我国碳排放交易市场建设和发展专题培训课件
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中国碳排放交易市场建设及发展ppt课件
中国应对气候变化低碳发展的宏观目标
2020年目标
➢ 2009年11月22日，国务院新闻发布会宣布，“到2020年我国单位国内生产总 值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社 会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。”2014年9月， 发改委发布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，作出长期安排。
财经早会
指数播报
名称
上证综指 深证成指 创业板 沪深300 恒生指数
道琼斯指数 标普500 纳斯达克 美元/人民币 黄金（盎司） WTI 原油
最新价格
3533.78 12686.34 2735.49 3727.63 21919.62
17552.17 2060.98 5048.49 6.4870 1071.33 38.12
试点
上海 天津 广东 深圳 湖北 重庆
北京
碳交易试点--立法情况
文件名称（人大决定/管理办法）
上海市碳排放管理试行办法（上海市人民政府令第10号）
天津市碳排放权交易管理暂行办法（津政办发〔2013〕112号）
广东省碳排放管理试行办法（粤府令第197号） 深圳经济特区碳排放管理若干规定
深圳市碳排放权交易管理暂行办法（深圳市人民政府令第262号） 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法（政令第371号） 关于碳排放管理有关事项的决定（征求意见稿）
中长期目标
➢ 2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰。2030年单位GDP碳排放 强度比2005年下降60%-65%（2015年6月30日李克强总理借出访法国之机宣 布）。
中国温室气体减排是长期稳定政策 -- 未来政策制度安排的主线
➢ 碳排放总量控制制度
2024年碳排放行业培训资料
加强国际合作与交流，共同推 动全球低碳技术的研发和应用 ，共同应对气候变化挑战。
04
碳排放权交易市场与金融支持
国内外碳排放权交易市场现状
国际碳排放权交易市场
01
欧盟、美国、日本等主要经济体均已建立较为成熟的碳排放权
交易市场，通过总量控制和交易机制推动温室气体减排。
中国碳排放权交易市场
02
全国碳排放权交易市场已正式启动，覆盖电力、钢铁、水泥等
绿色供应链管理
建立绿色供应链管理体系，加强供应 链上下游企业的合作与交流，共同推 动绿色供应链的发展。
成功案例分享及经验借鉴
国内外成功案例介绍
分享国内外企业在碳中和方面的成功案例，包括目标设定、路径 规划、策略制定、实施效果等方面的经验。
经验借鉴与启示
总结成功案例中的经验教训，提炼出可借鉴的碳中和实施方法和策 略，为其他企业提供参考和启示。
的续航里程和充电效率。
某建筑公司运用被动式设计、高 效节能建材和可再生能源技术， 打造出零碳排放的绿色建筑示范
项目。
未来技术发展方向探讨
加强跨领域技术创新，推动能 源、交通、建筑等领域的深度 融合，实现系统性减排。
加大碳捕获和利用技术的研发 力度，提高二氧化碳的转化效 率和经济性，推动其在工业领 域的广泛应用。
允许企业将持有的碳排放权作为质 押物，向银行申请贷款，盘活企业 碳资产。
碳金融创新产品
金融机构推出碳基金、碳保险、碳 信托等创新产品，为企业提供多元 化的碳金融服务。
企业参与碳交易策略建议
建立完善的碳管理体系
企业应设立专门的碳管理部门，负责企业碳盘查、碳配额管理、 碳交易等工作。
积极参与碳交易
通过参与碳交易，企业可以实现低成本减排，同时获得额外的收益 。
碳交易行业现状分析报告ppt
市场。
06
中国碳交易市场的发展前景和投资机 会
市场规模预测
总结词：潜力巨大
详细描述：随着政策推动和行业标准逐步明确，中国碳交易市场规模将不断扩大 ，预计未来5年年均增速超过10%。
投资机会分析
总结词：丰富多样
详细描述：碳交易市场涉及的领域广泛，包括能源、电力、 制造等多个行业，为投资者提供了丰富的投资机会。
风险管理建议
总结词：严格控制
详细描述：碳交易市场风险较高，需要对投资标的进行严格筛选和风险评估，同 时建议投资者关注政策风险、市场风险等。
07
