国家电网公司基建部
国家电网公司基建安全管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为确保国家电网公司（以下简称“公司”）基建工程的安全，保障员工生命财产安全，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合公司实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于公司系统内所有基建工程项目，包括新建、改建、扩建、技术改造、设备更新等工程项目。
第三条公司基建安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实现基建工程安全生产为目标，确保工程质量、进度和效益。
第四条公司建立健全基建安全管理体系，明确安全责任，加强安全教育培训，强化现场安全管理，严格安全监督检查，实现安全生产。
第二章安全管理职责第五条公司各级领导对本单位基建工程安全生产负总责，确保安全生产责任制落实到位。
第六条公司安全生产委员会负责组织、协调、指导、监督公司基建安全管理工作，研究解决基建安全生产中的重大问题。
第七条公司基建管理部门负责基建工程安全生产的日常管理工作，包括：（一）制定和修订基建安全生产管理制度、操作规程；（二）组织安全生产教育培训；（三）监督检查安全生产责任落实；（四）处理安全生产事故；（五）其他安全生产管理工作。
第八条项目经理对本项目安全生产负总责，负责组织、协调、指导、监督项目安全生产管理工作，确保安全生产责任制落实到位。
第九条项目现场管理人员负责本岗位安全生产管理工作，包括：（一）执行安全生产规章制度和操作规程；（二）负责现场安全检查和隐患排查；（三）组织、协调、监督作业人员安全操作；（四）处理现场安全生产事故；（五）其他安全生产管理工作。
第十条作业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保自身和他人的生命财产安全。
第三章安全生产教育培训第十一条公司应建立健全安全生产教育培训制度，对员工进行安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。
第十二条新员工入职前，必须经过安全生产教育培训，取得安全生产培训合格证书后方可上岗。
第十三条公司应定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。
国网 基建 国家电网公司基建施工装备管理办法
（三）负责组织开展一般施工装备升级、创新成果以及施 工单位报送的先进装备的评审，将通过评审的成果纳入公司施 工装备清册，并在施工装备管理平台集中发布。
（四）负责组织开展施工装备管理平台建设的业务需求分 析及系统应用业务管理。
第七条 公司总部相关部门职责 （一）国网交流部、国网直流部负责相应实施特高压等工 程的施工装备的专业管理，协助开展特高压工程重大施工装备 需求分析，审查需求计划；汇总特高压工程建设中装备租赁需 求信息，提交国网基建部进行统筹协调安排；并对各单位施工 装备管理工作进行监督、检查、指导和考核；协助组织开展重 大施工装备的专项培训，组织并参与适用特高压等工程的重大 施工装备升级、创新工作。 （二）国网物资部负责施工装备招标采购的专业归口管 理，负责组织开展重大施工装备招标工作。 （三）国网科技部负责施工装备研发科技项目的归口管 理，负责审查重大施工装备研发计划并纳入公司科技项目计划。 （四）国网安质部负责施工装备安全的专业归口管理。 第八条 中国电力科学研究院（以下简称“中国电科院”） 作为公司施工装备管理的技术等业务支撑单位，落实公司施工 装备管理工作的有关要求，为国网基建部施工装备管理工作提 供技术等业务支撑：
第五条 本办法重点明确和规范施工装备创新与研发、采 购管理、租赁管理、使用及安全管理、检测维护及报废管理、 信息与档案管理、宣贯培训与评价考核等工作。
第二章 职责与分工 第六条 国网基建部职责 （一）负责公司系统施工装备的专业归口管理，对各单位 施工装备管理工作进行监督、检查、指导和考核。 （二）负责统一组织开展重大施工装备升级与创新、租赁 配置工作。定期组织开展重大施工装备需求分析，确定重大施 工装备的功能需求，指导重大施工装备研制或采购选型；负责 组织开展重大施工装备操作手册编制、宣贯及专项培训工作； 负责审批重大施工装备采购计划；负责统筹协调装备租赁相关 工作，开展租赁公司同业对标工作。
国家电网公司基建部
完善工程质量保证体系，实现质量管理标准化；防止发 生重大及以上工程质量事故，推行标准化施工工艺，消除常 见质量缺陷，实现100%达标投产，稳步提高优质工程率。
一、安全质量管理重点工作
1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（1／7）
现状与工作目标 －现状：现有基建安全、质量管理体系相对完善，但
一、安全质量管理重点工作
1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（7／7）
主要工作计划
1.发布基建安全控制体系建设指导意见，落实参与试点单位 ――2007年4月； 2.各试点单位提出具体工作方案，公司基建部组织协调和明确 ――2007年5月； 3.公司基建部组织公司级有关文件的编制和修订工作――2007年 4月至9月； 4.各试点单位开展基建安全控制体系示范文本的编制工作 ――2007年5月至9月； 5.组织对体系文件进行初审和修改，对修订后的管理体系文件 组织进行试用并开展管理评审，对发现的问题进行调整改进 ――2007年10－11月； 6.发布基建安全控制体系文件及示范文本――2007年11月。
一、安全质量管理重点工作
1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（6／7）
主要工作内容 －各试点单位主要负责： 1.按照公司基建部对基建安全质量管理体系建设的统一安排， 组织开展本单位的体系建设工作； 2.编制本单位基建安全质量管理体系文件。 3.在公司基建部统一组织下开展管理体系试运行、总结、完 善和评审等工作。 －其他单位： 1.参与公司有关规章制度的制定修改工作； 2.研究体系建设问题，为明年实施工作做准备。
一、安全质量管理重点工作
1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（4／7）
试点单位 －安全控制体系： 华东电网有限公司 天津市电力公司 辽宁省电力有限公司 安徽省电力公司 湖北省电力公司 青海省电力公司
国家电网基建[2006]699号-关于印发《国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)》的通知
