第八章资源环境价值评估
环境生态学 Chapter11_生态监测与评价
3.1 基本概念
• 风险一般指遭受损失、 损伤或毁坏的可能性
。风险通常定义为在一定时期产生有害事件的 概率与有害事件后果的乘积。
• USEPA(1992)颁布的生态风险评价框架中对生
态风险评价进行了定义: 评价不利生态效应可 能发生或正在发生的可能性, 而这种可能性是 归结于受体(Receptor)暴露在单个或多个胁迫 因子(Stressor)下的结果。其目的就是用于支持 环境决策。
1.1 生态监测的定义
• 生态监测，是运用各种技术测定和分析生命系
统各层次对自然或人为作用的反应或反馈效应 ，利用这些反应或效应来判断和评价这些干扰 对环境产生的影响、危害及其规律，为环境质 量的评估、调控和环境管理提供重要科学依据 的科学活动过程。
• 生态监测与生物监测没有本质区别。
1.2 生态监测的理论依据
• 风险定量取决于暴露与生态效应之间能否建立 定量关系。
• 当风险表征结果为无风险时, 并非表明没有污
染发生, 而表示污染尚处于可以接受的程度。
3.5 生态风险评价的复杂性
• 与人类健康风险评价相比，生态风险评价的复 杂主要表现在： – 生态受体的层次性、多样性； – 生态暴露的复杂性：种群、群落空间分布的 复杂性，且不利影响会沿着食物链进行传递 。
• 生态效应是指压力引起的生态受体的变化。 • 有毒有害物质在生物个体水平的生态效应评价
– 剂量 -效应关系 – 定量结构 - 活性关系(QSAR)
• 难点
– 有毒有害物质在种群、群落和生态系统水平的生态 效应评价；
– 其他风险源对不同层次生命系统的生态效应表征和 评价。
3.4.5 风险表征
• 风险表征是对暴露于各种压力之下的不利生态 效应的综合判断和表达。 – 定性的风险表征回答有无不可接受的风险, 亦即是 否超过风险标准。 – 定量的风险表征不仅回答有无不可接受的风险及风 险性质, 还要定量说明风险的大小。
第八章环境政策与管理 《人口资源与环境经济学》 马工程
• 产权不明晰
• 公共物品在使用和消费上的非排他性导致其无法 由市场自发地供给
• 环境行为的外部性使得市场不能自主地发挥作用
• 不完全市场或不完全竞争导致环境资源没有合理 的价格体系，引起过度利用
第二节 环境管理
• 环境管理的主体：企业 – 政府决策的执行者，也是环境管理中不可 或缺的决策者
• 企业在环境管理中的决策力量主要来源于它的 经济实力、与政府的政治经济联系，以及由此 产生的社会影响
污染防治和控制政策、生态保护政策
环境技术政策、环境经济政策、环境社会政策、环境 行政政策、环境政治政策 命令控制政策、经济刺激政策、劝说鼓励政策
第一节 环境政策
• 主要环境政策类型的应用： （一）命令控制政策
– 定义：
• 国家行政部门根据相关法规标准等，采取强制手段实现对生产者的生产工 艺或使用产品的管制，禁止或把某些活动（如排污）限制在一定的时间或 空间范围，最终影响排污者的行为
累了特殊的知识和经验，在环境管理决策中的作 用是独特而重要的
– 公众
• 定义：公众依法以各种形式和渠道参与决定、影 响和帮助环境行政权力的依法有效行使
• 内容：协助政府有关部门监督不法企业，督促有 关部门积极充分地履行职责
• 两个驱动力：自身利益所需，公共利益的责任感
第二节 环境管理
• 环境管理的对象
• 环境管理体制 – 理想的原则和要求
有限政府原则 合适的政府级别 完备的环境信息管理体系 执行能力与决策相匹配 充分评估与有力问责
第二节 环境管理
• 环境管理机制
管理机制是引导和制约与人、财、物有关的各项 活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素 及相互关系的总称。
解决信息不对称问题。
资产评估题库-第八章企业价值评估
资产评估题库-第八章企业价值评估第八章企业价值评估一、单项选择题1.从企业的买方、卖方来说企业的价值是由（）决定的。
A.社会必要劳动时间B.企业的获利能力C.企业的生产能力D.企业设备的质量2.企业产权的转让实质上是（）。
A.企业负债的转让B.企业资产的转让C.企业所有者权益的转让D.企业资产和负债的转让3.能通过多元化投资组合消除的风险是（）。
A.市场风险B.系统风险C.非系统风险D.B和C4.企业评估中的折现率或资本化率（）为宜。
A.一般不超过5％B.一般不超过l5％C.一般不低于国债利率D.一般不超过同行业平均利润率5.年金资本化法的正确表达式为（）。
6.被评估企业未来5年收益现值之和为2000万元，折现率及资本化率同为l0％，第六年企业预期收益为600万元，并一直持续下去。
企业的整体评估值为（）。