主要结论和建议
主要结论
碳交易市场快速发展，成为全球最大的碳排放权 交易市场之一。
碳交易市场需要进一步完善机制和加强监管，提 高市场透明度和公正性。
碳交易市场存在价格波动大、流动性不足、配额 分配不公等问题。
政府机构
制定碳交易政策，主导排放权配额的初 始分配，监管市场交易行为。
个人投资者
参与碳交易市场投资，通过购买碳排放 权或投资碳减排项目获取投资收益。
企业
积极参与碳交易市场，通过购买或出售 碳排放权来降低企业碳排放，提高企业 社会责任形象。
金融机构
开发碳金融产品，为碳排放权持有者提 供融资服务，获取投资收益。
碳交易市场发展历程
国际碳交易市场发展
国际碳交易市场始于2005年的《京都议定书》下的三个机制，即联合履约（JI） 、清洁发展机制（CDM）和国际排放贸易（ET），此后市场规模不断扩大。
中国碳交易市场发展
中国于2011年启动碳交易试点，包括北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深 圳等7个城市，并于2017年启动全国碳交易市场。
中国碳交易市场增长速度
碳交易市场与碳金融培训课件PPT(共 69张)
能源金融
第七章 碳交易市场与碳金融
人类社会活动对地球生态环境的破坏已经日益严重，而气候问题成为当前国际社 会关注的重要问题。国际社会通过国际气候谈判初步对全球变暖问题达成共识， 并签署了《联合国气候合作框架公约》（UNFCCC，简称公约），提出了温室气 体减排的全球行动计划。在第三次公约缔约方会议上，与会各国通过了旨在限制 发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。 京都机制下两个不同但又相关的碳排放交易体系：一是以配额为基础的交易市场。 二是以项目为基础的交易市场。 国际碳交易市场尚处于发展阶段，还有待未来国际气候谈判进一步制定和完善减 排规则。由于尚未形成全球碳交易市场，目前就市场规模和成熟程度而言，无论 是成交额还是成交量，欧盟排放交易体系（EU ETS）都是全球最大、最成熟、 最具影响力的碳交易市场。 所谓碳金融，根据世界银行的定义，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金 融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、减排 项目开发的投融资以及其他相关的金融活动。碳金融也可以理解为国际碳交易市 场提供解决方案的金融活动。
国际能源署（IEA）根据节能减排技术的现状和发展前景的深度评估，利用斯特 恩新报告为全球温室气体减排目标提供三种情景方案：
①基准情景（Baseline scenario），即不采取任何其他附加的变化或者说其他的 干预，那么到2050年，全球温室气体浓度从目前的385ppm达到550ppm（二氧化 碳当量），全球平均温度将升高5℃；
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
二、温室气体减排的国际制度框架
全球气候变化问题的核心是温室气体的减排，而减排行动的性质、程度、时间和 成本取决于全球社会经济发展模式，以及希望达到的减排目标。这些问题的 解决需要国际气候合作机制。
第七章 碳交易市场与碳金融
人类社会活动对地球生态环境的破坏已经日益严重，而气候问题成为当前国际社 会关注的重要问题。国际社会通过国际气候谈判初步对全球变暖问题达成共识， 并签署了《联合国气候合作框架公约》（UNFCCC，简称公约），提出了温室气 体减排的全球行动计划。在第三次公约缔约方会议上，与会各国通过了旨在限制 发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。 京都机制下两个不同但又相关的碳排放交易体系：一是以配额为基础的交易市场。 二是以项目为基础的交易市场。 国际碳交易市场尚处于发展阶段，还有待未来国际气候谈判进一步制定和完善减 排规则。由于尚未形成全球碳交易市场，目前就市场规模和成熟程度而言，无论 是成交额还是成交量，欧盟排放交易体系（EU ETS）都是全球最大、最成熟、 最具影响力的碳交易市场。 所谓碳金融，根据世界银行的定义，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金 融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、减排 项目开发的投融资以及其他相关的金融活动。碳金融也可以理解为国际碳交易市 场提供解决方案的金融活动。
