中国、德国历年总和生育率统计比较
中 国分年龄段出生率死亡率生育率
中国分年龄段出生率死亡率生育率《中国分年龄段出生率死亡率生育率》人口问题一直是关乎国家发展和社会稳定的重要议题，而其中分年龄段的出生率、死亡率和生育率更是反映人口结构和发展趋势的关键指标。
首先，我们来看看出生率。
在过去几十年里，中国的出生率经历了显著的变化。
20 世纪 50 年代至 70 年代，由于社会经济条件的改善和传统生育观念的影响，出生率相对较高。
但随着计划生育政策的实施以及社会经济的快速发展，人们的生育观念逐渐转变，生活成本的增加、教育水平的提高等因素，使得出生率开始下降。
在不同年龄段中，20 29 岁年龄段的女性生育意愿在近年来有所下降。
这一年龄段的女性通常正处于事业发展的关键时期，面临着工作压力和职业竞争，往往会推迟生育计划。
30 34 岁年龄段的女性生育率相对较为稳定，但也呈现出缓慢下降的趋势。
而 35 岁以上的高龄产妇生育率则相对较低，主要是因为随着年龄的增长，生育风险增加，身体条件也不如年轻时候。
死亡率方面，中国的总体死亡率呈现出缓慢上升的趋势。
这主要是由于人口老龄化的加剧。
在年龄段分布上，婴幼儿的死亡率在过去几十年里大幅下降，这得益于医疗卫生条件的改善和儿童保健工作的加强。
而老年人，特别是 70 岁以上的年龄段，死亡率相对较高。
随着年龄的增长，身体机能逐渐衰退，各种慢性疾病的患病率增加，导致老年人的死亡风险增大。
生育率方面，总和生育率是一个重要的指标。
近年来，中国的总和生育率低于更替水平。
这意味着人口的自然增长速度放缓。
低生育率的原因是多方面的，除了前面提到的生活成本和职业发展因素外，住房压力、教育资源的不均衡等也对人们的生育意愿产生了影响。
分年龄段来看，年轻一代的生育率下降较为明显。
80 后、90 后这一代人，在面对社会竞争和经济压力时，更加注重个人的发展和生活质量，对于生育的态度也更加谨慎。
相比之下，一些经济欠发达地区或者农村地区，由于传统观念的影响，生育率可能相对较高，但也呈现出逐渐下降的趋势。
人口老龄化
2、我国劳动年龄人口绝对量 将持续增长到2020年，达 94100万人，所占比重将增 长至2010年，大约占67% 左右，届时从属年龄人口 比下降至50%以下，社会 赡养负担最轻，
该报告的主要内容
该报告称：“ 35 年前，中国儿童人口与老年人口的比例 是6：1，而往后的35年，这个比例将是1：2。
1865年，法国率先成为老龄化国家。
（三）二战后发达国家的过度老龄化
1、总体：1950-1955年人口预期寿命为46.4 岁，到1995-2000年达到65.4岁。 2、地区：联合国估计，2000年，发达国家预期 寿命在70以上，日本为83岁。非洲是增长型人口。 3、发达国家：20世纪80年代，德国总和生育率 降至1.5。2004年，日本总和生育率下降到1.28。
老年人口相对增多，在总 人口中所占比例不断上升 的过程。
社会人口结构呈现老年状 态，进入老龄化社会。
老龄化社会的标准
◆ 老龄化的概念
老龄化（Population Aging 或 Aging of
population）是个舶来品，指一个人口总体中老年
人口所占的比例不断增加，或青少年人口占比例不
断递减的过程。
6.人口老龄化带来老年人口的心理变化，需 要全社会的共同参与和帮助
中国的老龄工作刚刚起步，基层服务网络薄弱， 专业工作人员缺乏，老龄工作资源不足。 有200万，预计到2040年将超过1千万。所以我 们不仅要给予老人经济上的赡养，而且还要有 精神上的慰藉，要格外给予他们安慰、体贴、 照料、尊重和帮助。
5.人口老龄化使完成脱贫任务更加艰 巨
据统计，50%以上的城镇老年人口和80%左右的农 村老人在银行中基本上没有存款，只能依靠子 女或社会供养。由于经济发展不平衡，至今我 国尚有500万贫困老年人口，他们有的处于老少 边穷地区，有的身为孤寡，有的染病在身，有 的身患残疾。在人生的晚年仍忍受着生活的艰 辛和病痛的折磨，他们成为社会最需要帮扶的 贫困对象和脆弱群体。
