浅谈电子政务对服务型政府建设的作用
论电子政务对建立服务型政府的影响
论电子政务对建立服务型政府的影响摘要随着信息技术的迅猛发展，电子政务逐渐成为政府建设服务型政府的重要手段之一。
本文将探讨电子政务对建立服务型政府的影响，并分析电子政务在提高政府效率、提升政务公开度和增强政府与公民互动方面的作用。
此外，本文还将讨论电子政务面临的挑战，以及未来电子政务发展的趋势。
1. 引言建立服务型政府是现代政府发展的必然要求。
过去，政府主要通过传统的行政管理方式来完成对公共事务的处理和服务。
然而，随着社会的发展和需求的增加，传统的行政管理方式已经无法满足人民群众的需求。
因此，政府需要转变政府职能，提供更高效、便捷、透明的服务。
在这个过程中，电子政务发挥了重要作用。
2. 电子政务提高政府效率电子政务通过引入信息技术，提高政府的工作效率。
政府可以利用电子政务系统来自动化和优化行政流程，减少办公室繁琐的办公工作。
此外，利用电子政务系统，政府可以更好地收集、管理和共享重要的公共数据，提高政府决策的科学性和准确性。
通过提高政府的效率，电子政务为建立服务型政府提供了坚实的基础。
3. 电子政务提升政务公开度政务公开是建立服务型政府的重要特征之一。
电子政务通过在线公开政府信息，提升了政务公开度。
公民可以方便地通过政府网站或移动应用程序获取政府政策、法规、项目进展等相关信息。
此外，政府可以利用电子政务系统，提供在线服务，使公民能够方便地办理各种政府业务，避免了繁琐的线下排队等待。
通过提升政务公开度，电子政务促进了政府与公民之间的互动与合作，进一步推动了服务型政府的建设。
4. 电子政务增强政府与公民互动为了建立真正的服务型政府，政府需要与公民建立更紧密的联系。
电子政务通过提供多样化的在线互动平台，增强了政府与公民之间的互动。
公民可以通过电子政务系统提出建议、投诉、咨询等，政府也可以通过系统快速回应，并及时解决问题。
此外，政府还可以利用社交媒体和网络民意调查等工具，更好地了解公民需求和意见，以便更好地调整政府工作。
论电子政务对服务型政府建设的作用
论电子政务对服务型政府建设的作用摘要：20世纪60年代以来，建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。
国外很多发达国家例如美国、加拿大、英国和澳大利亚在发展电子政务中建设服务性政府取得了很多宝贵的经验。
为顺应世界改革潮流，加速推进政府职能转变，建设服务型政府已经成为中国“十一五”时期政府转型的明确目标。
我们应借鉴西方电子政务建设的经验，全面提升政府的服务效能，构建现代服务型政府。
关键词：电子政务；服务性政府前言建设服务型政府，是世界政府改革的共同趋势，也是深入发展中国社会主义市场经济、加速推进社会民主化进程的客观需要。
而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切入点。
从中国电子政务的发展来看，在经历了基础网络设施建设，实现政府部门内部联网、办公自动化阶段以后，电子政务的服务职能与理念将得到发挥并逐步深人人心。
以公众为中心提供公共服务，以服务提升效益，成为指导中国电子政务建设的基本思路。
研究电子政务对服务型政府建设的作用，对于更好的发挥电子政务的优势，促进服务型政府的又好又快的建设至关重要。
本文先从电子政务和服务型政府的定义和内涵入手，了解目前国内外政府在建设服务型政府的过程中对于电子政务的实践状况以及研究成果，然后重点分析电子政务对服务型政府的行政组织，管理方式和公务员等的影响，同时关注电子政务对服务型政务的反作用，从而全方位、多角度、深层次地展示电子政务对服务型政务的作用，并提出了充分发挥电子政务的促进作用，深化政府改革，实现政府以人为本的人性化管理的有效建议。
1 电子政务对政府行政组织的影响1.1 行政组织功能的多元化政府信息化系统的应用和实施将改变传统行政组织由过去一元的管理功能向服务、管理、消费三种功能并存转化。
1.2 行政组织形式的扁平化电子政务对服务型政府的建立，最为深远的影响就是改传统“金字塔”式组织形式为扁平的组织形式，从而缩减中间管理层，达到精简机构的目的。
电子政务在建构服务型政府中的作用和价值
电子政务在建构服务型政府中的作用和价值摘要:服务型政府是政府变革和创新的目标,最终目标是实现公共利益最大化。
其主要特征体现为政府治理民主化、行政效率高效化、责任意识强调化。
电子政府是构建服务型政府的重要途径。
本文围绕四个方面重点论述了电子政务在建构服务型政府中的作用和价值。
关键词:电子政务;服务型政府;作用;价值前言为适应全球化要求、解决我国发展过程中的各项问题,政府变革和政府创新已成为必然趋势。
新公共服务理论等的提出,为政府改革提供了一种全新的行政管理思想。
在这种大的背景下,“服务型政府”一词就诞生了。
而其最终目标就是要实现公共利益最大化,即服务型政府的首要考虑的应该是公民的利益。
而电子政务就提供了一种有效实现这一目标的最有效的现代化方法体系。
通过一站式服务、7天24小时服务等途径,电子政务有助于实现一个效率更高、反应更灵敏、更透明和为公众所了解、以维护公民利益为责任的服务型政府。
1服务型政府的内涵和特征1.1服务型政府的内涵“服务型政府”概念是中国公共管理理论研究者和实践者提出的,这从到目前为止的西方所有文献中几乎找不到服务型政府相对应的词就可以证明。
就现在有的关于服务型政府概念的文献来看,笔者认为以下这种定义最为确切:服务型政府就是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以实现公民利益最大化为宗旨并承担公共责任的高效政府。
1.2服务型政府的特征从上述服务型政府的概念衍生出来,笔者发现服务型政府的特征主要有以下几点:1.2.1政府治理民主化。
民主一直是人类的价值追求,行政管理也以政治民主为基本价值取向。
政府受公民委托,承担管理、服务社会的职能。
传统的政府行政不存在破产问题,因而行政活动往往容易不计成本,在行政过程中自觉或不自觉地扩大组织规模与行政权限,政府治理严重地偏离了民主政治的价值取向。
随着信息时代的到来,政府在治理理念上应把社会、企业、公民视为平等的契约主体,平等的市场主体和平等的法律主体,利用信息技术实现与社会、企业、公民的交流和互动,建立一个开放的民主政府。
运用电子政务来建设好服务型政府
运用电子政务来建设好服务型政府进一步运用电子政务来建设好服务型政府加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的十七大做出的重要战略部署。
党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务。
改革行政管理体制的关键是加快政府职能转变，推进政府转型,建设服务型政府。
服务型政府建设目标的实现,需要有新理念和新方法来帮助。
在我国服务型政府建设中，电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用,服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境。