国际能源署（IEA）根据节能减排技术的现状和发展前景的深度评估，利用斯特 恩新报告为全球温室气体减排目标提供三种情景方案：
①基准情景（Baseline scenario），即不采取任何其他附加的变化或者说其他的 干预，那么到2050年，全球温室气体浓度从目前的385ppm达到550ppm（二氧化 碳当量），全球平均温度将升高5℃；
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
二、温室气体减排的国际制度框架
全球气候变化问题的核心是温室气体的减排，而减排行动的性质、程度、时间和 成本取决于全球社会经济发展模式，以及希望达到的减排目标。这些问题的 解决需要国际气候合作机制。
6.我国碳排放市场介绍
根据《京都议定书》的规定，发达国家履行温室气体 减排义务时可以采取3种在“境外减排”的灵活机制。
➢ 1、联合履约(JI)，指发达国家之间通过项目的合作 转让其实现的减排单位(EUR)；
➢ 2、清洁发展机制(CDM)，指发达国家提供资金和技 术，与发展中国家开展项目合作，实现“经核证的减排 量”(CER)，大幅度降低其在国内实现减排所需的费用；
企业
• 参加能力建设活动 • 建立内部碳排放核算报告制度 • 履行报告义务，并配合核查 • 非纳入企业可通过CCER参与碳市场
• 履行排放报告及履约责任 • 完善碳资产投资与管理制度 • 自愿参与交易降低减排成本 • 积极参与制度完善创新工作
3.2 碳交易试点情况
o 中国国内的碳交易市场还没有大规模启动，目前只是处于试点阶 段，基本属自愿交易。
➢ 据统计，全球碳排放交易市场价值已从2005年的110亿 美元升至2009年的1980亿美元。
➢ 预计到2020年，这一市场规模有望达到3.5万亿美元， 成为全球第一大交易市场。
三、中国碳交易市场的建立
3.1 发展碳交易市场的必要性 3.2 碳交易试点情况 3.3 全国碳交易市场前景 3.4 推动我国碳交易市场发展的建议
➢ 交易：在规定的期限内（1年），如果企业排放的 量超出许可证的上限，就必须在碳交易市场上购买 排放配额；如果企业的排放量低于上限，也可以在 市场上出售多余的配额。 用这种办法可以通过利益调节机制促使企业通过实
现减排获利。
1.2 碳交易的起源
➢ 气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。《联合国气候变化框架 公约》1990年开始制定，1994年正式生效；
我国碳交易介绍
目录
➢一、碳交易的起源 ➢二、碳交易的发展 ➢三、中国碳交易市场的建立 ➢四、碳排放配额分配方法
➢ 1、联合履约(JI)，指发达国家之间通过项目的合作 转让其实现的减排单位(EUR)；
➢ 2、清洁发展机制(CDM)，指发达国家提供资金和技 术，与发展中国家开展项目合作，实现“经核证的减排 量”(CER)，大幅度降低其在国内实现减排所需的费用；
企业
• 参加能力建设活动 • 建立内部碳排放核算报告制度 • 履行报告义务，并配合核查 • 非纳入企业可通过CCER参与碳市场
• 履行排放报告及履约责任 • 完善碳资产投资与管理制度 • 自愿参与交易降低减排成本 • 积极参与制度完善创新工作
3.2 碳交易试点情况
o 中国国内的碳交易市场还没有大规模启动，目前只是处于试点阶 段，基本属自愿交易。
➢ 据统计，全球碳排放交易市场价值已从2005年的110亿 美元升至2009年的1980亿美元。
➢ 预计到2020年，这一市场规模有望达到3.5万亿美元， 成为全球第一大交易市场。
三、中国碳交易市场的建立
3.1 发展碳交易市场的必要性 3.2 碳交易试点情况 3.3 全国碳交易市场前景 3.4 推动我国碳交易市场发展的建议
➢ 交易：在规定的期限内（1年），如果企业排放的 量超出许可证的上限，就必须在碳交易市场上购买 排放配额；如果企业的排放量低于上限，也可以在 市场上出售多余的配额。 用这种办法可以通过利益调节机制促使企业通过实
现减排获利。
1.2 碳交易的起源
➢ 气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。《联合国气候变化框架 公约》1990年开始制定，1994年正式生效；
我国碳交易介绍
目录
➢一、碳交易的起源 ➢二、碳交易的发展 ➢三、中国碳交易市场的建立 ➢四、碳排放配额分配方法
碳排放交易市场的建立与运营