日本、韩国、新加坡、中国台湾生育率比较分析
日本、韩国、新加坡、中国台湾生育率比较分析牛 姗 曹丽娜 （中央民族大学，北京 100081）摘 要：为了缓解持续下降的生育率，我国先后在2013年和2015年实施了“单独两孩”和“全面两孩”政策，但是经调查发现，除政策实施当年出生人数比前一年有所上涨外，第二年又开始回落，生育政策并没有达到预期效果。
长期处于低生育水平，使得我国老龄化水平不断加重，社保基金日益亏空，劳动力紧缺。
由于日本、韩国、新加坡、台湾地区与我国情况类似，所以本文选取这四地进行研究，首先对这四地实施的生育鼓励政策进行综述，然后通过总和生育率增长率图分析其政策实施效果，结果表明除日本和中国台湾总和生育率略有上升外，其余两个国家总和生育率变化不大，说明生育鼓励政策效果不明显，同时分析了政策未显著奏效原因。
最后通过与以上四地的对比分析，为中国生育政策提出建议。
关键词：生育鼓励政策；总和生育率变化；政策实施效果；中国生育政策中图分类号：C924.2文献标识码：A文章编号：1674-537X（2020）10.0103-07十九大报告指出：“必须适时调整和完善同生育政策调整有关的育幼、教育、就业、收入分配、医疗卫生、养老、户籍、住房、帮扶救助等经济和社会政策，健全各项经济社会政策之间的协调联动机制，同时缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，使育龄人口的总和生育率稳定在一个适度水平，在延缓人口老龄化的同时为经济社会的可持续发展提供一个更为有利的人口条件” [1]。
中国自实施计划生育已有三十多年，虽然人口得到了有效的控制但同时也带来了诸如人口老龄化和男女比例严重失调等问题。
十八届三中全会后中国全面放开二胎政策，总和生育率变化不大，未达到预期效果。
如今，老年人口越来越多，但总和生育率长期处于更替水平以下，使得我国经济面临巨大压力，如何完善生育政策已经成为中国可持续发展的重要问题。
一些国家/地区与我国情况类似，通过观察其生育政策调整历程并与我国人口、经济状况比较，为我国生育政策提出合理化建议（本文所涉及的中国都指的是中国大陆）。
世界概况-各国女性历年人均生育数
总生育率(女性人均生育数）国家名称196019611962196319641965中国澳门特别行政区 4.95 4.76 4.53 4.24 3.93 3.59中国香港特区 5.16 5.21 5.18 5.05 4.83 4.55波斯尼亚和黑塞哥维那 4.05 3.95 3.85 3.74 3.62 3.50新加坡 5.45 5.26 5.20 5.01 4.85 4.70拉脱维亚 1.94 1.94 1.91 1.85 1.79 1.74安道尔韩国 6.16 5.99 5.79 5.57 5.36 5.16匈牙利 2.02 1.94 1.79 1.81 1.82 1.82葡萄牙 3.01 3.18 3.21 3.08 3.15 3.08马耳他 3.62 3.27 3.24 2.90 2.79 2.52波兰 2.98 2.83 2.72 2.70 2.57 2.52罗马尼亚 2.34 2.17 2.04 2.01 1.96 1.91德国 2.37 2.45 2.44 2.51 2.54 2.50日本 2.00 2.05 2.01 2.02 2.05 2.14西班牙 2.86 2.77 2.80 2.88 3.01 2.94意大利 2.41 2.41 2.46 2.55 2.70 2.67列支敦士登塞尔维亚 2.50斯洛伐克共和国 3.04 2.96 2.83 2.92 2.89 2.78马其顿（前南斯拉夫） 4.13 3.99 3.87 3.76 3.66 3.57奥地利 2.69 2.80 2.80 2.81 2.77 2.69白俄罗斯 2.67 2.59 2.50 2.40 2.31 2.27希腊 2.28 