招投标案例分析ppt
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投标保证金基础知识及案例分析ppt课件
15
误区三
投标保证金由招标人在招标文件中规 定，涉嫌泄露招标标底
预算不等于标底，预算是在采购单位报送采购申请时编报的，标底则是招标采购单位在制定评标办 法时确定的，二者不是同一个概念，在数量上也不同。
16
误区四
投标保证金应在开标规定时间前到达 招标采购单位指定账户。
招标保证金应在载标规定时间前到达招标采购单位指定账户。 问题的关键在于是否应到指定的账户。集中采购机构在具体执行时，应当考虑到投标人的具体情况， 为便于投标保证金的及时退还，应不要求投标保证金进行入指定的账户，只要到达招标采购单位即可。
人确定之前不得撤销投标，在中 标后应当按照招标文件和投标文 件与招标人签订合同。
8
ห้องสมุดไป่ตู้
05.投标保证金的递交时间
标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金。 开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采 购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争 性谈判、询价采购、单一来源几种采购方式，从采购公 告发布之日到采购当天也会有一个时间段。 所以对投标保证金交纳的时间要求只能是截止到开标时 间截止前的时点。
综上所述，如果招标文件没有就“投标人是否必须提交投标保证金收据”这一情形作出明确规定，评标时遇 到没有提供投标保证金收据的投标文件，招标人应该向评委出具开户银行的基本账户对账单，由评标委员会根据 对账单中的实际情况认定供应商的投标担保是否有效。
2 投标保证金的额度？ 招标文件要求投标人提交投标保证金的，投 标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
3 投标保证金的缴纳形式？
4 什么时候退还保证金？
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融 机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的， 投标无效。
误区三
投标保证金由招标人在招标文件中规 定，涉嫌泄露招标标底
预算不等于标底，预算是在采购单位报送采购申请时编报的，标底则是招标采购单位在制定评标办 法时确定的，二者不是同一个概念，在数量上也不同。
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误区四
投标保证金应在开标规定时间前到达 招标采购单位指定账户。
招标保证金应在载标规定时间前到达招标采购单位指定账户。 问题的关键在于是否应到指定的账户。集中采购机构在具体执行时，应当考虑到投标人的具体情况， 为便于投标保证金的及时退还，应不要求投标保证金进行入指定的账户，只要到达招标采购单位即可。
人确定之前不得撤销投标，在中 标后应当按照招标文件和投标文 件与招标人签订合同。
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ห้องสมุดไป่ตู้
05.投标保证金的递交时间
标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金。 开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采 购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争 性谈判、询价采购、单一来源几种采购方式，从采购公 告发布之日到采购当天也会有一个时间段。 所以对投标保证金交纳的时间要求只能是截止到开标时 间截止前的时点。
综上所述，如果招标文件没有就“投标人是否必须提交投标保证金收据”这一情形作出明确规定，评标时遇 到没有提供投标保证金收据的投标文件，招标人应该向评委出具开户银行的基本账户对账单，由评标委员会根据 对账单中的实际情况认定供应商的投标担保是否有效。
2 投标保证金的额度？ 招标文件要求投标人提交投标保证金的，投 标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
3 投标保证金的缴纳形式？
4 什么时候退还保证金？
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融 机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的， 投标无效。
招投标课堂 案例分析三十四3527
评标委员会成员由7人组成，其中当地招投 标监督管理办公室1人，公证处1人，招标方1 人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业 投标文件虽无法定代表人签字，但均有项目经 理签字并加盖了公章。评标委员会于10.28日 提出了书面评标报告，BA企业分表获得综合 得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高 于A企业，11.10日招标方向A企业发出了中标 通知书，并于12.12日签订了书面合同。 问题：1、业主自行决定采取邀请招标方式是否 妥当？ 2、C、E企业投标文件是否有效？说明理由。
3、指出开标工作的不妥之处，说明理 由？ 4、指出评标委员会组成对不妥之处。 5、招标人确定A企业为中标人是否妥当？ 6、合同的签订日期妥当吗？
案例分析3-二十七
某工程项目，业主经过资格预审确定了6家投 标人作为潜在投标人，在投标时出现以下情况： A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、 工程量表、其他投标人对投标书，有关法律法 规等。 B在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理 费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单 价。 C在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术 要求、施工设备要求、施工利润要求、质量要 求5个方面综合考虑。
事件4：F工作施工时，因甲方供材出现质量 缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费 用1000元，并使H工作延长1天，人工窝工 24个工日。 上述事件中，ADH工作均为关键工作，没有 机动时间，其余工作均有足够对机动时间。 问题： 1、对第四、第五家施工单位应如何处理？ 2、上述招标过程中有哪些不妥？ 3、乙方能否就上述事件向甲方提出工期和费 用索赔？
