国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》热点解读
-十三五-时期科技创新的意义与政策建议
"十三五"时期科技创新的意义与政策建议"十三五"时期科技创新的意义与政策建议科学技术是第一生产力，是提升一国国际竞争力的核心要素。
随着经济全球化的不断深入，世界范围内的资源和市场竞争日趋激烈，世界上许多国家都在致力于科技创新，以推动本国产业变革和经产业变革和服务创新，为建设创新型国家奠定了坚实的基础。
在科技成果产业化方面，高铁、4G通讯、核电、电动汽车、特高压输变电、杂交水稻、国产大飞机等重大创新成果加速应用，科技成果产业化使科技创新不断转化成现实生产力，极大地提高了我国在国际舞台上的竞争力和影响力。
科技创新的产业化运用，使科技型产业不断涌现，生产要素中的科技元素占比也日益扩大，产品中的科技含量持续增加，直接催生了我国经济结构优化和生产方式转变，也使我国在产业经济、对外贸易等领域的国际竞争力悄然提升。
我国经济增长速度在"十二五"时期的前4年，年均保持在8%的高位运行，领跑全球主要经济体，极大地提升了我国经济综合竞争力。
2015年前3季度，我国第三产业占GDP比重达到51.4%,比去年同期高出2.3个百分点[3],服务业主导的产业发展趋势初步呈现，并成为经济增长的常态化动力，促使产业结构进一步优化，产业经济竞争力不断增强。
出口产品技术含量明显提高，初级产品出口额占比下降到4.8%[2],对外贸易结构持续优化，货物贸易量领先全球，为加快经济发展方式转变，推进经济结构调整，我国应全面落实创新驱动发展战略，以科技创新为支撑，竭力培育战略性新兴产业增长点，促进重点产业快速发展。
"十三五"时期，要推动创新发展，就要让科技创新在全社会蔚然成风，加速推进我国经济结构优化和生产方式转变，显着提升我国在宏观经济、产业经济和对外贸易等领域的国际竞争力。
1.通过科技创新促进产业结构优化，提升产业经济竞争力。
当前，世界经济格局正在发生深刻变化，我国传统低端制造产业依靠资源、环境和劳动力等资源禀赋形成的竞争优势逐渐消退，原有工业后进国家通过引进国外技术，形成后发优势的工业发展路径显然行不通了，新的产业体系尚未形成，再加上资源和环境的叠加影响，我国经济发展面临着前所未有的严峻形势和巨大挑战。
十三五国家科技创新规划全文内容
十三五国家科技创新规划全文内容经签批，国务院近日印发《十三五国家科技创新规划》，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
下面是为大家准备的十三五规划纲要全文，希望大家喜欢!十三五国家科技创新规划20__年8月8日国务院印发的《十三五国家科技创新规划》(下称《规划》)正式发布。
这是我国首次以国家命名科技创新规划。
规划提出12项主要指标，多项指标在未来五年将翻番或有重大跃升。
其中，国家综合创新能力世界排名从现在的18位提升到第15位，这意味着中国进入全球公认的创新型国家行列。
十三五规划纲要全文详细文章一共八篇，27章十三五国家科技创新规划十三五国家科技创新规划，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20__ 20__年)》编制，主要明确十三五时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。
：第一篇迈进创新型国家行列十三五时期是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，是深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期，必须认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，面向全球、立足全局，深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势，系统谋划创新发展新路径，以科技创新为引领开拓发展新境界，加速迈进创新型国家行列，加快建设世界科技强国。
第一章把握科技创新发展新态势十二五以来特别是党的以来，党中央、国务院高度重视科技创新，作出深入实施创新驱动发展战略的重大决策部署。
我国科技创新步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期，在国家发展全局中的核心位置更加凸显，在全球创新版图中的位势进一步提升，已成为具有重要影响力的科技大国。
中国大健康产业前景及趋势分析
2016年8月19-20主席于全国卫生与健康大会发表重要讲话，他强调，没有全民健康，就 没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服 务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努 力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦打下坚实健康基础。
大健康产业前景分析
大健康产业是随 着健康理念的延 伸而形成的健康 关联产业的集合。 大健康产业可分 为以产品为主导 的大健康产业和 以服务为主导的 大健康产业两大 类，二者均偏重 于预防、保健。
大健康从本质上