2.19 2.23 2.22 2.31 2.30乌克兰 2.24 2.17 2.14 2.06 1.96 1.99海峡群岛 2.42 2.48 2.53 2.55 2.55 2.53克罗地亚 2.33 2.30 2.27 2.24 2.21 2.18古巴 4.18 4.36 4.51 4.61 4.64 4.62毛里求斯 6.17 6.18 6.12 5.99 5.79 5.51摩尔多瓦 3.33 3.26 3.18 3.09 2.99 2.89塞浦路斯 3.50 3.47 3.42 3.35 3.25 3.13保加利亚 2.31 2.29 2.24 2.21 2.19 2.09捷克共和国 2.08 2.11 2.12 2.31 2.34 2.17瑞士 2.34 2.48 2.46 2.68 2.85 2.57阿尔巴尼亚 5.95 5.89 5.81 5.70 5.59 5.46俄罗斯联邦 2.52 2.45 2.36 2.27 2.18 2.13立陶宛 2.56 2.53 2.45 2.35 2.28 2.23巴巴多斯 4.33 4.31 4.27 4.20 4.09 3.96格鲁吉亚 2.96 2.97 2.95 2.92 2.86 2.80斯洛文尼亚 2.32 2.31 2.31 2.32 2.32 2.32泰国 6.15 6.15 6.16 6.16 6.15 6.13欧洲联盟 2.59 2.61中国 5.47 5.52 5.60 5.70 5.79 5.87爱沙尼亚 1.96 1.97 1.96 1.94 1.94 1.93卢森堡 2.28 2.37 2.34 2.42特里尼达和多巴哥 5.24 5.14 5.01 4.83 4.62 4.39黑山 2.63 2.60 2.57 2.54 2.52 2.49伊朗伊斯兰共和国 6.94 6.94 6.93 6.92 6.89 6.85加拿大 3.81 3.75 3.68 3.61 3.46 3.12阿鲁巴 4.82 4.66 4.47 4.27 4.06 3.84亚美尼亚 4.55 4.51 4.44 4.32 4.16 3.98阿拉伯联合大公国 6.93 6.91 6.89 6.88 6.86 6.84马尔代夫7.027.087.127.157.187.20高收入 2.99 2.81百慕大荷兰 3.12 3.22 3.18 3.19 3.17 3.04波多黎各 4.66 4.55 4.41 4.25 4.08 3.89中高收入 5.16 5.31黎巴嫩 5.73 5.72 5.70 5.66 5.62 5.55圣马丁（法国部分）英属维尔京群岛（美属） 5.55 5.53 5.52 5.50 5.48 5.46越南7.097.197.287.357.397.42巴西 6.21 6.19 6.14 6.06 5.95 5.82比利时 2.58 2.64 2.59 2.68 2.71 2.61哥斯达黎加7.317.307.227.09 6.89 6.63智利 5.58 5.54 5.46 5.34 5.19 5.00丹麦 2.57 2.55 2.54 2.64 2.60 2.61芬兰 2.71 2.69 2.64 2.64 2.53 2.40巴哈马 4.50 4.50 4.45 4.36 4.22 4.06澳大利亚 3.45 3.54 3.44 3.33 3.15 2.98联合王国 2.69 2.78 2.86 2.88 2.93 2.86挪威 2.85 2.91 2.89 2.91 2.96 2.93圣卢西亚 6.97 6.93 6.88 6.82 6.76 6.69瑞典 2.17 2.21 2.25 2.33 2.47 2.39乌拉圭 2.88 2.89 2.89 2.87 2.86 2.84法国 2.85 2.87 2.89 2.89 2.87 2.84缅甸 6.05 6.07 6.09 6.11 6.12 6.13朝鲜 3.64 3.59 3.57 3.59 