我国碳排放交易市场建设和发展专题培训课件
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中国碳排放交易市场建设及发展ppt课件
中国应对气候变化低碳发展的宏观目标
2020年目标
➢ 2009年11月22日，国务院新闻发布会宣布，“到2020年我国单位国内生产总 值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社 会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。”2014年9月， 发改委发布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，作出长期安排。
财经早会
指数播报
名称
上证综指 深证成指 创业板 沪深300 恒生指数
道琼斯指数 标普500 纳斯达克 美元/人民币 黄金（盎司） WTI 原油
最新价格
3533.78 12686.34 2735.49 3727.63 21919.62
17552.17 2060.98 5048.49 6.4870 1071.33 38.12
试点
上海 天津 广东 深圳 湖北 重庆
北京
碳交易试点--立法情况
文件名称（人大决定/管理办法）
上海市碳排放管理试行办法（上海市人民政府令第10号）
天津市碳排放权交易管理暂行办法（津政办发〔2013〕112号）
广东省碳排放管理试行办法（粤府令第197号） 深圳经济特区碳排放管理若干规定
深圳市碳排放权交易管理暂行办法（深圳市人民政府令第262号） 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法（政令第371号） 关于碳排放管理有关事项的决定（征求意见稿）
中长期目标
➢ 2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰。2030年单位GDP碳排放 强度比2005年下降60%-65%（2015年6月30日李克强总理借出访法国之机宣 布）。
中国温室气体减排是长期稳定政策 -- 未来政策制度安排的主线
➢ 碳排放总量控制制度
2024年碳排放行业培训资料
加强国际合作与交流，共同推 动全球低碳技术的研发和应用 ，共同应对气候变化挑战。
04
碳排放权交易市场与金融支持
国内外碳排放权交易市场现状
国际碳排放权交易市场
01
欧盟、美国、日本等主要经济体均已建立较为成熟的碳排放权
交易市场，通过总量控制和交易机制推动温室气体减排。
中国碳排放权交易市场
02
全国碳排放权交易市场已正式启动，覆盖电力、钢铁、水泥等
绿色供应链管理
建立绿色供应链管理体系，加强供应 链上下游企业的合作与交流，共同推 动绿色供应链的发展。
成功案例分享及经验借鉴
国内外成功案例介绍
分享国内外企业在碳中和方面的成功案例，包括目标设定、路径 规划、策略制定、实施效果等方面的经验。
经验借鉴与启示
总结成功案例中的经验教训，提炼出可借鉴的碳中和实施方法和策 略，为其他企业提供参考和启示。
的续航里程和充电效率。
某建筑公司运用被动式设计、高 效节能建材和可再生能源技术， 打造出零碳排放的绿色建筑示范
项目。
未来技术发展方向探讨
加强跨领域技术创新，推动能 源、交通、建筑等领域的深度 融合，实现系统性减排。
加大碳捕获和利用技术的研发 力度，提高二氧化碳的转化效 率和经济性，推动其在工业领 域的广泛应用。
允许企业将持有的碳排放权作为质 押物，向银行申请贷款，盘活企业 碳资产。
碳金融创新产品
金融机构推出碳基金、碳保险、碳 信托等创新产品，为企业提供多元 化的碳金融服务。
企业参与碳交易策略建议
建立完善的碳管理体系
企业应设立专门的碳管理部门，负责企业碳盘查、碳配额管理、 碳交易等工作。
积极参与碳交易
通过参与碳交易，企业可以实现低成本减排，同时获得额外的收益 。
碳交易行业现状分析报告ppt
市场。
06
中国碳交易市场的发展前景和投资机 会
市场规模预测
总结词：潜力巨大
详细描述：随着政策推动和行业标准逐步明确，中国碳交易市场规模将不断扩大 ，预计未来5年年均增速超过10%。
投资机会分析
总结词：丰富多样
详细描述：碳交易市场涉及的领域广泛，包括能源、电力、 制造等多个行业，为投资者提供了丰富的投资机会。
风险管理建议
总结词：严格控制
详细描述：碳交易市场风险较高，需要对投资标的进行严格筛选和风险评估，同 时建议投资者关注政策风险、市场风险等。
07
主要结论和建议
主要结论
碳交易市场快速发展，成为全球最大的碳排放权 交易市场之一。
碳交易市场需要进一步完善机制和加强监管，提 高市场透明度和公正性。
碳交易市场存在价格波动大、流动性不足、配额 分配不公等问题。
政府机构
制定碳交易政策，主导排放权配额的初 始分配，监管市场交易行为。
个人投资者
参与碳交易市场投资，通过购买碳排放 权或投资碳减排项目获取投资收益。
企业
积极参与碳交易市场，通过购买或出售 碳排放权来降低企业碳排放，提高企业 社会责任形象。
金融机构
开发碳金融产品，为碳排放权持有者提 供融资服务，获取投资收益。
碳交易市场发展历程
国际碳交易市场发展
国际碳交易市场始于2005年的《京都议定书》下的三个机制，即联合履约（JI） 、清洁发展机制（CDM）和国际排放贸易（ET），此后市场规模不断扩大。
中国碳交易市场发展
中国于2011年启动碳交易试点，包括北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深 圳等7个城市，并于2017年启动全国碳交易市场。
中国碳交易市场增长速度
碳交易市场与碳金融培训课件PPT(共 69张)
能源金融
第七章 碳交易市场与碳金融
人类社会活动对地球生态环境的破坏已经日益严重，而气候问题成为当前国际社 会关注的重要问题。国际社会通过国际气候谈判初步对全球变暖问题达成共识， 并签署了《联合国气候合作框架公约》（UNFCCC，简称公约），提出了温室气 体减排的全球行动计划。在第三次公约缔约方会议上，与会各国通过了旨在限制 发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。 京都机制下两个不同但又相关的碳排放交易体系：一是以配额为基础的交易市场。 二是以项目为基础的交易市场。 国际碳交易市场尚处于发展阶段，还有待未来国际气候谈判进一步制定和完善减 排规则。由于尚未形成全球碳交易市场，目前就市场规模和成熟程度而言，无论 是成交额还是成交量，欧盟排放交易体系（EU ETS）都是全球最大、最成熟、 最具影响力的碳交易市场。 所谓碳金融，根据世界银行的定义，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金 融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、减排 项目开发的投融资以及其他相关的金融活动。碳金融也可以理解为国际碳交易市 场提供解决方案的金融活动。