碳排放交易市场的建立与运营随着全球气候变化问题的日益加剧，国际社会对于环保和减少碳排放的关注度也越来越高。
碳排放交易市场就是为了解决和应对这一问题而创建的一个机制。
本文将介绍碳排放交易市场的建立与运营。
一、碳排放交易市场的定义和背景碳排放交易市场，是指通过政府或非政府机构建立的一个碳排放交易平台，对于排放二氧化碳等温室气体的公司进行排放配额的交易。
在该机制中，政府颁布一定的碳排放配额给每家公司，如果公司的碳排放量高于其配额，就需要向其他减排的公司购买碳排放配额。
碳排放交易市场的背景是全球温室气体排放量的持续攀升。
世界各国都在为减少碳排放而努力。
碳交易市场正是为了加强碳排放管控和降低碳排放而出现的。
二、碳排放交易市场建立的三个要素碳排放交易市场是一个复杂的机制，建立时必须要考虑三个要素：排放限制、碳配额分配以及配额交易。
排放限制，就是政府制定的各个行业的碳排放上限，公司需要遵守这一上限。
碳配额分配，指的是政府向每家公司分配的碳排放配额，政府可根据每家公司的实际情况进行不同程度的调整和修订。
配额交易，是碳排放交易市场的核心部分，即当公司超过其分配配额时，它需要购买其他公司或机构的碳配额，或者直接将剩余的碳配额出售给其他公司或机构。
三、碳排放交易市场的优点碳排放交易市场的建立具有诸多优点：促进环境保护，减少碳排放，降低全球温室气体排放量，缓解气候变化。
提高资源利用效率和环境质量，促进节能和减排技术的研发与应用。
增加政府收入，支持国家环保政策的实施。
四、碳排放交易市场的运营碳排放交易市场的运营需要依靠政府和市场力量。
政府应建立各项法规和政策，确保有效的碳排放管控，并制定碳排放配额分配计划，以确保各个商业机构和企业按照既定计划进行减排。
同时，政府还应该建立监督机构，对碳排放行为进行监督和制裁。
市场力量则需要有强有力的投资和交易机构，为碳排放行业提供资金和技术支持，同时建立交易机制，使碳排放配额的交易和流通更加顺畅和有效。
促进绿色低碳发展解读碳排放权交易管理办法试行专题资料PPT课件
——学习解读生态环保部印发《碳排放权交易管理办法（试行）》——
可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。
主讲人：XXX
可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。 可以把梦想转化为一个目标，再把目 标分解 成一个 个小的 部分。 有了坚 定的方 向，有 了学习 生活的 决心， 那么在 前进的 道路上 就会少 走很多“ 弯路” 。
碳交易及碳资产培训材料讲义(3.14)
19
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
★ 商业银行 ——UNEP FI是由联合国环境规划署(UNEP)于1992年发 起的，其宗旨是推广和普及可持续金融理念，侧重于理念 和原则条款，倡导一种共识和行业守则，进而督促金融机 构投身于可持续金融的实践。
国际商业银行及金融机构已成为碳交易市场的重要参与 者，其业务范围渗透到碳市场的各个交易环节： ◆为项目开发企业提供必要的财务顾问服务，为初始碳排 放权的开发提供担保等。
11
2、碳金融市场体系 • （2）市场发展概况
随着碳交易市场规模的扩大，碳排放权的“金融属性” 日益突显。 • 在碳金融领域最先活跃的基金以政府基金和非政府机 构（主要是世界银行）基金为主，其中，世界银行 Prototype Carbon Fund 是世界第一个针对CDM 交易而成立 的基金。 • 近年来，随着国际碳金融交易的发展，越来越多的私 人基金也开始逐渐进入该领域； • 技术开发或转让者专门从事减排技术的研究，向项目 开放商提供可达到减排目标的技术； •
融资 套利工具
结构性 避险工具
2010-3-22
Primary CERS
13 13
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
碳交易市场主体包括：最终使用者、排放权的
提供者、 中介机构（包括金融中介和DOE）、监 管机构（CDM EB）、其他市场参与者。 碳金融机构主要包括：各种碳基金、商业银行、 保险公司、证券公司、碳资产管理公司、碳经纪 商、碳信用评级机构等。
16
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构 公共基金大都是由OECD国家的政府和公司提供 的，在《京都议定书》清洁发展机制和联合履约框 架下，用于购买发展中国家和经济转型国家的基 于项目的温室气体减排量。