讲是一种广义的健 康概念，是随着人 们的健康理念的延 伸而产生的，它围 绕着人的衣食住行 和生老病死，关注 各类影响健康的危 险因素和误区，提 倡自我健康管理， 即不仅有科学的健 康生活，更要有正
确的健康观念。
从美国商务部相关经济调研数据来看， 美国健康产业是仅次于制造业、服务业、 金融保险业、房地产的第五大产业，也 是近十年来增速最快的产业，占GDP的比 重为8.8%。
美国大健康产业与中国大健康产业有所 不同，和美国相比，中国的大健康产业 仍处于初创期，在产业细分以及结构合 理化方面需要更大的提升和完善。
为有效改善这一局面，激发大 健康产业巨大潜力，国家提出 到2020年，要基本建立覆盖全 生命周期、内涵丰富、结构合 理的健康服务业体系，打造一 批知名品牌和良性循环的大人 民群众的健康服务需求。健康 服务业总规模达到8万亿元以 上，成为推动经济社会持续发 展的重要力量。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
2016年是“十三五”开局之年。
那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
(2018年时事政治)2018年中高考政治时政热点—民生问题专题解读及押题
2018年中高考政治时政热点—民生问题专题解读及押题专题关注民生问题，加强社会建设命题视角一两会相关论述热点聚焦材料一：着力解决人民群众普遍关心的突出问题。
政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。
对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。
我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
材料二：推进以保障和改善民生为重点的社会建设。
民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。
在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
相关设问1．列举你身边存在亟待解决的民生问题。
物价上涨过快；环境污染形势严峻；看病难、看病贵的医疗问题；入学难、上学贵的教育问题；住房问题；就业问题；食品安全问题；等等。
2．近年来我国为解决民生问题所采取的措施有哪些?取消农业税；实行新型农村合作医疗制度；推行城乡养老保险制度；城乡最低生活保障制度；家电下乡；免除城乡义务教育阶段学生学杂费；合理调节收入分配；完善城市廉租房制度；对农村义务教育阶段学生实行营养改善计划等。
3．党和国家高度重视民生问题说明了什么?说明了我们党和政府立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观，坚定不移地践行“三个代表”重要思想，一切从群众利益出发，全心全意为人民服务，也反映了社会主义制度具有无比的优越性。
4．我国存在的民生问题说明了什么?（1）我国仍处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。
（2）人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。
（3）我国社会中还存在许多不公平的现象，社会建设还比较薄弱。
5．加快社会建设，保障和改善民生体现了教材中的哪些观点?（1）中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
十三五规划考点全解析
十三五规划考点全解析“十三五"时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。
一、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念（一）全面建成小康社会新的目标要求。
——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。
--人民生活水平和质量普遍提高。
——国民素质和社会文明程度显著提高。
——生态环境质量总体改善.-—各方面制度更加成熟更加定型。
(可考性90%）（二）完善发展理念。
实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题，厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
创新是引领发展的第一动力。
协调是持续健康发展的内在要求。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
开放是国家繁荣发展的必由之路.共享是中国特色社会主义的本质要求.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
二、坚持创新发展,着力提高发展质量和效益在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
（一）培育发展新动力。
发挥消费对增长的基础作用。
发挥投资对增长的关键作用。
发挥出口对增长的促进作用。
（二)拓展发展新空间。
用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。
拓展区域发展空间。
拓展产业发展空间。
拓展基础设施建设空间。
