常州市城市生活垃圾收运、处理情况介绍(2011年)
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常州市城市生活垃圾 收运及处理情况介绍
二○一一年九月
主要内容
一、常州市环卫管理体制及运行模式 二、常州市市区城市生活垃圾产生量及性质 三、常州市城市生活垃圾收运现状 四、生活垃圾处理设施概况 五、存在问题及解决措施
环卫管理体制及运行模式
市区环境卫生管理体系
其它有关的环卫管理体系
环卫市场化
环卫管理体系
由于区环卫管理部门直属区城管局领导， 市环卫管理部门对区环卫管理部门指挥、指导 不畅，乡镇环卫管理尚未纳入区环卫统一管理， 环卫信息化管理尚未按规划开展，科技发展较 滞后。因此，我们正在对2004年编制完成的 《常州市城市环境卫生专业规划》进行修编， 同时，正在建设常州市生活垃圾调度中心，建 成后将实现对环卫系统的信息化管理。
规划的生活垃圾处理设施
常州市餐厨废弃物处理设施
已列入十二五规划中，采用“一次规划，分期 实施”的原则进行，一期建设规模为100吨/日，二 期建设规模为200吨/日。 常州市城市生活垃圾焚烧发电项目
已向市政府请示，建议该工程建设地址拟选在
新北区西夏墅一带。项目为一次规划，两期建设， 占地面积为100亩，设计总规模为1500吨/日，其中
增长率 （%） -75.5 5.6 21.4 11.2
表2 常州市市区生活垃圾物理成分及物理性质测定表
可回收物 纸类 塑料 纺织 玻璃 金属 物 1.09 3.86 0.36 1.21 9.92 垃圾含 厨余 其他 水率 （%） 木竹 0.52 55.68 3.43 0.97 30.41 3.61 44.99 85.69 72.90 73.03
谢 谢！
1.01 0.46 1.94 0.76
注：预测生活垃圾中不含渣土
表4 常州市生活垃圾低位热值预测表
2015年 年份 城区 低位热值(kcal/kg) 1300 镇区 900 城区 1700
2020年 镇区 1200
生活垃圾性质变化趋势
厨余和果皮量逐年下降
纸类增长较多 容重略有下降 低位热值增长较多，到2020年达到1700kcal/kg
组分 年份和区域 城区 2015年 镇区 城区 2020年 镇区
厨余及果皮
纸类
塑料
纤维和竹木
玻璃
金属
66.43 77.65 57.73 72.40
10.31 4.45 16.31 8.20
13.77 9.05 16.77 11.30
4.91 4.67 2.66 3.02
3.54 3.72 4.59 4.32
城市生活垃圾产生量与性质
生活垃圾产量 生活垃圾性质
表1 2006-2010年常州市市区城市生活垃圾产生量统计表
产量 年份 2006 2007 2008 2009 2010
年无害化 处理量 （万吨）
31.8 55.8 58.9 71.5 79.5
日无害化 处理量 （吨）
871 1529 1614 1959 2178
常州市生活废弃物处理中心（即原 市生活垃圾卫生填埋场）
该中心于2003年由市政府投资建成， 原设计总库容450万立方米，考虑利用预 留用地可增加填埋库容100万立方米，现 存库容为325万立方米。目前主要接收该 场所在地--武进区雪堰镇70多吨/日生活 垃圾以及常州光大公司、常州绿色动力 公司这两家焚烧发电厂设备检修时的城 市生活垃圾并进行无害化处置。
现有的生活垃圾处理设施
规划的生活垃圾处理设施
现有的生活垃圾处理设施
常州市共有生活垃圾处理设施3座。 其中，其中：2座生活垃圾焚烧厂，1座
生活垃圾卫生填埋场。
光大环保能源（常州）有限公司
该公司是市政府于2006年10月以 BOT形式与中国光大国际有限公司签约、 并于2008年11月正式商业运营的垃圾焚 烧发电项目公司，签约期25.5年，设计规 模为日处理生活垃圾800吨。目前主要接 收我市新北区、钟楼区、天宁区、戚墅 堰区和武进区部分乡镇的城市生活垃圾 焚烧处理。