D的投标文件按照招标文件的各项要求编制后， 另外附加了工期需延长10天对条件。 E在投标截止时间前递交了一份补充文件提高 了投标报价。 F的投标组织机构由本单位的经营管理人员的 专业技术人员组成。 问题：上述存在哪些问题，说明理由。
施工招投标案例分析.pptx
案例二
某办公楼的招标人于2002年10月11日向具备 承担该项目能力的A、B、C、D、E， 5家投标 单位发出投标邀请书。
其中说明：10月17～18日9～16时在该招标 人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为 投标截止时间。该5家投标单位均接受邀请，并 按规定时间提交了投标文件。
但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算 有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分 钟递交了一份书面申明，撤回已提交的投标文 件。
答：
（1）招标人不应仅宣布4家投标单位参加投标。 我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求 提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件， 开标时都应当当众拆封、宣读。
这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回 的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标 文件的规定的初衷不符。
按国际惯例，虽然投标单位A在投标截止时间前 已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称， 但不宣读其投标文件的其他内容。
若迟于这一时限发出变更招标文件的通知， 则应将原定的投标截止日期适当延长，以便 投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对 报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。 本案例背景资料未说明投标截止日期已相应 延长。
（5）现场踏勘应安排在书面答复投标单位 提问之前，因为投标单位对施工现场条件也 可能提出问题。
招标文件答疑备忘录
序号 1
…
n
问 题 提问单位 提问时间 答 复
在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标 单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10 日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因， 决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题
1.业主对投标单位进行资格预审应包括哪 些内容？
2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不 当之处？请逐一说明。
工程招投标与合同管理案例
❖ 案例分析：
❖ 1 A单位有资格参与投标 公开招标时不得以投标单位为外地 企业为由拒绝;否则违反了公开 公平和公正原则
❖ 2 招标办的主任不得参与到评标委员会中;且技术经济专家 在评标委员会成员中只有3/5;＜2/3的最低要求;不合法
❖ 3 D H单位为有效标 B单位涉嫌恶意竞标;而F单位没有对招 标文件中的原方案进行报价;视为未响应招标文件要求;也应 为废标
例1案例分析练习
❖ 背景：某工程设计已完成;施工图纸具备;施工现场已完成三 通一平工作;已具备开工条件 在招投标过程中;发生了如下事 项
❖ 1 招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标;编 制了标底800万元和招标文件 要求工作总工期365天 按国家 工期定额规定;该工程工期应为400天
❖ 通过资格预审参加投标的共有A B C D E等5家施工单位 开 标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万元;这一 异常引起了招标人的注意 为了避免招标失败;业主提出由代 理机构重新复核标底 复核标底后;确认是由于工作失误;漏算 了部分工程项目;致使标底偏低 在修正错误后;代理机构重新 确定了新的标底 A B C等3家单位认为新的标底不合理;向招 标人提出要求撤回投标文件
❖ 评标时发现;B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说 明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投标 文件提供的施工方法为其自创;且未按原方案给出报价；H单位 投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标文件 均符合招标文件要求
❖ 问题：1 A单位是否有资格参加投标 为什么
❖ 2 评标委员会的组成是否不妥 3 BDFH四家单位的标书是否为 有效标
❖ 例6某承包商编制投标文件;将技术标和商务标分别封装;在封口处加盖本单位 公章和项目经理签字后;在投标截至日期前1天上午将投标文件报送业主 次日 投标截至当天下午;在规定开标时间前1小时;该承包商又递交了一份补充材料 报送业主;声明将原报价降低4％ 但是;业主单位有关人员认为;根据国际上一 标一投的惯例;一个承包商不得递交两份投标文件;因而拒收承包商的补充材料
招标采购教学课件PPT
竞争性强
规范操作
招标采购能够吸引大量供应商参与，从而 形成充分竞争的市场环境。
招标采购遵循严格的程序和规范，确保公 平、公正、合理。
招标采购的重要性
提高采购效率
促进企业规范化管理
通过招标采购，企业能够快速找到符 合需求的供应商，缩短采购周期，提 高采购效率。
招标采购要求企业制定规范的采购流 程和标准，有助于企业规范化管理。
04
招标采购技巧与策略
招标文件编制技巧
明确性
招标文件应明确阐述采购需求、技术要求、投标 文件格式等关键信息，避免歧义和误解。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信息，确保投标人能 够全面了解采购要求，避免遗漏重要细节。
公平性
招标文件应公平对待所有投标人，确保竞争机会 均等，不偏向任何一方。