国际能源署（IEA）根据节能减排技术的现状和发展前景的深度评估，利用斯特 恩新报告为全球温室气体减排目标提供三种情景方案：
①基准情景（Baseline scenario），即不采取任何其他附加的变化或者说其他的 干预，那么到2050年，全球温室气体浓度从目前的385ppm达到550ppm（二氧化 碳当量），全球平均温度将升高5℃；
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
二、温室气体减排的国际制度框架
全球气候变化问题的核心是温室气体的减排，而减排行动的性质、程度、时间和 成本取决于全球社会经济发展模式，以及希望达到的减排目标。这些问题的 解决需要国际气候合作机制。
第七章 碳交易市场与碳金融
人类社会活动对地球生态环境的破坏已经日益严重，而气候问题成为当前国际社 会关注的重要问题。国际社会通过国际气候谈判初步对全球变暖问题达成共识， 并签署了《联合国气候合作框架公约》（UNFCCC，简称公约），提出了温室气 体减排的全球行动计划。在第三次公约缔约方会议上，与会各国通过了旨在限制 发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。 京都机制下两个不同但又相关的碳排放交易体系：一是以配额为基础的交易市场。 二是以项目为基础的交易市场。 国际碳交易市场尚处于发展阶段，还有待未来国际气候谈判进一步制定和完善减 排规则。由于尚未形成全球碳交易市场，目前就市场规模和成熟程度而言，无论 是成交额还是成交量，欧盟排放交易体系（EU ETS）都是全球最大、最成熟、 最具影响力的碳交易市场。 所谓碳金融，根据世界银行的定义，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金 融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、减排 项目开发的投融资以及其他相关的金融活动。碳金融也可以理解为国际碳交易市 场提供解决方案的金融活动。
国际能源署（IEA）根据节能减排技术的现状和发展前景的深度评估，利用斯特 恩新报告为全球温室气体减排目标提供三种情景方案：
①基准情景（Baseline scenario），即不采取任何其他附加的变化或者说其他的 干预，那么到2050年，全球温室气体浓度从目前的385ppm达到550ppm（二氧化 碳当量），全球平均温度将升高5℃；
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
二、温室气体减排的国际制度框架
全球气候变化问题的核心是温室气体的减排，而减排行动的性质、程度、时间和 成本取决于全球社会经济发展模式，以及希望达到的减排目标。这些问题的 解决需要国际气候合作机制。
6.我国碳排放市场介绍
根据《京都议定书》的规定，发达国家履行温室气体 减排义务时可以采取3种在“境外减排”的灵活机制。
➢ 1、联合履约(JI)，指发达国家之间通过项目的合作 转让其实现的减排单位(EUR)；
➢ 2、清洁发展机制(CDM)，指发达国家提供资金和技 术，与发展中国家开展项目合作，实现“经核证的减排 量”(CER)，大幅度降低其在国内实现减排所需的费用；
企业
• 参加能力建设活动 • 建立内部碳排放核算报告制度 • 履行报告义务，并配合核查 • 非纳入企业可通过CCER参与碳市场
• 履行排放报告及履约责任 • 完善碳资产投资与管理制度 • 自愿参与交易降低减排成本 • 积极参与制度完善创新工作
3.2 碳交易试点情况
o 中国国内的碳交易市场还没有大规模启动，目前只是处于试点阶 段，基本属自愿交易。
➢ 据统计，全球碳排放交易市场价值已从2005年的110亿 美元升至2009年的1980亿美元。
➢ 预计到2020年，这一市场规模有望达到3.5万亿美元， 成为全球第一大交易市场。
三、中国碳交易市场的建立
3.1 发展碳交易市场的必要性 3.2 碳交易试点情况 3.3 全国碳交易市场前景 3.4 推动我国碳交易市场发展的建议
➢ 交易：在规定的期限内（1年），如果企业排放的 量超出许可证的上限，就必须在碳交易市场上购买 排放配额；如果企业的排放量低于上限，也可以在 市场上出售多余的配额。 用这种办法可以通过利益调节机制促使企业通过实
现减排获利。
1.2 碳交易的起源
➢ 气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。《联合国气候变化框架 公约》1990年开始制定，1994年正式生效；
我国碳交易介绍
目录
➢一、碳交易的起源 ➢二、碳交易的发展 ➢三、中国碳交易市场的建立 ➢四、碳排放配额分配方法
➢ 1、联合履约(JI)，指发达国家之间通过项目的合作 转让其实现的减排单位(EUR)；
➢ 2、清洁发展机制(CDM)，指发达国家提供资金和技 术，与发展中国家开展项目合作，实现“经核证的减排 量”(CER)，大幅度降低其在国内实现减排所需的费用；
企业
• 参加能力建设活动 • 建立内部碳排放核算报告制度 • 履行报告义务，并配合核查 • 非纳入企业可通过CCER参与碳市场
• 履行排放报告及履约责任 • 完善碳资产投资与管理制度 • 自愿参与交易降低减排成本 • 积极参与制度完善创新工作
3.2 碳交易试点情况
o 中国国内的碳交易市场还没有大规模启动，目前只是处于试点阶 段，基本属自愿交易。
➢ 据统计，全球碳排放交易市场价值已从2005年的110亿 美元升至2009年的1980亿美元。
➢ 预计到2020年，这一市场规模有望达到3.5万亿美元， 成为全球第一大交易市场。
三、中国碳交易市场的建立
3.1 发展碳交易市场的必要性 3.2 碳交易试点情况 3.3 全国碳交易市场前景 3.4 推动我国碳交易市场发展的建议
➢ 交易：在规定的期限内（1年），如果企业排放的 量超出许可证的上限，就必须在碳交易市场上购买 排放配额；如果企业的排放量低于上限，也可以在 市场上出售多余的配额。 用这种办法可以通过利益调节机制促使企业通过实
现减排获利。
1.2 碳交易的起源
➢ 气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。《联合国气候变化框架 公约》1990年开始制定，1994年正式生效；
我国碳交易介绍
目录
➢一、碳交易的起源 ➢二、碳交易的发展 ➢三、中国碳交易市场的建立 ➢四、碳排放配额分配方法
碳排放交易市场的建立与运营
碳排放交易市场的建立与运营随着全球气候变化问题的日益加剧，国际社会对于环保和减少碳排放的关注度也越来越高。
碳排放交易市场就是为了解决和应对这一问题而创建的一个机制。
本文将介绍碳排放交易市场的建立与运营。