一．电子政务与服务型政府的关系从当代信息社会的理论和国际上政府信息化实践的角度讲，电子政务与服务型政府有着天然的渊源。
服务型政府并非是行政管理学中旧有的概念，它与政府信息化密切相关，至少在今天它被赋予了全新的信息化涵义。
国际上对服务型政府的共性理解是，以公众为中心，通过政务公开和政府与公众广泛互动，持续地推动以公众满意度为目标的政府管理创新与变革，不断提高政府工作的透明度，不断提高行政效率和降低行政成本，形成公众广泛参与下的全新的服务型政府职能模式。
需要指出，服务型政府是在国际上电子政府(e-Government)建设大潮出现之后才成为公共行政管理的理论热点和实践重心的。
正是由于电子政府建设，政府利用信息网络技术，整合政府资源，形成跨部门的“一站式”服务，使公众可以在任何地点、任何时间均可获得政府的公共服务，形成了所谓“无时不在、无处不在”的“全天候”政府。
政府利用信息网络技术，与公众越来越广泛和深入地实现互动，工作透明度和公众参与度空前提高，政府对公众的服务质量和效率大幅度提升，政府管理从刚性的管制型政府迈向公众广泛参与的治理型政府。
国际上电子政府建设的显著特征是以公众对政府服务的满意度为绩效评价体系的核心。
从信息化的意义上讲，服务型政府即是国际上所说的电子政府。
对我国而言，继续推进电子政务是建设服务型政府的必要条件;电子政务必须能够支撑和服务于我国建设服务型政府的历史性要求。
电子政务在政府建设中的作用
１ 电子 政务 的涵 义
上 降低 了公众 接受 管理 时 的被 动性 ， 进 而实现 了政 府 与公 民之 间 的
基 于 不 同角 度 对 电子 政 务 概念 的界定 不 同。本 文 选 取管 理 服 务 角 度对 电子 政务 进 行概 括 。 电子 政 务是 指 政府 机 构 应 用现 代 化 的 信 息和 通信 技 术 ， 将 管 理 与服 务通 过 网 络技 术进 行 集成 ， 在 互 联 网上 实现 政府 组 织结 构 和 工作 流程 的优 化 重 组 ， 超越时间、 空 间 及 部 门 之 间分 隔 的 限制 ， 向 社会 提 供全 方 位 、 优质、 规范、 透 明、 符 合 国际水 准 的管 理 与服 务。 电子 政 务 按 事 务 不 同可 分 为 政 府 对 政 府 （ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｎｍ ｒ ｅ ｎ ｔ ｔ ｏ
电 子政 务对 政 府理 念 建设 的 影 响是 全面 、 普遍的， 除 对 以上 的 公平 、 责任 、 创新 等 主要 理念 起 到推动作 用 外 ， 还深 深地 影响 着政 府 的法 制 、 科学 、 服务、 安 全等 理念 的建设 。 ２ ． ４ 有 利于 加强政 府 队伍 的建设
Ａｐｒ ． ， ２０１ ５ Ｖｏ １ ． １ ８ ． Ｎｏ ． ８
第 ｌ ８ 卷第 ８ 期
电子政 务在政 府建设 中的作 用
刘 畅
（ 东 北农 业大学 文法学院 ， 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ３ ０）
［ 摘 要］ 随着 经济 与科技 的发展 和进 步 ， 电子政 务在 目前的政 治 生活 中发挥 着重要 、 不 可 忽视 的 作用 。它 涉及政 治 、 经济 、 文化等 诸 多领域 ， 关 系公 民 、 企业、 政 府等 诸 多群体 ， 影 响 力逐 渐增 强 。作 为 电子政 务施 行 与发展 的主 体的 政府 ， 同样也 享 受着 电子政 务
服务型政府视角下的电子政务研究
服务型政府视角下的电子政务研究随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为各国政府推动政务现代化、提升政府效能的重要手段。
在服务型政府的理念指导下，电子政务不仅是政府治理体系变革的必然产物，也是政府与社会、市民互动的重要方式。
本文将以服务型政府视角出发，探讨电子政务在服务型政府建设中的现实意义和发展趋势。
1. 服务型政府的概念及基本特征服务型政府是以公民为中心，以提供高效、便利、优质的公共服务为目标的政府模式。
在服务型政府理念下，政府不仅是行政管理者，更应成为服务提供者和问题解决者。
服务型政府的基本特征包括：一是公民参与，即政府应充分尊重和倾听公民意见，将公民的需求作为行政决策的重要依据；二是服务导向，即政府应以满足民生需求、提高公共服务水平为宗旨，提供高效便捷的政务服务；三是依法行政，即政府应依法行政、公正廉洁，增强公民对政府的信任和支持。
2. 电子政务在服务型政府中的地位和作用电子政务是利用信息技术手段进行政府管理和服务的一种方式，其核心是通过信息化手段提高政府效率、优化公共服务、增强政府与公民的互动。
在服务型政府视角下，电子政务的地位和作用主要表现在以下几个方面：（1）提高政府效能。
电子政务可以实现政务流程和信息的数字化、网络化，提高政府机构的管理效率和运行效能。
通过电子政务，政府可以实现政务程序的自动化、便捷化，加快政务办理速度，降低行政成本，提高办事效率。
（2）优化公共服务。
电子政务可以为公民提供更加便捷的公共服务途径，满足民生需求。
政府可以通过建设政务服务平台、开展电子政务服务，为公民提供便捷的政务办理渠道和个性化的服务体验，提高公共服务水平。
（3）增强政府与公民的互动。
电子政务可以实现政府与公民之间的互动和沟通。
政府可以通过建设政府门户网站、开展网上政务服务等方式，为公民提供政策咨询、在线办事、投诉建议等服务，增强政府与公民的沟通互动。
服务型政府视角下，电子政务在政府治理和公共服务领域具有重要的现实意义：（2）提升政府治理能力。
简析电子政务在建设服务型政府中的作用
全 ” ， 需 求边 界 不 清晰 ， 重 点不 突 出 ， 导 致
投资过 大 ， 使得 有 限 的财 力在运 用 方 面 没
有恰到好 处 ； 二 是 项 目建议 书提 出 的建设
目标不 明确 ， 多数在描述 社 会 效益 ， 无 法
量 化评 估 ， 而 模 糊 目标给 “ 豆 腐 渣” 工 程
带来可 乘 之 机 ， 无 法有效 对项 目进 行验 收 ，
定 出相 关 的标 准规 范文 件 来统 一 全 省 的数
据库 建设 。 这 就 迫切 要 求再 造 政 务 流程 ， 以 突出政府的公 共服务职 能。 按 照 “ 先急 为 用” 的要 求加快 为领导提 供决 策依据 、 为
公 务员提 供办公 资讯 、 为市 民提供查询服
视并对 解决 问题 的思 路达 成共识 。
第二 ，
电子 政务战略 目标不 明朗 ，
重
大项 目的需求边界不清晰 ， 建设 内容追 求
“ 大 而 全 ” ， 且 效 益 目标 不 明确 。 从 围 绕 “ 1 2 金” 的备重 大项 目建议 书总体情况 来看 ，存
在两 种普遍现 象 ， 阻 碍 项 目立 项。 一 是 项 目建议 书提 出 的应 用 需 求普遍 上 “ 大而
整 ， 以使 自身的体制能够 自觉 、 成 功地 适
