招投标阶段审计案例分析
物资采购招标审计案例分享
物资采购招标审计案例分享物资采购招标审计案例分享关键词：物资采购；招投标；审计；分享摘要：物资采购通常是审计的重点领域。
企业的物资采购往往是在招投标，与供应商商务谈判、比价等交易过程中产生的。
物资采购的价格成本是企业经济效益的重要体现形式。
企业的物资采购是指，按照企业的年度工程量依据集团公布的供应商名录，进行采购的物资，这里主要是指单位价值比较高；使用量比较多的集团集中、联合采购的一类物资。
今天我们所要叙述的审计案例是集团集中、联合采购以外，企业自行采购二、三类物资的招标采购审计。
1 物资采购招投标违规表现1.1操作时违规主要表现为：（1）不按照集团颁布的物资采购招投标管理指引进行操作。
（2）暗箱操作，拿招标走过场。
1.2合同签订不严密，给本企业带来潜在经济风险。
主要表现为：（1）合同条款不明析。
（2）合同审核缺乏严密性，致使供应商达到浑水摸鱼的目的。
1.3缺乏掌控供应商的气魄主要表现为：（1）供应商在采购合同条款上故意设置圈套。
如合同时间有效期6个月。
合同到期找借口提高价格。
（2）供应商采取降低价格先击败竞争对手进入，然后再找借口提高价格。
企业未能撕破供应商计谋，只能同意供应商的提价要求，而未能进行谈判不提价或者少提价。
2物资采购招标的具体审计案例2012年7月20日，济南大区内审组对安丘华润审计时，发现2011年8月份招标采购的民用燃气泄露报警器是年度招标，采购合同签订的是半年的。
通过调阅招标资料，审查招标流程未有发现疑问，然而2012年3月份采购合同到期，供应商以原材料价格上涨、型号改变为理由发价格上调通知。
由原来中标价格的119元上调至138元，涨幅达到15.97%。
按照该企业每年6500台套计算，将增加10余万元的采购成本。
通过对上述测试，审计组在“审计工作底稿”审计发现中作了这样的记录：经查，安丘华润2011年8月份，招标采购的民用燃气泄露报警器，供应商有故意降低价格进入，合同到期再找理由提高价格的嫌疑。
建设工程招投标审计案例
建设工程招投标审计案例话说有这么一个建设工程招投标的事儿，就像一场大戏一样，可热闹了。
一、项目背景。
有个城市要建一个超大型的市民活动中心，这可是个大工程啊。
政府呢，就打算通过招投标来选出最靠谱的施工方。
这个工程包括一个超级酷炫的多功能大厅，还有配套的停车场、花园啥的。
预算那也是相当可观，好几千万呢。
二、招投标过程中的怪象。
1. 资格审查漏洞。
当时在资格审查的时候就出问题了。
有一家公司，咱就叫它A公司吧。
A公司提交的业绩资料看起来就有点不太对劲。
他们声称自己做过好几个类似规模的项目，但是审计人员一查，发现其中有两个项目的名字虽然听起来高大上，可实际地址都查无此地。
这就好比一个人说自己在火星上建过房子一样荒谬。
可是呢，负责资格审查的人员居然就这么让A公司通过了初审。
这里面肯定有猫腻，要么是审查人员马虎大意，要么就是收了好处睁一只眼闭一只眼。
2. 投标报价的疑点。
在投标报价环节，有几家公司的报价就像是商量好了似的。
B公司和C公司的报价那是惊人的相似，而且和市场正常价格相比，低得有点离谱。
就好像他们不是来赚钱的，是来做慈善的。
审计人员就觉得这里面肯定有问题啊。
经过深入调查，发现这两家公司背后有个神秘的中间人。
这个中间人一直在给他们通风报信，告诉他们怎么报价才能中标，还说只要中标了，后面再想办法从工程变更里捞钱。
3. 评标环节的不公正。
到了评标环节，那就更热闹了。
评委里面有个专家，咱叫他老D。
老D和其中一家投标公司的老板是老同学关系。
在评标过程中，老D就一个劲儿地给这家公司说好话，把一些明明存在的缺点都给美化成优点了。
比如说这家公司的施工方案在安全保障方面有明显的漏洞，老D却说这是创新的体现，可以冒险尝试。
其他评委虽然心里觉得不对劲，但是看老D这么强势，也有点不敢说话。
三、审计介入后的发现和处理。
1. 深入调查后的真相大白。
审计人员那可是火眼金睛啊。
他们顺着这些蛛丝马迹查下去，发现原来A公司为了通过资格审查，给了负责审查的一个小官员不少好处，送了名表和高档烟酒呢。
建筑工程招投标审计案例
建筑工程招投标审计案例话说有这么一个建筑工程招投标项目，是要盖一个超级酷炫的写字楼。
这项目一出来呀，那可就像一块大肥肉，好多建筑公司都在那儿流口水呢。
一、招标阶段。
1. 招标公告问题。
甲方呢，就发了个招标公告。
审计人员一瞅，就发现问题了。
这公告里对项目的描述啊，那叫一个模糊，就像给你画了个大概的圈，说宝藏在这个圈里，但这个圈可大得没边儿了。
比如说对于写字楼的建筑标准，只写了个“符合常规办公建筑要求”。
这常规是啥？不同人理解可不一样啊。
就好比说让你找个高个子，有人觉得一米八算高，有人觉得一米九才算，这不给投标方造成困扰嘛。
2. 资格预审乱象。
然后到了资格预审环节。
有一家建筑公司，大家都知道它之前有几个项目都因为质量问题被投诉了。
结果呢，它居然也通过了资格预审。
审计人员深入调查才发现，原来这家公司在提交资格预审材料的时候，把那些有问题的项目信息给偷偷改了。
就像一个学生考试不及格，然后自己偷偷改了成绩单一样。
他们把被投诉的记录给删了，还伪造了一些业绩。
这审查人员啊，估计是看走眼了，或者是根本就没认真审查。
二、投标阶段。
1. 串标疑云。
在投标的时候，审计人员发现有几家投标公司的报价那是相当的默契。
就像约好了一样，他们的报价都在一个很窄的区间内，而且有几家公司的投标文件里，连错别字都一样。
这就太可疑了，就好比几个学生交的作业，答案几乎一样，连错的地方都相同，那肯定是抄作业了呀。
经过深入调查，果不其然，这几家公司私下里达成了协议，想通过串标来操纵这个投标结果，然后轮流中标。
他们想着，这次你中标，下次就轮到我，大家都有肉吃。
2. 不平衡报价策略。
还有一家公司玩了个小心机，叫不平衡报价。
