招投标典型案例分析
招标投标12个案例分析
某单位设备公开招标。截至投标截止时间，代理机构共收到A、B、C三家公司的投标文件。评审过程中，A公司因为投标文件中要求提供的《检验报告》，而被判做无效投标。经批准，该项目的采购转为采用竞争性谈判的方式继续进行。通过竞争性谈判，B公司胜出。成交结果公布后，A公司提出了质疑：此次采购表面上是采用竞争性谈判方式进行的，实践上，根本没有竞争性可言。因为B、C两家公司属于同一品牌的代理商，很难形成有效竞争的局面。代理机构认为：此次采购并没有违反政府采购的相关规定。在政府采购的有关规定中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同一型号投标的，应当作为一个供应商计算。但在这次采购中，B、C两家公司提供的虽然是同一品牌，但是他们提供的是“不同型号”的产品。因此，不应该受到限制，应允许他们以两个供应商的身份参与。而在两家供应商参与竞争的情况下，以竞争性谈判的方式确定成交供应商是经财政部门批准后才进行的。对此，A公司向当地财政部门提起了投诉。
如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
某单位设备招标，评标委员会按照招标文件规定的标准进行评审，招标人代表知道排名后，向本单位相关领导进行汇报，招标单位不同意排名第一的候选人，招标人代表反复做通每个评标专家的工作，评标专家重新进行了打分，向招标领导小组推荐招标单位满意的候选人，和评标方法暂行规定》第十三条规定：评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。《招标投标法》第三十八条规定：招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。该案例中，监督部门核实情况后，对相关责任人进行了严肃处理，同时要求招标人重新进行招标。
招投标的法律案例及分析(3篇)
第1篇一、案例背景某建筑工程项目位于我国某市，项目总投资约5亿元人民币。
项目业主为该市某房地产开发公司，委托某招标代理机构负责项目的招标工作。
在招标过程中，某建筑公司（以下简称“原告”）认为招标代理机构存在违法行为，遂向法院提起诉讼。
二、案件事实1. 招标代理机构在发布招标公告时，未按照《招标投标法》的规定进行公示，导致原告未能及时获取招标信息。
2. 招标代理机构在开标前，未按照规定对投标人的资格进行审查，导致原告未能参与投标。
3. 招标代理机构在评标过程中，存在徇私舞弊行为，导致原告未能中标。
原告认为，招标代理机构的上述行为违反了《招标投标法》的相关规定，侵害了其合法权益。
故向法院提起诉讼，请求判令招标代理机构承担相应的法律责任。
三、法律分析1. 案件定性本案涉及的主要法律问题为招投标法律关系中的合同无效和侵权责任。
2. 相关法律规定（1）《招标投标法》第二十条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要，依法选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
”（2）《招标投标法》第二十六条规定：“招标人应当对投标人的资格进行审查，确保投标人具备相应的资质条件。
”（3）《招标投标法》第四十三条规定：“评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标人。
”3. 法院判决法院经审理认为，招标代理机构在发布招标公告时未进行公示，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能及时获取招标信息，侵犯了原告的知情权。
同时，招标代理机构在开标前未对投标人资格进行审查，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能参与投标，侵犯了原告的投标权。
此外，评标委员会在评标过程中存在徇私舞弊行为，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能中标，侵犯了原告的合法权益。
综上所述，法院判决招标代理机构承担相应的法律责任，包括：（1）退还原告已缴纳的投标保证金；（2）赔偿原告因投标活动产生的合理费用；（3）支付原告因诉讼产生的合理费用。
四、案例分析本案涉及招投标法律关系中的多个法律问题，以下进行具体分析：1. 招标公告公示问题招标公告公示是招投标活动的重要环节，有助于保障投标人的知情权和公平竞争。
工程招投标案例分析
招标工作主要内容如下: (1)发投标邀请函；(2)发放招标文件； (3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议； (5)组织现场勘察；(6)接收投标文件； (7)开标； (8)确定中标单位； (9)评标； (10)发出中标通知书； (11)签订施工合同；
问题：1、工程项目的标底可以采用什么方法编制？ 2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。
3、该项目施工招标在哪些方面存 在问题或不当之处？请逐一说明。
案例2答案
问题1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标 底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。
问题2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容： 投标单位组织与机构和企业概况； 近3年完成工程的情况； 目前正在履行的合同情况； 资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方面的情况； 其他资料：如各种奖励和处罚等。
定标期限的，应经招标投标管理机构同意。 招标人应当在接到评标委员会的书面评标报告后15日
内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人，或者授权 评标委员会直接确定中标人。
8、确定中标单位后招标单位应于5 日内持评标报告到招 标管理机构核准，招标管理机构在2日内提出核准意见， 经核准同意后招标单位向中标单位发放中标通知书，向 未中标人发通知书。