一、碳排放交易市场的定义和背景碳排放交易市场，是指通过政府或非政府机构建立的一个碳排放交易平台，对于排放二氧化碳等温室气体的公司进行排放配额的交易。
在该机制中，政府颁布一定的碳排放配额给每家公司，如果公司的碳排放量高于其配额，就需要向其他减排的公司购买碳排放配额。
碳排放交易市场的背景是全球温室气体排放量的持续攀升。
世界各国都在为减少碳排放而努力。
碳交易市场正是为了加强碳排放管控和降低碳排放而出现的。
二、碳排放交易市场建立的三个要素碳排放交易市场是一个复杂的机制，建立时必须要考虑三个要素：排放限制、碳配额分配以及配额交易。
排放限制，就是政府制定的各个行业的碳排放上限，公司需要遵守这一上限。
碳配额分配，指的是政府向每家公司分配的碳排放配额，政府可根据每家公司的实际情况进行不同程度的调整和修订。
配额交易，是碳排放交易市场的核心部分，即当公司超过其分配配额时，它需要购买其他公司或机构的碳配额，或者直接将剩余的碳配额出售给其他公司或机构。
三、碳排放交易市场的优点碳排放交易市场的建立具有诸多优点：促进环境保护，减少碳排放，降低全球温室气体排放量，缓解气候变化。
提高资源利用效率和环境质量，促进节能和减排技术的研发与应用。
增加政府收入，支持国家环保政策的实施。
四、碳排放交易市场的运营碳排放交易市场的运营需要依靠政府和市场力量。
政府应建立各项法规和政策，确保有效的碳排放管控，并制定碳排放配额分配计划，以确保各个商业机构和企业按照既定计划进行减排。
同时，政府还应该建立监督机构，对碳排放行为进行监督和制裁。
市场力量则需要有强有力的投资和交易机构，为碳排放行业提供资金和技术支持，同时建立交易机制，使碳排放配额的交易和流通更加顺畅和有效。
促进绿色低碳发展解读碳排放权交易管理办法试行专题资料PPT课件
——学习解读生态环保部印发《碳排放权交易管理办法（试行）》——
可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。
主讲人：XXX
可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。
碳交易及碳资产培训材料讲义(3.14)
19
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
★ 商业银行 ——UNEP FI是由联合国环境规划署(UNEP)于1992年发 起的，其宗旨是推广和普及可持续金融理念，侧重于理念 和原则条款，倡导一种共识和行业守则，进而督促金融机 构投身于可持续金融的实践。
国际商业银行及金融机构已成为碳交易市场的重要参与 者，其业务范围渗透到碳市场的各个交易环节： ◆为项目开发企业提供必要的财务顾问服务，为初始碳排 放权的开发提供担保等。
11
2、碳金融市场体系 • （2）市场发展概况
随着碳交易市场规模的扩大，碳排放权的“金融属性” 日益突显。 • 在碳金融领域最先活跃的基金以政府基金和非政府机 构（主要是世界银行）基金为主，其中，世界银行 Prototype Carbon Fund 是世界第一个针对CDM 交易而成立 的基金。 • 近年来，随着国际碳金融交易的发展，越来越多的私 人基金也开始逐渐进入该领域； • 技术开发或转让者专门从事减排技术的研究，向项目 开放商提供可达到减排目标的技术； •
融资 套利工具
结构性 避险工具
2010-3-22
Primary CERS
13 13
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
碳交易市场主体包括：最终使用者、排放权的
提供者、 中介机构（包括金融中介和DOE）、监 管机构（CDM EB）、其他市场参与者。 碳金融机构主要包括：各种碳基金、商业银行、 保险公司、证券公司、碳资产管理公司、碳经纪 商、碳信用评级机构等。
16
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构 公共基金大都是由OECD国家的政府和公司提供 的，在《京都议定书》清洁发展机制和联合履约框 架下，用于购买发展中国家和经济转型国家的基 于项目的温室气体减排量。
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
★ 商业银行 ——UNEP FI是由联合国环境规划署(UNEP)于1992年发 起的，其宗旨是推广和普及可持续金融理念，侧重于理念 和原则条款，倡导一种共识和行业守则，进而督促金融机 构投身于可持续金融的实践。
国际商业银行及金融机构已成为碳交易市场的重要参与 者，其业务范围渗透到碳市场的各个交易环节： ◆为项目开发企业提供必要的财务顾问服务，为初始碳排 放权的开发提供担保等。
11
2、碳金融市场体系 • （2）市场发展概况
随着碳交易市场规模的扩大，碳排放权的“金融属性” 日益突显。 • 在碳金融领域最先活跃的基金以政府基金和非政府机 构（主要是世界银行）基金为主，其中，世界银行 Prototype Carbon Fund 是世界第一个针对CDM 交易而成立 的基金。 • 近年来，随着国际碳金融交易的发展，越来越多的私 人基金也开始逐渐进入该领域； • 技术开发或转让者专门从事减排技术的研究，向项目 开放商提供可达到减排目标的技术； •
融资 套利工具
结构性 避险工具
2010-3-22
Primary CERS
13 13
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
碳交易市场主体包括：最终使用者、排放权的
提供者、 中介机构（包括金融中介和DOE）、监 管机构（CDM EB）、其他市场参与者。 碳金融机构主要包括：各种碳基金、商业银行、 保险公司、证券公司、碳资产管理公司、碳经纪 商、碳信用评级机构等。
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2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构 公共基金大都是由OECD国家的政府和公司提供 的，在《京都议定书》清洁发展机制和联合履约框 架下，用于购买发展中国家和经济转型国家的基 于项目的温室气体减排量。
中国碳交易机制PPT课件
19
哥本哈根气候大会：人类最后的救赎
各国承诺（个体理性 集体理性）
• 欧盟2050年比1900年减排95%； • 日本2020年比1990年减排25%； • 澳大利亚比2000年减排25%； • 挪威2010年比1990年减排40%； • 中国2020年比2005年减排40-45%
20
汇报内容 :
金，签订 7.75 亿欧元碳减排购买协议。
协议将帮助这两家企业，在2005-2012年间，每年
减少 1900 万吨二氧化碳当量的排放量。
15
京都议定书：中国获益？
越南, 1.99% 墨西哥, 2.19%
其他国家, 5.35%Fra bibliotek巴西, 12.21%