他们在一些项目的报价上做了手脚。
比如说，对于写字楼基础工程这种前期工程，他们报了个很低的价格。
这就像你去买东西，把前面几样东西的价格报得很低，先吸引你。
然后呢，对于后期的装修工程，那报价就高得离谱。
他们打的算盘是，一旦中标，先把基础工程做了，就算是亏一点也没关系。
【案例】工程审计案例分析之一——招投标问题
【案例】工程审计案例分析之一——招投标问题在我们的日常工作中总会遇到这样或那样的问题，这些问题说到底就是责任的区分和对法律、法规及政策文件的理解问题。
然而这些问题一旦处理不好，不但会给建设单位带来经济上的损失、同样也会给我们中介咨询单位带来一些不必要的风险。
责任的区分一般可分为双方责任、单方责任、违约责任和连带责任。
除责任以外出现的问题，就是对法律、法规及政策文件的理解和单方的故意行为。
下面就我们在日常工作中经常遇到的一些案例，给大家做一下介绍，并与大家相互交流、分享，也望读者多提宝贵意见。
1、案例背景某建设项目，招标文件要求该项目的投标报价方式为工程量清单综合单价方式，投标单位应根据市场风险自主报价，中标单位待工程竣工结算时，综合单价在任何情况下均不予调整，工程量按照工程竣工图纸实际发生的工程量进行结算；招标工程量清单中的漏项或新增加的子目应根据招标文件的报价原则、参考中标单位工程量清单中类似项目的人工、机械、材料及取费标准重新组价，并经建设单位审批后，作为结算依据；招标工程量清单中的多项或减项子目，工程竣工结算时，根据工程竣工图纸实际发生的工作内容和减项变更洽商，按照中标单位投标价格相应子目扣减。
但是，中标单位与建设单位签订的工程施工承包合同中的合同价款为固定总价合同，专用条款中又一次约定合同价款结算时清单工程量不予调整，投标单价中的主材、人工及机械费应按照施工期间市场信息的平均价格调整。
导致合同本身前后矛盾、并与招标文件的意愿发生了实质性的冲突。
2、案情分析从以上招标文件的要求及合同签订的情况看，可以很明显的看出，招标文件的意思表达非常清晰、明确，但合同签订的结算方式和合同中的专用条款，显然是违背了招标文件的真实意愿、改变了招标文件的实质性内容。
由此，可以判断出招标的清单工程量与招标图纸的工程量有较大的出入、也可能有多项的情况。
经过审核发现，该项目招标文件给出的清单工程量与招标图纸工程量相比，钢筋工程量大于图纸实际工程量17%、混凝土大于图纸实际用量11.5%、人工工日也相应大于实际工日。
招标投标管理制度审计案例
×××股份有限公司招投标管理制度及执行情况审计案例为规范公司招投标管理,根据公司安排,近期，审计部门根据公司运营管理部门提供的招标投标相关管理制度、规定和招标投标活动的相关资料，结合近期已完成的招标投标审计监察建议，就公司目前运行的招投标管理制度和招标活动两个环节进行立项审计。
一、审计依据（一）相关制度及规定1、《×××集团招投标管理办法》2、《×××公司招投标管理办法》（旧版）3、《×××公司招投标管理办法》（新版）4、《中华人民共和国招标投标法》5、《×××公司内部控制手册》各相关业务循环中招标投标的相关规定与解释6、《销售业务招标投标管理规定》7、《采购业务招标投标管理规定》8、《勘察设计招标投标管理规定》9、《工程施工招标投标管理规定》10、《工程监理招标投标管理规定》11、《咨询业务招标投标管理规定》（二）相关招投标资料及管理办法1、招标投标说明书2、招标投标评标标准3、比价定价管理办法4、招标投标标的或控制价管理办法5、专家库管理办法6、初选客户管理办法7、监标管理办法8、资格预审管理程序9、定标中标管理程序三、审计过程说明××年××月××日至××日，审计监察部对目前公司运行的招投标活动的相关制度规定和招标活动资料，及近年来组织的有关招投标活动(其中：工程项目招标3 项；物资处理招标 1 项；设备采购招标 4 项；运费招标1项）进行了调查、咨询。
整个审计过程严谨细致,也得到了运营管理部的积极配合。
四、审计发现与分析通过审计，我们发现，目前公司在执行招投标管理制度,开展招投标活动方面，还存在有些制度不完善、不健全、不科学、不合理，有些制度没有及时的清理，还存在新旧制度混乱使用的现象等，具体情况分析如下：（一）管理制度方面1、客户选择与评价违背不相容职责相分离原则。
某工程项目通过招标审计(3篇)
第1篇一、项目背景近年来，我国建筑行业得到了迅速发展，各类工程项目如雨后春笋般涌现。
为了确保工程项目的质量和合规性，我国实行了严格的招标审计制度。
本文将以某工程项目为例，详细阐述该工程项目如何通过招标审计，确保项目质量和合规性。
二、招标审计的目的招标审计是对工程项目招标过程中各项工作的审查，旨在确保招标程序的公开、公平、公正，防止招标过程中的腐败现象，提高工程项目的质量和效益。
本次招标审计的主要目的是：1. 审查招标文件是否符合法律法规要求；2. 审查招标程序是否规范、透明；3. 审查投标人资格是否符合要求；4. 审查评标过程是否公正、公平；5. 审查中标人是否具备履行合同的能力。
三、招标审计的过程1. 审查招标文件招标审计首先对招标文件进行审查，包括招标公告、招标文件、投标文件等。
审查内容包括：（1）招标公告是否符合法律法规要求，如公告时间、公告内容等；（2）招标文件是否明确招标项目的具体要求、技术参数、合同条款等；（3）投标文件格式是否符合要求，是否包含投标人的基本信息、业绩、资质等。
2. 审查招标程序审查招标程序是否规范、透明，包括：（1）招标公告发布是否及时、全面；（2）投标报名、资格审查、开标、评标等环节是否按照规定进行；（3）评标委员会组成是否合理，评标专家是否具备相应资质。
3. 审查投标人资格审查投标人资格是否符合要求，包括：（1）投标人是否具备相关资质、业绩；（2）投标人是否存在不良记录；（3）投标人是否具备履行合同的能力。
