基层工会财务培训课件

9、虚假招商引资。
10、周喜材生活作风不检点，乱搞男女关系。
11、周喜材每到中秋节和春节都能够收到下级部门
和老板等人送来的钱，少则数百元多则数万元，很
多时候就在办公室里面收钱。
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12、周喜材作为一把手没有党性原则、组织原则，
2、依法获取原则
• 基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》 和《中国工会章程》的规定，依法获取。
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• 工会负责人要切实承担会计工作“第一责任人”的责任，对本单位的会计 工作和会计资料的真实性、完整性负责。
• 正确区分工会与行政经费开支界限。 • ☆如用工会经费开支集体福利，改变了工会经费的使用方向。（巧立名目、
滥发钱物） • 严禁工会账户成为行政违法违纪开支的“防空洞”。 • 严禁单位行政将相关资金转入工会账户作为单位的“小金库”支配使用。13
党政纪处分295人。
自八项规定实施以来，云南累计查处问题数1641起，处理2371人，给予党政纪
处分427人。
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党政机关汽车配备和使用管理的规定》，第六条：
严禁违反规定进口或购买汽车，不准利用职权向企
事业单位调换、借用或摊派款项购买汽车。
3、周喜材违反六项禁令向职工发放补贴，2013年春
节和中秋节向职工发放1000元或者500元慰问金不等，
工会资产的处置：执行《云南省工会资产资产处置办法》
工会资产的处置原则: 必须遵行审慎、有偿和公开、公平、公正的原 则，严格履行审批程序，未经批准任何组织和个人不得擅自处置。
工会资产的处置权限： 中华全国总工会：涉及金额在1000万元以上 省总工会：涉及金额在100万元以上，1000万元以下 市总工会：涉及金额在10万元以上，100万元以下 县总工会（市直基层工会）：10万元以下
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• 一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编 报和执行。
国家规定由行政承担的费用
1、工会办公活动场所，房屋、设施、设备。 2、县以下企业、事业、机关工会专职工作人员的费用（工资奖金、福利补 贴等），享受本单位其他职工的同等待遇。工会离退休人员生活待遇（由企 业或同级财政负担）。 3、工会开展活动：劳动竞赛、技术交流、技术革新等活动所需奖励费用。 4、行政委托工会承办的活动（表彰、五一活动等）。 5、劳动保护工作或宣传所需费用。 6、职工教育、疗休养活动费用。
分级管理的内容主要有以下几点： 1、按规定的分成比例，管理本级所有各项经费； 2、按级编制预、决算； 3、按级向会员代表大会和上级工会报告经费收支情况。
全总 省级 市级 县级 乡镇（街道） 基层
省级产业、厅、局（公司） 二级单位 基层
工会资产的管理:执行《云南省工会资产监督管理办法》 工会资产管理体制：统一所有，分级管理，单位使用。
不动产的处置权在全国总工会。
一、工会经费收支管理原则
1、遵纪守法原则 2、依法获取原则 3、经费独立原则 4、预算管理原则 5、服务职工原则 6、勤俭节约原则 7、民主管理原则
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1、遵纪守法原则
• 各项经费支出，必须严格执行中央规定、国家法律法规、 所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工 会财务会计制度，遵守财务纪律。
名县处级、190名乡科级），给予党政纪处分33人（包含3名县处级、30名乡科级）。
其中，3人因公款大吃大喝问题被处理，22人因违规配备使用公车被处理，1人因公
款旅游被处理，6人因大操大办婚丧喜庆被处理，143人因违反工作纪律被处理。
2014年1-10月，云南累计查处违反八项规定问题数1160起，处理1756人，给予
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近期相关文件规定
• 中央八项规定、六条禁令 • 全总六严格、 九严禁、 八不准 • 《中华全国总工会关于严禁工会组织参与非法集资活动的通知》
（工电发【2014】4号） • 《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》等
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据省纪委监察厅网站通报：
2014年10月份云南共查处违反中央八项规定问题数157起，处理194人（包含4
完全无视六项禁令。也有发钱表证实。
4、周喜材奢侈浪费，滥用公款吃喝，不厉行节约、
不廉洁从政。
5、周喜材包揽金方街道办事自己的亲朋好友来做工程，而
且是先建设后补充招标手续。
6、在周喜材的领导下，辖区违章建筑如雨后春笋般，
越演越烈。
7、周喜材乱砍滥伐林木。
8、利用通仙村委会营盘山公益公墓做人情，收好处。
审查监督制度。 • 实行“统一领导，分级管理”的财务体制。
统一领导——全国总工会对全国各级工会的财务工作实行 统一领导。 具体地说，就是制定统一的工会财务工作政策， 统一的财会制度、财务纪律，实现领导职责。各级工会组 织及所属事业单位，对全总的统一规定要认真贯彻执行， 自觉接受统一领导。 分级管理——地方总工会和按产业系统管理经费的产业工 会，在统一的财会工作政策、制度、纪律制约下实行分级 管理。
内容
一、基层工会经费收支管理原则 二、工会经费收入范围 三、工会经费支出范围 四、六严格 九严禁 八不准 五、职工正常福利云南标准 六、基层工会财务存在的主要问题
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工会财务管理体制
• 《中国工会章程》第三十八条规定： • 工会资产是社会团体资产，中华全国总工会对各级工会
的资产拥有终极所有权。 • 根据经费独立原则，建立预算、决算、资产监管和经费
3、经费独立的原则
• 《工会法》第四十四条规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和 经费审查监督制度。
• 《工会法》第十四条规定，中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会 团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会 团体法人资格。
• 基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独 立核算。
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• 要独立建立银行账户，实行单位核算。根据审定的预算，工 会经费的开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。
• 不允许与单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集 中核算；
• 不允许由不兼任工会任何职务的单位行政会计主管人员审签 工会财务原始凭证。
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4、预算管理的原则
• 基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理，按照全 国总工会《工会预算管理办法》执行。