投标报价策略
合理定价
根据市场行情、成本分析和竞争对手情况，制定合理的投标报价， 确保既能赢得合同又能盈利。
突出优势
在报价中突出自身优势和差异化特点，提高中标的可能性。
灵活应对
根据招标要求和市场变化，灵活调整报价策略，以适应不同的竞 争环境。
投标文件编制技巧
针对性
01
根据招标文件的要求，有针对性地编制投标文件，突出自身优
选择合适的媒体或平台发 布招标公告，确保潜在供 应商能够及时获取信息。
公告内容规范
确保招标公告内容准确、 完整、规范，明确招标要 求、时间、地点等信息。
公告期限设定
根据采购规模和复杂程度 设定合理的公告期限，确 保足够多的供应商参与竞 标。
投标与开标
投标文件编制
潜在供应商根据招标文件要求编 制投标文件，包括技术方案、商
务报价等。
招投标流程课件(PPT 37张)
招投标流程
案例分析：
1 、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备
建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预 算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并 与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什 么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施<中华人民共和国招投标法>办法》的相 关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的 项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》 第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会 同国务院有关部门制定，报国务院批准。
国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的 具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施<中华人民共和国招投标法 >办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做 了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全 的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住 房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等事项也是属于 必须招投标的范围。 随着建筑业的发展与改革，国家可能会进一步放宽对非国有资金 投资项目招投标的监管。《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和 改革的若干意见》第二点第五项：“改革招投标监管方式。调整非国 有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决 定是否进行招标发包……”
案例分析：
1 、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备
建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预 算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并 与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什 么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施<中华人民共和国招投标法>办法》的相 关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的 项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》 第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会 同国务院有关部门制定，报国务院批准。
国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的 具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施<中华人民共和国招投标法 >办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做 了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全 的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住 房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等事项也是属于 必须招投标的范围。 随着建筑业的发展与改革，国家可能会进一步放宽对非国有资金 投资项目招投标的监管。《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和 改革的若干意见》第二点第五项：“改革招投标监管方式。调整非国 有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决 定是否进行招标发包……”
招投标案例分析大全PPT(共40页)
C方案年费用：
A C C 1 2 1 % 4 0 1 2 1 0 % 2 4 0 1 1 0 1 % 5 1 1 0 % 1 1 0 % 5 1 1 0 7 1 1 2 % 1 0 0 1 7 1 % 1 1 0 % 1 1 0 % 7 1 1 0 7 5 .8 万 0 8 元
事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘 察，并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则 口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘 察数据编制投标文件。”