4. 审查评标过程审查评标过程是否公正、公平，包括：（1）评标委员会是否按照招标文件要求进行评标；（2）评标专家是否独立、客观、公正地履行职责；（3）评标结果是否与投标文件相符。
5. 审查中标人审查中标人是否具备履行合同的能力，包括：（1）中标人是否具备完成项目所需的资金、技术、人力资源；（2）中标人是否具备良好的信誉和业绩；（3）中标人是否按照招标文件要求签订合同。
工程审计案例（四）之项目特征描述不准确问题的处理
工程审计案例（四）之项目特征描述不准确问题的处理【问题4】清单项目特征描述不全，乙方结算以漏项为由增补工程价款，审计人员应如何认定？【案例】清单项目特征描述不全，但招标控制价组价已列入未描述部分工程费用，工程结算报告中以漏项为由增补工程价款，审计人员应如何认定？工程招标阶段，因招标工程量清单编审单位疏忽，导致清单项目特征描述不全或与图纸不符，造成工程结算纠纷的事例屡见不鲜。
例如某道路排水工程，雨水进水井共设计205座，均设置雨水口路面周边加固措施，招标工程量清单“雨水进水井”项目特征中对此内容没有描述，但招标控制价组价列入了“雨水口路面周边加固”定额子目并计取费用。
工程结算报告中以清单漏项为由增加“雨水口周边加固”项目，按142元/座增补工程价款，共计29110元。
对于这笔款项，审计人员是否应予以审减？【问题详解】1.明确问题：清单项目特征描述不全，属甲方的责任；乙方工程结算时以漏项为由增补工程价款，是否合理？2.分析与判断：结论：审计人员不应当审减，理由如下：（1）《建设工程工程量计价规范》（GB50500）4.1.2条规定：“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”，第9.4.1条规定：“发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准备和全面的，并且与实际施工要求相符合……”，根据上述规定，清单项目特征描述不全，发包方应负全责。
（2）应当说，在本例中，招标控制价组价列入了“雨水口路面周边加固”定额子目并计取费用，在结算时应该视作发包方就雨水口路面周边加固措施这一工程费用作出了支付承诺。
承包商根据设计图纸报价，应当知晓雨水进水井中要采取雨水口路面周边加固措施，并要加以考虑。
在工程结算报告中再以清单漏项为由增加“雨水口周边加固”项目，存在是重复计算的嫌疑。
如果查明不属重复计算，依据《建设工程工程量计价规范》（GB50500）规定：“设计图纸与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，应重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款”，承包商以清单漏项为由提出增补工程价款，是合理的。
招投标阶段审计案例分析
姓名：陈双双学号：080602204招投标阶段审计案例分析招标投标阶段审计的主要内容：1 招标前准备工作的审计2 资格预审文件的审计3 招标文件的审计4 招标控制价的编制与审计5 投标报价的审计【基本知识】第一部分：招标前准备工作的审计招标前准备工作的审计内容包括：1、审计招投标的内部控制制度是否建立，制度是否健全，执行是否有效。
2、审计招标项目是否具备相关法规和制度规定的必要条件。
应具备的条件，如：（1）项目审批手续是否得到批准；（2）是否按规定申请了招标事项的核准手续；（3）资金或资金来源是否已经落实。
3、审计是否存在人为肢解工程项目、规避招投标等违规操作风险。
4、检查招投标的程序是否符合有关法规和制度的规定，应实行公开招标的项目应公开招标，采用邀请招标的，是否有三个以上投标人参加投标。
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，达到下列标准的建设项目，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币；（2）主要材料、设备等物资的采购，单项合同结算价在100万元以上；（3）勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在50万元以上；（4）单项合同低于以上三条，但项目总投资在3000万元以上。
5、审计是否在指定的报刊、信息网络或其他媒介公开发布招标公告、招标公告中的信息是否全面、准确。
6、审计是否存在有意违反招投标程序的时间规定而导致的串标风险。
第二部分资格预审文件的审计资格预审文件的审计内容：1、资格预审公告内容是否完整，申请人资格要求是否有关规定；2、审查资格预审文件内容的完整性，相关资质要求的合理性；3、审查资格预审程序的合理、合法性，审查方法、评审标准的合理性，评审工作的公正、公平性；（一）具有独立订立合同的权利；（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（五）法律、行政法规规定的其他资格条件。
工程招标案例故事分析书(3篇)
第1篇一、案例背景某城市为了改善城市基础设施，提高居民生活质量，决定新建一座污水处理厂。
经过市政府批准，该项目由市建设局负责招标。
经过前期筹备，招标文件于2023年3月发布，吸引了多家企业参与投标。
经过激烈的角逐，最终有三家企业进入最后的评审阶段。
本项目招标采用综合评分法，主要考察企业的技术实力、项目管理能力、财务状况等方面。
二、案例故事1. 投标企业简介（1）A公司：成立于2005年，是一家具有国家一级施工总承包资质的综合性企业。
公司注册资本2亿元，拥有丰富的施工经验，曾承建过多项大型污水处理厂项目。
（2）B公司：成立于2010年，是一家专业从事污水处理工程的企业。
公司注册资本1亿元，拥有多项专利技术，在行业内具有较高的知名度。
（3）C公司：成立于2015年，是一家新兴的环保企业。
公司注册资本5000万元，虽然成立时间较短，但发展迅速，具备一定的技术实力。