3.65 3.76突尼斯7.187.227.237.237.197.14文莱 6.49 6.49 6.45 6.36 6.23 6.07圣文森特和格林纳丁斯7.227.167.07 6.98 6.88 6.76爱尔兰 3.76 3.79 3.92 4.01 4.07 4.03土耳其 6.12 6.09 6.06 6.02 5.96 5.90法属波利尼西亚 6.51 6.52 6.53 6.52 6.49 6.44哥伦比亚 6.81 6.80 6.78 6.73 6.66 6.56美国 3.65 3.62 3.46 3.32 3.19 2.91印尼 5.67 5.66 5.65 5.63 5.62 5.61新喀里多尼亚 6.28 6.14 6.01 5.87 5.74 5.60新西兰 4.13 4.10 4.11 3.99 3.73 3.54冰岛 4.29 3.88 3.98 3.98 3.86 3.71阿根廷 3.11 3.10 3.09 3.08 3.07 3.06格林纳达 6.74 6.63 6.44 6.20 5.91 5.60孟加拉国 6.72 6.76 6.79 6.82 6.85 6.87萨尔瓦多 6.73 6.75 6.75 6.74 6.70 6.64圭亚那 6.47 6.37 6.29 6.24 6.20 6.18阿尔及利亚7.337.357.367.387.387.39卡塔尔 6.97 6.97 6.98 6.98 6.99 6.99摩洛哥7.177.177.167.157.147.14科索沃科威特7.257.287.317.357.387.41阿塞拜疆 5.57 5.60 5.59 5.55 5.47 5.35阿曼7.257.257.257.267.267.27斯里兰卡 5.54 5.42 5.30 5.18 5.07 4.96墨西哥 6.78 6.78 6.77 6.77 6.77 6.77牙买加 5.42 5.53 5.63 5.71 5.78 5.82苏里南 6.61 6.59 6.56 6.50 6.41 6.30中等收入 5.46 5.53格陵兰不丹 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67土库曼斯坦 6.42 6.54 6.63 6.67 6.66 6.62佛得角 6.89 6.92 6.95 6.98 6.99 6.99世界 4.92 4.94南非 6.45 6.39 6.32 6.22 6.12 6.00关岛 6.05 6.05 5.98 5.86 5.67 5.44厄瓜多尔 6.72 6.72 6.71 6.70 6.67 6.64巴拿马 5.94 5.94 5.93 5.91 5.87 5.82委内瑞拉，RB 6.62 6.64 6.63 6.58 6.50 6.37乌兹别克斯坦 6.71 6.76 6.78 6.79 6.78 6.75塞舌尔秘鲁 6.88 6.87 6.86 6.84 6.80 6.75蒙古 6.957.177.357.487.567.59巴林7.097.137.177.197.197.17利比亚7.067.107.167.217.287.34低中等收入 5.57 5.64多米尼加共和国7.567.497.407.307.197.05柬埔寨 6.30 6.30 6.31 6.32 6.32 6.31哈萨克斯坦 4.56 4.51 4.44 4.33 4.20 4.06尼加拉瓜7.347.267.187.117.057.01印度 5.87 5.86 5.84 5.83 5.81 5.78马来西亚 6.31 6.28 6.21 6.10 5.95 5.77斐济 6.46 6.28 6.09 5.88 5.68 5.48尼泊尔 6.10 6.10 6.10 6.10 6.10 6.09阿拉伯埃及共和国 6.65 6.62 6.58 6.53 6.48 6.41老挝人民民主共和国 5.96 