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
★ 商业银行 ——UNEP FI是由联合国环境规划署(UNEP)于1992年发 起的，其宗旨是推广和普及可持续金融理念，侧重于理念 和原则条款，倡导一种共识和行业守则，进而督促金融机 构投身于可持续金融的实践。
国际商业银行及金融机构已成为碳交易市场的重要参与 者，其业务范围渗透到碳市场的各个交易环节： ◆为项目开发企业提供必要的财务顾问服务，为初始碳排 放权的开发提供担保等。
11
2、碳金融市场体系 • （2）市场发展概况
随着碳交易市场规模的扩大，碳排放权的“金融属性” 日益突显。 • 在碳金融领域最先活跃的基金以政府基金和非政府机 构（主要是世界银行）基金为主，其中，世界银行 Prototype Carbon Fund 是世界第一个针对CDM 交易而成立 的基金。 • 近年来，随着国际碳金融交易的发展，越来越多的私 人基金也开始逐渐进入该领域； • 技术开发或转让者专门从事减排技术的研究，向项目 开放商提供可达到减排目标的技术； •
融资 套利工具
结构性 避险工具
2010-3-22
Primary CERS
13 13
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构
碳交易市场主体包括：最终使用者、排放权的
提供者、 中介机构（包括金融中介和DOE）、监 管机构（CDM EB）、其他市场参与者。 碳金融机构主要包括：各种碳基金、商业银行、 保险公司、证券公司、碳资产管理公司、碳经纪 商、碳信用评级机构等。
16
2、碳金融市场体系
（3）碳金融市场体系中的金融机构 公共基金大都是由OECD国家的政府和公司提供 的，在《京都议定书》清洁发展机制和联合履约框 架下，用于购买发展中国家和经济转型国家的基 于项目的温室气体减排量。
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2013年6月18日至2014年6月19日一年时间内，七个试点全部启动并运行； 北京、天津、上海、广东和深圳等5个试点已在2014年6月至7月完成首次履约。
试点
上海 天津 广东 深圳 湖北 重庆
北京
碳交易试点--立法情况
文件名称（人大决定/管理办法）
上海市碳排放管理试行办法（上海市人民政府令第10号）
，考虑在适当的地区和行业率先实施总量控制。
碳排放许可制度
对重点行业企业尝试碳排放许可配额制度，以碳排放配 额分配为依托。
碳排放权交易制度
设计全国碳交易制度体系和实施方案，逐步建立我国碳 排放交易市场。
5
全球碳市场发展渐成主流
39个国家和23个地区已采用 或计划采用碳定价（碳市场 及碳税）工具
6
中国碳排放权交易市场
2
什么是碳排放权
所谓碳排放权，是指能源消费过程中排放的温室气体总量，包括可供给 的碳排放权和所需的碳排放权两类。
比如某个用能单位，每年的碳排放限额为1万吨，如果这个单位通过技术 改造、减少污染排放，每年碳排放量为8千吨，那么多余的2千吨，就可以通 过交易出售，而其它用能单位因为扩大生产需要，原定的碳排放限额不够用， 也可以通过交易购买，这样，整个大区域的碳排放总量控制住了，又能鼓励 企业提高技术、节能减排。
北京市碳排放权交易管理办法（试行）
发布时间
2013年11月18日
2013年12月20日
2014年01月15日 2012年10月30日 2014年03月19日 2014年04月04日 2014年04月23日 2014年04月26日 2013年12月30日 2014年06月30日
碳交易试点--覆盖范围
中国应对气候变化低碳发展的宏观目标
2020年目标
2009年11月22日，国务院新闻发布会宣布，“到2020年我国单位国内生产总 值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社 会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。”2014年9月， 发改委发布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，作出长期安排。
天津市碳排放权交易管理暂行办法（津政办发〔2013〕112号）
广东省碳排放管理试行办法（粤府令第197号） 深圳经济特区碳排放管理若干规定