2. 招标过程（1）招标文件发布：2023年3月，市建设局发布了招标文件，明确了项目概况、招标要求、投标文件要求等内容。
（2）投标企业报名：4月，多家企业报名参加投标，其中A、B、C公司成功进入投标资格审核环节。
（3）投标文件递交：5月，三家公司递交了投标文件，包括技术方案、项目管理方案、财务状况证明等。
（4）专家评审：6月，市建设局组织专家对投标文件进行评审，从技术、管理、财务等方面对三家公司进行综合评分。
3. 评审结果经过专家评审，A公司以95分的综合评分荣获第一名，B公司以90分获得第二名，C公司以85分获得第三名。
根据招标文件规定，A公司成为本项目的中标单位。
三、案例分析1. 技术实力方面A公司在技术实力方面具有明显优势，拥有丰富的施工经验和多项专利技术，能够满足项目需求。
B公司虽然技术实力较强，但与A公司相比仍有差距。
C公司虽然成立时间较短，但技术实力不断提升，有望在未来取得更好的成绩。
2. 项目管理能力方面A公司在项目管理方面经验丰富，能够有效控制项目进度、质量和成本。
国有企业采购审计巡查热点案例解析
国有企业采购审计巡查热点案例解析国有企业采购审计巡查是保证国有企业采购活动合规性和经济效益的重要手段。
在实践中，存在一些热点案例需要重点关注和解析。
下面将列举10个国有企业采购审计巡查的热点案例，并进行详细解析。
一、超标准采购案例超标准采购是指采购过程中存在超过实际需求的情况，采购规模、数量或质量超过合理范围。
这种情况可能导致资源浪费和资金损失。
审计巡查中，需要关注各项采购指标是否合理，是否存在超标准采购的情况，并评估其影响及原因。
二、潜规则采购案例潜规则采购是指在采购过程中存在非正常竞争、不公平待遇或私下交易等情况。
这种情况可能导致公共资源的非正当流失和不公平分配。
审计巡查中，需要关注采购过程是否公开透明，是否存在利益输送或权力寻租的问题，并提出相应的整改建议。
三、招投标违规案例招投标违规是指采购过程中存在违反法律法规、规章制度或招投标政策的行为。
这种情况可能导致采购结果的无效性和不公平性。
审计巡查中，需要关注招投标程序是否规范，是否存在违规操作，以及违规行为对采购结果的影响。
四、供应商关联交易案例供应商关联交易是指采购过程中存在与采购单位存在股权、关联关系或利益输送的情况。
这种情况可能导致资源流失和利益损失。
审计巡查中，需要关注供应商的选择是否公平公正，是否存在关联交易的情况，并评估其对采购活动的影响。
五、合同履约不规范案例合同履约不规范是指采购过程中存在合同约定不明确、履约不规范或违反合同条款的情况。
这种情况可能导致采购活动的效果不理想和资源浪费。
审计巡查中，需要关注合同履约情况是否规范，是否存在违约行为，并评估其对采购活动的影响。
六、采购资金管理不规范案例采购资金管理不规范是指采购过程中存在采购资金使用不当、财务管理不规范或违反财务制度的情况。
这种情况可能导致资金浪费和财务风险。
审计巡查中，需要关注采购资金的使用情况是否合规，是否存在违规操作，并提出相应的整改建议。
七、采购过程监管不力案例采购过程监管不力是指采购过程中存在监管部门职责不清、监管措施不力或监管人员失职等情况。
招标文件审计案例-案例一先施工而规避招标的程序违法
案例一一、背景湖南某置业投资有限公司于2007 if—12月在长沙市投资建设某商住楼（A、B座各一栋).该工程由中国深圳市某国际建筑设计有限公司于2008年4月完成施工图设计，建筑面积为48814．42m。
(含地下车库二层），结构类型为框架剪力墙结构。
地上l~2层为商业用房,A 座3~33层为住宅，层高2．8m，建筑高度105。
9m;B座3～16为办公楼，层高为3．3m,建筑高度为64．3m。
该工程获得湖南省长沙市规划部门的批准。
在未办理完报建手续的情况下,置业投资公司与湖南省某建筑集团股份有限公司签订了第一份《商住楼工程承建施工合同》，按规定该合同须报湖南省长沙市有关部门备案。
二、问题在第一份施工合同中，合同总造价为8464万元,工程于2008年5月开始施工.在基础开挖阶段,为了完善有关报建手续，获得施工许可证等,经建设投资方湖南某置业投资有限公司董事会研究决定，由施工方邀请五家施工公司进行招投标后，中标方仍为原施工公司,并为了规避国家某些税费,投资方与施工公司签订了第二份《商住楼工程承建施工合同》，合同价为6970万元，作为公开资料，用以办理各种手续。
当基坑开挖完毕、进入桩基施工时，施工方要求支付工程预付款，投资方要根据第二份合同的合同价款按比例付款,施工方却坚决要求按第一份合同(8464万元)付款,并要求签订关于第二份施工合同的补充协议，投资方与以拒绝，由此产生一系列纠纷，导致工程停工。
此问题反映至建设主管部门，建设主管部门委托某造价咨询公司先行调查核实。
1、您认为审计应该给出什么意见(1)发包方未依法办理完报建手续的情况下立订的承建施工合同，属于无效工程建设合同(2)依据建筑法的规定，没有办理开工证,擅自开工的，建设行政主管部门可以对承、发包双方进行行政处罚。
承包方在没有办理招投标手续的情况下已经与发包方签订了施工合同,并且已经进场施工，中途又补办招投标，而招投标的结果仍以原施工单位中标。
施工招投标审计方法探索及案例实务
中起 着 决 定 性 、 引 领 性 的 至关 重 要 的作 用 ， 施 工 招 投 标
① 在开标 前 ， Ｚ公 司 将 款 项 转 到 ｘ、 Ｙ公 司 的 基 本
账户上 。
是对工 程质量 、 工期、 资 金 等 合 同条 款 的事 前 约 定 ， 建 设 工 程 施 工合 同 签 定 是 以 招 标 文 件 约 定 为准 ，施 工 执
标 程 序 规 范 ，使 建 设 单 位 能 选 择 到 合 格 中意 的施 工 单
位 ， 降低工程造 价 ， 提 高 工 程 质 量 及 保 证 按 工 期 交 付 使 用 ， 非 常 值 得 我 们 去 研 究 。现介 绍 下 列 审 计 方 法 和 具 体