5.96 5.97 5.97 5.97 5.97博茨瓦纳 6.62 6.63 6.65 6.67 6.68 6.69伯利兹 6.50 6.48 6.46 6.44 6.42 6.40沙特阿拉伯7.227.237.247.257.267.26吉尔吉斯共和国 5.17 5.26 5.31 5.34 5.32 5.27中等偏下收入 5.86 5.82阿拉伯叙利亚共和国7.477.507.527.547.567.56巴拉圭 6.50 6.49 6.47 6.45 6.41 6.36以色列 3.87 3.86 3.85 3.84 3.83 3.81洪都拉斯7.467.457.447.447.447.44菲律宾7.157.097.02 6.95 6.87 6.78莱索托 5.84 5.83 5.82 5.81 5.81 5.80纳米比亚 6.15 6.17 6.18 6.20 6.22 6.24加蓬 4.11 4.16 4.21 4.26 4.31 4.36津巴布韦7.167.227.277.317.357.37塔吉克斯坦 6.24 6.27 6.31 6.37 6.43 6.51海地 6.32 6.32 6.30 6.27 6.23 6.18玻利维亚 6.70 6.67 6.65 6.63 6.61 6.59斯威士兰 6.72 6.73 6.75 6.76 6.78 6.80巴基斯坦 6.60 6.60 6.60 6.60 6.60 6.60密克罗尼西亚联邦STS。
孩子生还是不生，东亚各国低生育率的背后有多惨烈？
孩子生还是不生，东亚各国低生育率的背后有多惨烈？当前，在东亚各国，比“计划生育”更“难”的是，让人多生孩子！2017年，中国出生人口数量和出生率的双双下降，且出现二孩出生数占比超50%，并超过一孩出生数。
同时，据数据显示，2017年适龄妇女生育率（每名妇女的平均生育数量）为1.20，远低于预期的2.1。
这些低生育率的数据表明：不是适龄夫妇没有生二孩的意愿，而是越来越多的年轻人连一孩都不愿意生了。
事实上，不止中国，这种现状在韩国、日本等东亚国家中并不少见，甚至被很多日本人视为国难。
据了解， 2017年，日韩两国的总和生育率分别为1.46、1.26，低于美国的1.82和法国的1.96。
韩国生育率变化（2002-2013）总体上，东亚各国女性生育率持续降低的趋势显而易见。
2017年，东亚就占据了全世界6个生育率最低的国家和地区中的5个席位。
事实上，东亚各国凭借超低的生育率早已领先世界多年，比经济更发达的国家如美国等都低，可谓是出了名的不想生孩子。
众所周知，低生育率的结果是出现劳动力人口的下降、老龄化问题的加剧等社会问题。
生育率过低产生的问题资料来源：前瞻产业研究院整理因此，对于低生育率问题，东亚各国不得不警惕，急需抓住痛点，对症下药。
然而，造成“不愿生育”的痛点牵涉到诸多方面。
因为穷？如果随便问一个人，为什么不想生孩子，得到的答复可能很多是“养育成本太大了”、“负担太大了，没钱养孩子”等回答，这代表了一种社会很多人的普遍情绪——太穷了，养不起娃。
因为忙？根据世界银行的一份人口调查研究表明，女性受教育年限越长，总生育率越低，简而言之“读书少，生娃多”。
一些人认为，随着女性权利意识的提高，越来越多的女性接受教育进入职场，在生育方面具有自主意识。
同时，从应聘到晋升，生育都是女性职场发展的绊脚石，这意味着如果女性要生孩子，在一定程度上是要牺牲掉自己的职场机会。
而为了在职场中占有一席之地，女性根本没有精力去生孩子。
世界上人口老龄化最严重的国家
世界上人口老龄化最严重的国家你知道人口老龄化最严重的国家是哪个吗?没错，就是中国，那么，你知道人口老龄化会带来哪些社会问题吗?是否有可行的应对举措呢?下面就和店铺一起来了解这个重要的社会现象吧!人口老龄化最严重的国家——中国人口龄化社会的到来似乎不可避免，虽然说现在开放了二胎政策，但是高昂的房价和生活成本让大多数的家庭根本无法生育第二个孩子，再者，关于孩子的素质教育，80、90、00三代人可以很明显地看出一代人比一代人承受的心理压力要大，但是同样的没有受到正确地家庭和社会教育，而这种代价，只能是孩子自己来承担。