A.5000万元B.5387万元C.8000万元D.5725万元7.假设社会平均收益率为8％，无风险报酬率为6.2％，被评估企业所在行业的β系数为1.5，则该企业的风险报酬率为（）。
A.8％B.6.2％C.6.5％D.2.7％8.在运用市盈率乘数法评估企业价值时，市盈率的作用是（）。
A.重要参考B.乘数作用C.间接作用D.不起作用9.运用收益法评估企业价值时，预测收益的基础必须是（）。
A.拟将上市的公司，应将上市后筹资考虑进去，作为影响企业收益的依据B.评估年份的实际收益率作为依据C.企业未来可能获得的或有收益D.企业未来进行正常经营10.当企业高额盈利主要是由于产品具有特色或产品价高利大引起时，一般采用的预测企业未来收益的方法是（）。
A.市场法B.综合调整法C.现代统计法D.产品周期法11.能表现净收益品质好的情况是（）。
A.净收益与现金流量之间的差异大B.净收益与现金流量之间的差异小C.净收益与现金流量之间无关D.应收账款迅速增加12.以下指标中不属于企业盈利能力指标的是（）。
A.应收账款周转率B.市盈率C.每股利润D.资产利润率13.按照对上市公司资质的要求，拟申请上市的公司前3年的净资产利润率不得低于（）。
资产评估 第8章
◆自学考试辅导◆资产评估盈利持续经营能力系统整体整体持续经营地盈利账面市场最重要的类型内在价值清算价值整体价值全部权益价值全部资产价值负债部分权益价值控股权少数股权溢价折价不必然等于全部权益价值股东比例乘积。
单项资产评估企业整体评估对象评估价值的含义不相同重新购建静态出售购买动态评估价值的价值不相等企业价值重置成本组织成本评估目的不相同一般生产要素单项资产评估一个获利整体整体评估整体资产单项资产评估价值之和被评估企业预期收益率-行业平均收益率◆负商誉◆正商誉◆无商誉一般范围资产范围法的角度产权的角度全部资产具体范围具体实施评估资产范围有效资产范围合理必要的重组后难以界定产权纠纷待定产权暂不列入资产范围生产能力闲置或浪费局部资产的功能总体功能不一致提醒资产重组资产重组评估具体范围的重要途径◆资产重组评估的影响资产范围资产负债结构收益水平目的基准日对象计划资料方法讨论纠正估值完成报告历年试题：DC全部资产价值获利能力行业的收益竞争资产结构负债比例经营管理水平地理位置资源供应外部环境：短期偿债能力短期偿债能力长期偿债能力税后利润－优先股股利普通股普通股股利总额普通股普通股市价历年试题：C历年试题：ABCD后段起预期收益相等后段起预期收益等比增长不归所有纯收入不能企业收益税收归所有收支净额企业收益净利润：净现金流量：以企业现实存量资产出发点合理改进资产重组以企业未来进行正常经营为基础有利因素不利因素最常用的方法正常年收益额有利因素增加收益额不利因素减少收益额寿命周期的特点评估企业收益时间序列法回归分析法不低于安全利率无风险报酬率最低收益率国库券银行存款应与收益额口径应参考同行业平均收益率本质是收益率一年期银行储蓄利率β系数法风险累加法非系统风险：只影响某一证券收益系统风险：市场风险对所有证券的收益产生影响随市场波动的趋势支平均风险股票高于社会平均风险Rr=(Rm-Rg)*βR=Rg+(Rm-Rg)*β市场平均收益率无风险报酬率行业的β系数经营风险财务风险行业风险市场需求要素供给同类企业间的竞争资金周转资金调度资金融通加权平均资本成本模型各项筹资渠道占总资本比重历年试题：B历年试题：C历年试题：AD历年试题：B成本加和法以资产负债表为导向优点分别估算每一种资产的价值每一种资产对企业价值的贡献购买者出售者谈判有用诉讼争议有用评估结果资产负债表评估结果财务处理对外投资被投资企业股权比例很高对被投资企业进行评估股权比率重组租赁许可使用进行评估租金许可使用费净资产评估负债进行评估对于企业负债审核以是否存在实际债权人是否确定发生企业规定的制度非实际承担的负债零值负债评估原则债权类资产评估原则否则不合理相似的上市公司计算出不同口径的市盈率按各口径市盈率计算各种收益额市盈率乘以收益额初步整体价值分别给予权重计算出整体企业的历年试题：B历年试题：C 净利润；净现金流量历年试题：D分别估算每一种资产的价值分别分类。
第八章 企业价值评估(上) 《资产评估》 PPT课件
▪ 业要素资产之间的不匹配、产品结构与市场需求之间的不匹配 形成的贬值）。
▪ 在这里通过企业价值的整体性评估与要素资产加和评估的 比较，不是说企业要素资产加和的评估方法不能使用，而是要 说明企业要素资产加和评估的方法可能并不一定能够完全客观 地将持续经营前提下的企业价值反映出来。所以，在一般情况 下，尽量不要单独使用这种方法评估企业价值。
分的估计。