应社会 的行政环 境 ， 求得 与环境 之 间的动
1 2 6 商 业 时 代 ( 原 名 《商 业 经 济 研 究 》) 2 0 1 0 年 2 期
态 平衡 。 另外 。 一 个电 子政 务项 目的建设 过程 ， 就是 一 个或 多个政 府职 能 的电子 化 和 网 络 化 实 现 过 程 ， 但 并非 所 有 的职 能 都 能实现 电子化和 网络化 ， 除去法律规定 的 特定 情形 ， 还 要 考虑 政 府 自身 的能 力 ， 这 需要政府 以法律限 制 自己的权力和职 能 。 使权能适 当。
论电子政务对构建服务型政府的影响
０ 引 言 色， 改变 现 有环 境 下 政府 与 公 众 的关 系 。而 服 务 型 政府 的创 建是 一 个 进入 ２ １世 纪 ， 类 已经 全 面 进 入 信 息 社 会 ， 联 网技 术使 信 息 动 态演 进 的过 程 ， 府公 共 管理 和 服 务 常 常要 直 接 或 间接 地通 过 信 息 人 互 政
论 电子 政 务 对 构 建 服 务 型 政 府 的 影 响
金 鑫 （ 济大学 天津河西区 同 地方税务局）
摘要 ： 本文通过分析 我国电子政务 的现状 ， 以及我国政府治理 的状 况 ， 探 重 要 的 信 息 ， 轻 为 此需 要付 出 的经济 和 时 间 负担 。另 一 方面 政府 借 减 讨和研究了 电子政务在构 建服务 型政府 的过程 中所产生 的重要影响。 助 网络 以更有效率的行政流程 ， 加速政府与民众的沟通 ， 少“ 减 橡皮图 关 键词 ： 子 政务 服 务 型 政 府 影 响 电 章” 实现“ ， 一站式 ” 服务 ， 而强化政府在公享真 正 成 为 可 能 。 着 改 革 开 放 的 进 一 步深 入 ， 系统 来 实 现 。从 公 共行 政 进 入信 息 时代 以后 ， 建 服务 型 政 府和 电子 随 构 政 府 的职 能也 在 发 生 改 变 ， 过 去 的 “ 制 型 政 府 ” “ 务 型 政 府 ” 政务建设就结合在一起 了。现代行政要求规范、 由 管 向 服 科学、 效率 、 成本降低 转变 。 这 个 过 程 中 ， 分运 用 信 息 技 术 和 信 息 资 源 ， 进 管理 创 新 ， 和公正透明的政务流程 ， 在 充 促 这些 目标要通过改革创新和政务 电子化得以 是 信 息 时 代 世 界 各 国行 政 改革 的一 个 基 本 途 径 ，也 是各 国政 府 改 革 实 现。 建 设服 务 型 政府 和 推 进 电子 政务 要 紧 密结 合 并相 互促 进 。 的大 趋 势 。 因此， 电子 政 务 建设 需 要 政 府 的 大 力 支 持 。 电子 政务 是 政 府 推 动 电子 政 务 最 早 由 美 国 总统 克 林 顿 于 １ ９ ９ ２年 提 出 。目前 ， 世 界 的 一 项 重 要 事 业 ， 中 的 、 有 力 的 中 央 政 府 领 导 有 着 重 要 的作 用 。 全 集 强 大部 分 国 家 正 在 推 行 电子 政务 。 中 国全 面 推 行 电 子 政 务 是 从 １ ９ 可 以 说 ， 府 领 导 人 的推 动 是启 动 电子 政 务 的 关键 。换 言 之 ， ９９ 政 电子 政 年“ 政府上 网工程 ” 为标志开始 的。 电子政务不仅有效地精简 了行政 务 要 求 政 府 创 新 其 服 务 的 方式 ， 政 府 服 务 更 为 快 捷 、 为畅 通 、 使 更 更 机构 、 减少 了行政费用、 提高 了行政效率 ， 而且 为实现 政府 职能 由管 为直接、 更为公平具有更高的附加值。服务型政府功 能的充分展现 ， 制型向服务型转变提供 了技 术手段。 更重要的是 ， 电子政 务与政府改 将有利于 电子政务 的高度发展。 革相结合 ， 为传统型政府 向服务型政府转变创造 了契机 ， 加快 了建设 ２ 我国电子政务与政府治理的现状分析 服务 型 政 府 的 进 程 。 因如 此 ， 正 电子 政 务 已经 成 为 各 国政 府 改 革 的重 ２１我 国 电子政务 的现状 分析 我 国的“ 息高速公路 ” ． 信 建设虽 点 ， 将 是 我 国政 府 体 制 改 革 的 重 要 环 节 。 也 然起步较晚 ， 息技术、 信 网络 技术在企业、 社会组织 以及公 民个人家 本文通 过 分析我 国 电子 政 务 的现状 ， 以及 我 国政府 治理 的状 况 ， 探 庭的运用相对滞后 ， 目前的发展势头很猛 ， 但 整体看 已取得 了重要进 讨 和研 究 了 电子政 务在 构建 服务 型政 府 的过 程 中所产 生 的重要 影 响。 展 。 我 国推 动 政 府 信 息 化 和 发展 电子 政 务 的方 针 和 政 策看 ， 家制 从 国 １ 电 子政 务 在 服 务 型 政 府 中 的地 位 定 的 一 些 政 策 已发挥 了重 要 指 导 作 用 。 着 信 息 技 术 的 不 断发 展 ， 随 我 １１ 电子 政 务 是服 务 型政 府 的基 本 平 台 服 务 型 政 府 ， 指 一 种 国对 推 进 电子 政 务 、 快 政 府 信 息 化 建 设 高 度 重 视 。 早 在 １ ９ ． 是 加 ９ ２年 ， “ 在公民本位 、 社会本位理念指导 下， 在整 个社会 民主秩序的框架下， 国 务 院 办 公 厅就 提 出建 设 全 国 行 政 首脑 机 关办 公 决 策 服 务 系统 的 目 通过 法定 程 序 ， 照 公 民意 志 组 建 起 来 ， 为 公 民服 务 为宗 旨 ， 现 标 和 具体 实 施 方 案 ， 在 全 国政 府 系统 推 行 办 公 自动 化。 ０ １年 ， 按 以 实 并 ２０ 国 着服 务 职 能并 承 担 着 服 务 责任 的政 府 。 服 务 型 政 府 是廉 洁 、 效 、 ” 高 务 务院办公厅又制定 了全 国政府 系统政 务信息化建设 的 ５年规划 ， 并 实 、 责 的 政府 ， 负 其核 心 是 “ 务 ” 服 。其 本 质 上 是 指 社 会本 位 、 民本位 ， 对我国政府信 息化 的指导思想 、 方针 、 策等做 出了明确规定。今年 政 政府 管什 么不 管 什 么 ， 看 社 会 和 公 民 是 否 需 要 ， 以 此作 为政 府 职 作为 ５年规划 的最后一 年， 国电子政务 建设在各个指标上都取得 全 并 我 能定 位 的依 据 ， 与传 统 的 以 官本 位 、 力 本 位 为 特 征 的 管 制 型政 府 了重 大 的成 果 ， 它 权 同时 也 出现 了众 多 问题 ， 响 了发 展 的进 度 。 目前 主 影 相 比较 ， 两种 不 同 的管 理 理 念 和 管 理 方 式。 是 要 制 约 着 我 国 电 子政 务 发 展 的 问题 是 ： 建设 公 共 服 务 型 政 府 需 要一 个能 够 提 供 持 久 和 良好 激 励 的制 度 ２１１ 电子 政 务 的相 关 法律 、 规 问题 。 电子政 务 的发 展离 不开 ．． 法 平 台 ， 个 制 度 平 台 的构 成 要 素 是 多 元 的 ， 而 在 一 定 的 宏观 制度 框 良好的法律法规环境。 