案 例 以供 参 考 。 二、 案 例 简 介 及 审 计 方 法
告， 果 然 这 三 家 投 标 单 位 均 有 不 良信 用 记 录 。
１ ３以 乙建 筑 公 司法 人 代 表 委 托 人 身 份 参 加 该 工 程 第 二
次投标 ， 这 两 次 均未 中标 。 熊 某 又 于 ２ ０ １ ３年 ９月 ２ ８日 以丙 建 筑 公 司 法 人 代 表 委 托 人 身 份 参 加 该 工 程 第 三 次 投 标 ，并 于 ２ ０ １ ３年 １ １月 １ ４ 日与 某 中 支 签 定 了 办 公 楼 外墙改造及屋 面维修 工程的 《 建 筑 装 修 工 程 施 工 承 包
【 审计 方 法 归 纳 】 在 编 制 招标 文件 前 ， 按 规定 建设 单
位 要 对 入 围投 标 人 进 行 考 察 并 形 成 考察 报 告 ， 考 察 内 容
主要是投标人 的资质 、 财务状况 、 企业 信誉 、 信 用记录 、 业 绩 状 况 、施 工 能力 以及 项 目经 理 资 质 等 情 况 。 为此 ， 内审 可 采 用 内 查外 调法 检 验 考 察 报 告 结 论 的真 实 性 ， 即
政府审计报告案例
政府审计报告案例一、审计背景。
话说咱这有个大项目，那可是关系到城市发展和老百姓的幸福指数呢。
这个项目是要新建一个大型的市民休闲广场，包括各种娱乐设施、绿化景观啥的，投资金额可不小。
政府嘛，得把钱花得明明白白，所以就安排了审计小组出马，看看这个项目到底有没有按照规定来搞。
二、审计发现。
# （一）招投标环节。
1. 低价中标疑云。
我们审计的时候发现，中标的公司报价那叫一个低，低得有点离谱。
就好像你去市场买东西，别人都卖100块的东西，他突然说10块钱就能卖，这里面肯定有点猫腻。
深入一查，果不其然，这个中标公司在投标文件里有些关键的成本核算部分含糊不清，有故意压低价格来中标，然后再通过后期变更增加费用的嫌疑。
2. 招标程序违规操作。
还有啊，在招标过程中，招标委员会里居然有个成员和其中一家投标公司有点亲戚关系。
这就好比是一场比赛，裁判是参赛选手的亲戚，这公平性从哪来呢？按照规定，这种情况是要回避的，可他们就这么违规操作了，这可不行啊。
# （二）项目建设过程。
1. 工程质量问题。
到了项目建设的现场，我们就发现了一些让人头疼的工程质量问题。
比如说广场上的地砖，有不少铺得高低不平，就像小孩子搭的积木一样歪歪扭扭的。
这要是老人小孩在上面走，一不小心就得摔跤。
还有那些景观灯，有的刚装上就不亮了，这不是在浪费钱嘛。
仔细一查，原来是施工方在施工的时候没有按照标准的工艺流程来做，为了赶工期，能省就省，这可严重影响了项目的质量。
2. 资金使用不当。
再说说资金的事儿，这钱可不能乱花。
我们发现有些费用的支出很不合理。
比如说，有一笔钱是用来购买绿化植物的，结果呢，买的植物品种和当初设计要求的完全不一样，价格还比预算高。
这就好比你本来要做个红烧肉，结果买成了鸡肉，还比猪肉贵，这不是乱套了嘛。
原来是负责采购的人没有好好把关，被不良商家忽悠了，或者说这里面有没有其他不可告人的秘密呢，还得进一步调查。
# （三）项目管理方面。
1. 进度管理混乱。
招投标阶段审计案例分析
招投标阶段审计案例分析招投标阶段审计案例分析一、背景介绍招投标阶段是企业进行采购和销售时重要的阶段，也是容易出现问题的阶段。
为了确保招投标过程的透明、公正和合规性，对招投标阶段进行审计显得尤为重要。
本文将结合一个案例，分析在招投标阶段进行审计的必要性、方法和注意事项。
二、案例描述某公司为了采购一批设备，在市场上发布了招标公告，并邀请多家供应商参与投标。
在评审供应商投标文件的过程中，审计人员发现以下问题：1. 某供应商提交的投标文件中，标价异常低，与其他竞争对手存在明显差异。
2. 某供应商在其他项目中涉及质量问题，具有较差的信誉。
3. 某供应商在过去的招标项目中频繁更换关键团队成员，缺乏稳定的技术支持能力。
基于以上问题，审计人员决定对该招投标过程进行深入分析，以保证采购的公平性和质量。
三、招投标阶段审计的必要性招投标阶段是企业采购过程中最容易出现贪污、腐败等不诚信行为的阶段。
因此，对招投标过程进行审计可以确保采购过程的透明性，预防贪污行为的发生，并保证企业利益不受侵害。
此外，审计还可以发现潜在的合规风险，有效降低企业的法律风险。
四、招投标阶段审计的方法在招投标阶段进行审计时，可以采取以下方法：1. 文件审计通过对招标文件、投标文件等相关文件的审计，可以发现投标过程中的问题。
审计人员可以检查是否存在不合理的条款、条件，是否存在投标文件的篡改等行为，以及是否存在虚假的项目经验和技术能力等现象。
2. 材料核对审计人员可以要求供应商提供相关证明材料，如经营许可证、产品质量检测报告等，进行核对。
通过核对材料的真实性和准确性，可以避免虚假投标的情况发生。
3. 供应商调查审计人员可以对供应商进行背景调查，包括检查供应商的信誉、经验和技术能力等方面。
根据供应商在过去的业绩和信誉来评估其在本次招标中的可靠性和可信度。
五、招投标阶段审计的注意事项在进行招投标阶段审计时，需要注意以下事项：1. 审计人员应保持独立性和客观性，不受任何利益干扰。
鹰潭市审计局 案例选登 采购招投标的十个案例分析