▪ 4.企业价值评估是一种整体性评估，它充分考虑了企业各 构成要素资产之间的匹配与协调，它与企业的各个要素资产的 评估值之和既有联系，也有区别。一般来说，企业的各个要素 资产的评估值之和是整体性企业价值的基础。在此基础上考虑 企业的商誉或综合性经济性贬值，就是整体性企业价值了。当 然，企业价值与企业的各个要素资产的评估值之和之间还是有 区别的，这些区别主要表现为：
▪ 清算价值，是指企业在非持续经营条件下的各要素资产 的变现价值。
▪ 企业的清算价值包括了有序清算价值和强制清算价值等。 ▪ 二、企业价值评估的特点 ▪ 1.从评估对象的构成来看，评估对象是由多个或多种单项
资产组成的资产综合体。 ▪ 2.从决定企业价值高低的因素看，其决定因素是企业的整
体获利能力。 ▪ 3.企业价值评估是对企业具有的潜在获利能力所能实现部
▪ （三)企业价值评估的对象、范围和价值类型 ▪ 1.企业价值评估对象和范围 ▪ (1)企业的总资产价值是企业流动资产价值加上固定资产价
值、无形资产价值和其他资产价值之和。 ▪ (2)企业整体价值是企业总资产价值减去企业负债中的非付
资产评估师资格全国统一考试《资产评估实务(二)》第八章高频考点讲义整理版
第二部分无形资产评估——第八章商誉评估【本章考情分析】本章考题可能涉及客观题和综合题。
分值估计在10分左右，在复习中重点关注商誉的概念、分类和特征，以及正商誉和负商誉的各种观点的理解，商誉的价值影响因素以及商誉评估过程中的注意事项，并利用所学评估方法掌握商誉的价值评估。
在进行商誉价值评估时要特别注意，综合题会联系企业整体价值的评估来考核。
本章知识框架】本章知识点精讲第一节商誉与商誉评估【知识点】商誉(一)商誉的概念1.商誉的概念商誉是企业整体声誉的体现，是不可辨认无形资产，不能离开企业单独存在。
(1)商誉是一种能够资本化的无形资产。
商誉价值表现为企业收益和同行业资本平均收益的差额。
(2)商誉是一种不可辨认的无形资产。
商誉不能单独出售，脱离整体评估商誉毫无意义。
在评估时要考虑全部有形资产和可辨认的无形资产的价值，从而得出全部不可辨认的无形资产对于整个超额收益的影响程度，即商誉的价值。
(3)商誉的价值可正、可负、可为零。
由于自创商誉价值难以量化，商誉的正负性主要是指并购商誉，其价值可正、可负、可为零。
每个企业都存在商誉，但商誉的价值并不一定总为正值。
商誉大多与企业整体经营效果相关。
(4)商誉由多方面的因素决定。
秘密的技术和工艺；杰出的管理层；良好的企业物质条件；高素质的企业员工；卓越的销售组织；畅通的销售渠道；有效的广告宣传；和睦的劳资关系；高水平的公共往来；优秀的资信级别；优越的战略地位；广阔的发展前景；有利的政府政策；优惠的纳税条件；足够的市场份额；领先的员工培训计划；竞争对手的不利发展等。
2.商誉与商标的关系辨析(1)商誉与商标的联系。
①两者都为无形资产，都与企业的声誉、企业的超额收益、企业的经营管理效率、产品的质量等相关。
商标价值是企业在使用该商标后所获超额利润的折现值，商誉价值是企业未来超额收益的资本化现值。
②商标是商誉的有形载体，商誉是商标的“灵魂”，如果失去了“灵魂”，商标只是符号而已。
第八章 自然资源核算与价值评估
自然资源核算的程序 ①界定自然资源核算对象 ②统计自然资源实物量 ③绘制自然资源利用流向及流程图 ④自然资源估价 ⑤对自然资源进行分类核算. ⑥自然资源综合核算 ⑦进行自然资源质量指数核算 ⑧将自然资源综合价值量核算结果纳入国民 经济核算体系或纳入经济增长的成本效益 分析之中
自然资源核算方法 (一)账户法 (二)资源效率分析法 自然资源核算纳入国民经济核算体系 (一)自然资源核算对国内生产总值的调整 (二)自然资源核算对国内生产净值的调整 (三)自然资源核算对资产负债的调整 8.3 自然资源价值评估的方法与实例
其次,考虑市场因素,即资源的稀缺性. 设供给量Qs,需求量Qd;供给弹性系数 Es,需求弹性系数Ed. 则公式又变为:
1 P = i Ed Es
A (1 + ρ ) Q d E d α R 0 + Q E NQ s s Qd P / = Qd P
Qs P / = Qs P
最后,考虑时间价值,设为P现值,Pt为第t 年的价值(终值),贴现率i'为表示.则
(St Ct Rt ) × Q Vt = ∑ t Qt
自然资源价值评估实例:
1,山东省耕地资源评估(收益还原法) 2,中国台湾某林地与立木估价(多种方法 综合应用) 3,水资源价格测算(成本法) 4,韩国山地土壤的价格评估(重置成本法) 5,美国赫尔斯峡谷水坝研究(机会成本法)
市场长期趋势法举例 基本思路 (1)自然资源的价值P,P=P1+P2 其中, P1是未经人类劳动参与的天然产生的 那部分价值; P2是人类劳动所产生的价值 P1=αR0/i 其中: R0为基本地租; α为代表自然资源丰 度,开采利用条件,品种差别和质量差别 的等级系数; i为平均利息率.
