3．凡辖有民主党派基层组织的中共党组织要适时召开会议，听取民主党派基层组织负责人对中共党组织领导班子及其成员的意见；每年就重要人事安排、党风廉政建设、重大建设项目等向民主党派通报情况，听取意见。

对于民主党派提出的意见建议要认真研究，及时反馈。

要真诚接受民主党派的监督，保护民主党派人士民主监督的正当权利。

4.凡辖有民主党派基层组织的中共党组织，都要建立健全同各民主党派的民主协商制度，制定《政党协商计划》，就本地本单位的重大决策定期协商讨论。

为使民主协商不流于形式，各级中共党组织要提前将协商的议题告知民主党派组织。

协商会议结束时，中共党组织负责同志要将协商研究的决定向与会成员宣布，并在下一次协商会上将执行情况进行通报。

三、积极为民主党派加强基层组织建设创造良好条件
5．各级中共党组织要把支持民主党派的工作纳入本地、本单位工作的总体内容。

民主党派成员从事民主党派的日常工作，要给予重视与支持，对民主党派成员在党派工作中所取得的优异成绩和获得表彰的各类荣誉等要给予认同，并作为考核评优、职称评定等的依据。

当党派工作与本单位的岗位工作发生冲突时，要按照统筹兼顾、适当照顾的原则，协商解决。

6．积极创造条件支持民主党派开展活动。

中共党组织要参照中共基层组织开展活动标准，积极为民主党派基层组织在场地、交通、经费、时间等方面提供必要的支持与保障。

各部门（单位）要积极配合民主党派基层组织开展考察、调研、参政议政等活动，并做好保障工作。

各民主党派基层组织在开展考察调研、教育培训和社会服务等工作所需经费，要列入年度预算。

7．引导民主党派的基层组织和广大成员努力加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高素质，充分发挥优势，切实履行职责，出色完成工作，赢得中共党组织的重视与支持，为推动民主政治建设、促进地方经济发展和社会进步作出贡献。

四、切实加强中共各级党组织对民主党派工作的领导
8．要把民主党派工作纳入中共各级党组织重要议事日程。

凡辖有民主党派基层组织的中共党组织，要定期研究民主党派工作。

特别是民主党派工作任务重的学校、科研院所、医院、国有企业，要有专人负责民主党派工作。

建立健全各级各单位的中共负责人与民主党派基层组织负责人和骨干联谊交友制度，全年谈心交流
不少于两次。

要主动关心照顾、研究解决本单位党派成员工作、学习、生活中存在的问题和困难。

9．重视培养和选拔民主党派干部。

中共党组织要按照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定，突破部门、资历等限制，加大党外干部培养选拔使用力度。

要重视党外后备人才的培养，保证党外干部梯次合理、结构优化。

在人大、政府、政协的政治安排上，对优秀的民主党派基层组织负责人及其骨干，应优先考虑、适当倾斜，让他们享受同等政治生活待遇。

非党群众要求加入中共或民主党派时，要充分尊重本人意愿。

要有意识地把一部分优秀人士保留在党外，帮助民主党派物色和培养一批新的代表人物和领导骨干。

建立完善组织、统战部门联席会议制度，坚持每年至少开展一次关于民主党派干部培养、选拔、使用协商工作。

10．各地各单位统战部门要定期组织交流多党合作的工作经验，不断完善制度机制，创新工作方式方法，并将所属各单位多党合作的情况，纳入年度目标管理考核范围。