返
案例某3国有企业计划投资700万元新建一栋办公大选取中标单位，共有A、B、
C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形： 1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业搂，建设单位委
托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招 标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封； 2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码； 3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期 限； 5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3 人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以 外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位 确定为中标单位。
招投标法律法规案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心于2021年3月发布了一项招标公告，招标内容为该市某新建住宅小区的园林绿化工程。
公告规定，投标截止时间为2021年4月15日，投标保证金为人民币10万元。
在招标过程中，某园林绿化公司（以下简称“甲公司”）对招标文件中部分条款提出质疑，认为部分条款限制了公平竞争，违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
甲公司遂向当地招标投标监督管理部门提起投诉。
二、案例争议焦点1. 招标文件中关于投标保证金的规定是否合法？2. 招标文件中关于投标人的资格要求是否合理？3. 招标文件中关于评标标准的设置是否公平、公正？三、法律法规分析1. 关于投标保证金的规定《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定：“招标人可以要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。
投标保证金应当以银行保函或者现金形式提交，并应当在招标文件中明确规定。
”在本案中，招标文件中规定投标保证金为人民币10万元，超过了招标项目估算价的百分之二。
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，该规定违反了法律规定，应当予以纠正。
2. 关于投标人的资格要求《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：“投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备履行合同的能力；（三）具有良好的商业信誉；（四）具备相应的专业技术能力；（五）具备履行招标文件要求的条件。
”在本案中，招标文件中关于投标人的资格要求较为合理，符合《中华人民共和国招标投标法》的规定。
3. 关于评标标准的设置《中华人民共和国招标投标法》第三十四条规定：“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并按照评标标准对投标文件进行排序，确定中标候选人。
”在本案中，招标文件中关于评标标准的设置较为公平、公正，符合《中华人民共和国招标投标法》的规定。
四、案例分析结论1. 招标文件中关于投标保证金的规定违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，应当予以纠正。
招投标法法律_案例(3篇)
第1篇一、案件背景某市公共资源交易中心项目招标争议案，涉及某市公共资源交易中心新建项目的招标活动。
该项目总投资约为1亿元人民币，招标范围包括土地平整、建筑设计、施工安装、设备采购等。
招标文件于2020年10月15日发布，投标截止日期为2020年11月15日。
在投标过程中，发生了一系列争议，涉及招投标法的相关规定。
二、案件经过1. 投标文件递交2020年11月15日，共有5家单位递交了投标文件。
其中，甲、乙、丙三家单位符合招标文件要求，乙、丙两家单位在投标文件递交截止日期前向招标人递交了投标保证金。
而甲单位在递交投标文件时，未按照招标文件要求缴纳投标保证金。
2. 开标过程2020年11月16日，某市公共资源交易中心组织了开标会议。
在开标过程中，甲单位代表提出质疑，认为乙、丙两家单位在递交投标文件时已经缴纳了投标保证金，而自己未缴纳投标保证金，存在不公平竞争的情况。
3. 争议处理招标人认为，根据《中华人民共和国招投标法》第三十八条规定：“投标保证金应当在投标文件递交截止日期前缴纳。
”甲单位未按照规定缴纳投标保证金，不符合招标文件要求，其投标文件应予以无效。
甲单位不服，认为招标文件对投标保证金缴纳时间的规定过于苛刻，要求招标人重新组织开标会议，给予其递交投标保证金的机会。
4. 诉讼过程甲单位向某市中级人民法院提起诉讼，要求撤销招标人的决定，并重新组织开标会议。
法院受理了该案件，并依法进行了审理。
三、法院判决1. 法院认为，根据《中华人民共和国招投标法》第三十八条规定，投标保证金应当在投标文件递交截止日期前缴纳。
甲单位未按照规定缴纳投标保证金，其投标文件应予以无效。
2. 法院认为，招标文件对投标保证金缴纳时间的规定符合法律规定，不存在苛刻的情况。
甲单位要求重新组织开标会议的理由不成立。
3. 法院判决驳回甲单位的诉讼请求，维持招标人的决定。
四、案例分析1. 本案中，甲单位未按照招标文件要求缴纳投标保证金，其投标文件应予以无效。
法律实务_招投标案例(3篇)
第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）作为该市公共资源交易活动的统一平台，承担着全市各类招标投标活动的组织实施工作。
近年来，随着我国招投标制度的不断完善和规范，招投标领域的问题也逐渐凸显。