鹰潭市审计局案例选登采购招投标的十个案例分析范本一：———————————————鹰潭市审计局案例选登采购招投标的十个案例分析1. 案例一：采购招投标流程不规范导致潜规则1.1 案例背景1.2 问题分析1.3 解决方法1.4 结果评估2. 案例二：招标文件设计不符合实际需求2.1 案例背景2.2 问题分析2.3 解决方法2.4 结果评估3. 案例三：中标商履约能力不足导致合同履约问题3.1 案例背景3.2 问题分析3.3 解决方法3.4 结果评估4. 案例四：财务造假行为在采购招投标中的应用4.1 案例背景4.2 问题分析4.3 解决方法4.4 结果评估5. 案例五：采购招投标程序违规泄密5.1 案例背景5.2 问题分析5.3 解决方法5.4 结果评估6. 案例六：利用职务便利在采购招投标中收受贿赂6.1 案例背景6.2 问题分析6.3 解决方法6.4 结果评估7. 案例七：操纵评标结果导致中标企业不合格7.1 案例背景7.2 问题分析7.3 解决方法7.4 结果评估8. 案例八：虚构投标人并故意排除竞争对手8.1 案例背景8.2 问题分析8.3 解决方法8.4 结果评估9. 案例九：未按照法定程序进行采购招投标9.1 案例背景9.2 问题分析9.3 解决方法9.4 结果评估10. 案例十：采购招投标信息公开不及时不完整10.1 案例背景10.2 问题分析10.3 解决方法10.4 结果评估本文档涉及附件：1. 附件一：采购招投标流程规范2. 附件二：招标文件设计指南3. 附件三：履约能力评估模板4. 附件四：财务审核流程规范5. 附件五：招投标信息公开验收表法律名词及注释：1. 招投标法：指中华人民共和国招标投标法；2. 履约保证金：指投标人为确保其履行合同义务而向采购人交纳的一定金额的保证金；3. 配额制度：指根据某些规定或约定要求的配给制度；4. 潜规则：指公共事业或机关内部所流行、固定下来的一种不成文的规章制度、做事方式。
审计出未招标施工(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，基础设施建设规模不断扩大，施工项目日益增多。
然而，在工程建设领域，一些施工单位未按照规定进行招标，存在违规操作现象。
这不仅损害了国家利益，也扰乱了建筑市场秩序。
本文通过对一起审计发现未招标施工案例的剖析，揭示未招标施工的危害，并提出相应的对策建议。
二、案例背景某市一重点工程项目，总投资10亿元，由市住房和城乡建设局负责组织实施。
该项目于2018年10月开工，计划于2020年10月竣工。
在项目实施过程中，审计部门发现该项目存在未招标施工现象。
三、案例经过1. 项目前期准备项目前期，市住房和城乡建设局根据国家有关规定，对项目进行了公开招标。
然而，在招标过程中，某施工单位以低价中标，但在合同签订后，该施工单位并未按照合同约定进行施工，而是将工程分包给不具备资质的施工单位。
2. 项目实施阶段在项目实施阶段，审计部门对项目进行了多次监督检查。
发现以下问题：（1）施工单位未按照招标文件要求，将工程分包给不具备资质的施工单位。
（2）施工单位未按照合同约定，在施工现场配备足够的技术人员和施工设备。
（3）施工单位在施工过程中，存在偷工减料、以次充好等现象。
3. 审计发现审计部门在项目竣工验收阶段，对项目进行了全面审计。
发现该项目存在以下问题：（1）施工单位未按照规定进行招标，违规操作。
（2）施工单位在施工过程中，存在严重违规行为。
（3）项目实际投资超出预算，造成国家财政损失。
四、案例分析1. 未招标施工的危害（1）损害国家利益。
未招标施工导致国家财政资金流失，严重损害了国家利益。
（2）扰乱建筑市场秩序。
未招标施工破坏了公平竞争的市场环境，扰乱了建筑市场秩序。
（3）影响工程质量。
未招标施工往往导致施工单位选用不具备资质的施工单位，影响工程质量。
2. 案例启示（1）加强制度建设。
建立健全工程建设领域的招标投标制度，确保招标投标过程的公开、公平、公正。
（2）强化监管力度。
加大对未招标施工等违规行为的查处力度，严厉打击违法违规行为。
采购审计招标案例分析
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案例四：
要点： 某工程施工招标，评委会发现 A投标人拟投入项目经
理资质不满足招标文件要求。考虑到 A投标人技术、 1.不得通过澄清修改投标文 管理能力很强，澄清要求 A投标人调换项目经理，A投 件的实质性内容。
标人回复调换了符合招标文件要求的项目经理，并最 2.评委会应该对A投标人按废
塔内件采用apv型号业绩要求为2个及以上工程使用相同或相似的标的物并具有成功商业运行5年及以上运行业绩塔内件采用apv型号业绩要求为2个及以上工程使用相同或相似的标的物并具有成功商业运行5年及以上运行业绩
案例一： 力达热电厂2012年4月15日进行了6KV工作段开关设 备A标段询价采购（概算金额90万元），供应商A报 价最低，为 要点： 103万元，故与供应商A签订了采购合同，
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案例七： 某设备的招标文件中有如下规定： 1.新更换的齿轮箱在SEW、FLENDER或ROSS三家中 选取，投标人对这三个品牌分别报价，以最高价 要点： 1.该招标文件的上述规定均属指 计入总价，最终厂家由招标人确定。 定或变相指定品牌行为，违反了 2.联轴器选用国内知名产品，投标人推荐三家及 集团公司规定。 以上分包厂商，分别报价。 2.投标人中标之后，应由卖方选 择分包商。 3.电弧光母线保护在京北贸易公司、西南物流公 司及环球贸易公司中选取，投标人应报出唯一的 价格，最终厂家由投标人确定。
终中标。 标处理。 在项目公司与A投标人进行合同谈判时，纪检监察部 门接到了投诉信件。经纪检监察部门查实此事后，要 求此项目重新招标。
点评
问题：上述行为有何不妥之处？
国有企业采购审计巡查热点案例解析
国有企业采购审计巡查热点案例解析近年来，国有企业采购审计巡查成为了重要的监管手段，通过对企业采购活动进行审计，发现问题、纠正偏差、推动企业规范采购。
本文将通过分析几个典型的国有企业采购审计巡查热点案例，深入探讨采购审计巡查的意义和作用。
案例一：某国有企业采购财务管理审计该企业存在大量采购行为未按规定程序采购；采购流程混乱，资金使用存在风险。