P2=A(1+ρ)/NQi A为支付在该自然资源上的人财物投入总 额;Q为受益自然资源总量;N为受益年 限; ρ为投入资本的平均利润率. 所以: P= P1+P2=( αR0 + A(1+ρ)/NQi )/i
第八章环境影响评价
第八章环境影响评价环境影响评价的概念第一节环一、环境的概念环境以人类社会为主体的外部世界的总体。
境：以人类社会为主体的外部世界的总体以人类社会为主体的外部世界的总体包括自然环境和社会环境两种。
包括自然环境和社会环境两种自然环境：自然因素的总体，如高山、大海、江自然环境自然因素的总体，如高山、大海、自然因素的总体湖泊、天然森林、野生动植物等。
河、湖泊、天然森林、野生动植物等。
社会环境：社会因素的总体，如住房、工厂、社会环境：社会因素的总体，如住房、工厂、桥娱乐设施等人工构筑物以及经济、梁、娱乐设施等人工构筑物以及经济、政治、文化等人与人之间的关系。
政治、文化等人与人之间的关系。
二、环境的基本特性1. 整体性与区域性整体性与(1)环境的整体性(系统性) )环境的整体性(系统性) 各环境要素或环境各组成部分之间，各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成了具有特定结构和功能的系统。
能的系统。
(2)环境的区域性) 指环境特性的区域差异，指环境特性的区域差异，及环境因地理位置的不同或空间范围的差异，位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。
区域性还反映了区域社会、经济、的特性。
区域性还反映了区域社会、经济、文化、历史等的多样性。
文化、历史等的多样性。
二、环境的基本特性2、变动性和稳定性、变动性和(1)环境的变动性) 是指在自然的、人类社会行为的、是指在自然的、人类社会行为的、或两者共同作用下，作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。
断变化之中。
(2)环境的稳定性) 所谓稳定性是指环境系统具有一定的自我调节功能的特性，也就是说，功能的特性，也就是说，环境结构和状态在自然和人类社会行为的作用下，和人类社会行为的作用下，所发生的变化不超过一定限度时，一定限度时，环境可以借助于自身的调节功能使这些变化逐渐消失，这些变化逐渐消失，环紧结构和状态得以恢复到变化前的状态。
自考资产评估00158第八章企业价值评估学习笔记
第八章企业价值评估第一节企业价值评估的特点一、企业及企业价值评估(一)企业企业是以盈利为目的，由各种要素资产组成并具有持续经营能力的相对完整的系统整体。
企业有其自身的特点：1.盈利性。
2.整体性。
是企业不同于其他资产的一个重要特征。
3.持续经营性。
是保证正常盈利的一个重要方面。
(二)企业价值企业价值主要有以下几种类型：1.账面价值。
企业的账面价值是一个以历史成本为基础进行计量的会计概念。
可以从资产负债表中获得。
2.市场价值。
除此之外，还有内在价值、清算价值等。
(三)企业价值评估是注册资产评估师对基准日特定目的下企业整体价值、股东全部权益价值、或部分权益价值进行分析，估算并发表专业意见的行为和过程。
企业价值表现为：1.企业整体价值2.股东全部权益价值3.股东部分权益价值二、企业价值评估的特点(重点)一个企业的价值，可以通过两种不同的途径获得其评估值：一是对组成企业的各单项资产价值分别进行评估，在此基础上汇总单项资产的评估价值，从而形成企业价值；二是把企业作为一个独立的整体，根据企业的获利能力、资产使用效果、市场条件等因素确定企业的评估价值。
企业价值评估是一种整体性评估，与单项资产评估汇总确定企业评估价值是有区别的，表现在：1.两种评估所确定的评估价值的含义是不相同的2.两种评估所确定的评估价值的价值一般是不相等的3.两种评估所反映的评估目的是不相同的第二节企业价值评估的范围与程序一、企业价值评估的范围(一)企业价值评估的一般范围一般范围亦即企业的资产范围。
这是从法的角度界定企业评估的资产范围。
在具体界定企业评估的资产范围时应根据以下有关资料进行：1.企业提出资产评估申请时的申请报告及上级主管部门的批复文件所规定的评估范围。
2.企业有关产权转让或产权变动的协议、合同、章程中规定的企业资产变动的范围。
(二)企业价值评估的具体范围具体范围是指评估人员具体实施评估的资产范围，亦即有效资产范围。
在界定企业价值评估具体范围时应注意的问题：首先，对于在评估时点一时难以界定的产权或因产权纠纷暂时难以得出结论的资产，应划为“待定产权”，暂不列入企业评估范围。
资产评估第八章
资产评估第八章您的姓名： [填空题] *_________________________________1、在采用成本加和法评估企业价值时，以下可以作为评估对象的是（） [单选题] *A. 自有固定资产大修理费用B. 租入固定资产改良支出(正确答案)C. 自有房产装修费用D. 长期借款利息2、在企业价值评估中，将企业资产划分为有效资产和无效资产的目的是（） [单选题] *A. 选择评估方法B. 界定评估价值类型C. 明确企业盈利能力D. 界定评估的具体范围(正确答案)3、评估人员对某企业采用资产基础法进行评估，评估结果为厂房1000万元、机器设备700万元、流动资产200万元、土地使用权价值2000万元、商标、专利等无形资产1000万元，该企业对ABC公司投资了200万元，评估时ABC公司的净资产为负50万元，该企业的负债为500万元。