拓展网络经济空间.拓展蓝色经济空间.（三）深入实施创新驱动发展战略.发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。
实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室.强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展. (四)大力推进农业现代化.农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。
科技创新引领发展政策解读
科技创新引领发展政策解读随着科技的不断进步，科技创新已经成为国家发展的主要动力之一。
为了推动科技的发展，各国都制定了一系列的科技创新政策。
本文将对科技创新引领发展政策进行解读。
一、政策背景随着全球经济的转型升级和科技的快速发展，科技创新成为国家实现经济增长和社会进步的关键要素。
为了更好地推动科技创新，许多国家都出台了科技创新引领发展政策。
二、政策目标科技创新引领发展政策的目标主要是促进科技成果转化，加快科技创新导向型经济发展，提高国家创新能力和竞争力。
通过科技创新，可以推动产业升级，提高经济效益，改善社会福利，实现可持续发展。
三、政策措施1. 加大科技研发投入。
政府要加大对科技创新的投入，提高科研项目的经费支持力度，鼓励企业增加研发投入，建立良好的科研环境和创新机制。
2. 优化创新支撑体系。
政府要加强科技创新基础设施建设，建立完善的科技成果转化机制，提升科技创新服务能力，加强知识产权保护，鼓励科技成果转化和商业化。
3. 加强人才培养。
政府要重视人才培养，加大对科技人才的支持力度，建立多层次、多领域的人才培养体系，吸引和留住优秀的科技人才。
4. 强化科技创新环境建设。
政府要加强政策引导，降低科技创新成本，简化创新程序，加大知识产权保护力度，为创新企业提供更好的发展环境。
5. 加强国际合作与交流。
政府要积极推动国际合作与交流，加强科技创新的对外交流与合作，借鉴和吸收国际先进科技成果，提升国家的科技创新能力。
四、政策影响科技创新引领发展政策的出台对于促进科技创新和经济发展的影响是巨大的。
首先，科技创新政策的实施将推动科技成果转化，促进科技创新与经济发展的紧密结合。
其次，政策的实施将激发创新创业的热情，提高国家的创新能力和竞争力。
最后，政策的实施将促进科技和经济的协同发展，实现可持续发展。
综上所述，科技创新引领发展政策对于推动科技创新和经济发展具有重要作用。
政府应加大对科技创新的支持和投入，建立良好的创新环境和机制，培养和引进高层次的科技人才，加强国际合作与交流。
热点专题01：创新驱动发展,科技引领未来(热点检测解析版)
2023年部编版中考道德与法治热点解读和能力提升热点专题01 创新驱动发展，科技引领未来热点检测题(解析版）一、单项选择题1.十年来，我国把创新作为引领发展的第一动力，全社会研发投入强度由1.91%提高到2.44%，全球创新指数排名由第34位上升到第12位。
高铁、5G网络等建设世界领先，载人航天、火星探测等领域实现重大突破。
这体现了我国的科技发展现状是（）A. 我国科技对经济社会发展的支撑能力不足B. 从整体上看，我国创新能力强、科技发展水平高C. 在尖端技术的掌握和创新方面打下了坚实基础，在一些重要领域走在世界前列D. 我国科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平【答案】C【解析】材料体现了我国科技发展的成就，即在尖端技术的掌握和创新方面打下了坚实基础，在一些重要领域走在世界前列，C正确。
A、D是我国科技发展的差距，与题意不符。
从整体上看，我国创新能力不强、科技发展水平不高，B错误。
2.2022年7月24日，我国首个科学实验舱——问天实验舱发射成功。
这一科学实验舱的成功发射（）①标志着我国已经成为创新型国家②说明我国的量子科学技术水平位居世界前列③得益于我国实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略④离不开科研团队的艰苦奋斗，刻苦钻研A. ①③④B. ①②③C. ①②④D. ②③④【答案】D【解析】问天实验舱发射成功的原因是我国实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，同时也离不开科研团队的努力、奋斗，②③④正确；我国还没有成为创新型国家，①错误。
3.党的二十大报告提出，要完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
要加快实施创新驱动发展战略。
这表明（）①只有创造才能获得成功②创造存在于我们生活的各个方面③国家和社会呼吁每个人用自己的智慧和双手去尝试、探索、实践④创造是时代的召唤A. ②③④B. ①②④C. ①③④D.①②③【答案】A【解析】创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
十三五材料领域科技创新专项规划
“十三五”材料领域科技创新专项规划“十三五”时期是我国全面建成小康社会和迈进创新型国家行列的决胜阶段。
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》和《中国制造2025》，加快推动材料领域科技创新和产业化发展，特制定本规划。