韩国, 14.50%
印度, 23.55%
中国, 40.22%
3
研究背景：
这是一张“神五”拍 摄的地球照片。 我们能一眼就看出中 国的位置，黄色直接 面向宇宙，大地没有 被绿色覆盖。 我国环境问题已到亟 需解决的时期。
4
研究背景：
温家宝在哥本哈根大会上，代表中国政府承诺，到 2020年，中国单位GDP碳排放降低 40%-45% （2005基准）。
低碳经济日益成为“全球意志”。
12
2005年2月16日《京都议定书》正式生效
13
表2 主要附件Ⅰ国家减排目标和实际排放量
协议书缔 约方
非协议书 缔约方
附件1国家 欧盟
其中：德国 英国 意大利 法国 西班牙 希腊 葡萄牙 日本 俄罗斯 乌克兰 加拿大 新西兰 美国
澳大利亚
规定减排目标（%）
-8 -21 -12.5 -6.5 0 +15 +25 +27 -6 0 0 -6 0 -7 +8
哥本哈根气候大会：人类最后的救赎
各国承诺（个体理性 集体理性）
• 欧盟2050年比1900年减排95%； • 日本2020年比1990年减排25%； • 澳大利亚比2000年减排25%； • 挪威2010年比1990年减排40%； • 中国2020年比2005年减排40-45%
20
汇报内容 :
金，签订 7.75 亿欧元碳减排购买协议。
协议将帮助这两家企业，在2005-2012年间，每年
减少 1900 万吨二氧化碳当量的排放量。
15
京都议定书：中国获益？
越南, 1.99% 墨西哥, 2.19%
其他国家, 5.35%Fra bibliotek巴西, 12.21%
韩国, 14.50%
印度, 23.55%
中国, 40.22%
3
研究背景：
这是一张“神五”拍 摄的地球照片。 我们能一眼就看出中 国的位置，黄色直接 面向宇宙，大地没有 被绿色覆盖。 我国环境问题已到亟 需解决的时期。
4
研究背景：
温家宝在哥本哈根大会上，代表中国政府承诺，到 2020年，中国单位GDP碳排放降低 40%-45% （2005基准）。
低碳经济日益成为“全球意志”。
12
2005年2月16日《京都议定书》正式生效
13
表2 主要附件Ⅰ国家减排目标和实际排放量
协议书缔 约方
非协议书 缔约方
附件1国家 欧盟
其中：德国 英国 意大利 法国 西班牙 希腊 葡萄牙 日本 俄罗斯 乌克兰 加拿大 新西兰 美国
澳大利亚
规定减排目标（%）
-8 -21 -12.5 -6.5 0 +15 +25 +27 -6 0 0 -6 0 -7 +8
碳排放权交易与碳市场的发展
碳排放权交易与碳市场的发展引言全球气候变化问题日益严峻，全球各国纷纷采取措施减少温室气体的排放，其中碳排放权交易和碳市场是一种重要的措施。
碳排放权交易是指通过建立一个市场，使得企业和国家可以通过买卖碳排放权来实现减排目标。
碳市场则是指在该市场上进行碳排放权交易的过程。
本文将介绍碳排放权交易和碳市场的发展及其在全球减排中的作用。
1. 碳排放权交易的定义与原理碳排放权交易是指将企业或国家的碳排放量限额化为一定量的排放权，并在市场上进行买卖的过程。
在碳排放权交易市场上，企业和国家可以根据自身需要和实际情况购买或出售碳排放权，以实现减排目标。
碳排放权交易原理包括以下几个方面：•碳排放配额的分配：碳排放配额可以由政府进行分配，也可以通过拍卖等方式获取。
政府可以根据国家或地区的减排目标制定分配方案。
•市场机制的建立：建立一个有效的碳排放权交易市场是碳排放权交易的关键。
市场机制包括碳配额的交易规则、价格形成机制和监管机构等。
•交易的方式：碳排放权交易可以通过现货市场、期货市场或衍生品市场进行。
2. 碳排放权交易的发展与进展碳排放权交易作为一种重要的减排手段，已经在全球范围内得到了广泛应用。
以下是碳排放权交易的一些发展与进展情况：2.1 碳排放权交易市场的兴起随着全球减排意识的增强，越来越多的国家和地区开始建立碳排放权交易市场。
欧洲是全球最早建立碳排放权交易市场的地区，于2005年启动了欧盟碳排放交易体系。
随后，澳大利亚、加拿大、韩国等国家和地区也相继建立了自己的碳排放权交易市场。
2.2 碳排放权交易市场的发展碳排放权交易市场的发展取得了一系列成果。
首先，在碳排放配额的分配方面，逐渐实现了由政府一次性分配向市场供需决定分配逐步转变。
其次，在市场机制的建立方面，各国和地区逐渐完善了交易规则、价格形成机制和监管机构等。
再次，在交易方式的创新方面，碳排放权交易市场不断探索新的交易工具和方式，如碳期权和碳期货合约等。
2.3 碳排放权交易市场的国际合作随着碳排放权交易市场的发展，国际合作也逐渐得到重视。
碳市场经验与碳金融创新培训课件(ppt 61张)
6
1.1 北京碳市场奖惩政策
– 加强政策和资金支持，统筹安排市政府固定资产投资和市财政专项资 金，对重点排放单位实施的能源审计、清洁生产、能源管控中心建设 、公共机构数据中心节能低碳改造等项目给予资金支持，提升各单位 加强碳减排的内生动力。
– 加强宣传引导，广泛开展政策培训，累计培训愈万人次，促进重点排 放单位提升执行政策的能力和水平。 – 市人大《决定》设立了罚则，对未按规定报送碳排放报告或第三方核 查报告的，超出配额许可范围进行排放的，将依法予以处理和处罚。 市发改委制定了《关于规范碳排放权交易行政处罚自由裁量权的规定 》，保障了罚则实施的针对性和可操作性。 – 严格开展碳交易专项执法，切实维护碳交易法规严肃性，在首个履约 年度对未按规定履约的10余家单位罚款约700万元，公开曝光了个别 不履约的典型案例。在各方面的共同努力下，2013年415家重点排放 单位履约率超过97％，2014年543家重点排放单位主动履约率达到100 ％。
5
1.1 北京碳市场科学的配额管理 • 科学管理配额，着力完善碳排放控制机制。 结合我市碳排放构成特征，实行绝对总量和 相对强度控制相结合、直接排放和间接排放 相统筹的碳排放管控机制，多措并举控制碳 排放总量。
– 一是适度从紧核发既有设施排放配额。对重点 排放单位的既有设施，确定不同行业2013— 2015各年度的控排系数，实现既有设施碳排放 量逐年下降。 – 二是以国内外先进标准核定新增设施配额。参 考国内外各行业先进碳排放水平，发布79个细 分行业碳排放强度先进值，强化新增设施排放
1.1 北京碳市场开放的交易主体
自然人
1. 北京市户籍人员及承德市户籍人员； 2. 年龄18-60周岁； 3.个人金融资产不少于100万元人民币。
lecture 4碳排放ppt课件
提出到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，并给各省下 达了分解指标； 全国人大：气候变化立法 国家发改委：2015年后碳排放权交易扩大到全国范围 工信部：制定了《工业领域应对气候变化行动方案（2012－2020 年)》，提出有色 金属行业单位工业增加值二氧化碳排放量比2010年下降18%； 国家认监委：低碳产品认证 …….