该企业的评估值应为（） [单选题] *A. 4900万元B. 4500万元C. 4400万元(正确答案)4、某被评估企业的净现金流为1500万元，评估人员在上市公司中寻找到与被评估企业相类似的ABC公司，该公司的股价目前为20元，每股净利润为0. 8元，用市盈率法计算被评估企业的评估值应为（） [单选题] *A. 37500万元B. 30000万元C. 1875万元D. 无法计算；(正确答案)5、评估企业价值的首选方法是（） [单选题] *A.收益法(正确答案)B.资产基础法C.市盈率乘数法D.成本加和法6、对某A企业采用成本加和法评估，评估初步结果为：设备等有形资产为5000万元，专利等无形资产为3000万元，A企业对B企业投资了100万元，评估时B 企业的净资产为-500万元，A企业的负债经审核为1000万元。
A企业的评估值应为（） [单选题] *A. 6500万元B. 7000万元(正确答案)C. 7500万元D. 8000万元7、某被评估企业(即将上市)的净现金流为2000万元，与其相类似的A上市公司的每股净现金流为0.4元，股价为10元，利用市盈率法计算被评估企业的价值应为（） [单选题] *B. 20000万元C. 50000万元(正确答案)D. 无法计算8、下列指标中，反映企业短期偿债能力的是（） [单选题] *A. 存货周转率B. 流动比率(正确答案)C. 投资报酬率D. 应收账款周转率9、某企业的投资总额为2000万元，其中长期负债与权益资本比例为5∶5，借债利息率为6%，经测定，社会无风险报酬率为5%，该企业的风险报酬率为3%，所得税率为25%，采用加权平均资本成本模型计算的折现率应为（） [单选题] *A. 7.00%B. 6.25%(正确答案)C. 6.01%D. 5.00%10、从产权的角度，企业评估的一般范围应该是企业的（） [单选题] *A. 有效资产B. 产权主体自身占用及经营的资产C. 整体资产D. 全部资产(正确答案)11、待评估企业未来5年的预期收益额分别为25万元、28万元、30万元、32万元和35万元，假定从第6年起，每年预期收益额稳定在35万元水平。
环境经济学课程教学大纲
《环境经济学》课程教学大纲一、课程简介（一）课程代码（二）课程名称（含英文名称）：环境经济学（Environmental Economics）（三）修读对象：环境科学专业、环境工程专业（三）总学时与学分：36学时（2.0学分）（四）考核方式：考试（五）相关课程：环境学概论、环境管理、经济学原理（六）内容提要(不超过200字)本课程教学内容分十章，主要包括：绪论；微观经济学基础；环境经济系统；外部性理论；自然资源的可持续利用；人口、环境与经济的持续发展；环境经济评价概述；环境价值评估方法；环境经济政策与手段；环境与贸易。
既包括了环境经济学的基本理论和知识，也反映了环境经济学的最新研究成果，使学生通过学习能基本掌握用经济学的视角和方法来分析当前的环境问题。
二、教学目的和教学方法本课程是环境科学、环境工程本科专业选修的一门专业课，教学目的是为学生今后独立分析、解决各类环境经济问题，进行环境保护工作和环境科学研究打下良好的基础。
教学方法方面，采用启发式教学，课堂老师讲述、学生讨论，课后布置作业，学生结合实际做调查研究并写出报告在课堂交流的方式。
三、理论与实验教学学时分配四、选用教材和主要教学参考书教材采用高等教育出版社2006年5月出版的，由马中主编的《环境与资源经济学概论》和中国环境科学出版社2007年1月出版的，由沈满洪主编的《资源与环境经济学》。
五、理论教学内容（分章节编写，包括主要讲授内容、学时分配、教学重点与难点、练习等）第一章绪论主要讲授内容：第一节环境经济学的产生与发展第二节环境经济学对传统经济学的拓展第三节环境经济学的研究对象与主要研究领域教学时数：4学时重点与难点：环境经济学的研究对象、研究领域、发展趋势思考题或练习题：1、简述环境经济学的实际运用方向和发展趋势。
2、环境经济学的研究对象和研究方法是什么？3、简述环境经济学的主要研究领域和基本理论。
第二章微观经济学基础主要讲授内容：第一节竞争市场与效率第二节需求、供给和均衡，第三节支付意愿和消费者剩余第四节个别需求和总体需求第五节私人物品和公共物品第六节市场失灵和政策失效教学时数：5学时重点与难点：需求、供给和均衡，支付意愿和消费者剩余，公共物品，市场失灵和政策失效思考题或练习题：1、如何理解市场的涵义？简述各种不同类型市场的特点及其效率？2、什么叫需求？影响消费者需求的因素有哪些？3、谈谈支付意愿与消费者剩余之间的关系。
《公共政策学》 第八章考点手册