一、形势与需求材料服务于国民经济、社会发展、国防建设和人民生活的各个领域，成为经济建设、社会进步和国家安全的物质基础和先导，支撑了整个社会经济和国防建设。
因此，新材料技术是世界各国必争的战略性新兴产业，成为当前最重要、发展最快的科学技术领域之一。
“一代装备，一代材料”向“一代材料，一代装备”转变，彰显了材料的战略作用。
发展材料技术既可促进我国战略性新兴产业的形成与发展，又将带动传统产业和支柱产业的技术提升和产品的更新换代。
（一）国际材料科技发展形势近几年来，全球新一轮产业变革为材料产业结构调整提供了重要的机会窗口。
材料技术领域研发面临新突破，新材料和新物质结构不断涌现，全球新材料技术与产业发展迅猛，新材料技术成为各国竞争的热点之一。
—1—目前国际上材料领域全面领先的国家仍然是美国，日本在纳米材料、电子信息材料，韩国在显示材料、存储材料，欧洲在结构材料、光学与光电材料、纳米材料，俄罗斯在耐高温材料、宇航材料方面有明显优势。
我国在纳米材料、非线性激光晶体、第三代半导体、半导体照明、稀土材料等方面的研究水平和成果与国际先进水平属同一发展阶段，部分处于领先水平。
在碳纤维及其复合材料、高温合金、高密度信息存储材料、显示技术等方面与国外先进水平还存在较大差距。
当今材料技术整体发展态势为：材料制备与应用向低维化、微纳化、人工结构发展，材料结构功能一体化、功能材料智能化、材料与器件集成化、制备及应用过程绿色化成为材料研发的重要方向；材料研发周期缩短、可应用材料品种快速增长；材料与物理、化学、信息、生物等多学科交叉融合加剧，多学科交叉在材料创新中作用越来越重要；材料研发向更加惠及民生发展，并在资源和能源的可持续发展中发挥着越来越重要的作用。
十三五 国家科技创新规划
——创新创业生态更加优化。科技创新政策法规不断完善，知识产权得到有效保护。科技与金融 结合更加紧密，创新创业服务更加高效便捷。人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技 创新全方位开放格局初步形成。科学精神进一步弘扬，创新创业文化氛围更加浓厚，全社会科学 文化素质明显提高，公民具备科学素质的比例超过10%。
五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。加快中央财政科技计划 （专项、基金等）管理改革，强化科技资源的统筹协调；深入实施国家技术创新工程，建设国家 技术创新中心，提高企业创新能力；推动健全现代大学制度和科研院所制度，培育面向市场的新 型研发机构，构建更加高效的科研组织体系；实施促进科技成果转移转化行动，完善科技成果转 移转化机制，大力推进军民融合科技创新。
发展目标
“ห้องสมุดไป่ตู้三五”科技创新的总体目标是：国家科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展成效显著， 国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标 实现。
——自主创新能力全面提升。基础研究和战略高技术取得重大突破，原始创新能力和国际竞争力 显著提升，整体水平由跟跑为主向并行、领跑为主转变。研究与试验发展经费投入强度达到2.5%， 基础研究占全社会研发投入比例大幅提高，规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比 达到1.1%；国际科技论文被引次数达到世界第二；每万人口发明专利拥有量达到12件，通过《专 利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量比2015年翻一番。
十三五中医药科技创新专项规划-国家科技部
一图看懂《“十三五”中医药科技创新专项规划》中医药蕴含着深厚的科学内涵，具有引领生命科学未来发展的巨大潜力，是“中国古代科学的瑰宝”和“打开中华文明宝库的钥匙”。
通过科技创新发掘中医药科学内涵，推动中医药的传承与创新，是实现中医药事业振兴发展的重大战略方向。
01形势与需求02指导思想与基本原则主要内容03发展目标04重点任务05政策保障01 形势与需求中医药科技创新受到高度重视，中医药纳入多项国家规划。
战略地位更加凸显创新突破不断涌现，中医现代传承取得实效，现代中药产业蓬勃发展。
科技基础更加坚实新理念、新方法、新技术催生中医药研究范式转变，中医药现代化深度与广度不断拓展。
创新空间更加广阔12302 指导思想与基本原则指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念遵循中医药的自身发展规律，发挥中医药优势与特色，切实把科技创新摆在中医药发展全局的核心位置，坚持主导性发展、引领性发展，加快推进中医药宝贵资源的现代开发，加快提升中医药健康服务的能力和水平，将中医药原创优势转化为推动经济社会发展的新动力，让中医药现代化成为引领中国迈向科技强国建设、助推健康中国建设的重要力量。
3. 开放协同2. 需求导向1. 继承创新4. 主导发展n 基本原则突出优势和特色，利用现代科技，推动创造性转化与创新性发展面向健康需求，提升个体化诊疗、重大疾病防控能力和中药产业现代化水平融汇创新要素，汇聚全球智慧，促进中医药创新发展新突破强化技术、产品、服务和标准的主导地位，打造好中国标准和中国品牌03 总体目标ü系统整理、挖掘和传承100位知名中医专家的学术经验ü在中医核心理论的科学内涵方面取得重要突破ü建立符合中医药发展特点方法学体系传承、丰富与发展中医药理论体系，完善中医药科技创新平台。