49
第3部分： 国家重视节能减排给企业带来的新发展机遇
50
国家重视节能减排给企业带来的新发展机遇
新的历史发展机遇：
利用低碳发展机遇，赶超成为新的行业领导者： 高排放特点的企业在财税、信贷政策约束下生存空间越来越小，将逐步 失去市场
碳排放低的产品将获得竞争优势：低碳产品认证 拥有节能收益 开发和拥有碳资产
企业应采取排放风险控制措施
对照七省市的控排对象，评估自身排放风险 实施碳盘查，摸清企业碳排放现状及增长情况 尽一切措施手段节能、节能再节能 控制和减少生产过程温室气体排放 建立企业碳战略：着眼发展，转危为机
46
初步评估碳排放风险 能耗占当地总能耗多少？政府实行碳排放控制政策后，会不会被纳入 为控排对象？
该年度碳排放 量的10%
待定 待定
重庆 待定
待定
36
国内7试点省市碳交易进展与政策分析
控排企业超标排放，不履约会怎样？
惩罚：按配额价格的3~5倍罚款，如配额价格60元/吨，罚款按300元/吨！ 投资立项受限！ 行业准入受限！ 申请银行贷款受限！ 申报相关优惠政策受限！
………………….
37
国内7试点省市碳交易进展与政策分析
53
企业面临企的业碳碳排减放排风形险势与下控的制风措险施与机遇
49
第3部分： 国家重视节能减排给企业带来的新发展机遇
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国家重视节能减排给企业带来的新发展机遇
新的历史发展机遇：
利用低碳发展机遇，赶超成为新的行业领导者： 高排放特点的企业在财税、信贷政策约束下生存空间越来越小，将逐步 失去市场
碳排放低的产品将获得竞争优势：低碳产品认证 拥有节能收益 开发和拥有碳资产
企业应采取排放风险控制措施
对照七省市的控排对象，评估自身排放风险 实施碳盘查，摸清企业碳排放现状及增长情况 尽一切措施手段节能、节能再节能 控制和减少生产过程温室气体排放 建立企业碳战略：着眼发展，转危为机
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初步评估碳排放风险 能耗占当地总能耗多少？政府实行碳排放控制政策后，会不会被纳入 为控排对象？
该年度碳排放 量的10%
待定 待定
重庆 待定
待定
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国内7试点省市碳交易进展与政策分析
控排企业超标排放，不履约会怎样？
惩罚：按配额价格的3~5倍罚款，如配额价格60元/吨，罚款按300元/吨！ 投资立项受限！ 行业准入受限！ 申请银行贷款受限！ 申报相关优惠政策受限！
………………….
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国内7试点省市碳交易进展与政策分析
53
企业面临企的业碳碳排减放排风形险势与下控的制风措险施与机遇
碳排放培训
同发电行业重点排放单位管理 —逐步扩大重点排放单位范围
监管主体（分级监管） —国家主管部门 —地方主管部门
核查机构 －符合条件要求的核查机构，依据核查有关规定和技术规范，受委托
开展碳排放相关数据核查，并出具独立核查报告，确保核查真实、可信
制度建设
－碳排放监测、报告与核查制度 －重点排放单位配额管理制度 －市场交易相关制度 发电行业配额管理 －发电行业配额按照配额分配标准和方法进行分配 －发电行业重点排放单位每年向所在省级主管部门提交与排放量相等的配额， 富余配额可向市场出售，不足部分需通过市场购买 试点过度 －试点地区重点排放单位逐步纳入全国碳市场，实行统一管理 －试点地区继续发挥现有作用，在条件成熟后逐步向全国碳市场过渡 支撑系统 －数据报送系统 －注册登记系统 －交易系统 －结算系统
碳排放权：是指依法取得向大气排放温室气体的权利。 覆盖范围：温室气体种类、行业范围和重点排放单位。 总量：纳入重点排放单位履约期内排放上限。
重点排放单位：是指满足国务院碳交易主管部门确定的纳入碳排放权交易标 准且具有独立法人资格(视同独立法人、独立核算单位资格)的温室气体排放单 位。（年排放2.6万吨二氧化碳当量/综合能耗1万吨标准煤）。
配额分配 1、方式
分配方式：免费分配、有偿分配 配额种类：免费配额、有偿配额、预留配额 2、有偿分配： 时机与比例：适时引入，逐步提高比例 来源与用途： 国务院碳交易主管部门：在排放配额总量中预留一定数量，用于有偿分配、市场 调节、重大建设项目等。有偿分配所取得的收益，用于促进国家减碳以及相关的能力 建设。 省级碳交易主管部门：各省、自治区、直辖市的排放配额中，扣除向本行政区域内 重点排放单位免费分配的配额后剩余的配额，由省级碳交易主管部门用于有偿分配。 有偿分配所取得的收益，用于促进地方减碳以及相关的能力建设。 3、主管部门与职责 国务院碳交易主管部门：制定国家配额分配方案，明确各省、自治区、直辖市免费 分配的排放配额数量、国家预留的排放配额数量等。 省级碳交易主管部门：提出本行政区域内重点排放单位的免费分配配额数量，报国 务院碳交易主管部门确定后，向本行政区域内重点排放单位免费分配排放配额。
监管主体（分级监管） —国家主管部门 —地方主管部门
核查机构 －符合条件要求的核查机构，依据核查有关规定和技术规范，受委托
开展碳排放相关数据核查，并出具独立核查报告，确保核查真实、可信
制度建设
－碳排放监测、报告与核查制度 －重点排放单位配额管理制度 －市场交易相关制度 发电行业配额管理 －发电行业配额按照配额分配标准和方法进行分配 －发电行业重点排放单位每年向所在省级主管部门提交与排放量相等的配额， 富余配额可向市场出售，不足部分需通过市场购买 试点过度 －试点地区重点排放单位逐步纳入全国碳市场，实行统一管理 －试点地区继续发挥现有作用，在条件成熟后逐步向全国碳市场过渡 支撑系统 －数据报送系统 －注册登记系统 －交易系统 －结算系统
碳排放权：是指依法取得向大气排放温室气体的权利。 覆盖范围：温室气体种类、行业范围和重点排放单位。 总量：纳入重点排放单位履约期内排放上限。
重点排放单位：是指满足国务院碳交易主管部门确定的纳入碳排放权交易标 准且具有独立法人资格(视同独立法人、独立核算单位资格)的温室气体排放单 位。（年排放2.6万吨二氧化碳当量/综合能耗1万吨标准煤）。
配额分配 1、方式