《公共政策学》第八章公共政策的评估与监控057公共政策评估的含义、目的与作用（★三级考点，一般为单选）1.公共政策评估就是评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评价程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测，以判断政策结果实现政策目标的程度。
058公共政策评估的主体、类型与内容（★★★一级考点，一般为单选、多选、简答）1.将政策评估分为内部评估和外部评估的依据是评估组织和人员属于政府内部或外部。
2.政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的比例关系。
3.在规划阶段，对政策方案进行的一种带有预测性质的评估被称作预评估。
4.通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行的评估被称作政策价值评估。
5.在公共政策评估的内容中，评估政策目标得以实现的程度属于政策效益评估。
6.当代政策评估的类型呈现出的一个突出特点是多样化。
7.公共政策评估所指向的内容就是公共政策评估的内容，它是政策评估主体与政策评估对象共同关注的问题。
一般表现为以下六项内容：（1）政策成本评估；（2）政策需求评估；（3）政策效益评估；（4）政策过程评估；（5）政策影响评估；（6）政策价值评估；8.记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于非正式评估。
9.简述公共政策的非正式评估。
非正式评估是指没有严格的专门组织机构，评估主体、评估形式和评估内容也没有固定化，但最后仍有某些评估结果的评估。
在非正式评估活动中，政策评估方式多种多样，既可以是记者采访中居民对某项政策的随意评论，也可以是政府领导人视察某地的即兴评说。
059公共政策评估的过程（★★★一级考点，一般为单选、简答）1.公共政策评估是一个有计划有步骤的活动过程。
通常作为一种逻辑流程是分以下三个步骤：（1）评估筹划。
这是评估的基础和起点，也是评估活动有序进行的前提条件。
要明确四件事情：第一、明确评估目的；第二、选定评估对象；第三、制定评估计划；第四、明确评估条件（2）评估实施。
《精》第八章 自然资源利用生态影响评价方法
➢ 草地：其生态生产力可通过单位面积承载的牛羊数及牛奶、肉类产 量来核算，也具有诸多生态服务功能。
➢ 建筑用地：各类各种工程建设、人居设施、道路等所占用的土地， 是人类生存必需的场所。人类多定居在最优质的土地上，由于城市 化的急速发展，大量可用于生产的耕地已被建筑用地侵占，因此建 筑面积的增加意味着生物生产量的降低。
➢ 水域：水域的生态生产力主要指水产品的单位面积产量，水域还具 有诸多生态服务功能。
◆ 生态生产性地域以标准化的土地面积单位——全球公顷（ global ha，简记为gha）——来度量 ，代表世界所有生 态产性土地的平均单位面积产量；据此可进行不同地区， 国之间的比较；
◆ 通过均衡因子（生态潜力差异）和产量因子（管理技术差 ）进行实际生态生产性土地面积向标准化全球公顷的转化
◆ 环境经济一体化核算体系（System of Environmental and Economic Accounting ，简写为 SEEA）原理
➢将环境和资源账户作为国民经济核算账户体系（System of National Accounting, 简记为SNA）的卫星账户，并 之对接而形成一体化核算。由于核心账户是货币型账户 ，环境账户和资源账户是实物型账户，需要将环境账户 和资源账户转换成货币型账户。最后，核算出真实储蓄 （Sg）。如果Sg≥0，且能一直得以维持，则发展是可持 续的；反之，则是不可持续的。
➢ 经济系统的物质需求总量（即经济系统某一年的资源 消耗总量）; 越大越背离可持续目标
➢ 物质消耗强度（经济系统某一年的人均资源消耗量） 越大越背离可持续目标
➢ 物质生产力（经济系统某一年的资源利用效率）越低 越背离可持续目标
◆ 环境—经济系统能值分析（Energy-based Analysi 简写为EbA）
第八章 需求评估
需求评估（needs assessment）是社会工作 和社会福利的出发点，也是其方案开发、计划执 行和总结评估的基础。
Page 2
第一节 把握需求的基本内涵
Page 3
一、社会工作中的“社会人”
社会人 自利和互利结合，追求最 适当的社会效用 兼顾个人取向和社会群体 取向 多角度和多层次 社会理性，综合考虑个人 和社会多方面因素的和谐 社会取向
（四）阶段性需求说（托尔）：四个人生阶段 （五）任务和危机说（埃里克森）：八个人生阶段 （六）需求两分法（多依、高夫）：基本需要、中介需要 （七）需要两分法（莫瑞）：生理性需要、心因性需要
Page 5
三、特殊需求
需要的特殊性来源于个体的独一无二（人际差异：性别、 年龄、宗教、种族、生理、心理、性倾向、社会经济地位 等）。 不同个体的需求及其表达和满足方式都会体现出差异性。 特殊需求是一般需求与个体特征的整合产物，往往也成 为社会工作者开展个案工作和小组工作的出发点。
Page 4
经济人 自利、自助，追求经济效 用最大化 个人取向
