城镇污水处理现状及对策的探讨 莫庆瑜

城镇污水处理现状及对策的探讨莫庆瑜

摘要：随着社会经济的不断发展，工业化进程大幅提升，人们生活水平不断提高，但随之而来的环境问题逐渐成为大家关注的重点。在诸多环保问题中，污水

处理问题是与人民生活与经济活动最为息息相关的问题。近年来，国家提倡可持

续发展，城镇污水处理问题成为可持续发展战略关注问题之一。能否做好城镇污

水处理工作，是决定一个城市能否快速发展的重要指标之一。加强城镇污水治理

工作，不仅能够有效改善城市水环境，而且能够缓解水资源不足的问题。节约水

资源，促进环保产业发展都是保证可持续发展的前提。

关键词：城镇污水处理；现状；对策

引言：当前，随着社会的发展，大量人口向城市涌入，这在加快经济建设的

同时，也促使了城市规模的扩大，这也使得城市用水量不断增大，相应地，污水

排放也迅速增长。从有关部门的统计数据看，目前我国污水排放量占废水排放总

量的55.3%。污水排放对城市以及水环境都产生了一定的负面作用，有些地区已

经严重地影响到了公众的身心健康，成为公众关注的热点之一，因此，很有必要

对城市的污水处理作出探讨。

1、城镇污水处理现状

城镇污水除了居民的生活污水外，还包括各种服务机构和公众设施排水，以

及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水等。近年来国家大力实施节

能减排政策，中央和各级地方政府不断加大对城镇污水处理设施建设的投资力度，同时积极引入市场机制，建立健全政策法规和标准体系，城镇污水处理行业发展

迅速。

从全国城镇污水处理现状来看，截至2014年，全国有4436座污水处理厂，

污水处理能力达1.71亿立方米/日，年处理的污水量已经达到490亿立方米，湿

污泥的产生量超过3000万吨，城镇的污水处理对于国家节能减排的贡献率，年

化学需氧量和氨氮含量的削减量分别达到1120万吨和100万吨。城镇污水处理

厂主要执行的是一级B排放标准，全国城镇污水处理厂有50%执行的是这个标准。

除了通过建立污水处理厂对城镇生活污水进行处理外，一些有自然条件的城

镇还将污水进行沼气化粪池处理，这种方式能够处理的主要是城镇生活污水。冬

季地下水温能保持在5～9℃以上的地区，或在池上建日光温室升温可达此温度的

地区，就可使用该净化池来处理生活污水。生活污水在沼气化粪池中被分格沉淀，其中污泥被厌氧消化，生活污水中悬浮性有机物的小型处理构筑物被去除。

2、城镇污水处理面临的问题

2.1 技术与资金短缺

目前，城镇污水处理尚处于国家环境治理的一个盲区范围，而且也是环境治

理的一个难点。在污水处理设施建设中，大城市与重点企业是治理重点，而小城

镇的污水处理基本处于管理的真空地带，投入于城镇污水治理的资金明显不足，

有些小城镇甚至没有治污专项资金；再者由于专业人才配置不合理，造成了城镇

污水处理工艺落后，对于新技术、新设备的引进不足，这也是造成了城镇水质污

染日趋严重。

2.2 污水处理工艺有待提升

由于受到生产形式和生活方式等因素的影响，城镇污水处理中的“质与量”的

变化也很大，影响因素较多，在处理技术和工艺改进上还有待进一步提升。与污

水处理相匹配的工艺技术还不完善，相应的技术支持和政策支持尚不到位。在行

业标准的制定上，至今还没有统一的规范指标，而且在实际操作中，一些既定指

标很难完成，这也是造成污水处理成本与设施建设成本增加的一个重要原因。

2.3 污水治理运营管理滞后

在城镇污水处理中，运营模式和管理模式相对滞后，一方面由于污水分布较

为分散、城镇经济发展缓慢、基础设施建设不完善等原因，造成污水处理管理与

运营中的诸多困难，造成污水处理不完全，很多未经处理的污水会直接排入周边

水域，造成水质与环境的双重污染；另一方面，由于城镇污水处理未能得到应有

重视，在处理设施和技术人员的配置上还有很大缺口，而且没有统一的管理流程

和管理团队，造成污水处理难以正常运营，即使制定出污水处理标准和目标，也

难以完全跟进处理计划。

2.4 污水二次污染问题突出

污水处理属于高能耗行业中的一种，当前国内城镇污水处理主要采用延时曝

气工艺，传统的初沉池工艺已经逐步淘汰。但是从现有的工艺数据来看，无论是

采取哪种处理工艺，都存在能耗过高的缺陷。而且随着脱氮除磷工艺的应用，能

源消耗将呈现上升趋势。此外，污水处理后会有55%的污染物沉淀于污泥中，但

是污泥处理工艺难以跟进，现阶段对污泥的处理多数为堆放或者填埋，这两种方

式应用不当极易造成二次污染。

3、城镇污水处理对策分析

3.1 降低污水处理能耗，做好回收工作

现阶段，在发达国家的污水处理工艺中，能源消耗已经占据国民能源消耗的3%左右，但是在我国，这一比例不到0.5%，与世界水平相差甚远。对于污水处

理中的能源消耗问题应当提起重视，并作为专业工艺提升的主要方向。污水处理

需要消耗资源和能量，同时也是能量的载体，因此要在污水处理、回收中提取有

效能源，增加污水回收利用率。

相关数据显示，污水中所蕴含的有效能源是污水处理消耗能源的10倍左右，欧洲国家在提标改造中，利用高效厌氧消化技术对污水有效能源进行回收，从而

使能源自给率提升至60%，还有一些污水处理企业能够完全实现能源自给循环。

在污水处理中，除了对水资源的净化利用外，还可以将其中的氮、磷等物质进行

循环利用，这一技术的开发的应用对目前全球性能源匮乏具有积极改进作用。同

时也是污水处理、利用的崭新发展方向。

3.2 发挥政府职能，确保污水处理基础设施建设和技术方法创新

一方面，政府要加大资金投入力度，确保城镇的环境基础设施建设。各地政

府要将污水处理和排水设施建设作为重点工程，积极落实建设资金（如通过银行

贷款、国际金融组织贷款和国外政府贷款等渠道获得建设资金），继续做好城镇

污水处理厂、污水管网项目和排水设施建设的前期准备和科学规划，督促项目的

尽早开工建设。

目前城镇的排水管网建设工程往往由不同部门临时拼凑的小施工队施工，而

他们为降低工程造价往往私自对原设计进行修改，同时对竣工图的绘制、档案资

料的形成归档等不够重视，导致污水处理管网档案不能完全反映管网系统的实际

情况，给日后城镇污水处理管网的管理、清通和维护等带来很大困难。为解决这

一问题，政府应利用现代管线探测技术，结合现有污水处理管网系统档案来绘制

地下管线图，构建城镇污水处理管网地理信息系统，为日后污水处理管网的规划、设计、维护和管理等提供完整资料。

3.3 合理规划管网的建设