事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工 期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理 的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。 日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标 一投”为由拒绝接受该减价补充文件。
答案
• 问题1：
答:第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招 标通告（或公告）。
第(4)条不妥，资格预审的结果应通知ห้องสมุดไป่ตู้所有投标者。 第(6)条召开投标预备会前应首先组织投标单位踏勘现场。 第(8)条不妥，制定标底不应在第(8)出现，应在第(2)条 和第(5)之间。
• 问题2：
答: A方案年费用：
答案
• 问题1:
答: 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。
• 问题2:
答:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文 件的投标人。
B方案年费用： A B C 1 2 1 % 6 0 1 3 1 0 % 2 3 0 5 1 0 1 % 1 1 0 % 1 2 0 % 0 2 1 0 2 1 1 2 % 2 0 0 1 2 1 % 1 1 0 % 1 2 0 % 2 2 1 0 2 5 .3 万 4 0 元
A C C 1 2 1 % 4 0 1 2 1 0 % 2 4 0 1 1 0 1 % 5 1 1 0 % 1 1 0 % 5 1 1 0 7 1 1 2 % 1 0 0 1 7 1 % 1 1 0 % 1 1 0 % 7 1 1 0 7 5 .8 万 0 8 元
事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘 察，并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则 口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘 察数据编制投标文件。”
事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工 期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理 的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。 日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标 一投”为由拒绝接受该减价补充文件。
答案
• 问题1：
答:第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招 标通告（或公告）。
第(4)条不妥，资格预审的结果应通知ห้องสมุดไป่ตู้所有投标者。 第(6)条召开投标预备会前应首先组织投标单位踏勘现场。 第(8)条不妥，制定标底不应在第(8)出现，应在第(2)条 和第(5)之间。
• 问题2：
答: A方案年费用：
答案
• 问题1:
答: 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。
• 问题2:
答:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文 件的投标人。
B方案年费用： A B C 1 2 1 % 6 0 1 3 1 0 % 2 3 0 5 1 0 1 % 1 1 0 % 1 2 0 % 0 2 1 0 2 1 1 2 % 2 0 0 1 2 1 % 1 1 0 % 1 2 0 % 2 2 1 0 2 5 .3 万 4 0 元
工程招投标案例分析
• 问题 1.事件1中，招标代理机构的说法是否正确？ 说明理由 2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当？ 请逐条判别并说明理由
• 案例3 铁路工程专业承包企业A为参加铁路一繁忙干线增 建二线工程项目投标，与铁路工程施工总承包企 业B达成内部协议，协议中约定：A企业以B企业 名义参加该项目投标，若中标，A企业按中标合 同价的5%向B企业缴纳工程管理费，全部工程由 A企业组织施工。投标过程中，A企业为确保中标， 有分别与投标人CDE企业进行协商，并协调了投 标报价和降价幅度，最终以2.3亿元标价中标。为 履行承诺，A企业按约定向B企业缴纳了工程管理 费，并将部分工程按每家5000万元相对应的工程 量划分给CDE企业。
工程招投标案例分析
• 案例1 某建设单位经相关主管部门批准，组织 某建设项目全过程总承包的公开招标工作。 根据工作实际情况和建设单位要求，该工程 工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决 定该工程在基本方案确定后即开始招标，确 定的招标程序如下：
1.成立该工程招标领导机构 2.委托招标代理机构代理招标 3.发出招标邀请书 4.对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知 合格的申请投标人 5.向所有获得投标资格的投标人发售招标文件 6.召开投标预备会 7.招标文件的澄清与修改 8.建立评标组织，制定标底和评标、定标办法 9.召开开标会议，审查投标书 10.组织评标 11.与合格的投标者进行质疑澄清 12.决定中标单位 13.发出中标通知书 14.建设单位与中标单位签订承发包合同
• 案例7 国有企业某机场有限责任公司，全额利用自有 资金新建机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。 经某发展改革委员会批准（批准文号：某发改[2008] × × × 号），工程建筑面积120000㎡，批准的设 计概算为98000万元，核准的施工招标方式为公开 招标，可以组织自行招标。该工程为单体建筑，地 下三层，地上三层。根据有关规定和工程实际需 要，招标人拟定的招标方案概括如下：自行组织招 标；采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企 业；要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级 资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似 工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审 方法；