目前我国电子政务 的法律法规很不健全， 这 然 仅仅 架内 ，在依法行政 的前提下 ，开放型政府 ”“ “ 、企业化政府” “ 、市场化 出台 了一 些 简单 的行 政法 规 用 以对 互 联 网进 行 管理 ， 在具 体 的 电子 而 政府” “ 、 电子化政府 ” 等四个要素 占据 了主导地位。 支 付 、 息安 全 和保 护 等 方面 的法 规还 是 空 白。政 府 信 息化 缺 乏基 本 信 实 现 政府 信 息 化 ， 进 电子 政 务 ， 不是 用 信 息 技 术 和 手段 对 现 的法律和制度保 障。原有 的一些法律 已不能适应信息化发展的要求。 促 决 行的传统政务进行简单的复制 ， 而是要对传统 的政务流程 、 组织结构 ２１ 电子政 务的发展缺 乏统一规划 ， ．． ２ 领导机构不健全 。目前我 进行必要的调整和整合。而 由于 电子化政府 实现 了信息网络技术 与 国电子政务的发展缺 乏整体性 、 可操作性规划。 各地 电子政务的建设 政府公其服务 的融合 ，改变 了政府的组织 结构 、权力结构和 业务流 是 各 自为 政 ， 用 的标 准 各 不 相 同 。 多 电子 政 务 项 目不 同程 度 地 存 采 很 程 ， 政 府 获 得 了高 效倍 增 的行 政 效 率 、 大 的管 理 幅 度 和 充 分 的管 在着 “ 使 巨 大而全 、 小而全” 现象 ， 多机构还很不健全 ， 很 作用也很有 限， 很 理授权 ， 而政府运作的各种成本也大为降低 ， 以提高 了社会资源的 容 易形 成 一 个 个 信 息孤 岛 ， 致 数据 不 能 共 享 ， 息 无 法 交流 ， 所 导 信 无法 配置效率 ， 使更多的社会资源进入公共产品￣ ， 务领域， ｎＥ ｇ 有效增加了 达 到 有 效 服 务 和 监 控 目的 。 民众 可 以直接 或 间接 享 有 的社 会 公 共 利 益 电子 化 政 府 在 增 加 政务 透 ２１３政府对 电子政务 的系统性及其在信息化建 设当中的地位 ．． 明度为政府行为规范化提供有效制约机制的同时，还能够 以其基于 认识不够 。 电子政务仅仅 当作政府部门的计 算机化 ， 把 不重视软件的 同～ 计 算 机 网 络 程 序和 界面 的平 等 和 一 致 的 服务 ， 人 为 的 不公 正 、 开发和政府业务流程的整合 ，而是用计算机 系统去模 仿传统 的手工 将 不 公 平 现 象 降低 到 最 低 程 度 。 因 为如 此 ， 正 电子 政 务 远 不 只 是 一种 技 政务处理模式 ， 结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具 ， 术 创 新 ， 更 多 的 是 一种 重 大 的制 度 创 新 ， 而 它开 辟 了一 条 实 现 公 共服 没 有 发 挥 应 有 的 作 用 ， 费 了资 源 。 浪 务型政府 目标 的现代化途径。 ２１４对 电子政务缺 乏理性认识。国内的一些电子政务方案非常 ．． １２ 电子 政 务 与 服 务 型 政 府 功 能 电子 化 政 府 构 成 公 共 服 务 型 宏 观 ， 能 、 益 设 计 得 非 常 大 ， 常 全 面 ， 是 实 际效 果却 不 尽 如人 － 功 效 非 可 政 府 的主 要 功 能 是 优 化 政 府 与 客 户 之 间 的“ 面 ” 降 低 政 府 与客 户 意 ， 界 ， 往往 会 出 现 巨 大 的 电子 政 务 投 资 和 与 之不 相 适 应 的 ， 对 比较 薄�
电子政务对服务型政府建设的二重性作用分析
推动了政府传统管理模式向现代服务理念的转变， 为政府职能由管制型向服务型方式的转变提供了 坚实的物质准备和充分的技术支持， 为实现政府由 多层次, 多部门的 " 行政管制型 " 政府向职能化 , 高 效, 公开 , 透明以及低成本运行的 " 管理服务型 " 政 府转化提供了新的契机与空间 . 服务型政府是具有 开放性和回应性 , 为公民服务并为公民创造机会的 政府 . 推进电子化政府建设， 实质就是为实现政府 管理方式的转变， 推动服务型政府的建立， 通过电 子媒体创新政府服务 . 因此， 转变政府职能， 构建 服务型政府，就必须加快电子政务的建设步伐. 这 不仅是政府信息化的必然要求， 也是推动政府创新
通过以上互动关系的简要分析政府需要通过建立扁平分散和灵活的信息化网络化政府模式8p104普及公共服务电子化以及营造法制化标准化网络运行制度和环境等途径打造政务信息传导与反馈多元化网络沟通协调平台建立全民易接入性信息技术保障体制保障落后地区和弱势群体的利益消除数字鸿沟和信息孤岛最终为实现提升政务信息应用的整体水平和服务质量为全社会提供优质高效规范透明的全方位公共管理和社会服务完成服务型政府建设的理想目标打下坚实的基础
一, 引言 电子信息网络技术的发展， 在极大地推动社会 生产力进步的同时，也推动着政府管理的创新. 从 1993 年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政 府开始， 电子政务迅速成为当前所有主要工业化国 家的政治改革议程， 成为当代政府创新的最重要领
［1 ］ （P32 ） 域之一 . 电子政务平台的搭建与构架， 有力地
的重要举措 . 二, 电子政务对服务型政府建设的二重作用 电子政务和服务型政府是当前公共管理领域 发展的新趋势，是行政发展动态过程中互相促进 , 互相制约的两个方面， 二者休戚相关 . 电子政务促 进了服务型政府建设和管理范式重构， 服务型政府 为电子政务的发展提供了广阔而纵深的施展空间. 但是， 在这种互动关系中， 电子政务对服务型政府 的作用具有 "二重性" . 探讨这种二重性， 对于科学 把握电子政务的发展趋势和阶段特征， 加快我国行 政体制改革进程， 创新政府管理模式具有十分重要 的价值 . （一 ） 电子政务与服务型政府的良性互动 电子政务是促进政府体制改革和优化行政流 程的重要途径， 也是建设服务型政府和信息社会的 重要契入点 . 将政府管理与服务系统建立在现代信 息技术, 通讯技术和网络技术基础上， 有助于进一 步推动政府信息资源管理的电子化和公开化， 实现 社会效能最大化 .电子政务服务所特有的便捷性 ,
浅谈电子政务在政府建设中的作用
浅谈电子政务在政府建设中的作用浅谈电子政务在政府建设中的作用全球性的网络化、信息化进程不仅改变着人们的生活方式，同时也改变着政府的管理形式。
在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”被列为第一位（其他四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗和电子娱乐）。
近年来，电子政务在我国各级政府中普遍得到应用，政府运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信息面向社会、企业、公众发布，并使政府的服务工作网络化。
这对于推进社会信息化进程及政府自身建设具有十分重大而深远的意义。
