突发事件快速响应与救援

突发公共事件的基本常识
突发公共卫生事件的分类 • 6、急性职业中毒。 • 7、放射污染和辐照事故 • 8、生物、化学、核辐射恐怖袭击。 • 9、自然灾害救治和灾后防病。
突发公共事件的基本常识
四、突发公共卫生事件应急工作的原则 • 突发公共卫生事件应急工作应当遵循：预防为主、常备不
懈的方针。 • 贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科
随着形势的发展变化，今后还会出现一些新情况，突发事件 的类别可能还会适当调整。
突发事件之间相互交织、相互影响。
突发公共事件的基本常识
三、突发公共卫生事件的分类 • 1、重大急性传染病的暴发和流行。 • 2、群体性不明原因疾病、新发疾病。 • 3、预防接种群体性反应和群体性药物反应。 • 4、食物中毒和污染。 • 5、已造成或即将造成公众健康损伤的重大环境污染。
市突发公共卫生事件应急预案》，《晋中市突发公共事件医疗救治应急 预案》等。 3、各地也应抓紧应急预案的制定，并及时修订，不断充实、完善和提高。 4、要逐步完善各类单病、事故、灾害的卫生应急预案体系。 5、与其他部门联合制定的突发公共卫生事件应急分预案，如交通、铁道等。
快速响应与信息上报
（三）、突发公共卫生事件应急预案（主要内容）
三、快速响应与信息上报
快速响应的依据 快速响应内容 快速响应的职责划分 快速响应的要点 快速响应的信息上 报
快速响应与信息上报
三、快速响应与信息上报
一、快速响应的依据——预案建设 （一）编制应急预案的意义和目的 1、编制应急预案是我国“一案三制”建设的重要内容，
是突发事件应急准备的基础性工作。对于提高政府及各部门 预防和处置突发事件的能力，全面履行政府社会管理和公共 服务职能，保障人民生命财产安全，构建和谐社会具有十分 重要的意义。
突发事件的快速响应与救援
晋中卫生应急办 2011-10-20
主要内容
来自百度文库
31 突发公共事件的基本知识
32 卫生应急体系建设
3
快速响应与信息上报
34 卫生应急宣传教育与工作重点
一、突发公共事件的基本知识
突发公共事件的定义 突发公共事件的分类 突发公共卫生事件的分类 突发公共卫生事件应急工作的原则
一、突发公共事件的基本常识
《预案》适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损 害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、 以及其它严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。

《预案》明确应急处理组织机构和职责，明确各有关部门的工
作职责，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围和应急
处理的需要，将突发公共卫生事件划分为四级：特别重大（I级）、
卫生应急体系建设
三、应急工作需要建立的基本制度 突发公共卫生事件的监测与预警制度； 突发公共卫生事件的应急报告制度； 突发公共卫生事件的信息公布制度； 突发公共卫生事件的举报制度； 突发公共卫生事件的应急处理制度； 突发公共卫生事件应急工作督导制度；
突发公共卫生事件应急处理中医疗卫生人员的补助制度。
规范性文件： 《国家突发公共卫生事件应急预案》2006年2月26日 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》2006年2月26日 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》2005年1
2月27日 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》2007年9月25日 • ……
卫生应急体系建设
二、应急体制 突发公共卫生事件应急指挥体系 专门应急管理协调机构 政治和组织、社会动员体系 事发属地政府领导、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制 应急处置、医疗救治专业救援队伍体系和专家咨询队伍 疾病预防控制体系 卫生执法监督体系
重大（II级） 、较大（III级）和一般（IV级）。
快速响应与信息上报
突发事件的分级与响应
•红 •橙 •黄 •蓝
一级 二级 三级 四级
特别重大 重大 较大 一般
国家 省级 市级 县级
快速响应与信息上报
二、快速响应内容 （1）分级响应程序 （2）信息共享和处理 （3）通讯 （4）指挥和协调 （5）紧急处置 （6）应急人员的安全防护 （7）群众的安全防护 （8）社会力量动员与参与 （9）调查分析、检测与后果评估 （10）应急结束
一、突发公共事件的定义 突发公共事件是指：突然发生，造成或者可能造成
重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全 国或者一个地区的经济社会稳定、政治安宁构成重大威胁 和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
突发公共事件的基本常识
二、突发公共事件的分类
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要 分为：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全 事件。
2、应急预案不仅仅是理论基础和行动依据，也是追究责 任的一个依据。
3、应预案编制目的：做好准备，增强预防和处置能力。
快速响应与信息上报
（二）完善突发公共卫生事件预案 • 紧紧围绕应急工作体制、工作运行机制和法制建设等方面制定、完善应
急预案。 • 制定突发公共卫生事件应急预案的体系框架，主要包括： 1、要建立包括国家-省-地市-区县各级的预案体系。 2、要有重点地制定各工作类别和区域的卫生应急预案，我们制定了《晋中
快速响应与信息上报
三、快速响应的职责划分 疾病预防控制机构在突发公共卫生事件中的职责：主要
负责现场流行病学调查处理及病因学的确定工作，包括对有 关人员采取医学观察和隔离措施，采集病人和环境标本，对 环境和物品进行卫生学处理，开展现场快速检测和实验室检 测，加强疾病和健康监测等。 • 承担全市突发公共卫生事件应急现场流行病学调查处理和实 验室检测的技术指导和技术任务支持。 • 食品安全：开展流行病学调查与检测，配合相关部门及时开 展抽样检验，尽快查找食品事故发生的原因。
学、加强合作的原则。 • 加强中央统一指挥，地方分级负责；依法规范管理，保证
快速反应；完善监测体系，提高预警能力；改善基础条件， 保障持续运行。
二、卫生应急体系建设
一案三制
一案（预案）
机制
三制
体制
法制
卫生应急体系建设
一、加强法制建设 法律法规：
《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日 《中华人民共和国传染病防治法》2004年12月1日 《中华人民共和国食品安全法》2009年6月1日 《突发公共卫生事件应急条例》 2003年5月9日