中国现在有多老?中国将会有多老?我们先来看一组数据：根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。
国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
按照这个标准看，中国已经进入老龄化的门槛，处于老龄化逐步加深的阶段。
来看一组体现变化的数据：中国65岁以上人口占总人口比重1982年为4.9%，1990年为5.6%，2000年为7.1%，2010年为8.9%，2014年为10.1%。
从这组数据中可以看出，中国的老龄化正呈加速度上升状态。
而根据北京大学人口学者郭志刚的研究，由人口变动调查数据取得的老年人口比例比统计公报还要高，最多高出2个百分点。
最后来看看老龄化的未来，据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
人口老龄化的进程可按程度做以下划分：65岁以上人口达到7%为进入老龄化;达到14%为深度老龄化;达到20%为超级老龄化。
从1990到2035年，短短45年，中国就跨越各阶段，成为超级老龄化社会。
各国生育率反差很大
出生率锐减发达国家苦恼人口剧增发展中国家发愁各国生育率反差很大来源：《环球时报》 2005年11月25日第17版编者按：当发达国家因人口急剧减少而苦恼时，发展中国家却为如何遏止人口增长而发愁。
不同的人口压力造成了不同的应对之道。
目前，世界人口增长速度放缓，而绝对人口数量仍在上升。
未来几十年中，不断增加的人口仍会给地球带来沉重负担。
联合国：全球人口增势放缓本报驻联合国特派记者何洪泽：联合国人口基金会今年的《世界人口状况报告》统计显示，目前世界总人口为64.647亿，人口增长率是1.2%。
其中发达国家人口为12.113亿，增长率是0.3%；发展中国家人口为52.535亿，增长率是1.4%。
全球平均每个妇女生2.6个孩子，发达国家只有1.5个，发展中国家为2.8个。
联合国人口基金会人口与发展处的负责人弗朗西斯•法拉赫博士告诉记者，过去10年中，世界人口增长率已呈下降趋势，到2050年，全球总人口将达到91亿，大大低于此前估计的100亿。
但由于基数庞大，全球每年增加的人口数量仍很可观。
2004年，全球净增7600万人，其中95%都在发展中国家。
按照这一趋势发展，到2050年，发达国家人口将停留在12亿左右，而发展中国家将达到79亿。
法拉赫说，现在发达国家的主要问题，一是生育率已经低于人口再生的水平。
日本等国人口的绝对数量已经开始下降。
二是人口的老龄化，目前全球已有50个国家进入老龄化社会。
为弥补劳动力不足、社会负担加重等问题，许多发达国家正努力吸收新移民。
发展中国家的人口情况也各不相同。
中国、巴西等23个发展中国家，已经进入生育率下降的阶段，但由于人口基数大，人数还在增长。
同时，它们也将面临人口老龄化的问题。
一些最不发达国家生育率还是太高，平均每个妇女生育5个孩子。
艾滋病泛滥影响这些国家，特别是南部非洲国家的人口数量。
值得注意的是，目前全球人口结构呈菱形，即老人和孩子少，中青年多，其中十几岁的年龄段人口最多，大约有13亿。
1950—2010年中国妇女总和生育率