本案例将通过对一起招投标纠纷的法律实务分析，探讨交易中心在招投标过程中的法律风险防范和解决措施。
二、案例简介2019年，某市公共资源交易中心受理了一起关于某工程项目招投标的纠纷。
该工程项目由某市住房和城乡建设局委托交易中心进行招标，招标公告显示，该项目总投资约为1亿元，工期为两年。
在招标过程中，共有A、B、C三家施工单位报名参加投标。
经过评标委员会的评审，A单位以最低投标价中标。
然而，在签订合同后不久，B、C两家施工单位以A单位存在虚假投标行为为由，向交易中心提出异议。
经调查，B、C两家施工单位认为A单位在投标文件中提供了一份虚假的业绩证明，导致评标委员会在评审过程中未能全面了解A单位的真实实力。
三、案例分析1. 招投标程序合法性分析根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招投标程序应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
在本案例中，交易中心在招标过程中严格按照法定程序进行，包括发布招标公告、组织投标、评标、中标公示等环节，招投标程序合法。
2. 虚假投标行为的认定根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十六条的规定，投标人提供虚假材料或者采取其他不正当手段投标的，属于虚假投标行为。
在本案例中，A单位提供的虚假业绩证明属于虚假材料，其行为构成虚假投标。
3. 招投标异议的处理根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人对招标投标活动有异议的，可以在投标截止时间前向招标人提出。
在本案例中，B、C两家施工单位在投标截止时间后提出异议，但交易中心仍然按照规定进行了调查处理。
4. 中标结果的处理根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条规定，评标委员会发现投标人有虚假投标行为的，应当取消其中标资格，并重新组织评标。
招投标行为法律案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心于2020年5月发布了一项关于某住宅小区建设项目公开招标公告。
该项目建设内容包括住宅楼、商业配套、地下车库等，总投资约10亿元人民币。
在招标过程中，共有10家施工单位报名参加，其中包括A公司、B公司、C公司等知名企业。
经过激烈的角逐，最终C公司以最低投标报价中标。
然而，在合同签订后不久，A公司向公共资源交易中心投诉，称C公司存在不正当竞争行为，违反了招投标法律法规。
经调查，发现C公司在投标过程中存在以下违规行为：1. C公司通过关系获取了招标文件，并在招标文件未正式发布前就开始进行投标报价的准备工作。
2. C公司在投标过程中与招标方进行了不正当沟通，试图影响招标结果。
3. C公司在投标报价中故意压低报价，以低于成本价中标。
二、案例分析1. 违反招投标法律法规的认定根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规，招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
在本案中，C公司通过关系获取招标文件，与招标方进行不正当沟通，故意压低报价等行为，均违反了招投标法律法规，属于不正当竞争行为。
2. 违规行为的法律后果根据《中华人民共和国招投标法》第五十九条，违反招投标法律法规的，由有关行政监督部门责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在本案中，C公司存在以下违规行为：（1）违反了《中华人民共和国招投标法》第十二条的规定，未在规定时间内提交投标文件。
（2）违反了《中华人民共和国招投标法》第十六条的规定，未按照招标文件要求进行投标报价。
（3）违反了《中华人民共和国招投标法》第二十三条的规定，与招标方进行不正当沟通。
（4）违反了《中华人民共和国招投标法》第三十二条的规定，以低于成本价中标。
因此，C公司应当承担相应的法律责任。
具体包括：（1）由公共资源交易中心撤销中标通知书，重新组织招标。
（2）对C公司进行罚款，罚款金额根据违规程度确定。
（3）若C公司构成犯罪，依法追究其刑事责任。
招标投标12个案例分析
（1）某单位进行工程施工公开招标，在资格条件中设置有“在某省获得过 施工质量优秀奖项、鲁班奖”、“本地企业注册资金1000万元，外地企业注册资 金3000万元”、“在某省的行业业绩不少于5个”，在投标阶段，合格的投标人 只有3人，全部是本地施工单位，达到招标人控制投标人的目的。
如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第 二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招 标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名 称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规 格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
上述二个案例，招标人用地域、奖项等与项目不相适应的资质、资格等设置不合理的条件，限制、排 斥潜在投标人，达到某些预期的目的，该做法违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条 件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招投标案例及分析
案例一：（开标、评标、定标）某工程采用公开招标方式，招标文件规定的投标截止时间为2016年6月16日上午9时，在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业于6月16日上午10时才送达。
原因是中途猪车。
6月17日上午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共由7人组成，其中D公司副经理1人，E公司总经理1人，业主代表1人，技术经济方面专家4人。
