XX市城区生活垃圾处理情况汇报

姜堰市城区生活垃圾处理情况汇报

根据市人大常委会年度工作要点和本次会议安排，现将

我市城区生活垃圾处理的基本情况汇报如下：

一、基本概况

所谓城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活过程中所产生

的固体废弃物，按其物理性质又可分为有机物、无机物、可

回收物以及无法分辨的混合物。随着城市居民生活条件的不

断改善，城市生活垃圾产生量越来越多，处理的难度越来越

大，城市生活垃圾处理成为各地政府治理城市环境的重要方

面。

1、垃圾处理情况:一是垃圾产生。目前我市城区主次干道清

扫面积约为240万平方米左右，小区清扫面积约130万平方米，城区日产生活垃圾150至180吨左右，夏季高峰时期最

高日产生活垃圾达200吨以上。二是工作职责。根据职能配置，城管局和姜堰镇共同负责城区环卫作业，其中姜堰镇主

要承担背街里巷及居民小区的保洁工作，城区主次干道清扫

保洁和所有垃圾的清运、处理工作均由我局环卫处负责。三

是经费。垃圾处理经费由政府财政投入和生活垃圾收费两部

分组成，财政每年投入240万元，收费每年400万元左右，而城区环卫处正常运转费用每年近800万元，经费缺口较大。

2、垃圾处理流程：生活垃圾的处理通常包括垃圾的收集、

中转和最终处置三个环节。目前城区生活垃圾采用垃圾混合、

容器分散的随时投放方式收集。小区居民的生活垃圾袋装后

就近投放到住宅区内的垃圾容器内；公共场所、街道垃圾用

保洁车、果壳箱和垃圾桶收集；沿街单位、店铺和住户的生

活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。随后，各收集点

垃圾由环卫工人使用人力三轮车装运至垃圾中转站，经中转

站集装密封或压缩后由机动车辆运至垃圾处理场，经过机械

推平、压实、再消杀，最后覆土，力求实现卫生填埋处理。

3、垃圾设施建设：自1999年创建省级卫生城市以来，我市

环卫投入不断加大，生活垃圾设施建设也逐年好转、逐年优

化。城区现有各类垃圾收集容器1023只（座）。其中，垃圾房433座，果壳箱400只，垃圾桶190只，与城市规模基本同步，初步满足城市建成区群众生活需要；城区现有5座垃圾中转站，其中3座集装吊装式，2座为压缩式（根据环卫专业规划和我市实际需要，城区应设置垃圾中转站9座，数量偏少，档次较低）；现有垃圾运输车6辆，大部分年久老化，超年服役；现有生活垃圾填埋场位于姜堰镇前堡村，占

地面积为55.5亩，于1999年6月创建省级卫生城市活动检

查验收前建成运行，总投资140多万元。设计填埋容量为15万吨左右，设计使用时间3年，目前早已过了使用期，且根

本达不到无害化的标准。

二、目前生活垃圾处理常用方式和我市的具体进度

实现生活垃圾无害化处理是一项系统复杂的长期工程，是改

善生态环境，造福子孙后代，建设和谐社会的必然要求，但

随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的日益提高，城

市生活垃圾问题越显凸出，垃圾围城现象已成为制约经济发

展、降低生活质量的突出问题，各地政府都在积极寻求解决

的办法。纵观目前生活垃圾处理方式，无害化卫生填埋是基

础性的常规措施，大部分城市均采用这种方式；无害化垃圾

发电和垃圾堆肥处理是更为科学化的处理方式，能够充分实

行资源循环利用，目前技术逐步成熟，有一些大城市已经开

始实施。近年来，我市非常重视环卫工作，环卫投入逐年加

大，环卫水平逐年提升，但由于基础较为薄弱，投入难以到

位，我市在生活垃圾无害化处理方面明显滞后。当前，我市

全面推进“五城同创”活动，申报国家环保模范城市和国家

卫生城市均有明确规定，生活垃圾无害化处理率≥85%为第一“入场券”，不达标的将“一票否决”，显而易见我市生活垃圾处理问题已成为“五城同创”工作的软肋。特别是当前

新农村建设工作的蓬勃开展，城乡垃圾统筹处理势在必行，

农村生活垃圾集中到城区处理将使垃圾日处理量骤增至500吨左右，这是对我市生活垃圾处理工作的严重挑战。从当前

的创建任务和长远发展来说，实施生活垃圾无害化处理已成

为当前我市一项紧迫工作，必须抓紧进行。

应该说，我市已充分意识到生活垃圾无害化处理工作的重要

性，并于去年底提出新建无害化生活垃圾处理场的构想，确

定了“立足于建，辅之于送”的总体原则。作为生活垃圾无

害化处理主要职能部门，我局按照市委、市政府的要求，积

极履行自身职能。一是大力添置垃圾箱（房）。按照环卫专业规划要求，结合居民区、街道人口密集度统筹设置垃圾收

集容器，严格实施环卫设施建设与建筑工程建设“三同时”

制度，新建小区、街道均因地制宜设置垃圾收集容器，确保

方便群众生活。二是优化中转站建设。为解决中转站偏少与

中转效率偏低的矛盾，今年春节前，我们通过技术改造，改

变原有的中转方式，在高家园垃圾中转站集装吊装式的基础

上改造为压缩式，该中转站已在春节前投入使用。压缩式与

集装吊装式相比，中转运输量比以前增加了40%，具有降低运输成本、减轻作业噪音、提高垃圾中转效率等优点。同时，根据市规划调整，我市原磨具厂中转站将拆除迁移至三水大

道原城西批发市场北侧。目前已完成前期土地划拨及一书两

证的申领，预计在9月底前建成运行。三是做好新建垃圾场

规划工作。我们今年春节前组织专业人员利用一个多月时间，

跑遍了姜堰城区周边镇村，按照生活垃圾场选址标准，初步

提出在沈高境内新建无害化生活垃圾处理场的用地建议，并

多方学习调研，在比较借鉴其他城市的成功经验的基础上，

拿出我市新建无害化生活垃圾处理场的初步方案。该场计划

使用年限为12年，预计一期工程总投资7000万元左右。