常州市生活垃圾处理模式
近几年，随着城市生活垃圾处理处置项目 的陆续建成，常州市的城市生活垃圾已从“以 填埋为主”逐步转变为“以焚烧为主、卫生填 埋为辅”的处理模式，无害化处理率达到100%。 我市的生活垃圾主要由光大环保能源（常州） 有限公司、常州绿色动力环保热电有限公司进 行焚烧处理，处理产生的热能用于发电或供热， 焚烧后的残渣用于卫生填埋场的中间覆盖。生 活废弃物处理中惊恐万状主要填埋高峰期及焚 烧检修时的部分生活垃圾。
第一期建设规模800吨/日，并预留第二期的建设接
口。
存在问题及解决措施
生活垃圾转运系统
环卫管理体系
生活垃圾转运系统
随着常州市生活垃圾处理模式的转变，原有的生 活垃圾转运系统已不能满足现状需求，为了提高运输 效率，改善作业环境，减少垃圾在转运过程中的环境 影响，迫切需要新建、扩建和改造一部分转运站，建 立完善的、资源节约型、环境友好型生活垃圾转运系 统。因此，我们已编制了《常州市中心城区垃圾转运 站近期建设规划（2008~2012）》，一期工程正在实 施过程中。
环卫管理体系现状
市城管局 （管理机构） 市环卫处 （管理机构） 区环卫处 （管理、作业 机构） 街道环卫站 （作业机构） 区管建局 （管理机构） 区政府 （管理机构） 市 政 府 镇政府 （管理机构） 镇环卫所 （作业机构）
市水利局 （管理机构）
市河道管理处 （管理机构）
河道水面打捞队 （作业机构）
生活垃圾收运现状
收运系统概况 收运设施概况
收运系统概况
中转 处置 收集 压缩机式转 运站
垃圾房 居 住 小 区 生 活 垃 圾 手推车 电瓶车
压缩车式转 运站 配套 转运车
常州市生活废弃 物处理中心
管道垃圾箱 自行 投放 垃圾单放桶
压块式转运 站
光大环保能源（常 州）有限公司
集装箱式转 运站 常州绿色动力环保 热电有限公司 敞开式 转运站
其他
其他型式转 运站
图1 常州市生活垃圾收运系统示意图
收运设施概况
收集设施：共有3833处，主要型式 包括：垃圾房、垃圾桶和垃圾箱等。 转运设施：城区84座转运站，型式 包括：压块、集装箱、压缩车、 敞开、 其它。
收运设备：常州城区生活垃圾收运
设备包括人力板车和机动车 ，共613辆。
生活垃圾处理设施概况
项目
灰土 砖瓦
湿基组分 4.43 （%）
11.02 19.50 3.98
干基组分 11.77 17.22 24.27 6.67 （%） 含水率 （%） 容重 （t/m3）
29.14 56.93 65.24 54.20 0.42
0.337
说明：上表数据为2010年9月所测，因雨季含水率较高 。
Biblioteka Baidu生活垃圾产量预测
市旅游局 （管理机构）
各旅游景点 （作业机构）
市园林局 （管理机构）
园林绿化 （作业机构）
环卫市场化
通过几年的努力，基本形成作业主 体企业化、价格形成市场化、市场监管 法制化的适应城市现代化发展要求的环 卫管理新格局。目前，我市的道路清扫 保洁已通过公开招投标的形式，实现了 市场化；公厕的清扫保洁市场化工作也 将在近期逐步推行。
常州绿色动力环保热电有限公司
该公司是是武进区政府于2005年以BOT形 式与深圳绿色动力环保热电有限公司签约、并 于2008年4月正式商业运营的垃圾焚烧发电项 目公司，签约期25.5年，设计规模为日处理生 活垃圾1000吨。目前主要接收武进区和部分新 北区、钟楼区的生活垃圾焚烧处理；同时自 2010年3月起接收金坛市的生活垃圾委托处理 （武进区政府与金坛市政府认可的生活垃圾委 托处理量为350吨/日，目前实际接收55吨/日）。
近期（2015）:人均0.90~1.07kg/d
市区：2959 t/d 其中城镇：2365 t/d 农村：594 t/d
远期（2020）:人均0.95~1.12kg/d
市区：3272t/d