评标委员会于6月20日提出了评标报告，C、A企业分别综合得分第一、第二名。
招标人考虑C企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A 企业排名第一，C企业排名第二，6月30日招标人向A企业发出了中标通知书，并于8月12日签订了书面合同。
[问题]1.B企业投标文件是否有效?说明理由。
2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
3.请指出评标委员会成员组成的不要之处，说明理由。
4.招标人要求按照价格标准评标是否违规?说明理由。
5.合同签订的日期是否违规?说明理由。
[分析]1.B企业的投标文件应属无效标书，因为B企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后方送送，为无效的投标文件。
招标人应当拒收。
2.该项目的开标工作存在以下不妥之处:(1)在6月17日开标不妥。
《招标投标法》中规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进打开标，所以正确的做法应该是在6月16日上午9时开标；(2)由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定，开标应由招标人主持。
3.评标委员会成员的组成存在如下问题:(1)与招标人有利害关系的人不得进入评标委员会，本案例中D公司副经理、E 公司总经理担任评标委员会成员是不妥的。
(2)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人，不妥，因为按照规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，在由7人组成的评标委员会中、技术、经济方面的专家必须有5人或5人以上。
招投标三个案例分析及总结
招投标三个案例分析及总结招投标三个案例分析及总结案例一：医疗器械招标案案例背景某医院计划购买一批新型医疗器械，为了确保公平、公正，决定进行招投标。
医院发布了招标公告，吸引了多家医疗器械供应商参与竞标。
案例分析在这个案例中，医院采用了公开招标的方式。
首先，医院发布了招标公告，说明了所需的医疗器械规格和数量，以及投标截止时间和方式。
供应商根据公告的要求提供了详细的投标文件。
医院采购部门对所有投标文件进行了评审，评估了各家供应商的资质、经验、技术能力等方面。
评审结果被记录在评审报告中，最终决定了中标人。
案例总结这个案例展示了招标过程中的公平公正原则的重要性。
通过公开招标的方式，医院获得了多家供应商的竞争，确保了最佳的产品质量和价格。
在招标过程中，医院采购部门的专业知识和严格的评审流程起到了关键作用。
评审过程应该综合考虑供应商的资质、经验、技术能力等因素，确保择优选择最合适的供应商。
案例二：建筑工程投标案案例背景某政府部门准备进行一项重要的基础设施建设工程，需要选择一个合适的承包商。
为了确保公开、公正，政府部门决定开展投标过程。
案例分析在这个案例中，政府部门按照法定程序发布了招标公告，详细说明了工程的规模、要求和时间计划。
各家承包商根据公告要求提供了相关的投标文件，包括技术方案、工期计划、施工方案等。
政府部门的招标评审委员会对所有的投标文件进行了细致的评审。
他们首先审核了各家承包商的资质和信誉，并对技术方案、工期计划等进行了评估。
最终，评审委员会根据评审结果确定了中标人。
案例总结这个案例突出了建筑工程招投标过程中的重要性。
政府部门必须按照法定程序进行招标，确保公开透明、公平公正。
投标人必须根据公告要求提供符合规定的完整投标文件。
招标评审委员会的专业知识和严格评审流程对于选择合适的承包商至关重要。
评审过程应该全面考察承包商的资质、信誉和技术实力，确保选择最佳的中标人。
案例三：IT系统采购招标案案例背景一家企业计划采购一套新的IT系统，以提高内部业务处理效率。
招投标相关法律案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介某工程项目招投标争议案涉及甲公司（招标人）和乙公司（投标人）。
甲公司为某政府投资建设的工程项目招标人，乙公司为该项目的投标人。
在招投标过程中，乙公司发现甲公司在招标文件中存在多处不符合法律法规的情况，遂向有关部门投诉。
经调查，甲公司在招标文件中确实存在违法行为，导致乙公司无法正常参与投标。
现将本案详细分析如下。
二、争议焦点1. 招标文件是否符合法律法规要求；2. 甲公司是否构成违法行为；3. 乙公司损失赔偿问题。
三、案例分析（一）招标文件是否符合法律法规要求根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标文件应当符合以下要求：1. 不得含有歧视性条款；2. 不得设定不合理条件；3. 不得限制或者排斥潜在投标人；4. 不得泄露投标人的商业秘密。
本案中，甲公司在招标文件中存在以下问题：1. 在技术规格中设定了特定品牌的设备，限制了潜在投标人的选择；2. 在投标保证金要求中，设定了较高的比例，对潜在投标人造成了不合理负担；3. 在评标标准中，对投标人的业绩、信誉等方面设定了过高要求，限制了潜在投标人的参与。
综上所述，甲公司在招标文件中存在多处不符合法律法规要求的行为。
（二）甲公司是否构成违法行为根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标人不得有以下行为：1. 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；2. 限制或者排斥潜在投标人；3. 强制投标人组成联合体投标；4. 限制投标人自由选择投标方案。
本案中，甲公司在招标文件中设定了特定品牌的设备、设定了过高的投标保证金比例以及设定了过高的评标标准，均属于限制或者排斥潜在投标人的行为。
因此，甲公司构成违法行为。
（三）乙公司损失赔偿问题根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，因招标人的违法行为导致投标人损失的，招标人应当承担相应的赔偿责任。