分配方式：免费分配、有偿分配 配额种类：免费配额、有偿配额、预留配额 2、有偿分配： 时机与比例：适时引入，逐步提高比例 来源与用途： 国务院碳交易主管部门：在排放配额总量中预留一定数量，用于有偿分配、市场 调节、重大建设项目等。有偿分配所取得的收益，用于促进国家减碳以及相关的能力 建设。 省级碳交易主管部门：各省、自治区、直辖市的排放配额中，扣除向本行政区域内 重点排放单位免费分配的配额后剩余的配额，由省级碳交易主管部门用于有偿分配。 有偿分配所取得的收益，用于促进地方减碳以及相关的能力建设。 3、主管部门与职责 国务院碳交易主管部门：制定国家配额分配方案，明确各省、自治区、直辖市免费 分配的排放配额数量、国家预留的排放配额数量等。 省级碳交易主管部门：提出本行政区域内重点排放单位的免费分配配额数量，报国 务院碳交易主管部门确定后，向本行政区域内重点排放单位免费分配排放配额。
碳排放管理体系培训课件
13
14
国家层面主要工作进展
15
全国碳市场时间表已确定
第一阶段：2014年至2016年为前期准备阶段。 第二阶段：2017年-2020年全国碳交易市场的正式启动阶 段 第三阶段：2020年后将启动碳市场的“高速运转模式”
16
省内相关政策进展
1、2016年6月24日 - 省政府印发同意《甘肃省落实全国碳市 场建设工作实施方案(2016—2018年）； 2、2018年1月9日 -甘肃省政府下发了《关于构建绿色金融体 系的意见》； 3、2019年3月8日-《关于组织开展2018年度 重点碳排放报 告和核查的通知》
8
9
二、碳市场背景
中国碳市场建设总体思路
10
11
碳市场试点的交易进展
从2013年6月，深圳率先开展交易，其他试点地区也纷纷在2013年到2014年先后启动 市场交易。截止2018年8月，各试点碳市场共纳入20余个行业、近3000家重点排放单 位，累计成交量约2.5亿吨，累计成交金额达55亿元。2016年底，四川和福建两个非 试点地区也开始了碳市场建设工作。2017年12月《全国碳排放权交易市场建设方案 （发电行业）》印发，标志着我国全国碳排放交易开始启动，中国碳市场初期将覆盖 发电行业的1700余家企业，二氧化碳排放总量超过30亿吨，约占全国排放量的30%， 预计到2020年将在发电行业交易主体间正式开展配额现货交易，并逐步纳入更多行业 和更多交易品种。
个亿，可以对比一下咱们公司的营收和利润。
22
“当然这个资产不是政府直接给你的，而是相当于“借”给你的， 因为每年政府会按照你的实际排放量回收这个资产，这个就是咱 们说的履约了。假如政府发放了300万吨配额给我们，我们实际 排放也是300万吨，那好，咱们不赚不赔。如果我们通过实施各 种节能减排技术节约了10万吨，那咱们可以拿到市场上卖，大概 可以赚个250万，所以说在碳交易体系下，积极主动的实施减碳 项目，除了项目本身的收益以外，还能获得盈余配额的收益。但 是如果实际排放是310万吨，多排放了10万吨，那么咱们得花 250万到市场上去买，相当于亏了250万，所以说这碳管理可以 说是逆水行舟，不进则退。” 实际上，就算是咱们排放了310万吨，也有可能实现不花钱履约， 甚至还能赚钱。为什么呢？碳资产是属于金融资产，它是可以通 过资产运作来实现保值增值的。举个例子，要是咱们拿到的不是 300万吨的配额而是7500万的现金，然后1年以后必须归还。
14
国家层面主要工作进展
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全国碳市场时间表已确定
第一阶段：2014年至2016年为前期准备阶段。 第二阶段：2017年-2020年全国碳交易市场的正式启动阶 段 第三阶段：2020年后将启动碳市场的“高速运转模式”
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省内相关政策进展
1、2016年6月24日 - 省政府印发同意《甘肃省落实全国碳市 场建设工作实施方案(2016—2018年）； 2、2018年1月9日 -甘肃省政府下发了《关于构建绿色金融体 系的意见》； 3、2019年3月8日-《关于组织开展2018年度 重点碳排放报 告和核查的通知》
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二、碳市场背景
中国碳市场建设总体思路
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碳市场试点的交易进展
从2013年6月，深圳率先开展交易，其他试点地区也纷纷在2013年到2014年先后启动 市场交易。截止2018年8月，各试点碳市场共纳入20余个行业、近3000家重点排放单 位，累计成交量约2.5亿吨，累计成交金额达55亿元。2016年底，四川和福建两个非 试点地区也开始了碳市场建设工作。2017年12月《全国碳排放权交易市场建设方案 （发电行业）》印发，标志着我国全国碳排放交易开始启动，中国碳市场初期将覆盖 发电行业的1700余家企业，二氧化碳排放总量超过30亿吨，约占全国排放量的30%， 预计到2020年将在发电行业交易主体间正式开展配额现货交易，并逐步纳入更多行业 和更多交易品种。
个亿，可以对比一下咱们公司的营收和利润。
22
“当然这个资产不是政府直接给你的，而是相当于“借”给你的， 因为每年政府会按照你的实际排放量回收这个资产，这个就是咱 们说的履约了。假如政府发放了300万吨配额给我们，我们实际 排放也是300万吨，那好，咱们不赚不赔。如果我们通过实施各 种节能减排技术节约了10万吨，那咱们可以拿到市场上卖，大概 可以赚个250万，所以说在碳交易体系下，积极主动的实施减碳 项目，除了项目本身的收益以外，还能获得盈余配额的收益。但 是如果实际排放是310万吨，多排放了10万吨，那么咱们得花 250万到市场上去买，相当于亏了250万，所以说这碳管理可以 说是逆水行舟，不进则退。” 实际上，就算是咱们排放了310万吨，也有可能实现不花钱履约， 甚至还能赚钱。为什么呢？碳资产是属于金融资产，它是可以通 过资产运作来实现保值增值的。举个例子，要是咱们拿到的不是 300万吨的配额而是7500万的现金，然后1年以后必须归还。
ISO14064碳排放培训教材(PPT 37页)
19、全球变暖潜值 global warming potential（GWP） 将单位质量的某种GHG在给定时间段内辐射强度的影响与等量二氧化碳辐射强度影响相关联 的系数。 注：附录C给出了政府间气候变化专门委员会提供的全球变暖潜值。
20、二氧化碳当量 carbon dioxide equivalent（CO2e） 在辐射强度上与某种GHG质量相当的二氧化碳的量。 注1：GHG二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球变暖潜值。 注2：附录C给出了政府间气候变化专门委员会所提供的全球变暖潜值。
苏州春秋电子科技有限公司
第8页 / 共25页
专业术语