资料3：1950～2010年中国妇女总和生育率（国家统计局数据）_____________________________________________________年份------总和生育率(孩)----- 少子化程度1950---------5.81--------------超多子化1955---------6.26--------------超多子化1960---------4.02--------------严重多子化1965---------6.08--------------超多子化1970---------5.81--------------超多子化1975---------3.57--------------严重多子化1980---------2.24--------------正常1985---------2.20--------------正常1990---------2.31--------------正常1995---------1.56--------------严重少子化2000---------1.22--------------严重少子化2005---------1.34--------------严重少子化2010---------1.44--------------严重少子化（注：总和生育率：5.0以上为超多子化；5.0～3.0为严重多子化；3.0～2.4为多子化；2.4～2.1为正常；2.1～1.8为少子化；1.8～1.5为严重少子化； 1.5以下为超少子化。
）资料4：日本的总合生育率(2000年- 2005年)————————————————————-年份--------总合生育率%2000--------- 1. 472001 -------- -1. 302002 --------- 1. 172003--------- 1. 192004--------- 1. 162005 ---------1. 08（资料来源:日本内阁府, 少子化社会白皮书）资料5：1990年6月日本厚生劳动省发表了1989 年的日本总和生育率下降到1.57% 的惊人数字, 这在日本被称为“1.57”危机。
2000年以来中国城乡生育水平的比较分析
［ 文献标识码］Ａ
［ 文章编号］ １０ —６３ （０ １ ５ ０２ —７ ０４ １１ ２ １ ）０— ０７ ０
２１年 ４ ０１ 月末 ，中国国家统计局公 布了全 国第六次人 口普查 的主要数据 ，数据显示从 ２０ 年 ００
１ 月 的五普 到 ２ １ １ ００年 １ 月 的六普 ，大 陆十 年期 间共增加 人 口近 ７９ １ ３０万 人 ，年平均 增 长率为
［ 收稿 日期 ］２ １－ ８２ ０ １０— ０ ［ 作者简介 ］郝 娟 （９８ ） １６ 一 ，女 ，陕西渭 南人 ，西安 交通 大学 经济与 金融 范大学 政治 经济学 院讲 师 ，研 究方 向 ：数 量经 济学 、社 会统 计分 析 。邱长 溶 （９ ３ ，女 ，四川成 都人 ，西安 １４ 一） 交 通大学 经济与金 融学院 教授 、博 士生 导师 ，研究 方 向 ：经济计 量方法 应用 。
郝 娟 ２ 邱 长溶 ，
（． １ 西安交通 大学经济与金 融学院，陕西 西安 ７０ ６ ； １０ １ ２陕西师 范大学政 治经济学院 ，陕西 西安 ７０ ６ ） ． １０ ２
［ 摘 要 ］我 国城 乡生 育水 平 、发展 趋势 及差 异程 度 的对 比研究 对于 人 口发展 问题 意义 重大 。首 先通过
运算 ，得 出 了城 乡 总和 生育率 指标 数值 ，呈 现 出 ２０ 以来 十年 间城乡 生育 状况 ，然后 对 这些 数据 进 ００年
行了细致 的 比较 与分析 。研究结 果表 明 ：尽管 十年 中生育水 平呈 现波 动状态 ，但农 村总 和生育 率一直 都 低于 １８ ． ，城镇则 低于 １３ ．，差异 近几年 有逐步缩 小 的趋 势 ；城乡生 育水平 差异 主要来 自二 孩生 育率 的差
行 了研究与讨论 ，但进入二十一世 纪以来 ，一段较 长时期 生育状况 的细致讨论不仅较少见到 ，特
中国农村养老保险_政策回顾与评价_陈丰元
① Shi，S.：Left to Market and Family—Again?Ideas and the Development of the Rural Pension Policy in China.Social Policy & Administration，40（7），p.791-806，2006.