本案中，乙公司因甲公司的违法行为，未能参与投标，导致公司利益受损。
根据相关法律法规，乙公司有权要求甲公司承担相应的赔偿责任。
建设工程施工招投标(10篇实例分析)
建设工程施工招投标案例一背景：某市越江隧道工程全部由政府投资。
该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。
现决定对该项目进行施工招标。
因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。
业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表4-1。
在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。
开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。
主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：1.该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。
2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。
案例二背景：某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1%。
若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。
因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。
该承包商将技术和商务标分别封装，在封口处加盖单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。
招投标三个案例分析及总结-无删减范文
招投标三个案例分析及总结招投标三个案例分析及总结1. 案例一：公司A招标失败原因分析1.1 背景介绍公司A是一家新创企业，希望通过招标赢得一个大型工程项目的合同。
然而，在招标过程中却以失败告终。
1.2 分析过程- 缺乏经验：公司A是新创企业，缺乏招投标经验，导致在撰写招标文件和评估供应商方面存在一定的失误。
- 不清晰的需求：公司A在招标文件中对于项目需求描述不够清晰，导致供应商无法准确理解要求。
- 价格不合理：公司A在招标文件中提供的价格不合理，高于市场平均水平，这使得供应商对合作意愿产生疑虑。
1.3 总结- 公司A应加强对招投标流程的了解和学习，以积累宝贵的经验。
- 在招标文件中应清晰描述项目需求，确保供应商对需求的理解一致。
- 公司A需要合理确定价格，以提高与供应商的竞争力。
2. 案例二：公司B招标成功的关键因素2.1 背景介绍公司B是一家国有企业，参与了一个重要工程项目的招投标，并最终成功赢得合同。
2.2 分析过程- 充分调研：公司B在招标前进行了充分的市场调研和竞争对手分析，有针对性地制定了招标策略。
- 合理定价：公司B在招标文件中提供了合理的价格，既能满足供应商利润要求，又不超出项目预算。
- 清晰需求：公司B在招标文件中清晰地描述了项目需求，避免了供应商对需求的误解。
2.3 总结- 市场调研是成功招标的关键步骤，公司B的成功得益于对竞争对手和市场情况的深入了解。
- 合理定价是吸引供应商参与的重要因素，在保证供应商利润的同时，也要注意控制项目成本。
- 清晰的需求描述可以避免误解，减少争议和后续风险。
3. 案例三：公司C对招标评审失误的反思3.1 背景介绍公司C是一家中型企业，最近在一个重要项目的招标中发生了招标评审失误的情况。
3.2 分析过程- 评审人员不专业：公司C的招标评审小组缺乏专业知识，对供应商的评估缺乏准确性和客观性。
- 评审标准不明确：公司C在招标评审中没有明确定义评审标准，导致评审结果不一致和不公正。
工程招投标案例分析
【参考答案】
2.
一．妥。理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单 位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
二．不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因为乙施工单 位和建设单位没有合同关系。
【参考答案】
单击此处添加小标 题
1. 无权签发 《工程暂停 令》。
单击此处添加小标 题
理由：因这是总监 理工程师的权力。 2. 序有不妥之 处。
① 监理工作的方法和措施。
【案例分析一】
三．规范化地开展监理工作 四．参与验收、签署建设工程监理意见 五．向建设单位提交建设工程档案资料 六．进行监理工作总结
【问题】
一．请指出在建立项目监理机构的过程中“确定工 作目标、工作内容和制定监理规划”三项工作中 的不妥之处，并写出正确的做法。
二．请指出在制定各专业监理实施细则的三项工作 中是否存在不妥之处，并写出正确做法。
量责任。
【案例分析二】
事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使 用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此， 立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作 对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲 施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理 工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了 建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监 理工程师随即指令施工单位恢复正常施工。
【参考答
1
案】
2
不妥，乙方仅有索赔审核权及建议权 而无批准权。正确的应当是：乙方有 审核索赔权，除非有专门约定外，索 赔的批准、确认应通过甲方。
不妥，正确的应当是：在工程承包合 同议定的工程价格范围内，乙方对工 程进度款的支付有审核签认权；未经 乙方签字确认，甲方不得支付工程款。