一、电子政务的定义电子政务是政府为适应国民经济和社会信息化发展的需要，充分运用现代信息技术与通讯技术，通过网络突破时间、空间和部门的限制，在虚拟的空间上进行政府内部的组织结构和工作流程的重组、优化与创新，实现与外部社会、公众双向互动的沟通，以达到提升政府管理效率、精简政府管理机构、降低政府管理成本、改进政府服务水平的目标，从而建成以知识为基础的透明、高效、统一的公共服务型行政管理体系。
二、电子政务在政府信息化建设中的重大意义电子政务的实质就是政务信息化。
从某种意义上讲，政府是我们这个社会最大的信息处理组织，政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。
政府职能的履行都依赖于适时、准确、相关的信息。
政府是公某利益的代表，它必须了解公众的需求；政府是导航者，需要了解环境的变迁，从而做出准确的战略选择；政府是市场失灵的矫正者，而政府对市场失灵的矫正的前提是掌握较完备的信息；政府是社会问题的管制者，而这又有赖于对社会问题信息的分析、判断和把握。
可以说，信息及信息网络，是现代政府的神经系统，没有这个系统，政府管理就不可避免地会陷入到混乱之中。
1．加强政府与公众的交流。
政府机构通过电子政务定期地、主动地向公民征询意见、解释政策。
同时通过开辟省长、市长、县长及局长信箱等，对公众提出的问题和要求，及时做出负责的反馈。
加强政府回应性，加快政府在权力结构中角色的变化：政府由原来的公共权力统治者，变为市场秩序的监管者和公共服务的提供者。
电子政务助力公共服务型政府建设
一
、
电子 政务在公 共服 务型 政府建 设 中的作用
电子政务对 于服务型政府构建 的作用 ， 中表现在 集 政府公共服务能力 的提高。电子政务使公众通过电子化 的渠道 ， 迅速获取政府信息与服务， 使政府部门内部、 政府 部 门之 间 以及 政府与 社会公 众之 间 ， 电子化 渠道 进行 通过 沟通与互动 ， 为政府满足公众需求 ， 提供服务管理平台。
与世界先进水平存在着差距 ， 主要表现在以下几个方面： １ 导重视不够。 目前的行政体制下 ， 领 许多事情是领 导重视则势如破竹 ， 领导不重视则寸步难行 ， 政府网站建 设也不能免于这“ 潜规则” 。原因主要是政府网站建设 缺乏考核评价机制。只要一个行政单位设立了网站 ， 就 算是完成 了“ 政府上网工程”而随后 的网站质量 、 ， 运行效 果 根 本 没 有人 考 核 。其 次 是 某 些 领 导 电子 政 务 意 识 淡 薄， 缺乏足够的专业知识 ， 也是政府网站建设“ 热度” 不够
主要 问题
尽 管我 国电子政 务 在全球 政府 信 息化 的浪潮 的推 动 下， 取得 了一定的进展 ， 但我们必须清楚地认识到我国的 电子政务与公共服务型政府建设 尚处于起步和探索阶段 ，
２网站重复建设严重。目前， ． 从中央各部委到县级 以 上政府 ， 国各级政府 门户网站已有上万家 。而这些 网 全 站缺乏统一规划 ， 管理混乱， 重复建设严重， 死网、 呆网大 量存在 ， 浪费了很多人力 、 物力资源。而且在电子政务建 设 的初期 ， 电子政务建设在各个部 门和地 区并未齐头并 进 ， 的出于利 益考 虑 ， 大求 全 ， 目追求 所有 权 ， 愿 有 贪 盲 不 利用或者提供 已有资源， 造成重复投人和重复建设。 ３ ． 网站现象严重。有些政府网站只重外包装 ， 形象 不 重实效。有的纯粹是为了所谓“ 面子工程”注重表面， ， 服务 意识淡化、 信息长时间不进行更新 ， 主要表现为“ 重投入， 轻 服务”“ ，重建设 ， 轻维护”仅仅把电子政务项 目 ， 作为“ 形象 工程” 的一部分， 没有进入实际应用阶段 ， 网站交互性不够 强， 政府包括职能部门的网站成为形象工程的牺牲品。 ４ ． 专业人才匮乏 ， 队伍建设总体水平偏低。许多单位 负责电子政务开发 、 建设 、 运维管理的技术人员 十分 匮 乏； 有些机关工作人员计算机知识水平比较低 ； 不少地区 引不进、 留不住具有较高水平 的专业技术人员 。计算机 专业人员的匮乏导致政务机关在电子政务建设上被牵着 鼻子走， 在硬件建设上类似系统被重复建设 ， 在软件建设 上则完全按照系统开发商的意志来开展系统开发 ， 造成 开发出来的系统不具有开放性、 兼容性且不准确、 不符合 实际需要 ， 从而影响了电子政务工作 的稳步、 健康发展 。 三、 完善 电子政 务 ， 助力公 共服 务型政 府建 设 １ ． 领导重视 ， 强化交流互动 ， 发挥政府 门户网站的桥
电子政务建设对政府服务创新的推动作用
电子政务建设对政府服务创新的推动作用随着信息技术的飞速发展，电子政务建设在现代社会发挥着越来越重要的作用。
电子政务建设是指政府利用信息技术手段，通过建立数字化、网络化的政府服务平台，提供高效便捷的政务服务，以推动政府服务的创新与改善。
本文将探讨电子政务建设对政府服务创新的推动作用。
首先，电子政务建设为政府服务提供了更高效的途径。
传统的政府服务往往需要市民亲自前往政府机构办理事项，不仅浪费了市民的时间和精力，还造成了资源的浪费。
而通过电子政务平台，市民可以在任何时间、任何地点通过互联网进行在线申请、办理和查询，充分利用信息技术的便利性和高效性。
政府通过电子政务平台实现了政务服务的全程电子化，加快了政务办理的速度，提高了办事效率，节省了时间和资源。
其次，电子政务建设为政府服务提供了更广泛的覆盖面。
传统的政府服务往往受限于地域和时间的限制，只能在政府办公时间和特定地点提供服务。
而电子政务建设打破了时空限制，使政府服务可以随时随地提供给市民。
无论是城市还是农村，无论是工作时间还是休息时间，市民都可以通过电子政务平台获得政府服务。
特别是在偏远地区和基层单位，电子政务建设的推行无疑为市民提供了平等的机会，使政府服务更加普惠和公平。
再者，电子政务建设提供了更加个性化的政府服务。
传统的政府服务往往以标准化、一刀切的模式进行，无法满足市民的个性化需求。
而电子政务建设通过信息技术的应用，实现了政府服务的个性化定制。
市民可以根据自己的需求和情况，在线选择不同的服务事项、填写个人信息，使得政府服务更加贴近市民的需求。
此外，电子政务建设还可以通过大数据分析，为政府提供决策依据，优化政府服务的内容和形式，提供更加精准和贴心的服务。
此外，电子政务建设还促进了政府与市民之间的互动和沟通。
传统的政府服务形式往往是单向的，政府向市民提供信息和服务，而市民的反馈渠道有限。
而电子政务平台通过建立在线交流和互动的机制，使政府与市民之间的沟通更加畅通和多样化。
电子政务在建设服务型政府中的作用分析 (2)
四、指导老师意见
签名：
二是比较研究法，通过中外电子政务发展实践的适当比较，从而使视野更加开阔。
三是系统研究方法，即把电子政务与服务型政府建设作为一个互相联系的诸多因素构成的有机整体加以研究。
四是结构一功能研究方法，本文在揭示电子政务基本架构的基础上，阐明了服务型政府所需要的主要价值取向，进一步提出了以电子政务发展促进服务型政府建设的具体思路和对策。
3元化
3、研究方案（研究方法、研究工作的总体安排和进度，理论分析、计算、实验方法和步骤及其可行性，可能遇到的问题及解决办法）