第四章-工程招投标实例及案例分析
表4-3 承包商总工期等其他方面汇总表
投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉
A
6.5
5.5
4.5
4.5
B
6.0
5.0
5.0
4.5
C
5.0
4.5
3.5
3.0
D
7.0Байду номын сангаас
5.5
5.0
4.5
E
7.5
5.0
4.0
4.0
F
8
4.5
4.0
3.5
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术 平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价 高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计 算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分 为15分。
返
案例（7P209）
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F等6 家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业 主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7名委员组成，评标的具体规定如下：
1、第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分， 工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
1、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单 位。
2、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算 术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试 按原定标原则确定中标单位。
答案：
问题1（1）计算各投标单位施工方案的得分， 见表4-5。
表4-5 施工方案得分表
评
委
一
二
三
投标单位
四
五
六
七
平均 得分
A
投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉
A
6.5
5.5
4.5
4.5
B
6.0
5.0
5.0
4.5
C
5.0
4.5
3.5
3.0
D
7.0Байду номын сангаас
5.5
5.0
4.5
E
7.5
5.0
4.0
4.0
F
8
4.5
4.0
3.5
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术 平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价 高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计 算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分 为15分。
返
案例（7P209）
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F等6 家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业 主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7名委员组成，评标的具体规定如下：
1、第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分， 工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
1、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单 位。
2、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算 术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试 按原定标原则确定中标单位。
答案：
问题1（1）计算各投标单位施工方案的得分， 见表4-5。
表4-5 施工方案得分表
评
委
一
二
三
投标单位
四
五
六
七
平均 得分
A
招投标项目幻灯片范本
招投标项目幻灯片范 本
2024/1/26
1
2024/1/26
目录
CONTENTS
• 项目背景与招标需求 • 招标流程与规则 • 投标文件编制要点 • 现场踏勘及答疑环节 • 投标策略分析与建议 • 合同签订及后续工作跟进
2
01
项目背景与招标需 求
2024/1/26
3
项目背景介绍
01
02
03
04
向通过资格预审的投标人发售招标文 件。
投标报名
接受潜在投标人报名，进行资格预审 。
2024/1/26
8
招标流程梳理
现场踏勘与答疑
组织投标人进行现场踏勘，解答投标疑问。
开标与评标
在规定时间和地点开标，组织专家进行评标 。
2024/1/26
投标文件的编制与递交
投标人按照招标文件要求编制投标文件，并 在规定时间内递交。
中标公示与合同签订
公示中标结果，与中标人签订合同。
9
招标文件准备
明确招标范围
详细描述本次招标的项目范围、服务内容 等。
准备招标附件
如图纸、数据表、技术规范等，供投标人 参考。
制定技术标准
根据项目需求，制定详细的技术标准和要 求。
编制合同条款
根据招标需求和法律法规，编制详细的合 同条款。
2024/1/26
对招标文件中技术要求不明确的地方进行 澄清和解释，确保投标人准确理解并按照 要求执行。
根据招标项目的特点和要求，为投标人提 供投标策略的建议和指导，提高中标成功 率。
2024/1/26
21
05
投标策略分析与建 议
2024/1/26
22
投标策略制定原则
2024/1/26
1
2024/1/26
目录
CONTENTS
• 项目背景与招标需求 • 招标流程与规则 • 投标文件编制要点 • 现场踏勘及答疑环节 • 投标策略分析与建议 • 合同签订及后续工作跟进
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01
项目背景与招标需 求
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3
项目背景介绍
01
02
03
04
向通过资格预审的投标人发售招标文 件。