深圳市碳排放权交易管理暂行办法（深圳市人民政府令第262号） 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法（政令第371号） 关于碳排放管理有关事项的决定（征求意见稿）
重庆市碳排放权交易管理暂行办法（渝府发〔2014〕17号） 关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定
涨跌额
-94.13 -294.23 -59.24 -110.57 -218.51
-50.44 -3.301 +2.56 -0.0114 -4.17 +0.62
涨跌幅ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
-2.59% -2.27% -2.12% -2.88%
-0.99%
-0.29% -0.16% +0.05% -0.17% -0.4% +1.65%
自下而上——地方层面
• “两省五市”在2013年至2015年期间 开展碳排放权交易试点；
• 试点各具特色，为未来全国碳市场建 设摸索道路、积累经验；
• 试点如何过渡到全国碳市场？
7
碳排放权交易试点进展
“两省五市”碳排放权交易试点地区
数据来源： 中国国家统计年鉴（2012）、相关省市统计年鉴（2012）
十二五目标 “十二五”规划进一步提出到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比
2010年降低17%的目标。作为约束性指标，该指标将分解落实到各省。
目标分解方案
“十二五”控制温室气体排放工作方案，在各地节能分解目标的基础上，综合 考虑了各地“十二五”能源消费结构变化、可再生能源发展状况和森林碳汇潜 力等因素。
工业：2万吨以上 非工业：1万吨以上
北京
非工业：电力、热力、水泥、石化、其它工业和服务业
1万吨以上
广东
天津 湖北 重庆
4个工业行业：电力、水泥、钢铁、石化 （2014年后将扩大到其它工业行业以及宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等
碳排放权的起源
碳排放权交易的概念源于1968年，美国经济学家戴尔斯首先提出的“排 放权交易”概念，即建立合法的污染物排放的权利，将其通过排放许可证的 形式表现出来，令环境资源可以像商品一样买卖。当时，戴尔斯给出了在水 污染控制方面应用的方案。随后，在解决二氧化硫和二氧化氮的减排问题中， 也应用了排放权交易手段。样买卖。当时，戴尔斯给出了在水污染控制方面 应用的方案。随后，在解决二氧化硫和二氧化氮的减排问题中，也应用了排 放权交易手段。
中国碳市场建设基本思路
自上而下——全国范围
• 项目级国家自愿减排交易体系建设（CCER）
• 国家登记注册系统建设 • 重点行业温室气体核算指南制定 • 重点企（事）业单位温报工作 • 全国统一碳市场顶层设计：世行碳市场准备伙
伴计划 • 颁布全国碳交易管理办法，国务院将继续出台
相关条例 • 研究确定全国碳市场排放总量及分配机制
省市
深圳
纳入行业
工业（电力、水务、制造业等）和建筑
纳入标准
（无特殊说明的为年碳排放量）
纳入 单位数量
工业：5000吨以上（2014年3000吨） 公共建筑：2万平以上 机关建筑：1万平以上
工业：635 建筑：197
上海
10个工业：电力、钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、橡胶和化纤； 7个非工业：航空、机场、港口、商场、宾馆、商务办公建筑和铁路站点
中长期目标
2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰。2030年单位GDP碳排放
强度比2005年下降60%-65%（2015年6月30日李克强总理借出访法国之机宣
布）。
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中国温室气体减排是长期稳定政策 -- 未来政策制度安排的主线
碳排放总量控制制度
“十三五”力争逐步实行碳排放强度和总量“双控”
指数播报
名称
上证综指 深证成指 创业板 沪深300 恒生指数
道琼斯指数 标普500 纳斯达克 美元/人民币 黄金（盎司） WTI 原油
最新价格
3533.78 12686.34 2735.49 3727.63 21919.62
17552.17 2060.98 5048.49 6.4870 1071.33 38.12