审计发现，该企业未建立采购计划、采购预算、供应商合同管理等制度，并存在“三重一大”问题，即一个合同由三个人签字、一份合同可以拆成多份。
针对以上问题，审计部门提出了多项整改意见，包括加强采购流程管理、建立采购计划、采购预算制度、严格合同审批流程等。
案例二：某国有企业采购合同审计该企业存在采购合同的签订、变更、终止等环节管理不严，合同管理制度不完善，存在合同款项冻结、违规变更等问题。
审计发现，该企业未建立采购合同管理制度，并未严格按照合同签订、变更、终止等程序执行。
审计部门提出了多项整改意见，包括建立合同管理制度、明确合同审批流程、加强合同履约管理等。
案例三：某国有企业采购决策审计该企业在采购决策中，存在决策缺乏规范、决策依据不充分、采购效果评价不到位等问题。
审计发现，该企业未建立采购决策制度，过程中未完整收集、分析相关信息，缺乏有效的定量分析和风险评估。
审计部门提出了多项整改意见，包括建立采购决策制度、加强风险评估、完善采购效果评价等。
通过以上三个典型案例的分析，我们不难发现，采购审计巡查的意义和作用在于：一是能够发现企业采购过程中存在的问题；二是能够推动企业规范采购行为、完善采购管理制度；三是能够促进企业采购效率和效益的提升。
因此，国有企业应重视采购审计巡查，加强采购管理和规范采购行为，实现企业可持续发展。
工程项目招标审计案例(3篇)
第1篇一、项目背景某市城市基础设施建设项目，总投资约为5亿元人民币，主要包括道路拓宽、桥梁新建、排水系统改造等工程。
该项目由市住建局牵头，市公共资源交易中心组织实施招标。
为确保招标过程的公开、公平、公正，市审计局对该项目进行了招标审计。
二、审计目标本次审计的主要目标是：1. 验证招标文件是否符合国家相关法律法规和政策要求；2. 检查招标过程是否公开、公平、公正；3. 审查投标企业的资质、业绩等是否符合招标文件要求；4. 评估招标过程中是否存在不正当竞争行为；5. 提出完善招标制度的建议。
三、审计方法本次审计采用以下方法：1. 文件审查：审查招标文件、投标文件、中标通知书等相关文件；2. 实地考察：对投标企业进行实地考察，核实其资质、业绩等；3. 问卷调查：对招标过程相关人员进行问卷调查，了解招标过程中的具体情况；4. 询问访谈：与招标方、投标方、监理方等相关人员进行访谈，获取第一手资料。
四、审计发现1. 招标文件审查：（1）招标文件符合国家相关法律法规和政策要求；（2）招标文件内容完整，包括工程概况、招标范围、投标资格要求、评标标准等；（3）招标文件对投标企业的资质、业绩等要求明确。
2. 招标过程审查：（1）招标过程公开、公平、公正，未发现徇私舞弊行为；（2）招标过程严格按照招标文件执行，评标委员会成员独立评审；（3）招标过程中，招标方对投标企业的质疑及时给予答复。
3. 投标企业审查：（1）投标企业资质符合招标文件要求；（2）投标企业业绩符合招标文件要求；（3）投标企业信用良好，无不良记录。
4. 不正当竞争行为审查：（1）未发现投标企业之间存在不正当竞争行为；（2）未发现招标过程中存在行贿、受贿等违法行为。
五、审计结论经审计，该工程项目招标过程公开、公平、公正，招标文件符合国家相关法律法规和政策要求，投标企业资质、业绩等符合招标文件要求，未发现不正当竞争行为。
六、审计建议1. 建议进一步完善招标制度，明确招标文件内容，提高招标过程的透明度；2. 建议加强对投标企业的资格审查，确保投标企业具备承担工程项目的能力；3. 建议加强对招标过程的监督，防止不正当竞争行为的发生；4. 建议建立健全招标档案，为今后的招标工作提供参考。
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姓名：陈双双
招投标阶段审计案例分析
招标投标阶段审计的主要内容：
1招标前准备工作的审计
2资格预审文件的审计
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3、审计是否存在人为肢解工程项目、规避招投标等违规操作风险。
4、检查招投标的程序是否符合有关法规和制度的规定，应实行公开招标的项目应公开招
标，采用邀请招标的，是否有三个以上投标人参加投标。
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，达到下列标准的建设项目，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币；
（2）主要材料、设备等物资的采购，单项合同结算价在100万元以上；
（3）勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在50万元以上；
（4）单项合同低于以上三条，但项目总投资在3000万元以上。
5、审计是否在指定的报刊、信息网络或其他媒介公开发布招标公告、招标公告中的
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（五）法律、行政法规规定的其他资格条件。
资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。
任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。
第三部分招标文件的审计
一、招标文件内容审计要点
1、审查施工招标工程的审批手续是否完成、资金来源是否落实；
2、审查招标公告或投标邀请书的内容是否完整；
3、审查设计文件及其他技术资料是否满足招标要求；
4、审查招标文件的内容是否合法、合规，是否全面、准确地表述招标项目的实际情况以及招标人的实质性要求，内容是否完整性；
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1.
2.