利益假设
关系原则
需求层次
经济层次
理性模式 满足手段
经济理性，追求经济利益 市场取向
二、一般需求
（一）需要层次说（马斯洛）：人需要的五个（或七个）层次 （二）ERG需求理论（阿尔德弗尔）：生存需要、关系需要、成长需要
（三）整体需求说（佩尔曼）：人类需要的三个角度、两个维度
Page 10
二、需求主体
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（一）普适性与选择性 （二）多元特性
Page 11
三、测量方法
（一）布拉德肖的四分法 （二）埃费的主体界定法 （三）多依和高夫的指标测量法
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
使生态系统的潜在公益价值的范围更加明确 至少第一次给出全球生态系统公益价值的估算值 建立进一步分析的框架 指出需要进一步研究的区域 刺激更多的研究和争鸣
基本概念与估价方法
生态系统服务：气体调节、气候调节、对自然干扰的调 节、水的调节、供水、土壤形成、土壤维护、营养循环、 废弃物吸收、花粉传送、生物控制、避难所、食品生产、 原材料、基因资源库、娱乐、文化等共17项。
内涵资产评价法（Hedonic Property Value)
又称为享乐主义评价法、房地产价值评估法等
基本思想
一种商品或服务的价值可以拆分到物品的各种特性 进行分别计算，例如，房屋。它试图确定商品的每 种特性对这种商品价格的贡献大小。
内涵价格函数
P=f(N1,N2…Nm,H1,H2…Hn,E1,E2…Ep）
对人力资本法的批评
不是基于消费者支付意愿,而是基于其所创造的 价值
如果以净产值衡量,则意味者当一个人消耗大于产出 时,他的死亡对社会是有利的。
忽略了风险因素
政府采取减少死亡的措施，不是为了挽救某些特定 个人的生命,而是为了降低各类人群死亡的风险,因 此，评价的效益应是风险的减少,而不是挽救生命的 数量,应该估计减少风险的社会支付意愿.
生产率变动法(production function)
环境“投入”的变化对产出或效用的影响的计量关系， 例如，水污染-水产品产量下降；酸雨-农产品产量下降
步骤与方法
估计环境变化对受者造成影响的物理效果和范围 估计该影响对成本或产出造成的影响 估计产出或者成本变化的市场价值
实例
森林砍伐——土壤损失3%，影响范围100hm2 —— 玉米减产2%（未受影响前产量7500kg/hm2 ，则减 产150kg/hm2)——15000元（1元/kg）
采取防护措施：例如，安装水净化和过滤设施 购买环境替代品：例如，购买瓶装水 迁移：迁出污染区域 “影子/补偿”项目：用重置受损环境服务的项目来补偿某项
活动可能带来的环境损害。例如，修路时被砍伐的树木可以通 过种植新树而重置。
防护支出法
步骤与方法
识别环境危害，例如，城市交通增加会同时带 来噪声等级的增强和空气污染的增加。
P：房屋价格；Ni：周边情况因素；Hj：房屋本身 情况；Ek：环境质量情况
内涵资产评价法：空气质量改善的经济价值
内涵价格函数
P=N2+H2+10000-（100-E）2
空气质量的隐含价格函数
PE=（200-2E）
空气质量改进的价值就是空气质量改进前和改 进后个人需求曲线以下面积的差值。
气候 调节
684
干扰调 节
1779
水分调 节
1115
水资源 供给
1692
侵蚀 控制
576
土壤 营养循环
53
17075
废物处 理
2277
功能 价值
授粉 117
生物控 制
417
避难所 124
食物生 产
1386
原材料 721
基因 资源
79
娱乐 815
文化 3015
总系统 价值
33268
其中
海洋
陆地
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
20949 12319
步骤与方法
识别环境中可致病的特征因素，例，PM10 确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关
系 评价处于风险之中的人口规模 估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费
用 估算由于过早死亡所带来的影响
人力资本法：生命的价值
1. 先估计达到一定环境质量标准各年龄段可以避免的“额外”死亡人数，然后采 用各年龄段预期寿命来计算每一年龄组的剩余寿命。
人力资本法(HC,human capital approach)
疾病成本法（CI, cost of illness approach) 基本思想
环境变化对劳动者健康带来的影响
环境污染造成的健康损失
发病率、死亡率增加造成的直接损失 导致医疗费用的增加 生病或早亡造成的收入损失
疾病成本法/人力资本法
意愿调查评估法（条件价值评估法）
剂量反应法(dose-response function)
基本思想
通过一定的手段评估环境变化给受害者造成的物理效 果，目的在于建立环境损害(反应)和造成损害的原因之 间的关系。
空气污染-材料损失; 酸雨-农作物产量；污水-人体健康