本文坚持以电子政务理论和服务型政府理念为指导，主要采取以下几种研究方法。
一是文献法，笔者查阅了大量的相关资料，在占有丰富材料的基础上，对电子政务进行了认真的研究。
仲恺农业工程学院
成人高等教育
毕业论文（设计）计划任务书
论文题目：电子政务在建设服务型政府中的作用
分析
姓名：
专业年级：
学号：
指导教师：
起止时间：
仲恺农业工程学院继续教育学院制
1、立题依据（研究目的、意义及国内外研究概况，附主要参考文献）
传统的政府形态在信息化为引领的世纪发生着根本理念上的变化。这种变化以政府职能的变迁为主要标志。在在全球化的影响之下，无论是西方发达国家，还是广大发展中国家，都不可避免地遭遇这一浪潮。传统的政府职能在这场浪潮中得以扬弃，开始出现由“管制政府”到“服务型政府”质的转变。建立面向公众的服务型政府，成为政改革领域之中引领世界的潮流。对一个现代政府而言，承担公共服务的职责，追求公共服务的高质量，增强社会、公众对政府提供公共服务的满意度，无疑是其追求的主要目标，也是政府存在的核心价值所在。
电子政务与服务型政府建设
电子政务与服务型政府建设陈祥荣#成都行政学院，四川成都$%%%&’(摘要：我国电子政务的发展处在政府深化改革与不断创新的动态过程中，因此，发展电子政务要同服务型政府建设紧密结合。
电子政务引领政府服务创新，也是建设服务型政府的先进工具。
构建基于电子政务的服务型政府的对策包括：深化政府职能转变；完善电子化政府服务层级结构；建立“一站式”服务；构建综合信息服务平台；把信息管理和信息服务变成服务型政府的一项重要职能等。
关键词：电子政务；服务型政府；政府服务中图分类号：)$&’*%文献标识码：+文章编号：%’’",-$’.#!’’"(’-,’’!",’&“电子政务”源于/012345672859146:163#或/,859146:163(，也译为“电子政府”，是指利用信息和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能，在政府、社会和公众之间建立一个跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系;%<。
电子政务的效益来自政府服务，电子政务的应用主要也是服务。
服务是电子政务的第一要务，也是建设电子政务的主要目的。
我国电子政务的发展更是处在政府深化改革与不断创新的动态过程中，因此，发展电子政务既要同政府管理创新紧密结合，更要同服务型政府建设紧密结合。
服务型政府理论认为：现代社会确立人民的主体地位、政府公共服务的责任、政府管理的高效率与低成本及公民的参与性与公正透明等。
电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支持，更重要的是，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。
一、研究评述当前，世界各国都在积极发展电子政务，目的在于运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个管理更有效率、服务更完善的电子政府。
发达国家把电子政务作为国家发展的一项重要战略，纷纷出台一系列的政府信息化计划和法案，投入大量资金推行电子政务，实现服务型“在线政府”或“数字政府”的目标。
电子政务对构建新型服务型政府的作用
《长江丛刊》2018.03159电子政务对构建新型服务型政府的作用■李 烁/长安大学摘 要：本文主要梳理了一下政府职能并且试探性的讨论了电子政务对政府的影响，分别从电子政务的特征，电子政务的特征对于促进服务性政府的影响作用和电子政务如何对群众生产生活的有益的帮助，对于促进政务公开和廉政建设等方面进行了阐述，同时简要分析了一下电子政务在应用中的作用。
也充分说明了电子政务对于服务性政府有着不可替代的作用。
关键词：服务型政府电子政务 公共服务电子政务早已问世，自20世纪90年代后有很多关于电子政务的定义，其定义也在时代发展的同时不断的更新。
世界银行对于电子政务的看法是电子政务的关注点主要在于政府对于信息技术的运用（比如万维网、互联网和移动计算），使得政府部门拥有独特的能力，更使得政府部门与公民，和企业间的关系得到改善。
许多不同的目标都可以辅以这些技术的配合来完成：从而提高政府的服务水平、使政府与企业和产业界的联系更加密切、高效利用信息、使公民权更好的得到保障，以及增强管理能力。
这样做必定会产生政府收益的增长，增长部分可作为反腐、建设阳光工程、改善政府服务质量及降低政府办事开支的资金，还可以建立共享型资料库方便各个政府机构间的沟通，这样也可以帮助实现公民咨询受理解答的自动化。
像这样对于行为方式的研究，证实了对于对象群体的改变电子政务的意义是不一样的，从同一性来讲，改善政府服务的手段和系统，是现代通信技术高度发达的条件下自然形成的改变。
一、服务型政府的内涵及特征近年来政府的发展趋势是建设服务型政府，对传统的政府来说想要更具有人文关怀人民当家做主的理念的话，就要建设起服务型政府，国家的政治体制在不断改革，服务型政府也开始越来越受到人们的关注。
在十七届全国人大一次会议上李克强总理就明确提出要“建设服务型政府”。
由此我们可以看出来，建设服务型政府到底有多重要。
（一）服务型政府的涵义当前我们普遍理解的服务型政府就是，要满足社会公共需求的要求，要谨遵“公民本位、社会本位、权利本位”理念指导，维护整个社会民主秩序的框架，然后通过一些法律规定的程序，依照公民的意志来组建起的，把为人们服务作为宗旨的，可以为人们提供充足并且优质的公共产品与公共服务的政府，能够实现政府的服务职能并承担服务责任的好的政府。
推进“互联网+政务”对建设服务型政府的意义
推进“互联网+政务”对建设服务型政府的意义随着信息技术的发展和互联网的普及，互联网+政务已经成为现代政务管理的趋势，对于建设服务型政府而言，推进“互联网+政务”具有重要的意义。
本文将从多个角度分析这一意义并探讨其带来的影响。
推进“互联网+政务”对于建设服务型政府的意义在于提高政府效率。
利用互联网技术可以将政务服务数字化、网络化、智能化，通过信息化手段改变政府管理的工作方式和流程，实现政务服务的在线办理、便民服务的提供和信息的公开透明，从而提高政府工作效率，减少政府部门之间的信息壁垒和办事成本，为市民提供更加高效便捷的公共服务。
推进“互联网+政务”也有利于优化政务服务。
在传统的政务模式下，往往需要通过繁琐的手续和程序来办理各种事务，如办理证件、申请资金、查询信息等，而推进“互联网+政务”可以打破地域限制，方便群众进行线上办理，通过互联网的方式获取政府服务，大大简化了办事流程和程序，提高了政务服务的效率和质量，符合市民多样化、个性化的需求。
推进“互联网+政务”对建设服务型政府的意义还在于加强了政府与民众之间的沟通和互动。
互联网+政务让政府更好地了解民意、回应民声、解决民生问题，通过建立在线互动平台，政府可以更好地与民众进行信息交流和沟通，及时了解市民的需求和意见，增进政府与民众的联系和信任，提高了政府的公信力和社会责任感，形成了良好的政务互动关系。