其中城镇：2778t/d 农村：494 t/d
表3 常州市生活垃圾物理组成预测表
单位：%(湿基)
二○一一年九月
主要内容
一、常州市环卫管理体制及运行模式 二、常州市市区城市生活垃圾产生量及性质 三、常州市城市生活垃圾收运现状 四、生活垃圾处理设施概况 五、存在问题及解决措施
环卫管理体制及运行模式
市区环境卫生管理体系
其它有关的环卫管理体系
环卫市场化
环卫管理体系
由于区环卫管理部门直属区城管局领导， 市环卫管理部门对区环卫管理部门指挥、指导 不畅，乡镇环卫管理尚未纳入区环卫统一管理， 环卫信息化管理尚未按规划开展，科技发展较 滞后。因此，我们正在对2004年编制完成的 《常州市城市环境卫生专业规划》进行修编， 同时，正在建设常州市生活垃圾调度中心，建 成后将实现对环卫系统的信息化管理。
规划的生活垃圾处理设施
常州市餐厨废弃物处理设施
已列入十二五规划中，采用“一次规划，分期 实施”的原则进行，一期建设规模为100吨/日，二 期建设规模为200吨/日。 常州市城市生活垃圾焚烧发电项目
已向市政府请示，建议该工程建设地址拟选在
新北区西夏墅一带。项目为一次规划，两期建设， 占地面积为100亩，设计总规模为1500吨/日，其中
增长率 （%） -75.5 5.6 21.4 11.2
表2 常州市市区生活垃圾物理成分及物理性质测定表
可回收物 纸类 塑料 纺织 玻璃 金属 物 1.09 3.86 0.36 1.21 9.92 垃圾含 厨余 其他 水率 （%） 木竹 0.52 55.68 3.43 0.97 30.41 3.61 44.99 85.69 72.90 73.03
谢 谢！
1.01 0.46 1.94 0.76
注：预测生活垃圾中不含渣土
表4 常州市生活垃圾低位热值预测表
2015年 年份 城区 低位热值(kcal/kg) 1300 镇区 900 城区 1700
2020年 镇区 1200
生活垃圾性质变化趋势
厨余和果皮量逐年下降
纸类增长较多 容重略有下降 低位热值增长较多，到2020年达到1700kcal/kg
组分 年份和区域 城区 2015年 镇区 城区 2020年 镇区
厨余及果皮
纸类
塑料
纤维和竹木
玻璃
金属
66.43 77.65 57.73 72.40
10.31 4.45 16.31 8.20
13.77 9.05 16.77 11.30
4.91 4.67 2.66 3.02
3.54 3.72 4.59 4.32
城市生活垃圾产生量与性质
生活垃圾产量 生活垃圾性质
表1 2006-2010年常州市市区城市生活垃圾产生量统计表
产量 年份 2006 2007 2008 2009 2010
年无害化 处理量 （万吨）
31.8 55.8 58.9 71.5 79.5
日无害化 处理量 （吨）
871 1529 1614 1959 2178
常州市生活废弃物处理中心（即原 市生活垃圾卫生填埋场）
该中心于2003年由市政府投资建成， 原设计总库容450万立方米，考虑利用预 留用地可增加填埋库容100万立方米，现 存库容为325万立方米。目前主要接收该 场所在地--武进区雪堰镇70多吨/日生活 垃圾以及常州光大公司、常州绿色动力 公司这两家焚烧发电厂设备检修时的城 市生活垃圾并进行无害化处置。
现有的生活垃圾处理设施
规划的生活垃圾处理设施
现有的生活垃圾处理设施
常州市共有生活垃圾处理设施3座。 其中，其中：2座生活垃圾焚烧厂，1座
生活垃圾卫生填埋场。
光大环保能源（常州）有限公司
该公司是市政府于2006年10月以 BOT形式与中国光大国际有限公司签约、 并于2008年11月正式商业运营的垃圾焚 烧发电项目公司，签约期25.5年，设计规 模为日处理生活垃圾800吨。目前主要接 收我市新北区、钟楼区、天宁区、戚墅 堰区和武进区部分乡镇的城市生活垃圾 焚烧处理。
常州市生活垃圾处理模式