十大不规范招投标案例及对策分析【最新版】
十大不规范招投标案例及对策分析【黑洞一:暗中陪标】案情:某高校机房工程改造进行招标。
招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。
为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。
正式开标时，被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5家施工企业不是报价过高，就是服务太差。
评标结果，某建筑公司为第一中标后选人。
法理评析:这是一起典型的陪标行为。
这种由供应商与采购人恶意串通并向采购人行贿或者提供不正当利益谋取中标的行为，是非常恶劣的，也是政府采购最难控制的，它已经成为政府采购活动的一大恶性毒瘤!【黑洞二:违规招标】案情:某年12月13日，某省级单位从中央争取到一笔专项资金，准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆，上级明确要求该笔资金必须在年底出账。
考虑到资金使用的时效性，经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车，并于12月18日发出了邀请招标文件。
12月31日，该单位邀请了3家同一品牌代理商参与竞标，经评标委员会评审选定由A代理商中标。
随后双方签订了政府采购合同，全部采购资金于当天一次拨清。
法理评析:采购人因项目特殊性，且只能从有限范围的供应商处采购的，经财政部门批准后可以采用邀请招标方式。
该单位之所以这样做，似乎理由很充分，但这确实是一个违法采购行为。
不能因为上级对资金使用有特殊要求，必须在年底前出账而忽略了等标期不得少于20天的法律规定;在未经财政部门批准的情况下，擅自采用邀请招标方式没有法律依据;单位领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车作为公务用车，理由不够充分，属于定牌采购，有意无意地排斥了其他同类品牌车的竞争，且同一品牌3家代理商的竞争不等于不同品牌3家供应商的竞争;属于政府集中采购目录范围内的普通公务用车，应当委托集中采购机构采购，而不能擅自采用部门集中采购形式自行办理。
招投标法律案例及分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市某区政府为了改善城市环境，决定公开招标一项绿化工程项目。
经过严格的资格预审，共有五家具有相应资质的企业进入投标阶段。
在投标过程中，某绿化工程有限公司（以下简称“甲公司”）在投标文件中虚报了其绿化工程经验，并在投标报价中低于成本价。
最终，甲公司以最低报价中标。
但在合同履行过程中，甲公司无法按照合同约定完成工程，导致工程延期和质量问题。
区政府遂以甲公司违反招投标法律法规为由，向法院提起诉讼，要求解除合同并赔偿损失。
二、案例分析1. 案例焦点本案的焦点在于甲公司是否违反了招投标法律法规，以及区政府是否有权解除合同并要求赔偿损失。
2. 案例依据（1）根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标。
”甲公司在投标报价中低于成本价，违反了招投标法律法规。
（2）根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定：“招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
”甲公司在合同履行过程中无法按照合同约定完成工程，违反了合同约定。
3. 案件审理结果法院审理认为，甲公司在投标过程中虚报绿化工程经验，并在投标报价中低于成本价，违反了招投标法律法规。
同时，甲公司在合同履行过程中无法按照合同约定完成工程，导致工程延期和质量问题，违反了合同约定。
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条规定，招标人有权解除合同。
因此，法院判决解除甲公司与区政府签订的绿化工程项目合同，并要求甲公司赔偿区政府因此遭受的损失。
4. 案例启示（1）招投标活动应当遵循公平、公正、公开的原则，确保招标项目的质量。
投标人在投标过程中应严格遵守法律法规，不得采取不正当手段获取中标。
（2）招标人应加强对投标文件的审查，确保投标人的资质和报价真实有效。
对于违反招投标法律法规的投标人，招标人有权拒绝其投标。
招投标法律制度案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景某市公共资源交易中心于2021年3月发布了关于该市某新建住宅小区项目的招标公告，吸引了多家建筑企业参与投标。
在投标过程中，某建筑企业（以下简称“原告”）认为招标文件存在不合理之处，违反了招投标法律制度，遂向法院提起诉讼，请求法院判决撤销招标文件。
二、案件争议焦点1. 招标文件是否违反了招投标法律制度；2. 原告是否有权提起诉讼，请求撤销招标文件。
三、案件分析（一）招标文件是否符合招投标法律制度根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，招标文件应当符合以下要求：1. 招标项目应当符合国家产业政策、技术标准和规范；2. 招标文件应当明确招标项目的规模、技术要求、质量标准、工期要求、投标资格、评标标准等内容；3. 招标文件应当对投标人的资格要求、投标文件的要求、投标保证金、投标截止时间、开标时间、评标办法等内容作出明确规定。
在本案中，原告认为招标文件存在以下问题：1. 招标文件对投标人的资格要求过高，不符合实际；2. 招标文件对投标文件的要求过于严格，不利于公平竞争；3. 招标文件对投标保证金的要求过高，加重了投标人的负担。
经审查，法院认为原告所提问题部分属实。
具体分析如下：1. 招标文件对投标人的资格要求过高，不符合实际。
根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定，招标人可以根据招标项目的特点，对投标人的资格要求作出适当调整。
本案中，招标文件对投标人的资格要求过高，不符合实际情况，不利于公平竞争。