推进“互联网+政务”也有利于促进政府治理现代化。
随着信息技术和互联网的发展，政务服务逐渐向电子政务转型，政府管理也朝着智能、高效、透明的方向发展。
政府部门之间信息共享、数据交换，管理决策更加科学和规范，整体上提升了政府的管理水平和治理能力，实现了政府治理的现代化。
推进“互联网+政务”对于建设服务型政府的意义还在于为政府转变职能提供了有力支撑。
互联网+政务模式的推广实施，将政府服务的主体从政府移交给了市场和社会，政府将更多地扮演监管者、协调者和服务者的角色，更加注重服务质量和效果。
服务型政府建设与发展电子政务的相互作用
服务型政府建设与发展电子政务的相互作用一、服务型政府建设对发展电子政务的促进作用1提供资金支持服务型政府的构建能为电子政务提供资金支持。
电子政务最初在西方国家推广实施，主要就是因为西方国家经济基础较好，资金有保障，能够为电子政务提供软件和硬件支持。
而我国相对落后的经济发展水平也使我国电子政务建设起步较晚。
电子政务的建设需要大量的资金支持，而服务型政府的构建因其利民，利政府，不仅能够得到领导的支持，而且可以广泛发动社会各界的力量，使电子政务的财力更有保障。
2提供社会环境和舆论支持服务型政府的构建能够为推行电子政务提供良好的社会环境和舆论支持。
服务型政府的构建能够使政府的大政方针得到落实，树立政府的良好形象，真正的“为民办事”、“为民服务”，政府工作也更加容易得到公众的认可和支持，而电子政务作为“为民办事”、“为民服务”的一项工程，必然得到公众的大力支持，从而使电子政务得到更好的推进。
二、电子政务对服务型政府建设的推动作用1促进民主公开进程电子政务推动了政务公开和在线行政审批的进程，有利于将政务环节公开于众。
接受公民的监督，加快透明政府的进程，创造高效率的市场运行环境。
政府门户网站在面向社会提供与政府业务相关的服务时，将逐步实现政府与企业、公民的互动交流。
成为政务信息发布和提供在线服务的综合平台。
2优化组织结构，提高行政效率传统的政务方式是金字塔式结构，行政层级众多，人员冗杂，信息传递效率低下且易失真。
电子政务可以使组织横向结构整合化，突破不同地区间和不同地域间的时空限制，加强了各个部门之间的相互协作；电子政务具有“一站式”、“24小时”等优点，改变了以往单一的信息传播渠道，建立了全方位、多途径、多形式的网络信息传播模式；而电子政务的扁平式结构减少了行政层级，从而减少了信息传播过程中的失真，有效地促进了政府与公众的沟通，大大提高了行政效率，从而有效的促进了服务型政府的建设。
3 加强民众的监督和参与电子政务开辟了公众参政议政的新渠道，加强了公众对政府行为的监督，拓宽了公众参政议政的渠道，完善政府决策机制。
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中山大学本科生毕业论文题目：浅谈电子政务对服务型政府建设的作用专业：学生姓名：准考证号：指导教师：年月浅谈电子政务对服务型政府建设的作用【摘要】电子政务自问世以后，其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为服务型政府建设提供了新的途径，特别是在提高日常办公效率，促进政务信息公开，规范简化行政审批，增强政府与民众的沟通协作，提高科学决策水平有着不可替代的优势，是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式，它在服务型政府建设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用，目前，我国电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，特别是党的十六大把加强电子政务作为一项国策写入新的五年计划，如何更深刻地认识电子政务的目的和作用，如何更科学合理地开展发展这项工作，已成为政府领导人，电子政务建设管理者，企业家，乃至社会民众日益关注的问题。
本文结合我国实际，从不同的角度，就电子政务的概况，当代服务型政府的内涵和要求，电子政务与服务型政府的关系，电子政务对服务型政府建设的作用，电子政务对服务型政府未来建设的展望等问题进行初浅的探讨和研究。
【关键词】电子政务、服务型政府、建设、作用一、电子政务的概况（一）电子政务的概念电子政务是指“公共管理部门应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
”它的主要内容为：一、在政府机构内部实现办公自动化，提高政府机关办公效率。
二、通过互联网实现政府与公民和企业之间的双向互动，政府能够及时获取来自社会的各种意见和业务信息，接受社会的监督，公众和企业也能适时获取政府发布的各种业务和信息。
（二）电子政务的内容电子政务内容非常广泛，国内外有不同的内容规范，从目前政府所规划的项目来看，内容主要有：1．政府间的电子政务政府间的电子政务是上下级政府，不同的地方政府，不同政府部门之间的电子政务。
主要包括：电子法规政策系统；电子公文系统；电子司法档案系统；电子财政管理系统；电子办公系统；电子培训系统；业绩评价系统等。
2．政府对企业的电子政务政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。
主要包括：电子采购和招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；为中小企业提供电子服务等。
3．政府对公民的电子政务政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。
主要包括：教育培训服务；就业服务；电子医疗服务；社会保险网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务等。
（三）电子政务的特点及目标1．电子政务的特点电子政务是对传统政府形态的改造，其特点是：一、在政府业务流程优化的基础上建立一个包含各种信息资源、计算机网络软硬件、政府工作人员、公众和企业在内的完整的社会系统。
二、电子政务以互联网为运行环境。
具有开放性、全球性、低成本、高效率的特点。
三、电子政务以政府、企业、社会公众之间的双向、及时互动为根本动力。
政府的业务活动主要围绕这三个主体展开。
四、电子政务以提供优质、规范、透明、高效的公共服务为根本宗旨。
在电子政务环境下，政府与企业、公众交流和互动频繁，政府能够及时掌握来自社会的需求，以保证公共服务的质量、规范、透明和高效。
五、电子政务以信息和网络安全为保障。
一方面是通过技术手段保证网络安全和信息安全；另一方面是安全管理制度建设和政府工作人员安全意识的培养。
2．电子政务发展的目标电子政务发展的目标就是要通过信息技术提高行政效率，对公众遇到的问题迅速地做出反应。
信息技术在政务中的应用将打破工作的时空界限，加强政府部门之间以及政府与公众之间的信息沟通和互动，优化行政管理的组织结构和提高信息传递的速度和效率，大大减少运行成本，提高了政府的反馈速度，最终达到降低了政府的管理成本。