数据获得
实验室或实地研究 受控试验 采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开 根据实际生活中大量的信息，建立各种关系模型
评估意义
说明环境在宏观经济范畴制定规划中的重要性 显示环境在微观经济范畴制定有效配置决策的重要性
评估领域
建设项目的环境影响评价 经济活动引起的环境损失评价 环境提供的产品服务价值评价
评估步骤
资源环境影响（价值）的分类 评估资源环境价值的大小 将资源环境价值纳入到国民核算体系
生命的价值
界定受影响的人群
信息来源
直接观察 对所有受危害的人进行广泛的调查 对感兴趣的人抽样调查 专家意见
旅行费用法（TCM，Travel Cost Method)
1947 年, Harold Hotelling 致信美国国家公园管理局, 提出旅行成本作为国家公园价值评估的依据。
1966，Knetsch在《户外旅游经济学》中提出旅行 费用评价方法。
生态系统每年提供的服务价值至 少为33万亿美元（严格说是16万 亿-45万亿美元），这是当前的边 际值。而这个数值是全球GNP的 1.8倍。
关于33万亿的争议
对方法的合理性质疑 支付意愿（WTP）能用于宏观评价吗？不同收 入的人群有不同的支付意愿，穷人与富人对环 境的偏好是不同的
对“边际价值”的反思 总价值与边际价值的矛盾 不可避免的“加总困境”
谁来付账 33万亿与28万亿
最好的环境宣传手段、聪明的政治战略
主要的评价方法
直接市场价值法
剂量—反应法，损害函数法，生产率变动法，人力 资本法，机会成本法，重置成本法等
替代市场(显示偏好)法
内涵资产定价法（享乐定价法、房地产定价法）、 旅行费用法、防护支出法等
假想市场(表达偏好)法
2. 每一年龄组平均剩余寿命与可以避免的死亡人数相乘，即为挽救的寿命年数。
3. 最后，利用年均工资来计算由于大气环境质量改善到假设的水平时所避免的死 亡率和发病率的价值。
环境对健康的 影响
城市（大气）
WTP
HC
农村（室内空气）
WTP
HC
死亡率，人
60 000
8 970
31 762
4 748
相同的环境损失在农村与城市有不同的货币价值。同样一条生命，在城 市是8970或60000美元，而在农村只有4748或31762美元。
4000
3
1200
300
表2： 不同门票价格下的旅游人数估算
地区
0
1
2
3
4
1
500
400
300
200
100
2
1200
800
400
假设下列信息已知：在目前的排放水平下，污染物对人群产 生的风险是1000人/年的额外死亡率。减少50%的排放量，要 花费50万美元，但它可以将额外死亡率减少到500人/年，如 果彻底控制污染物排放，额外死亡率可以减少到零，但要为 此消耗150万美元。
控制水平（%） 森林收获率
0
控制费用（美元） 收获的净收益
0
额外死亡率（人/年） 濒临物种的存活率
1 000
50
500 000
500
100
1 500 000
0
该选择表明：
每避免一人死亡至少花费1000美元，以50万美元的代价 达到50%的控制水平，“购买”了500个人的生命。
生命的价值不到2000美元。
全球生态系统服务价值
1997《Nature》发表了美国学者Costanza等12人的论文 “度量世界生态系统服务和自然资本的价值”，引起了 巨大反响。
第八章资源环境价值 评估
本讲主要内容
资源环境价值概述 资源环境价值评估概述 资源环境价值评估方法
传统价值观、财富观
价值悖论
“水与金刚石悖论”（The diamond-water paradox）
劳动价值论
资源环境没有人类的劳动，故也就没有价值
边际效用价值论 传统财富观
重商主义：金银是唯一的财富 重农主义：农产品是纯产品，是财富的主要内容 亚当·斯密：物质资料的增长 期密之后： 国民经济核算体系
本研究采用多元方法原则，而特别重要的是直接或间接 依靠了支付意愿（WTP）法。例如，如果生态系统通过 木材产量增加而提供了50美元的的价值，那么受益者就 乐意为此支付50元。除了木材生产，另有审美、生存等 价值70元，则总价值应为120元。
全球生态系统服务价值：33万亿
功能 价值
大气调 节
1341
潜在问题
遗漏变量：如果在建立内涵价格等式过程中遗漏了某个重要的影响价 格的变量，等式中的系数就是不正确的，从而环境的隐含价格函数不 正确
相关特征：如果两个变量所代表的特征紧密相关，那么就不能得出这 两个变量的各自的系数，例如，机场影响
函数的选择：每种属性暗含的价格可能取决于函数形式的选择。 市场分化：房屋市场可以用不同的方法进行分类，比如租赁的房屋和
环境资源价值及分类（Pearce,1989,1993)
直接使用价值
使用价值
总经济价值
间接使用价值 选择价值
直接产品价值 直接服务价值 生态价值评估 环境功能价值
非使用价值 存在价值
遗赠价值
使用价值
直接使用价值 由环境资源对目前的生产或消费的直接贡献来 决定的。指环境资源直接满足人们生产和消费 需要的价值。以森林为例，林材、药品、休闲 娱乐、植物基因、人类住区等