繁荣-收缩-复苏”的发展路径。整个九十年代， 由于缺乏财政补贴，农村养老保险制度运行状 况在经历了初期的迅速扩张后陷入了困境。此 后，在大量政府财政补贴的支持下，中国的农村 养老保险制度获得了重新的发展。二〇〇九年 国务院发布的 《关于开展新型农村社会养老保 险试点的指导意见》成为制度发展的关键分水 岭。新、老农村养老保险制度不仅体现在主管部 门的变化，更重要的是筹资结构发生了根本转 变。总体上讲，二十年来农村养老保险的改革经 验表明，财政补贴和政府的大力引导是农村养 老保险制度发展的关键因素。
老人来说，子女毫无疑问依然是最为稳定和坚 实的养老依靠。
2. 大规模人口流动改变了养老方式 三十多年来，中国经历着一场大规模的城 市化进程（图2），这使得农村养老的情况变得复 杂。因为城市化是人口流动的结果，而人口流动 以两个相反的方向影响着农村居民的养老问 题：一方面，人口流动使青年人从农村流向城 市，并相应地加重了农老年赡养比，进一步削弱 了传统的家庭养老功能；另一方面，在城市工作 的子女获得了更好的收入条件，农村家庭的收 入状况得到了极大的改善，这也就使得家庭抵 御养老风险的能力得到增强。 （1） 城乡人口流动使得传统的家庭养老难 以为继
生育率 1.2
根据国家统计局发布的《中国统计年鉴2016》，2015年全国1%人口抽样调查显示，中国去年的总和生育率仅为1.05。
这个数据低于世界银行最新的2014年的所有其他199个国家和地区的生育率。
如果这一数据属实，中国的生育水平就是全球最低。
根据世界银行2014年度调查，生育率排在后面的国家和地区有韩国，葡萄牙、中国香港和澳门，生育率为1.2。
全球水平为2.5。
中国生育率走低老龄化严重人民网11月2日的一篇报道分析了影响生育率的主要因素，一是养孩成本较之前翻倍增加；二是生育的观念发生重大改变，“养儿防老”等传统意识逐渐淡化；三是长期的一胎化已是大部分家庭默认的生育状态。
这些主观因素的改变，即使在全面放开二胎的政策后，也很难在短期内就提高生育率。
就中国社会经济的长远发展来看，生育率超低水平化发展是不争的事实，这种趋势会进一步加重老龄化社会的压力，影响中国经济的整体发展。
很多中国夫妇由于生活压力大，孩子抚养成本高，不愿生育二孩。
为减轻育龄夫妇的负担，一些配套的福利政策也需跟上。
外国如何鼓励生育作为世界上人口最多的国家，中国并不是唯一面临人口结构迅速变化这一问题的国家。
几十年来，多国推出各种各样的政策，鼓励生育。
俄罗斯俄罗斯于2007年开始实施“母亲基金”项目，生育第二个以及更多孩子的家庭就可以申请。
每生一个孩子可以得到25万卢布，这笔补贴可以用于偿还住房贷款、支付教育费用、进行养老金储蓄等。
从2013年起，俄罗斯在人口出生率较低的66个联邦主体地区实施了新的补贴政策，即生育第三胎或更多子女的家庭，在新生儿满三周岁前，每月还可获得5000至11000卢布不等的补贴。
此外，为了让女性在生育后没有后顾之忧，2013年12月国家杜马三读通过法案，确保生育三个孩子的女性可以获得4年半的产假在家照顾子女，并且会获得一定的补助。
产假时间算入工龄，女性可以随时要求返回工作岗位。
俄罗斯还向多子女家庭免费提供住房用地，并向生育四个或七个子女的家庭分别颁发“光荣父母奖章”和“光荣父母勋章”，以及荣誉证书和10万卢布的资金奖励。
2000年以来中国人口生育水平的估计
China＇s Fertility Level since 2000： A Reestimation 作者： 杨凡[1];赵梦晗[1]
作者机构： [1]中国人民大学人口与发展研究中心,北京100872
出版物刊名： 人口研究
页码： 54-65页
年卷期： 2013年 第2期
主题词： 教育数据;公安数据;生育水平
摘要：生育水平不仅是衡量人口发展状况的基础性指标，也是关系到国家战略性规划和相关政策制定的重要依据。
但是，从上个世纪90年代开始，由于对官方公布的出生或生育数据质量的质疑不断，加之不同学者所估计的生育水平之间存在着巨大差异，导致1990年以后、特别是2000年以来的中国真实生育水平成了一个谜。
2010年第六次全国人口普查数据的公布为解决
这个问题带来了新的契机。
文章通过对2000年、2010年普查数据、最新的教育统计数据以及
最新的户籍登记数据的评估和比对，对2000年以来的中国人口生育水平进行了估计。
综合多种数据、多种方法的研究结果，结论是2000年以来的总和生育率至少达到了1．6左右的水平。