2. 招标文件对投标文件的要求过于严格，不利于公平竞争。
根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招标文件应当对投标文件的要求作出明确规定，但不得设置不合理的限制。
本案中，招标文件对投标文件的要求过于严格，不利于公平竞争。
3. 招标文件对投标保证金的要求过高，加重了投标人的负担。
根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条规定，招标人可以根据招标项目的特点，对投标保证金作出适当调整。
招投标法律实务案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景甲公司（以下简称“甲方”）拟投资建设一栋办公楼，通过公开招标的方式选择施工单位。
乙公司（以下简称“乙方”）作为潜在投标人，于招标文件规定的投标截止时间前提交了投标文件。
然而，在评标过程中，评标委员会发现乙公司的投标文件存在虚假材料，不符合招标文件的要求。
甲方遂以乙公司存在违法行为为由，取消其投标资格。
乙公司不服，向仲裁委员会提起仲裁，要求甲方承担相应的法律责任。
二、争议焦点本案争议焦点主要包括以下几个方面：1. 乙公司是否构成违法行为？2. 甲方是否应当承担相应的法律责任？3. 仲裁委员会是否应当支持乙公司的仲裁请求？三、案例分析（一）乙公司是否构成违法行为？根据《招标投标法》第十九条的规定，投标人应当具备以下条件：1. 具有独立法人资格；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参与过类似项目的施工，并取得了良好的业绩。
在本案中，乙公司提供的投标文件存在虚假材料，不符合招标文件的要求。
根据《招标投标法》第五十三条的规定，投标人以虚假材料骗取中标，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
因此，乙公司构成违法行为。
（二）甲方是否应当承担相应的法律责任？根据《招标投标法》第二十六条的规定，招标人应当依法对投标文件进行审查，发现投标文件不符合招标文件要求的，应当拒绝其投标。
在本案中，甲方在评标过程中发现乙公司的投标文件存在虚假材料，依法取消了其投标资格。
甲方的行为符合法律规定，不存在违法行为，因此不应当承担相应的法律责任。
（三）仲裁委员会是否应当支持乙公司的仲裁请求？根据《仲裁法》第三十四条的规定，仲裁庭应当根据事实和法律，对争议事项进行审理，并作出裁决。
在本案中，乙公司提供的投标文件存在虚假材料，其投标无效。
根据《招标投标法》第五十三条的规定，乙公司应当依法承担赔偿责任。
因此，仲裁委员会不应当支持乙公司的仲裁请求。
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一、招标阶段1、招标文件中含有指定设备品牌或参考品牌等限制性条款※案例：(1)某扩建项目设备招标采购，变电所二次设备继电保护装置标段要求投标人采用**企业的继保设备；高压开关柜标段要求投标人所投产品中的真空开关必须采用***进口品牌。
（2）某工程开关柜采购项目的招标文件，在“申请人条件”项目里有两项条款，“投标产品中的断路器、接触器、智能仪表、继电器等元器件必须具有相应的使用业绩，其中主要元器件(断路器、接触器)必须是国际知名品牌(***或***)”，★分析：招标文件中的指定，就意味着非上述“国际知名品牌”及国内生产企业最终都无法参与该项目的公开竞标。
《招标投标法》中第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
同时《招标投标法实施条例》中对本条目做出的解释第五条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中的一种。
很多专业技术人员认为在招标文件中，有些内容如果不通过列“参考品牌”的方式，很难表达清楚技术要求，而且没有指定唯一的品牌且提供了三家及以上的品牌，自认为不属于违规行为。
实际上招标人是在偷换观念，虽然招标人没有指定唯一品牌，但无论其推荐了多少种品牌，均属于限制了竞争，明显违背了招投标法的三公原则，极易产生投诉情况。
所以当出现采购的货物或服务有“技术复杂或性质特殊”情况时，建议采用邀请招标方式进行采购，而不必要冒违规的风险。
如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。
招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
2、资格审查条件中注册资金的设置不合理※案例：1、盲目提高注册资金门槛。
某单位改造工程设备采购项目采用公开招标、资格后审方式招标。
在招标文件中对资质条件中注册资金一项要求如下：2标段采购设备预算金额为100万元，要求投标人注册资金不低于5500万元；4标段采购设备预算金额为200万元，要求投标人注册资金不低于6000万元。
开标后评标委员会经审查，发现各标段满足注册资金要求的投标人均不足三家，并最终导致项目流标。
2、有意降低注册资金门槛。
某单位物资采购项目采用公开招标、资格后审方式招标。
出于对某供应商的倾向，便按该供应商实际注册资金50万元，在招标文件中对资质条件中注册资金一项规定：标段采购物资预算金额为:64万元，投标人注册资金不低于50万元。
开标后评标委员会经审查，满足注册资金要求的投标人为11家，其中注册资金超过500万元的6家。
由于各投标人实力、业绩差异较大，加大了评标工作量。
★分析：很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意抬高注册资金以限制排斥部分供应商参与或故意降低注册资金以保证私下与自己达成协议的供应商能够参与进来，使采购过程无法体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。
那么如何判定采购人提出的注册资金要求是否合理呢？招投标法中对供应商注册资金要达到多少金额并未作出具体规定，我们可以在《中华人民共和国企业法人登记管理条例》上找一些依据。
该条例规定企业必须在登记注册机关核定的范围内从事经营活动，且经营范围也必须与其拥有的注册资金数额一致。
