申论对策背诵精华

1、三条主线：（申论材料的内容）

案例或社会事件

（引出宏观话题或指出具体存在的问题）

①新闻媒体报道、调查统计显示、研究报告显示；

②相关人士的看法：（专家、官员、相关当事人等）；

③相关方面的做法状况

（政府部门的政策法规、相关方面或国外政府的做法、相关方面的错误做法、经验教训；相关方面面临的不良状况）

2、四大要素：

①问题的基本表现（存在的问题及具体表现）

②影响、后果、意义

③原因

④对策

3、六大角度：分析问题原因、提出对策的基本角度和思维框架

①制度或体制上；

②监管(管理、执法)；

③政府责任、财政投入、

④技术性、基础设施性对策；

⑤法律；

⑥观念

4、四大原理

政治学原理、经济学原理、社会学原理、法学原理

概括的思路和结构是：

问题的表现——问题的影响——问题的原因——问题的对策。

综合性概述写作结构、常用句型：

1、概括问题的基本表现和影响后果

据材料反应，在……..过程中，存在…….问题

近年来，随着……..引发/导致/暴露了…….问题

具体表现为：1、……..2、……..3、……..

这些问题已经影响到了……../造成了……..后果。

2、概括原因：概括材料中的人物所认为的或材料所直接体现的原因

有关人士认为，造成该问题的原因在于……..

相关方面的……..（错误片面做法）导致了该问题

3、概括对策：概括材料中政府部门颁布的政策法规，相关方面或国外政府的正确经验做法及相关人士的建议措施

针对该问题/对此，政府部门制定/颁布了……..政策法规，相关方面/国外政府有何经验、做法值得借鉴。有关人士建议应该怎么做。

妥善解决该问题，对于……..有着重要意义。（锦上添花）

基本句型（原因，对策）

①制度或体制上

……方面制度/体制上的不合理，社会各方面关系没有理顺，利益分配不公平；政府职能定位不够清晰，各部门职责分工不明确，难以形成有效的协调机制。

建立/完善……的制度/体制，理顺社会各方面的关系，调整利益分配格局；正确定位政府的职能和角色，明确各部门职能分工，形成有效的协调机制，为社会活动提供良好的制度/框架/平台。

②监管(管理、执法)

……方面的监管不到位，相关的政策法规未落实，执法检查流于形式，管理方式上不规范，执法方式简单落后。

加强……方面的监管，规范……方面的管理，确保……政策法规的落实和执行。加大执法检查力度，严惩违法违规行为；同时，改善执法方式，避免简单粗暴。

③政府责任、财政投入

政府没有承担起……方面的公共责任，相应的工作不到位，工作力度不够，财政投入不足，没有切实解决相应的民生或公益问题。

明确政府责任，加大政府工作力度和财政投入，把更多财政资金投向公共服务领域，大力推进……方面公益事业的建设，切实解决相应的民生问题。

④技术性、基础设施性对策

……方面技术上的落后，基础设施上的薄弱，

改善……方面的技术，加强……方面的基础设施建设。

⑤法律

……方面的法律法规不完善，相关的权利/义务/责任没有得到清晰的界定；法律程序不够公开透明，当事人的知情权和参与权没有得到充分保障。

完善……方面的法律法规，严格界定相应的权利、义务、责任及处罚措施；确保法律程序的公开透明；尊重和保障当事人的知情权和参与权。

⑥观念

在……方面，思想观念上不够重视，思维方式简单落后，宣传教育不到位，没有充分认识到该问题对于……的重要性，没有树立和落实科学的发展观。

加强……方面的宣传教育，深化思想观念认识，改变思维方式，营造良好的舆论氛围，要使广大领导干部和人民群众充分认识到该问题对……的重要性。树立和落实科学的发展观，正确的政绩观。

（中国的任何问题，都可以从思想上找原因，寻求对策）

先以6个角度作为思维框架，先入为主，后以其查漏补缺，不排除材料中有个性化的原因。阅读材料技巧：如何把握有效信息（材料的三大主线之外补充两种辅助技巧）

1、段落的首尾句有时候可以帮助揭示问题的意义，或影响，后果

2、关键句，关键词的把握，有利于揭示原因，或影响、后果

①影响，后果：造成了……/导致了……/严重影响了……/危害了……/破坏了……/……十分突出/…...形势严峻

②原因：重点在于……/问题的核心在于……/实质在于……/关键在于……/与……有关/……还不健全/……还不完善/由于……/原因在于……

③存在问题：在……方面存在缺陷/漏洞

完善……；健全……；规范……；使……公正化/合理化；避免……；改变……；确保……；切实解决……

策论性文章的判定：（看题干，即题目）

一、题干中明确要求就如何解决……..样的问题写一篇文章，或在题干附带要求中有“对策合理，全面”“解决问题”

二、题干没有明确要求，但是其他题目中没有任何一道单独的直接的对策题，该文章可推定未策论（申论考试必有一道策论题，即此题）

（因为对策是申论考试的最高点，是出卷人的意图）

三、题干没有明确要求，文章之外的其他题目有一道单独的直接的对策题，但是它仅仅针对材料中某个局部或细节问题，它并不妨碍这篇文章写成策论文（就宏观，全局写成策论性文章）

策论文写作结构：

第一段：交代问题的重要性、意义、或影响、后果

三种开头方式：

1、从宏观意义入手——立意高（宏观性问题，如“人与自然”）

……..事关……，是…….的关键/核心/重要内容/保障/内在要求/有效途径。直接影响/决定…….。反映/体现了…....。对…….有着重要意义。

2、具体状况加宏观意义——切入准（中观性问题，如“行业自律”）

近年来，发生了……..现象，产生了……的问题，已经影响到了…….。造成了……...后果。该问题事关…….（同上）

3、从具体状况入手——落脚稳

第二段：指出在该问题上已经采取的措施,作出的努力,取得的成绩,然后再指出存在哪些缺陷和不足。

政府部门高度重视该问题，制定/颁布了…….政策/法规。相关方面实施了…….做法。取得了较为明显/初步的效果/进步。但是，在…….方面，仍然存在问题/不足/缺陷。我们必须深刻/清醒认识到该问题的重要性/严重性。妥善处理/有效解决该问题，已经成为当前政府工作中的迫切需要/重要任务。

第三段：分析问题的原因（除题干有明确要求，一般略写或不写）

第四段：提出解决问题的对策.具体展开

我们要加强……..方面的工作，积极采取相应措施（每条对策构成独立小自然段）

第五段：站在一定的理论高度作出总结/呼应（点到为止，避免画蛇添足）

我们要站在……..样的高度，努力促进……，落实科学发展观，推动和谐社会构建。

策论性文章标题的拟定方法（动态较好，可以用动宾短语）

双标题：

（大力)推进……保障社会公平正义

（坚决）打击…促进社会和谐/推动和谐社会构建

完善/加强……落实科学发展观（可互相交叉使用）、