近几年，随着城市生活垃圾处理处置项目 的陆续建成，常州市的城市生活垃圾已从“以 填埋为主”逐步转变为“以焚烧为主、卫生填 埋为辅”的处理模式，无害化处理率达到100%。 我市的生活垃圾主要由光大环保能源（常州） 有限公司、常州绿色动力环保热电有限公司进 行焚烧处理，处理产生的热能用于发电或供热， 焚烧后的残渣用于卫生填埋场的中间覆盖。生 活废弃物处理中惊恐万状主要填埋高峰期及焚 烧检修时的部分生活垃圾。
第一期建设规模800吨/日，并预留第二期的建设接
口。
存在问题及解决措施
生活垃圾转运系统
环卫管理体系
生活垃圾转运系统
随着常州市生活垃圾处理模式的转变，原有的生 活垃圾转运系统已不能满足现状需求，为了提高运输 效率，改善作业环境，减少垃圾在转运过程中的环境 影响，迫切需要新建、扩建和改造一部分转运站，建 立完善的、资源节约型、环境友好型生活垃圾转运系 统。因此，我们已编制了《常州市中心城区垃圾转运 站近期建设规划（2008~2012）》，一期工程正在实 施过程中。
环卫管理体系现状
市城管局 （管理机构） 市环卫处 （管理机构） 区环卫处 （管理、作业 机构） 街道环卫站 （作业机构） 区管建局 （管理机构） 区政府 （管理机构） 市 政 府 镇政府 （管理机构） 镇环卫所 （作业机构）
市水利局 （管理机构）
市河道管理处 （管理机构）
河道水面打捞队 （作业机构）
生活垃圾收运现状
收运系统概况 收运设施概况
收运系统概况
中转 处置 收集 压缩机式转 运站
垃圾房 居 住 小 区 生 活 垃 圾 手推车 电瓶车
压缩车式转 运站 配套 转运车
常州市生活废弃 物处理中心
管道垃圾箱 自行 投放 垃圾单放桶
压块式转运 站
光大环保能源（常 州）有限公司
集装箱式转 运站 常州绿色动力环保 热电有限公司 敞开式 转运站
其他
其他型式转 运站
图1 常州市生活垃圾收运系统示意图
收运设施概况
收集设施：共有3833处，主要型式 包括：垃圾房、垃圾桶和垃圾箱等。 转运设施：城区84座转运站，型式 包括：压块、集装箱、压缩车、 敞开、 其它。
收运设备：常州城区生活垃圾收运
设备包括人力板车和机动车 ，共613辆。
生活垃圾处理设施概况
项目
灰土 砖瓦
湿基组分 4.43 （%）
11.02 19.50 3.98
干基组分 11.77 17.22 24.27 6.67 （%） 含水率 （%） 容重 （t/m3）
29.14 56.93 65.24 54.20 0.42
0.337
说明：上表数据为2010年9月所测，因雨季含水率较高 。
Biblioteka Baidu生活垃圾产量预测
市旅游局 （管理机构）
各旅游景点 （作业机构）
市园林局 （管理机构）
园林绿化 （作业机构）
环卫市场化
通过几年的努力，基本形成作业主 体企业化、价格形成市场化、市场监管 法制化的适应城市现代化发展要求的环 卫管理新格局。目前，我市的道路清扫 保洁已通过公开招投标的形式，实现了 市场化；公厕的清扫保洁市场化工作也 将在近期逐步推行。
常州绿色动力环保热电有限公司
该公司是是武进区政府于2005年以BOT形 式与深圳绿色动力环保热电有限公司签约、并 于2008年4月正式商业运营的垃圾焚烧发电项 目公司，签约期25.5年，设计规模为日处理生 活垃圾1000吨。目前主要接收武进区和部分新 北区、钟楼区的生活垃圾焚烧处理；同时自 2010年3月起接收金坛市的生活垃圾委托处理 （武进区政府与金坛市政府认可的生活垃圾委 托处理量为350吨/日，目前实际接收55吨/日）。
近期（2015）:人均0.90~1.07kg/d
市区：2959 t/d 其中城镇：2365 t/d 农村：594 t/d
远期（2020）:人均0.95~1.12kg/d
市区：3272t/d
其中城镇：2778t/d 农村：494 t/d
表3 常州市生活垃圾物理组成预测表
单位：%(湿基)