这一条就说明了供应商所承揽项目的总额不能超出其所拥有的资金数额，否则它没有足够的资金保障，结果可能导致项目无法完成。
为了避免采购风险的发生，供应商注册资金数额必须高于采购预算金额。
招标人要充分了解市场供求情况及潜在供应商经营实力的基础上，合理设置投标人注册资金资格条件，在保证有足够的供应商能够参与的前提下，提高注册资金资格条件，实现有序、公平竞争。
3、资格条件中设置不适用该项目的条款※案例：（1）某单位进行厂区施工公开招标，在资格条件中设置有“在某省获得过施工质量优秀奖项、鲁班奖”、“本地企业注册资金1000万元，外地企业注册资金3000万元”、“在某省建筑行业业绩不少于5个”，在投标阶段，合格的投标人只有3人，全部是本地建筑施工单位，达到招标人控制投标人的目的。
（2）某单位进行三层办公楼施工招标，在施工资质条件中设置“具有建筑施工一级企业资质”、“项目经理具有一级建造师资格、具有10个类似工程业绩”、“必须是国有建筑施工企业”等，由于设置资质条件原因，第一次招标公告后只有一家企业报名参与投标，招标公司与招标人共同商定后，修改资格条件，重新发布了招标公告。
★分析：上诉二个案例，招标人用地域、奖项等与项目不相适应的资质、资格等设置不合理的条件，限制、排斥潜在投标人，达到某些预期的目的，该做法违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
4、招标文件技术条款编制不严密有缺项漏项※案例：某单位设备采购及安装招标项目，招标文件技术规范中没有对某安全防护设备的防爆密封门尺寸做出规定，结果各投标人因企业标准不同所报防爆密封门尺寸也各不相同。
评标中采购人代表为保证采购设备便于现场安装使用，向投标人发出澄清，要求各投标人将防爆密封门尺寸调为2350*2600 mm并要求投标人承诺报价不变。
★分析：虽然防爆门不是本次招标的主要设备，但是改变规格尺寸后，会影响到投标人的报价，投标人为了获得中标机会，一般会同意招标人的要求，同时也给投标人留下进行投诉的机会。
我国的招标采购制度正在日趋完善，采购活动将越来越公平、公正，供应商的维权意识也在日渐增强。
因此招标人应正确对待招标采购的每一个环节，选用技术能力强的技术人员参与编制技术规范书，文件编制完成后应有专人仔细审核，招标文件是招标成败的关键因素，需要通过很多潜在投标人的“审查”。
技术规范书是否完整全面，是否清晰的表达了招标人对采购设备的需求，对后续合同签订、设备供货、安装调试、设备投产都有极其重要的影响，甚至可能导致供应商投诉质疑或招标采购失败。
5、招标文件招标范围不清晰，给投标人造成错觉※案例：某单位进行设备改造公开招标，五家单位参加投标，招标文件中在招标范围条款中要求提供10套新设备，但同时在技术条款中，要求修旧利废，将现有的5套设备修复后做为备件使用。
评标委员会在评标过程中发现，四家投标单位都没有具体说明是否含有备件修复，澄清时发现，四家投标单位都忽略了技术条款中的备件修复内容，没有考虑设备修复部分的报价，导致评标时间延长，反复澄清。
★分析：招标文件是投标人编制投标文件的基础，在招标文件中，招标人应当把本项目投标人的资格条件、技术要求、工作内容、供货范围、工期等进行明确、清晰的阐述，保证潜在投标人不会对投标文件的内容产生不同的理解，使所有潜在投标人的投标文件编制处于同一标准。
《工程建设项目货物招标投标办法》第二十一条规定招标文件一般包括下列内容：(一)招标公告或者投标邀请书；(二)投标人须知；(三)国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件提出的相应要求；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。
6、招标文件中没有明确供货时间或工期※案例：某单位排水项目设备招标，该项目招标文件中的交货期一栏中填写内容为“请投标人自行提供最短交货期”。
项目开标后投标人提交的投标文件中关于交货期应答五花八门。
而招标人在开标后对投标人作出了“因项目工期紧张，本次采购的设备要求X月X日前到货”的要求，并打算以此为硬性条件，对无法满足交货期的投标人作出否决投标处理。
★分析：交货是采购作业中最重要的一环，交货期的长短影响着整个采购流程中的诸多因素。
投标人在编制投标文件前需要根据具体的交货期来全面考虑企业的生产能力、库存情况、原材料市场行情等多方面因素，从而影响到投标的产品的质量和报价。
《工程建设项目货物招标投标办法》第二十二条规定招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。
如果招标人没有在招标文件中对交货期作出明确要求，供应商就会根据生产企业自身情况和利益最大化来安排投标产品的生产、运输、供货。
而开标后再对交货期加以限制，要求投标人在承诺投标报价及其他商务技术条件不变情况下强制执行的话就容易引起一系列的不良反应，例如：投标人为保证能够中标勉强承诺工期并降低产品质量以压缩时间；投标人承诺满足工期要求中标并签订合同后以各种理由拖延交货期导致工期延后；中标签订合同后无法满足交货期放弃中标；因无法满足招标人要求的交货期而未能中标的投标人不满意评标结果，从而针对招标人随意更改招标文件实质性内容一事提起投诉等。
所以设备采购的交货期在招标文件中是一项非常重要的内容，招标人应根据自身项目进展情况在招标采购前确定合理的交货期，并注意招标文件一旦公布后不应随意变更交货期。
7、废标条件应设置关键性、实质性要求※案例：某单位设备采购招标，招标方式为公开招标。
招标文件中要求投标保证金按标段分别递交，废标条款中同时规定未按照要求递交投标保证金的按废标处理。
接收投标文件时，某投标人在四个标段中同时参与投标，但只准备了一张支票，但金额同时满足四个标段的保证金额度要求，但被代理机构工作人员以保证金不符合招标文件规定，没有分标段递交为由拒绝接收该投标人的投标文件。
事后该投标人提出质疑，认为招标代理机构以非实质性条款为理由拒绝投标。
★分析：《工程建设项目货物招标投标办法》第二十一条规定招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。
对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。
招标代理机构在制作招标文件时，要求过松、过严都不好，一定要把握住其中的‘度’。