1ü提升8-10种重大疾病和3-5种疑难病中医药疗效水平ü开发一批中医治未病技术并推广应用提高中医药防治重大疾病、疑难疾病水平和中医治未病服务能力。
十三五科技发展战略与规划
具体目标
打造卓越团队——国际知名团队
• 拥有重要国际学术影响力的团队首席科学家 • 拥有青年领军学科骨干，团队结构合理、动态优化，创
新力可持续 • 在本研究方向上占据国际科技制高点，取得重大标志性
成果，发表过一批具有高影响力的学术论文或著作 • 国际高层次学术交流活跃，与本领域其他国际知名团队
我国农业科技发展预判
保障农产品质量安全要求日趋强烈，需要构建营养安全的农 产品加工产业链和质量安全全过程监测追溯体系（全息农产 品）
城镇化、劳动力、适度规模经营和新型经营主体，需要发展 现代农业装备，创新农业新业态、新模式和技术服务新方式
农业科技国际竞争伴随着激烈的产业竞争，提高农业国际竞 争力，需要加强农业生物技术、信息技术、生物质能源和资 源环境等前沿领域的原始创新，尽快缩短与国际农业科技先 进水平的差距，在竞争中赢得主动
建立良好合作关系，在国际学术团体中发挥核心作用 • 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化
具体目标
打造卓越团队——国内领先团队
• 拥有较高国际、国内学术影响力的团队首席科学家 • 拥有青年拔尖学科骨干，团队结构合理、动态优化，创
新力可持续 • 主持过一批国家主体计划项目，取得国内同行公认的科
研成就和重大标志性成果，代表本领域国际先进或国内 领先水平 • 积极面向国内外开放交流，与一批知名团队建立良好合 作关系，在国内学术团体中发挥核心作用 • 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化
信息技术+先进制造：物联网、大数据、云计算、智能装备 →智慧农业；基于北斗导航的智能作业装备；农业的标准化 、精准化、高效化、智能化、工厂化与可控化；全息农产品
“十三五”国家科技创新规划
“十三五”国家科技创新规划
十三五国家科技创新规划是我国全面深化改革、推动转变发展方式、培育创新型增长动力，推动经济社会发展质量效益和结构升级，
实施创新驱动发展战略的重要纲要，它将构建科技创新体系，加强科
学技术自主创新，推动科技成果转化，实施创新激励改革和科技市场
发展，实施创新人才战略及其他配套措施，加快创新发展步伐，促进
科技进步和产业转型升级。
从理论上说，十三五国家科技创新规划将以较高标准实施创新驱
动发展战略，推动高科技和战略性新兴产业发展，健全投融资机制，
完善科技立法体系，强化社会保障制度，加大科研投入，积极拓展科
技市场，完善客观反映当前科技进步的技术指标。
十三五国家科技创新规划，将构建一个市场机制健全、条件支持
充足、创新环境具有吸引力和激励性的创新系统，不断提高投入效率，充分发挥市场的决定性作用，加强与社会各界的合作，重视培育创新
人才和创新团队，发挥科技改革在经济社会发展中的重要作用，促进
经济发展和社会进步，提高国民经济社会发展水平。
十三五国家科技创新规划全文解读
十三五国家科技创新规划全文解读《“十三五”国家科技创新规划》正式印发，这是党的以来我国吹响建设世界科技强国号角后的第一个科技创新规划。
与以往不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名，阐述了如何发挥科技创新在新常态下推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，下面小编整理的十三五国家科技创新规划全文总体思路解读。
一起来学习吧。
十三五国家科技创新规划全文总体思路解读8月8日，由上百家机构、上千名专家历时两年共同研究编制的《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)正式出炉。
《规划》分为八篇二十七章，描绘出未来5年我国科技创新发展的蓝图。
与以往国家科技规划不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名。
科技部创新发展司司长许倞接受《经济日报》记者采访时表示：“这次规划关注的不仅仅是科学技术研究本身，而是更加面向国民经济主战场，面向科技前沿和重大需求，从创新的全链条着手，发起了向科技强国进军的号角。
”涵盖整个创新链条“在过去的科技规划中，很少提到科技金融方面的内容。
这次规划不但提到了科技金融，还谈到了大众创业、万众创新，谈到如何支持发展各类风投、中介机构和服务机构，特别重视在新的情况下发展新经济。
”许倞说。
国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说：“以前叫科技规划，这次叫科技创新规划，这一变化突出了科技与经济的结合，科技与创新的结合。
《规划》的一大亮点就是从整个创新链条出发，涵盖从研究开发一直到产业化的全过程。
”“创新是把技术和发明转化为生产力和社会财富的过程。
创新不仅仅是一个科技概念，更是一个经济概念。
创新是综合性作用的结果，研究和开发只是创新的一个环节。
”吕薇认为，《规划》体现了创新政策的综合性，不仅包含科技政策，还包含经济、财税、贸易、产业、金融、知识产权和标准等方面的政策。