投标报名
接受潜在投标人报名，进行资格预审 。
2024/1/26
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招标流程梳理
现场踏勘与答疑
组织投标人进行现场踏勘，解答投标疑问。
开标与评标
在规定时间和地点开标，组织专家进行评标 。
2024/1/26
投标文件的编制与递交
投标人按照招标文件要求编制投标文件，并 在规定时间内递交。
中标公示与合同签订
公示中标结果，与中标人签订合同。
9
招标文件准备
明确招标范围
详细描述本次招标的项目范围、服务内容 等。
准备招标附件
如图纸、数据表、技术规范等，供投标人 参考。
制定技术标准
根据项目需求，制定详细的技术标准和要 求。
编制合同条款
根据招标需求和法律法规，编制详细的合 同条款。
2024/1/26
对招标文件中技术要求不明确的地方进行 澄清和解释，确保投标人准确理解并按照 要求执行。
根据招标项目的特点和要求，为投标人提 供投标策略的建议和指导，提高中标成功 率。
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投标策略分析与建 议
2024/1/26
22
投标策略制定原则
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本案例中，招标文件仅列入了简单的评分分值，而没有完整的评分办法及评分标准， 这是一种明显的违规行为。这样让投标人事先无法根据招标文件中评分标准去理解采 购人的采购需求和导向，也无法确定自己的投标策略，而处于盲目投标的状态。
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使用，会造成信息的不对称和 暗箱操作。
-
《政府采购法》第三十八条规定，谈判小组从符合相应资格条件的供应 商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。谈 判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的 供应商。
谈判小组的做法在三个方面均不符合采购法的相关规定： 1、谈判小组调整相关技术要求后，没有根据法律规定通知包含C供应商 在 内的所有参与谈判的供应商； 2、未采用书面的形式通知供应商； 3、由于没有通知C，最终的二次报价，实际上只是两家供应商参加，不 符合“不少于三家”的有关规定。
-
由于在谈判过程中，谈判小组仅凭主观推断就认定C没有成交希望，从 而人为的剥夺了C在技术调整后参加二次报价的机会，对C供应商的合法 权益造成了严重损害。
根据政府采购法的相关规定，C供应商如果认为合法权益收到损害，可 在知道受害之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑，采购人应当在 收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并书面通知质疑供应 商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及上一秘密。质疑供应商对 采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。
招标案例分析
2013年4月12日
-
一、政府采购案例分析
（一）政府采购的定义
政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金 采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 程和服务的行为。
（二）案例分析
（1） 某省级单位委托采购网络系统，采购预算300万元。该项目采用 资格后审制度，项目特定的资格要求未在招标公告中载明，招标文件资 格证明文件部分仅列明了要求提供的资格证明文件名称。此外招标文件 还列入了简单评分分值：系统完善性20分、系统优越性10分、投标报 价30分、售后服务15分、其他25分。而在开标后评委会使用的评分标 准中“其他部分”却注明：在满足其他资格条件的前提下（包含注册资金 必须在500万元以上），本省供应商可加5分，在省级单位有过成功案 例的省内供应商可以再加5分。 请问：如何评价该项目的上述做法？
-
（2）某竞争性谈判采购，共有3家供应商参加。谈判过程中，谈判采购小组 经过仔细研究发现，原先采购文件中提出的技术要求有较大的偏差，为 此经与采购人代表现场商议，谈判采购小组当场将技术要求做了相应的 调整。随后，谈判小组经过比较，觉得3个参加谈判的供应商中，A和B的 第一次报价较合理，C的价格偏高，因此认定C的成交希望不大，决定将 其排除。于是，谈判小组口头通知了AB两家供应商关于技术要求的相应 调整，并请他们重新报价，最终根据在满足配置、服务的前提下价格最 低的原则，确定B供应商成交，并当场宣布了采购结果。 请问：该采购代理机构的采购做法有无不妥？若C认为自己的合法权益受 到损害，应采取怎样的做法？
-
二、工程招标案例
（一）工程招标的定义
工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设 项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律 行为。
（二）案例分析
某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大楼选取中标单位，共有A、B、 C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
-
4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完 成期限；
5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。为了在评标时统一意见， 根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总 经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中 抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单 位。 问题： 1、采取的内部招标方式是否妥当?说明理由. 2、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由； 3、评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由. 4、确定的中标单位是否合理?说明理由.