二、当代服务型政府的内涵及要求（一）当代服务型政府的内涵服务型政府从本质上讲，就是以人为本、惠及全民、保障民生、依法行政和为人民服务的法制政府，这也是我国建设服务型政府的根本目的。
通过推进行政管理体制改革，实现政府职能转变，创新政府管理，并经过一个历史时期的持续改革加以实现。
在促进服务型政府建设的进程中，必须加强实践探索和理论研究，及时总结经验，并要认真借鉴国外的有益做法。
（二）建设服务型政府的具体要求胡锦涛总书记曾指出：“建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。
”“建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。
要优化政府组织结构，加强公共服务部门建设，推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度，完善公共服务监管体系，加快法治政府建设，全面推进依法行政，依法规范政府职能和行政行为。
”“要按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。
”“要加强对建设服务型政府的实践探索和理论研究，深入分析新情况新问题，及时总结实践经验，认真借鉴国外有益做法，促进服务型政府建设。
”胡锦涛总书记的这四段重要讲话从建设服务型政府的目标、关键因素、重点任务、指导思想、建设思路等方面全面阐述了服务型政府的建设理念，为我国开展服务型政府建设指明了正确方向和具体要求。
三、电子政务与服务型政府的关系从当代信息社会的理论和国际上政府信息化实践的角度看，电子政务与服务型政府有着天然的渊源。
服务型政府并非是行政管理学中旧有的概念，它与政府信息化密切相关，至少在今天它被赋予了全新的信息化涵义。
国际上对服务型政府的共性理解是：以公众为中心，通过政务公开和政府与公众广泛互动，持续地推动以公众满意度为目标的政府管理创新与变革，不断提高政府工作的透明度，不断提高行政效率和降低行政成本，形成公众广泛参与下的全新的服务型政府职能模式。
国际上电子政府建设的显著特征是以公众对政府服务的满意度为绩效评价体系的核心。
从信息化的意义上讲，服务型政府即是国际上所说的电子政府。
对我国而言，国际上这些有益做法值得借鉴，继续推进电子政务是建设服务型政府的必要条件;电子政务也必定能够支撑和服务于我国建设服务型政府的历史性要求。
四、电子政务对服务型政府建设的作用（一）电子政务在构建服务型政府中的作用电子政务的核心社会价值是支撑行政管理体制改革和政府管理创新。
改革、创新是电子政务发展的根本驱动力。
温家宝总理于2003年指出：“电子政务从根本上讲，就是要提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众。
”党的十六大报告中也十分明确地提出了深化行政管理体制改革的任务，要求各级政府“改进管理方式、推行电子政务、提高行政效率、降低行政成本”。
在新的管理体制改革中，推行电子政务第一次被作为改革目标的重要实现途径提出来。
所以，实施电子政务在构建服务型政府的过程中具有十分重要的战略意义，它的作用主要体现在：1.促进政府职能转变在社会主义市场经济条件下，电子政务建设将有力地促进政府职能的转变。
例如，我国广东省汕头市龙湖区政府通过实施电子政务，将政务公开、市民参政议政、对企业的业务受理、各级政府部门协同办公四大功能整合于一体，大大促进了政府与居民、企业的互动，为加快政府职能的转变提供了切实有效的经验。
电子政务是促进政府职能转变的一个重要因素，其重要性突出体现在应用电子政务可以极大提高政府工作效率和透明度。
政府工作从本质上来讲：一是推行政令；二是为社会公众服务。
其中，推行政令的根本目的在于为人民服务。
发展电子政务，可以有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。
2.优化政务流程借助信息网络技术和流程再造理论，将避免政令传递速度慢、决策与执行脱节等问题的发生。
增强推行政令的时效性，大大提高政府工作的效率和能力，扩大行政支持基础。
3.实现信息有效整合电子政务营造了通信和应用平台，形成了跨地域、跨机构、跨部门的网上虚拟政府框架，建立了统一的信息平台、共享了信息基础和快捷的信息处理工具，整合了信息资源，完成信息共享，将各部门的局域网联系在一起，处理“协同政务”。
电子政务建设可以促进行政资源的整合，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。
加强电子政务顶层设计，可以在政府各部门各司其职的基础上通过协调配合发挥政府的整体功能。
4. 降低管理成本、提高政府组织自身的办事效率实施电子政务，广泛采用网络化的办公技术和手段，将会使原政府的组织结构和运作模式受到冲击，打破了地域、层级、部门的限制，促使政府组织和职能的整合，提高政府对各种资源的利用率，节省人力、物力、财力资源，提高政府组织的办事效率。
有资料反映，美国政府通过推行电子政务，在1992年—1996年期间，减少了24万员工，节省开支1180亿美元。
由此可见，实施电子政务，可以节省大量的政府管理成本。
5.为公众提供充足、优质的公共产品和公共服务电子政务的核心理念就是全心全意为公众服务。
对政府的公共服务起到了放大的作用。
这一方面表现为公民在任何时候、任何地方都能够得到完整的服务，实现“无缝隙化”。
另一方面则表现为政府服务能力的提高，政府部门可以在不增加公务人员的情况下设立更多公民需要的服务项目，可以通过与公众的沟通提高公共决策的科学性和有效性。
政府通过电子政务为公众和社会提供优质的多元化服务，不仅可以推动整个社会的信息化发展，而且可以促进整个社会经济的迅速发展。
6.促进政务公开和廉政建设政务公开是社会主义民主政治发展的客观要求，可以使政府及时了解民意，改进工作作风，密切政民关系。
电子政务通过在网上实行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公开制度，及时采纳和反馈公众的意见和建议，进一步完善决策程序，增强政府的透明度，根据群众的需要公开相应的信息，真正地落实服务型政府面向公众的服务理念。
同时，它还有利于对政府行使公共权力的过程进行监督，防止“暗箱操作”，杜绝腐败的滋生蔓延，增强政府工作的透明度和责任感，促进政府部门的廉政建设。
7.提升公务员的服务能力公务员应用信息技术，可以获得大量信息，有利于开阔公务员的视野，提高其判断、分析和解决问题的能力。
信息技术的运用将促使公务员更新行政观念，树立效率、服务、民主、法治等现代化观念。
同时，电子政务也将激励公务员的全面发展，掌握过硬的计算机相关知识，不断更新知识，改善知识体系，增加知识存量，提高综合应用能力，学会应对复杂局面，从而顺应新的行政环境。
8.利于公共服务型政府建立公共服务型政府要保证各级政府不断提高服务能力，为社会提供充足、优质的公共服务，就必须建立、健全对自身的绩效评估机制，完善对领导干部的考核、监督运行体系和服务等。