“正因为是一个政策包，所以在落实执行过程中必须要加强各部门之间的协调，要形成政策合力。
十三五规划思路
十三五规划思路十三五规划思路是指中国国家发展和改革委员会制定的2016年至2020年的国家发展规划。
该规划旨在指导中国经济社会发展，推动经济转型升级，实现全面建设小康社会的目标。
下面将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。
一、经济发展思路：1. 实施创新驱动发展战略：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。
2. 推进供给侧结构性改革：加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，推动经济发展方式转变。
3. 打造开放型经济新体制：加快建设开放型经济新体制，促进贸易和投资自由化便利化，深化对外开放合作。
二、社会发展思路：1. 推进人口和就业优先发展：实施积极的人口政策，促进人口结构优化，加强就业创业支持，提高就业质量和收入水平。
2. 加强教育和人才培养：优化教育资源配置，提高教育质量，培养高素质人才，推动人力资源发展与经济社会需求相适应。
3. 加强社会保障体系建设：完善社会保障制度，提高基本养老、医疗、失业、住房等保障水平，促进社会公平和稳定。
三、生态文明建设思路：1. 推进绿色发展：加强环境保护，实施节能减排政策，推动绿色低碳发展，建设生态文明。
2. 加强资源节约和循环利用：推动资源节约和循环利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。
3. 促进生态环境治理：加强生态环境保护，改善生态环境质量，建设美丽中国。
四、农业农村发展思路：1. 推进农业现代化：提高农业综合生产能力，推动农业科技创新，加强农业基础设施建设，提高农业现代化水平。
2. 促进农村产业发展：培育农村新型经营主体，推动农村产业结构调整，促进农村产业发展和农民增收。
3. 加强农村基础设施建设：加大农村基础设施投资，提高农村基础设施建设水平，改善农村居民生活条件。
五、城镇化发展思路：1. 推进新型城镇化：推动城镇化与农业农村现代化相协调，加强城市规划和建设管理，提高城市化质量和水平。
2. 加强城市基础设施建设：加大城市基础设施投资，提高城市基础设施建设水平，改善城市居民生活条件。
科技部关于印发《“十三五”国际科技创新合作专项规划》的通知
科技部关于印发《“十三五”国际科技创新合作专项规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.05.04•【文号】国科发外〔2017〕118号•【施行日期】2017.05.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际科技合作正文科技部关于印发《“十三五”国际科技创新合作专项规划》的通知国科发外〔2017〕118号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门主管司局，各有关单位：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》，以全球视野谋划和推动创新，提升国际科技创新合作水平，深度融入全球创新体系，在更高层次上构建开放创新机制，积极有序地推动“十三五”国际科技创新合作与交流，科技部制定了《“十三五”国际科技创新合作专项规划》，现印发给你们，请结合本部门、本地区的实际贯彻落实。
科技部2017年5月4日附件“十三五”国际科技创新合作专项规划“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是确保实现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）总体目标的攻坚时期。
为全面落实创新驱动发展战略，以全球视野谋划和推动创新，提升国际科技创新合作水平，深度融入全球创新体系，有效运用全球科技创新资源，在更高层次上构建开放创新机制，积极有序地推动“十三五”国际科技创新合作与交流，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署，特制定本专项规划。
一、面临的形势与需求当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革呼之欲出，全球治理体系深刻变革，以创新推动可持续发展已成为全球共识。
信息通讯、生物、新材料、新能源等技术广泛渗透，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破，全球形成经济发展转型与科技、产业变革相交织的态势。
科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限，创新要素在全球范围内的流动空前活跃。
十三五规划解读
多角度看中国发展和福建发展
上世纪分省发展分析 本世纪分省发展分析 福建在全国中地位变化 福建与湖南湖北 福建与沿海、周边省份发展比较 延伸——深层次地分析福建各设区市发展
CHAPTER
TWO
第二章
“十三五”规划解读
新常态
经济发展方式加快转变 新的增长动力正在孕育 经济长期向好的基本面没有改变