此外，本案例中“其他部分” 注明：在满足其他资格条件的前提下，本省供应商可加 5分，在省级单位有过成功案例的省内供应商可以再加5分，这实际上事对其他外省潜 在投标人的歧视，无法体现政府采购“公开、公平、公正”的原则。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招 标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件包括投标人应当提交的资格、资信证明 文件；评标方法、评标标准和废标条款；招标人应当在招标文件中规定并列明实质性 要求和条件等内容。
-
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
-
《政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商 的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
本案例根据项目的特殊情况规定注册资金必须在500万元以上是可以的，但是它不应 该在事后的评分标准中列明，而应该在招标公告及招标文件中列明，否则对投标人来 说，就是一种信息不对称、不公平。
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求密封，建设单位委托了一家 符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间 紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封；
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页 码；
3．C投标单位投标保证金超过了招标Fra bibliotek件中规定的金额；
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使用，会造成信息的不对称和 暗箱操作。
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《政府采购法》第三十八条规定，谈判小组从符合相应资格条件的供应 商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。谈 判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的 供应商。
谈判小组的做法在三个方面均不符合采购法的相关规定： 1、谈判小组调整相关技术要求后，没有根据法律规定通知包含C供应商 在 内的所有参与谈判的供应商； 2、未采用书面的形式通知供应商； 3、由于没有通知C，最终的二次报价，实际上只是两家供应商参加，不 符合“不少于三家”的有关规定。
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由于在谈判过程中，谈判小组仅凭主观推断就认定C没有成交希望，从 而人为的剥夺了C在技术调整后参加二次报价的机会，对C供应商的合法 权益造成了严重损害。
根据政府采购法的相关规定，C供应商如果认为合法权益收到损害，可 在知道受害之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑，采购人应当在 收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并书面通知质疑供应 商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及上一秘密。质疑供应商对 采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。
招标案例分析
2013年4月12日
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一、政府采购案例分析
（一）政府采购的定义
政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金 采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 程和服务的行为。
（二）案例分析
（1） 某省级单位委托采购网络系统，采购预算300万元。该项目采用 资格后审制度，项目特定的资格要求未在招标公告中载明，招标文件资 格证明文件部分仅列明了要求提供的资格证明文件名称。此外招标文件 还列入了简单评分分值：系统完善性20分、系统优越性10分、投标报 价30分、售后服务15分、其他25分。而在开标后评委会使用的评分标 准中“其他部分”却注明：在满足其他资格条件的前提下（包含注册资金 必须在500万元以上），本省供应商可加5分，在省级单位有过成功案 例的省内供应商可以再加5分。 请问：如何评价该项目的上述做法？
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（2）某竞争性谈判采购，共有3家供应商参加。谈判过程中，谈判采购小组 经过仔细研究发现，原先采购文件中提出的技术要求有较大的偏差，为 此经与采购人代表现场商议，谈判采购小组当场将技术要求做了相应的 调整。随后，谈判小组经过比较，觉得3个参加谈判的供应商中，A和B的 第一次报价较合理，C的价格偏高，因此认定C的成交希望不大，决定将 其排除。于是，谈判小组口头通知了AB两家供应商关于技术要求的相应 调整，并请他们重新报价，最终根据在满足配置、服务的前提下价格最 低的原则，确定B供应商成交，并当场宣布了采购结果。 请问：该采购代理机构的采购做法有无不妥？若C认为自己的合法权益受 到损害，应采取怎样的做法？
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二、工程招标案例
（一）工程招标的定义
工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设 项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律 行为。
（二）案例分析
某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大楼选取中标单位，共有A、B、 C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
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4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完 成期限；
5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。为了在评标时统一意见， 根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总 经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中 抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单 位。 问题： 1、采取的内部招标方式是否妥当?说明理由. 2、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由； 3、评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由. 4、确定的中标单位是否合理?说明理由.
此外，本案例中“其他部分” 注明：在满足其他资格条件的前提下，本省供应商可加 5分，在省级单位有过成功案例的省内供应商可以再加5分，这实际上事对其他外省潜 在投标人的歧视，无法体现政府采购“公开、公平、公正”的原则。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招 标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件包括投标人应当提交的资格、资信证明 文件；评标方法、评标标准和废标条款；招标人应当在招标文件中规定并列明实质性 要求和条件等内容。
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政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
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《政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商 的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
本案例根据项目的特殊情况规定注册资金必须在500万元以上是可以的，但是它不应 该在事后的评分标准中列明，而应该在招标公告及招标文件中列明，否则对投标人来 说，就是一种信息不对称、不公平。
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求密封，建设单位委托了一家 符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间 紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封；
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页 码；
3．C投标单位投标保证金超过了招标Fra bibliotek件中规定的金额；