卷烟仓储配送中心非法人实体化运行评价报告

附件1:

***市烟草公司卷烟仓储配送中心

非法人实体化运行评价报告

为进一步明确物流非法人实体化运作的工作内容，规范卷烟物流运行模式、工作机制和管理标准，确保《烟草商业企业物流非法人实体化运行管理规范》（以下简称：《规范》）落实到位。近日，***市烟草专卖局（公司）按照《***》（***）相关要求，依据《规范》内容，对***市烟草公司卷烟仓储配送中心非法人实体化运作进行了全面评价，确保非法人实体化运行水平不断提升。现就评价工作开展情况报告如下。

一、基本概况

为充分发挥物流在“卷烟上水平”中的重要支撑，不断提升商业企业卷烟配送中心的成本意识、运营能力和竞争水平，积极落实国家局（总公司）“全行业推行物流配送中心非法人实体化运作”的工作部署，省局（公司）在2013年下发《推行物流配送中心非法人实体运作实施方案》，要求在全省推行配送中心非法人实体化运作，并确定天水作为试点单位之一。至2014年8月，天水市公司初步完成了配送中心非法人实体化运作的落地运行，并承办了全省商业系统配送中心非法人实体化运作暨精益管理现场会。2015年6月省

局（公司）下发《规范》后，天水市公司立即组织相关人员集中学习、派员参加行业《规范》培训班，准确掌握《规范》要求，以《规范》内容为导向，全面梳理中心非法人实体化运作情况，及时对运行模式、工作机制和管理标准予以对照检查，确保非法人实体化运作水平不断提升。截止目前，天水烟草配送中心非法人实体化运作整体运行规范。

二、评价工作开展情况

天水烟草配送中心非法人实体化，是以“业务单位、成本中心”为核心基础，建立“启动轮”四大运营体系与“联动轮”三大沟通界面有效互动关系的“齿轮联动”运作模式。通过配送中心非法人实体化的研究和投入运作，实现天水烟草配送中心物流资源全面整合、统一管理的目的。

（一）比对《规范》内容，全面梳理配送中心非法人实体化运行机制

1、物流组织体系

自2014年开展物流非法人实体化运作工作以来，天水烟草配送中心逐渐理清了自身的定位，明确了由市局（公司）直接管理，省局（公司）物流管理处业务指导，以卷烟配送为核心业务，统筹辖区卷烟物流工作计划的制定与落实，全面管理天水烟草物流工作开展的组织体系。

2、业务体系

目前，天水烟草配送中心主要承担将卷烟按照客户订单

配送至辖区零售客户店铺的业务，结合实际工作细化来看业务开展分为到货暂存、条烟分拣、送货到户三个环节，各环节承接较为紧密，环节内工作流程清晰，整体业务体系符合《规范》要求。

3、管理体系

在物流管理工作上，天水烟草配送中心立足成本中心和核心业务的定位，妥善处理配送中心与服从市局（公司）直接管理的关系，目前已基本实现了“资源统一管理、业务独立运作、费用统一管控、人事管理适度授权”的非法人实体化运作模式。

（二）全面评价中心组织机构、职能职责

1、组织机构

自开展非法人实体化运作以来,天水烟草配送中心按《实施方案》，结合天水市烟草公司物流发展目标和非法人实体运作的管理要求，在配送中心现有储配部、送货部和综合部的基础上增设财务部、安全部，将综合部改为综合技术部。同时，在满足业务需求的基础上，将辖区内9个对接点精简为8个。

2、职能职责

为保证非法人实体化运作工作有序推进，天水烟草配送中心在非法人实体化运作落实过程中，全面梳理了5个部门以及经理、副经理等29个岗位的工作内容和职权范围，明

确中心、部门、岗位职能职责，消除多头、重复处理工作的情况，同时，通过将职能职责内容纳入《综合管理体系》，确保职能职责的清晰与有效执行。

（三）对照《规范》要求，理清物流资产、财务、人员和对接点管理

1、资产管理

在资产管理方面，天水烟草配送中心目前物流资产总额为6090.3万元（其中：房屋、建筑物资产总额为3122.9万元，仓储分拣物流设备资产总额为977.4万元，家具器具类资产总额为434.3万元，运输设备437万元，电子设备82.6万元，无形资产1036万元）。按照“归口管理、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则，由配送中心对房产、车辆、设备以及无形资产等物流资产进行统一调配使用。此外，在物流资产的新增、变更、维护、报废方面，配送中心严格按照市局（公司）《实物资产管理办法》、《无形资产管理制度》要求，流程化、痕迹化开展资产管理工作。

2、财务管理

为确保财务工作的规范性，构建了《天水市公司非法人实体运作统一成本核算操作规程》、《天水烟草配送中心物流费用核算细则》、《天水烟草配送中心卷烟物流费用预算管理制度》等制度，对物流费用进行细化和分类管理，完成了物流费用与市公司费用的剥离，由配送中心对物流费用进行全

面综合的实时管理，目前已基本实现了物流费用“预算管理、定额管理、单独核算”的目标，形成了以预算、核算和评价为主要内容的物流成本精细化管理体系。

3、物流从业人员管理

物流非法人实体化运作工作中，在人员管理中，一是在人事管理方面，天水烟草配送中心严格按照市局（公司）《劳动用工管理办法》相关要求，采用经理负责制，遵循岗位配置科学化的原则，副科级（含）以上干部由市局（公司）通过公开选拔任命，副科级以下管理人员由配送中心按照市局相关人事制度规定，结合岗位需求进行选配，报请市局党组审批后执行。二是在绩效考核管理方面，制定了《配送中心绩效考核管理制度》，按照制度要求，天水烟草配送中心成立了绩效考核小组，由考核小组对各部门、各岗位按《绩效合约书》开展考核，同时依据考核结果奖勤罚懒，确保工效挂钩。三是在薪酬管理方面，中心坚持在《天水市烟草专卖局（公司）薪酬套转办法》的指导下开展工作，确保做到奖罚有度。四是在培训管理方面，为保证员工工作水平、能力的不断提升，中心按《天水市烟草专卖局（公司）职工教育培训管理办法》要求，积极开展员工培训工作。

4、对接点管理

在对接点管理上，天水烟草配送中心通过打破行政区域，将对原有9个接点整合为8个，按照“统一规范管理、统一核算口径、统一服务标准、统一考核体系”的原则，制定了