6、GHG排放 greenhouse gas emission 在特定的时段内释放到大气中的GHG总量（以质量单位计算）。
7、GHG清除 greenhouse gas removal 在特定时段内从大气中清除的GHG总量（以质量单位计算）。
8、GHG排放因子，GHG清除因子 greenhouse gas emission, greenhouse gas removal factor 将活动数据与GHG排放或清除相关联的因子。 注：GHG排放和GHG清除因子可包含氧化因素。
第5页 / 共25页
ISO14064查证类别
ISO14064-1 设计与开展 组织GHG盘查
ISO14064-2 设计与实施 GHG减量计划
GHG盘查文件 与报告
GHG计划文件 与报告
查证
达成组织 所期望 的保证等级
确认与/ 或查证
ISO14064-3 过程查证
苏州春秋电子科技有限公司
ISO14064-3 过程确认与查证
根据分析此类极端气候事件的发生与全球变暖的温室化效应有密切的关系！
20、二氧化碳当量 carbon dioxide equivalent（CO2e） 在辐射强度上与某种GHG质量相当的二氧化碳的量。 注1：GHG二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球变暖潜值。 注2：附录C给出了政府间气候变化专门委员会所提供的全球变暖潜值。
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专业术语
6、GHG排放 greenhouse gas emission 在特定的时段内释放到大气中的GHG总量（以质量单位计算）。
7、GHG清除 greenhouse gas removal 在特定时段内从大气中清除的GHG总量（以质量单位计算）。
8、GHG排放因子，GHG清除因子 greenhouse gas emission, greenhouse gas removal factor 将活动数据与GHG排放或清除相关联的因子。 注：GHG排放和GHG清除因子可包含氧化因素。
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ISO14064查证类别
ISO14064-1 设计与开展 组织GHG盘查
ISO14064-2 设计与实施 GHG减量计划
GHG盘查文件 与报告
GHG计划文件 与报告
查证
达成组织 所期望 的保证等级
确认与/ 或查证
ISO14064-3 过程查证
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ISO14064-3 过程确认与查证
根据分析此类极端气候事件的发生与全球变暖的温室化效应有密切的关系！
我国碳市场的发展和政策(ppt文档可编辑修改)
我国碳市场的发展和政策
段茂盛 清华大学中国碳市场研究中心
主要内容
一．国际碳市场的形成 二．清洁发展机制（CDM） 三．我国温室气体自愿减排市场 四．碳排放权交易简介 五．我国碳排放权交易试点 六．我国全国碳排放权交易市场
2
国际碳市场的形成
3
全球气候变化与《京都议定书》
Ø 全球气候变化与《联合国气候变化框架公约》 Ø 应对气候变化中的“共同但有区别的责任” Ø 《公约》下国家类型的划分：附件一国家 （发达国家）和 非附件一
150元/tCO2
2000万 tCO2
200元 /tCO2
3500万 tCO2
100元 /tCO2
1500万 tCO2
国家A
国家B
合作前成本 40亿元
15亿
国家A
国家B
合作后成本
30亿元
5亿
《京都议定书 》下的灵活机制
1. 三种灵活机制
• 联合履行（JI, Joint Implementation） • 清洁发展机制（CDM, Clean Development Mechanism） • 国际排放贸易（IET, International Emissions Trading）
SF6、N2O、HFC减排
• 化工厂 • 工业生产过程
15
《清洁发展机制项目运行管理办法》
16
《清洁发展机制项目运行管理办法》
管理体制： 国家设立国家清洁发展机制项目审核理事会，联合组长单位为发展
和改革委员会、科学技术部，副组长单位为外交部，成员单位为财 政部、环境保护部、农业部和中国气象局 国家发展改革委是中国清洁发展机制项目合作的主管机构，在中国 开展清洁发展机制合作项目须经国家发展改革委批准。 中国境内的中资、中资控股企业作为项目实施机构，可以依法对外 开展清洁发展机制项目合作
段茂盛 清华大学中国碳市场研究中心
主要内容
一．国际碳市场的形成 二．清洁发展机制（CDM） 三．我国温室气体自愿减排市场 四．碳排放权交易简介 五．我国碳排放权交易试点 六．我国全国碳排放权交易市场
2
国际碳市场的形成
3
全球气候变化与《京都议定书》
Ø 全球气候变化与《联合国气候变化框架公约》 Ø 应对气候变化中的“共同但有区别的责任” Ø 《公约》下国家类型的划分：附件一国家 （发达国家）和 非附件一
150元/tCO2
2000万 tCO2
200元 /tCO2
3500万 tCO2
100元 /tCO2
1500万 tCO2
国家A
国家B
合作前成本 40亿元
15亿
国家A
国家B
合作后成本
30亿元
5亿
《京都议定书 》下的灵活机制
1. 三种灵活机制
• 联合履行（JI, Joint Implementation） • 清洁发展机制（CDM, Clean Development Mechanism） • 国际排放贸易（IET, International Emissions Trading）
SF6、N2O、HFC减排
• 化工厂 • 工业生产过程
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《清洁发展机制项目运行管理办法》
16
《清洁发展机制项目运行管理办法》
管理体制： 国家设立国家清洁发展机制项目审核理事会，联合组长单位为发展
和改革委员会、科学技术部，副组长单位为外交部，成员单位为财 政部、环境保护部、农业部和中国气象局 国家发展改革委是中国清洁发展机制项目合作的主管机构，在中国 开展清洁发展机制合作项目须经国家发展改革委批准。 中国境内的中资、中资控股企业作为项目实施机构，可以依法对外 开展清洁发展机制项目合作
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2013年6月18日至2014年6月19日一年时间内，七个试点全部启动并运行； 北京、天津、上海、广东和深圳等5个试点已在2014年6月至7月完成首次履约。