3200亿元 ➢ 旅游产业增加值占全省地区生产总值比重达8%
42
第二 关于转型升级 加速发展互联网经济
01 深入推进“数字福建” 02 推进互联网产业发展
03 积极发展大数据产业
43
第三 关于基础设施 构建现代化综合交通运输体系
➢ 构建现代交通运输网 ➢ 发展壮大海西港口群 ➢ 推进新一轮民航发展 ➢ 加强综合交通枢纽建设
初步核算，全年能源消费总量43.0 亿吨标准煤，比上年增长0.9%。
煤炭消费量下降3.7%，原油消费量 增长5.6%，天然气消费量增长3.3% ，电力消费量增长0.5%。
全国万元国内生产总值能耗下降 5.6%。
全国国有建设用地供应总量53万公 顷，比上年下降12.5%。
工矿仓储12万公顷，下降15.2%； 房地产12万公顷，下降20.9%； 基 础 设 施 等 其 他 29 万 公 顷 ， 下 降
冶金业：最大不锈钢产业和铜生产研发重要基地
40
第二 关于转型升级 大力推进农业现代化
➢ 加快特色现代农业发展 ➢ 促进农民增收取得新成效 ➢ 深化农村综合改革
41
第二 关于转型升级 现代服务业发展目标
➢ 服务业增加值占GDP比重42%以上 ➢ 物 流 业、 金融业增加值分别超过 3000 亿元 、
44
支撑保障
创新、协调、绿色、开放、共享——五大发展理念引领“十三五”
根 据《建 议》，协调 是 持 续 健 康 发 展 的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会 主义事业总体布局，正确处理发展中的重 大关系，重点促 进城乡区域协调发展，促 进 经济社会 协调发 展，促 进 新型 工 业化、 信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在 增强国家硬实力的同时注重提升国家软实 力，不断增强发展整体性。
建设“美丽中国”，加大环境治理力度 是 重中之 重。《建议》确 定 到2 0 2 0 年 实现 生 态 环 境 质 量 总体 改善，这与多 年来“ 环 境 质 量 恶 化 趋 势 得 到 初 步 控 制 ”、“生 态 环境 质量 局部 有所 改善”等表 述有 本质 差别，表明污染防治阶段和要求的转变。 要 实现 这一目标，必须以 提 高 环 境 质 量 为 核心，形成政府、企业、公共共治的严格、 严密的环境治理体系，才能给子孙留下天 蓝、地绿、水净的家园。
开放、共享五大发展理念为“十三 五”谋 篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明 “创新是引领发展的第一动力”。
《中国共产党第十八届中央委员会第 五次全体会议公报》（下称《公告》）指出， “坚 持 创 新发 展，必须 把创 新摆 在国家发 展全局的核心位置，不断推进理论创新、 制 度 创 新、科 技创 新、文化创 新 等 各方面 创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创 新在全社会蔚然成风。”
稳 增 长 靠什么？“ 首先 还 是 要发 挥 好 投 资的关 键作用。现 在 的 投 资 是补 短板、 调结构。”徐绍史表示，“经济发展的目标 是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风 险，稳增长排第一位。”
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》热点解读
历时两年多，经过上百家机构、上千名专家研讨并反复修改后，国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)，明确提出未来五年国家科技创新的
指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
这是我国首次以国家科技创新规划命名。
“体现了科技与经济、科技与创新的结合。
从创新的全链条即从研发到产业化整个过程进行规划，是《规划》的突出亮点。
”《规划》顾问组专家、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇认为，《规划》还体现了整体性、协调性、前瞻性、针对性，在战略布局上，将科技和产业发展趋势相结合;在政策措施上，针对创新链条的各个环节和问题进行改革并出台政策。
《规划》强调，坚持创新是引领发展的第一动力，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。
《规划》描绘了未来五年科技创新发展的蓝图，提出到2020年，国家综合创新能力
世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列;科技进步贡献率从2015年的55.3%提高到60%;知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比重达到20%，《专利合作条约》(PCT)专利申请量较2015年翻一番，全社会研发投入强度达2.5%。
《规划》还提出建设高效协同的国家创新体系，从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地、打造高端引领的创新增长极、构建开放协同的创新网络、建立现代创新治理结构、营造良好创新生态六方面提出总体要求，以形成创新驱动发展的载体、制度安排和环境保障。