3.答疑中涉及设计图纸的相关问题，设计单位应进行答复，并经过招标人形成书面答复意
见。
4.涉及工程量清单的疑问招标人应督促相关编制人员认真复核，经过招标人形成书面答复
意见，避免对提出有异议的工程量清单不给予答复。
5.涉及价款调整的问题，答复时应前后保持一致避免引起歧义；避免暂估项与分部分项出
现重复现象。
三、工程量清单的审计
1
（1
（2
（3
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2
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（2
①
②
③工程量清单编制依据。
④工程质量、材料、施工等的特殊要求。
⑤招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。
⑥暂列金额、自行采购材料的金额数量。
⑦其他需要说明的问题。
（3）分部分项工程量清单
①审核分部分项工程量清单是否根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F规
定统一项目编码，统一项目名称，统一项目特征，统一计量单位和统一工程量计算规则进行编制。
②
③
④
计
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①
②
法是否得当，规范中没有的措施项目是否进行了补充，不应出现项。
③审核“措施项目清单与计价表（二）”中的措施项目清单工程量是否计算准确、项目特征描述是否完整清楚，项目编码不应重复。
④出现清单规范中未列的措施项目，编制人可作补充，以项为单位的措施项目，应在“措施项目清单与计价表（一）”中增加列项；如在“措施项目清单与计价表（二）”
中补充的项目，应列在清单项目最后，在“项目编码”栏中以“×B00×”字示之，并附补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。
（5）其他项目清单
①根据拟建项目的具体情况，审核暂列金额设定是否合理，有无超出规范中规定的计取比例。
②
③
④
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价格；
（4）招标文件及招标答疑（含工程量清单及暂估价表；）；
（5）经过批准和会审的全部施工图、设计文件；
（6）经过批准的设计概算文件；
（7）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（8）国家及省、市造价管理部门有关规定；
（9）其他相关的计价规定。
二、招标控制价的审计
1、审计原则
（1）建设项目应经过有关部门批准；
（2）建设项目工程预算应控制在概算之内，应经济合理；（3）
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价格；
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（7）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（8）送审招标控制价预算书；
（9）国家及省、市造价管理部门有关规定；
（10）其他相关的计价规定。
3、招标控制价审计要点
（1）分部分项清单费用
①审核综合单价是否参照现行消耗定额进行组价，计费是否完整，取费费率是否按国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准执行。
综合单价中是否考虑了投标人承担的风险费用。
②审核定额工程量计算是否准确，人工、材料、机械消耗量与定额不一致，是否按
③
④
⑤
需要；
⑥
⑦
（2
（3）专业措施项目清单费用
应根据专业措施项目清单数量进行计价，具体综合单价的组价原则按分部分项工程量清单费用的组价原则进行计算。
（4）其他项目清单费用
审计暂列金额是否按工程量清单给定的金额进行计价，根据招标文件及工程量
清单的要求，应注意此部分费用是否应计算规费和税金。
专业暂估价格是否按招标工程量清单给定的价格进行计价，是否应计取了规费
和税金。
计日工是否按工程量清单给予的数量进行计价，计日工单价是否为综合单价。
总承包服务费是否按招标文件及工程量清单的要求，结合自身实力对发包人发包专
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（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发计价办法；
（3）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；
（4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；
（5）建设工程设计文件及相关资料；
（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；
（7）合同条件；
（8）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；
（9）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；（10）当地生活物资价格水平；
（11）投标报价
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1.
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2.投标报价的合理性审计
（1）措施项目费：
A.计取方法是否与投标时的施工组织设计和施工方案一致。
B.是否齐全，有无必须的措施项目而没有进行列项报价的情况。
C.计取的比例、综合单价的价格是否合理，有无偏离市场价格。
D.占总价的比例，并对比各投标单位的措施项目费，看措施项目费是否偏低或偏高。
（2）计日工价格是否严重偏离市场价格。
（3）总承包服务核实投标报价中计取的服务费用是否合理，对投标报价中承诺的服务内容是否与招标文件、合同条件要求的一致。
（4）总说明报价范围是否与招标文件约定的内容一致；材料设备的选用是否满足招
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报价法
案例名称：浏阳某国际广场D栋综合楼工程
（1）工程概况：
浏阳某国际广场D栋综合楼建筑面积18200㎡，框架结构，地上十八层，地下一层，人工挖孔桩基础，平屋面，外墙贴面砖，内墙天棚抹混合砂浆及做888三遍，地面水泥砂浆找平，铝合金门窗，本工程采用工程量清单招标方式，中标价为1546万元。
（2）问题：
①施工承包合同约定，合同价款为1546万元，合同价款承包方式为固定价格合同方式，合同价款采用方式不明确。
②公示的招标控制价，没有说明是否含税金。
③清单描述不清楚；
a
b
(3)
②清单综合单价包括费用不明确
本工程招标时业主对每个分部分项工程的综合单价都设一个招标控制价公示，承包方报价时不能超过招标控制价，招标文件对投标报价所含的各种费用没有约定，承包合同也没有约定，在结算时承包方提出所报综合单价没有含税金，要求增加税金。
审计人员仔细审查承包方的投标书的综合单价分析表，发现综合单价已计算税金，所以判定所报单价不能再计税金，如果投标文件无法判断是否计入，审核时我们应对其综合单价按现行定额及相关文件进分析，看其单价是否已计入税金，或者按湖南省的计价办法确认其已包含（湖南省的计价办法规定综合单价包含了规费和税金）。
a
b
过梁
④清单单价组价不准确：
本工程桩基础工程，由于设计变更，原桩径为Ф800改为桩径Ф1000,承包方在结算时按桩截面积比例增加其单价。
审计人员认为按桩截面积比例增加其单价没有依据，应按合同约定的结算办法，对设计变更增加的项目，按计价规范进行重新组价，而非简单地按截面面积比例增加。
（4）启示
①
②评标时对施工单位的措施项目清单要仔细研究，不能单一只考虑措施项目费用的高低，对措施项目的完整性、合理性也要充分考虑，以避免恶意竞争中标后在施工过程中又要求增加费用。