试点
上海 天津 广东 深圳 湖北 重庆
北京
碳交易试点--立法情况
文件名称（人大决定/管理办法）
上海市碳排放管理试行办法（上海市人民政府令第10号）
，考虑在适当的地区和行业率先实施总量控制。
碳排放许可制度
对重点行业企业尝试碳排放许可配额制度，以碳排放配 额分配为依托。
碳排放权交易制度
设计全国碳交易制度体系和实施方案，逐步建立我国碳 排放交易市场。
5
全球碳市场发展渐成主流
39个国家和23个地区已采用 或计划采用碳定价（碳市场 及碳税）工具
6
中国碳排放权交易市场
2
什么是碳排放权
所谓碳排放权，是指能源消费过程中排放的温室气体总量，包括可供给 的碳排放权和所需的碳排放权两类。
比如某个用能单位，每年的碳排放限额为1万吨，如果这个单位通过技术 改造、减少污染排放，每年碳排放量为8千吨，那么多余的2千吨，就可以通 过交易出售，而其它用能单位因为扩大生产需要，原定的碳排放限额不够用， 也可以通过交易购买，这样，整个大区域的碳排放总量控制住了，又能鼓励 企业提高技术、节能减排。
北京市碳排放权交易管理办法（试行）
发布时间
2013年11月18日
2013年12月20日
2014年01月15日 2012年10月30日 2014年03月19日 2014年04月04日 2014年04月23日 2014年04月26日 2013年12月30日 2014年06月30日
碳交易试点--覆盖范围
中国应对气候变化低碳发展的宏观目标
2020年目标
2009年11月22日，国务院新闻发布会宣布，“到2020年我国单位国内生产总 值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社 会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。”2014年9月， 发改委发布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，作出长期安排。
天津市碳排放权交易管理暂行办法（津政办发〔2013〕112号）
广东省碳排放管理试行办法（粤府令第197号） 深圳经济特区碳排放管理若干规定
深圳市碳排放权交易管理暂行办法（深圳市人民政府令第262号） 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法（政令第371号） 关于碳排放管理有关事项的决定（征求意见稿）
重庆市碳排放权交易管理暂行办法（渝府发〔2014〕17号） 关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定
涨跌额
-94.13 -294.23 -59.24 -110.57 -218.51
-50.44 -3.301 +2.56 -0.0114 -4.17 +0.62
涨跌幅ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
-2.59% -2.27% -2.12% -2.88%
-0.99%
-0.29% -0.16% +0.05% -0.17% -0.4% +1.65%
自下而上——地方层面
• “两省五市”在2013年至2015年期间 开展碳排放权交易试点；
• 试点各具特色，为未来全国碳市场建 设摸索道路、积累经验；
• 试点如何过渡到全国碳市场？
7
碳排放权交易试点进展
“两省五市”碳排放权交易试点地区
数据来源： 中国国家统计年鉴（2012）、相关省市统计年鉴（2012）
十二五目标 “十二五”规划进一步提出到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比
2010年降低17%的目标。作为约束性指标，该指标将分解落实到各省。
目标分解方案
“十二五”控制温室气体排放工作方案，在各地节能分解目标的基础上，综合 考虑了各地“十二五”能源消费结构变化、可再生能源发展状况和森林碳汇潜 力等因素。
工业：2万吨以上 非工业：1万吨以上
北京
非工业：电力、热力、水泥、石化、其它工业和服务业
1万吨以上
广东
天津 湖北 重庆
4个工业行业：电力、水泥、钢铁、石化 （2014年后将扩大到其它工业行业以及宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等
碳排放权的起源
碳排放权交易的概念源于1968年，美国经济学家戴尔斯首先提出的“排 放权交易”概念，即建立合法的污染物排放的权利，将其通过排放许可证的 形式表现出来，令环境资源可以像商品一样买卖。当时，戴尔斯给出了在水 污染控制方面应用的方案。随后，在解决二氧化硫和二氧化氮的减排问题中， 也应用了排放权交易手段。样买卖。当时，戴尔斯给出了在水污染控制方面 应用的方案。随后，在解决二氧化硫和二氧化氮的减排问题中，也应用了排 放权交易手段。
中国碳市场建设基本思路
自上而下——全国范围
• 项目级国家自愿减排交易体系建设（CCER）
• 国家登记注册系统建设 • 重点行业温室气体核算指南制定 • 重点企（事）业单位温报工作 • 全国统一碳市场顶层设计：世行碳市场准备伙
伴计划 • 颁布全国碳交易管理办法，国务院将继续出台
相关条例 • 研究确定全国碳市场排放总量及分配机制
省市
深圳
纳入行业
工业（电力、水务、制造业等）和建筑
纳入标准
（无特殊说明的为年碳排放量）
纳入 单位数量
工业：5000吨以上（2014年3000吨） 公共建筑：2万平以上 机关建筑：1万平以上
工业：635 建筑：197
上海
10个工业：电力、钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、橡胶和化纤； 7个非工业：航空、机场、港口、商场、宾馆、商务办公建筑和铁路站点
中长期目标
2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰。2030年单位GDP碳排放
强度比2005年下降60%-65%（2015年6月30日李克强总理借出访法国之机宣
布）。
4
中国温室气体减排是长期稳定政策 -- 未来政策制度安排的主线
碳排放总量控制制度
“十三五”力争逐步实行碳排放强度和总量“双控”
指数播报
名称
上证综指 深证成指 创业板 沪深300 恒生指数
道琼斯指数 标普500 纳斯达克 美元/人民币 黄金（盎司） WTI 原油
最新价格
3533.78 12686.34 2735.49 3727.63 21919.62
17552.17 2060.98 5048.49 6.4870 1071.33 38.12