《规划》围绕支撑国家重大战略，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，重点强化六方面的任务部署。
一是围绕构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局。
二是围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。
三是围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。
四是围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态。
五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。
六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设。
《规划》从落实和完善创新政策法规、完善科技创新投入机制、加强规划实施与管理等三方面提出了保障措施，强调完善支持创新的普惠性政策体系，深入实施知识产权战略和技术标准战略，建立多元化科技投入体系等。
热点解读
□分层次部署建设区域创新体系
规划在第11章提到充分发挥地方在区域创新中的主体作用，优化发展布局，创新体制机制，集成优势创新资源，着力打造区域创新高地，引领带动区域创新水平整体跃升。
对此，吕薇认为，规划构建了分层次建设区域创新的体系。
她分析说，比如对北京、上海等特大城市的部署是打造具有国际影响力的科技创新中心，第二个层次是要推动国家自主创新示范区和高新区创新发展，第三个层次就是建设带动性强的创新型省市和区域创新中心，第四个层面是系统推进全面创新改革试验。
“中国各地区域发展不均衡，要素布局、创新能力相差大，不可能齐步走，因此必须因地制宜营造有利于创新的环境，打造各具特色的区域创新体系。
”吕薇说。
□全方位融入和布局全球创新网络
规划在第14章提出坚持以全球视野谋划和推动创新，实施科技创新国际化战略，积极融入和主动布局全球创新网络，深度参与全球创新治理，全方位提升科技创新的国际化水平。
对此，薛澜认为，现在是全球化时代，任何一个体系都不能闭门造车，一定要全面开放，才能保证新的知识、新的全方位的流动，使得资源有效配置。
不管是吸引海外人才归国创新，还是欢迎跨国公司在华设立研发机构，对丰富创新生态都有非常重要的作用。
对于参与全球创新治理，薛澜建议，一是完善开放机制，全方位引导资源流动和有效配置;二是在国家层面营造更好的环境和条件，包括吸引海外资源到中国建设创新中心，制定技术移民政策，加强科技合作等等;三是在全球科技创新治理，包括创新规则制定，知识产权保护，技术标准制定等方面，中国等发展中国家要发出自己的声音，确保拥有公平参与的机会;四是中国科学家要主动参与到国际科技创新和交流活动中。
□自由探索和目标导向应相辅相成
规划第8章提出坚持鼓励自由探索和目标导向相结合，增强创新驱动源头供给，显著提升我国的科学地位和国际影响力。
对此，刘德培院士指出，有目标导向、有任务要求的研究，一般都是由需求驱动的，它所取得的成果能很快转化为现实生产力。
但颠覆性的技术需要源头创新，源头创新可能经历多次失败，甚至被反复争论，最终创新的思维在碰撞中产生，这样的研究属于自由探索。
自由探索的成果可能会催生新的学科，推动科学研究和经济社会发展，DNA双螺旋结构的发现就是自由探索的结果，这表明自由探索、学科交叉渗透会产生全新的动力。
“自由探案和目标导向两个应该相辅相成。
”刘德培说。
□部署启动15个科技创新2030-重大项目
规划第4章提出“十三五”期间，要在实施好已有国家科技重大专项的基础上，面向2030年再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。
新部署的15个科技创新2030-重大项目包括量子通信、脑科学、深空探测等6个重大科技项目，以及大数据、智能制造和机器人、智能电网等9项重大工程。
许倞指出，这15个科技创新2030-重大项目是面向2030年的战略部署，在论证过程中的指导思想就是这两类项目要形成远近结合、梯次接续的格局。
许倞认为，重大专项对于提升国家在相关领域的技术进步、解决国家面临的重要问题发挥了突出作用。
比如，面对埃博拉、寨卡病毒，中国能够率先或比较早的研制出病毒的防御疫苗，建立起快速反应机制，这得益于国家重大传染病防治专项的实施。
他说，新的科技革命方兴未艾，生物、信息技术催生出新的业态和新的产业。
瞄准未来新挑战，再部署一批体现国家重大战略意图的重大项目，既是对前面重大专项基础上的再发展，也是面向未来的一个新布局。
今年年底，根据每个项目的特色，将抓紧启动这些新项目。
□创新文化是创新生态环境的重要要素
规划第24章提出营造激励创新的社会文化氛围，大力弘扬科学精神，增进科技界与公众的互动互信，培育企业家精神与创新文化。
对此，薛澜认为，现代科技发展速度非常快，许多新的技术应用存在不确定性甚至风险，而公众对这些风险的认识往往不足或不全面，这就需要科技界和公众加强有效对话，化解潜在风险。
公众也要树立科学精神，正确认识科学发展过程中的不确定性。
吕薇认为，创新文化是创新生态环境的重要要素。
创新是有风险的，创新文化的一个核心就是敢为人先，在创新的过程中，大家要学会宽容失败，创新文化是潜移默化的，而文化是很难复制的。