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国家电网公司文件国家电网基建〔2006〕699号关于印发《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》的通知各区域电网公司、省(自治区、直辖市）电力公司，国网建设公司、国网新源公司，安能公司：为进一步加强工程建设质量管理，明确质量管理责任，规范工程项目建设质量管理工作程序，公司依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家法律法规，结合公司工程建设实际，制定了《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》，现印发试行。
在试行过程中遇有问题或建议，请及时向公司基建部反馈。
附件：国家电网公司输变电工程建设质量管理规定（试行）附件国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)第一章总则第一条为全面落实国家电网公司（以下简称公司）建设坚强电网的战略目标，加强工程建设质量管理，规范项目法人（含建设管理单位）和勘察设计、监理、施工、设备制造、试验调试等建设各方的质量管理行为，明确质量管理责任，规范工程项目建设质量管理工作程序，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合公司工程建设实际，制定本规定。
第二条公司工程建设必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时，把质量放在首位。
第三条公司工程建设应不断提高工程质量和移交水平，努力实现“零缺陷”移交，投产后不发生因工程质量原因造成的电力生产事故；严格过程质量管理，全面实现工程达标投产，优质工程比率逐步提高。
第四条公司工程建设应严格遵守国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设标准强制性条文，工程建设必须严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制及合同管理制。
第五条公司工程建设实行工程质量责任制。
项目法人、勘察设计单位、监理单位、施工单位、设备制造单位、试验调试单位依据国家法律法规、规程规范及合同约定对工程质量负责。
第六条公司工程建设依法接受电力建设工程质量监督机构的质量监督。
第七条公司提倡利用先进的科学技术和先进的工程项目管理方法，提高工程建设质量。
总目录：输变电工程建设现行主要质量管理制度施工及验收质量标准目录
输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录国家电网公司基建部2010年02月精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第一部分国家电网公司现行输变电建设工程主要质量管理制度精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第二部分现行输变电建设工程主要质量标准(企业标准)精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第三部分现行输变电建设工程主要质量标准(电力行业标准)第四部分现行输变电建设工程主要质量标准(国家标准)·11·精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------·13·精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第五部分现行输变电建设工程相关质量标准(相关管理标准)·15·精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品 文档---------------------------------------------------------------------第六部分 现行输变电建设工程相关质量标准(建筑行业标准)编号 文件名称标准号备 注6.1钢筋焊接及验收规范JGJ18－2003钢筋焊接及验收规程（JGJ18-2003）.pdf 6.2 建筑桩基检测技术规范 JGJ 106-2003 建筑基桩检测技术规范（JGJ106-2003）.pdf 6.3 混凝土中钢筋检测技术规程JGJ/T 152-2008 6.4 钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范 JGJ 82-916.5建筑涂饰工程施工及验收规程JGJ/T 29-2003 建筑涂饰工程施工及验收规程(JGJ29-2003).pdf 6.6 建筑工程饰面砖粘贴强度检验标准 JGJ 110-20086.7砌筑砂浆配合比设计规程JGJ 98-2000 砌筑砂浆配合比设计规程.pdf 6.8 早期推定混凝土强度试验方法标准 JGJ/T 15-2008 6.9 建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ 70-20096.10普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 52-2006JGJ52-2006普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准.pdf6.11混凝土用水标准JGJ 63-2006JGJ63-2006 混凝土用水标准.doc6.12普通混凝土配合比设计规程JGJ55-2000 普通混凝土配合比设计规程 JGJ55-2000.pdf 6.13 混凝土中钢筋检测技术规程 JGJ/T152－2008 6.14道路用石油沥青SH0522－2000·17·。
国网（基建3）179-2019国家电网有限公司输变电工程进度计划管理办法
国⽹（基建3）179-2019国家电⽹有限公司输变电⼯程进度计划管理办法规章制度编号：国⽹（基建/3）179-2019国家电⽹有限公司输变电⼯程进度计划管理办法第⼀章总则第⼀条为规范和统⼀国家电⽹有限公司（以下简称“公司”）输变电⼯程进度计划管理的职责、管理内容与⽅法等要求，促进输变电⼯程依法合规有序建设，依据国家相关法规和《国家电⽹有限公司基建项⽬管理规定》等管理制度，制定本办法。
第⼆条本办法所称的进度计划，指各级单位相关管理部门根据职责分⼯对输变电⼯程项⽬前期、⼯程前期、⼯程建设、总结评价阶段建设全过程关键节点的时间安排，是对综合计划的细化落实。
第三条进度计划管理遵循“依法开⼯、有序推进、均衡投产”原则。
第四条本办法适⽤于公司建设管理的35千伏及以上输变电⼯程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路⼯程）的进度计划管理，其他⼯程参照执⾏。
第⼆章职责分⼯第五条公司总部层⾯管理职责（⼀）基建部管理职责1.负责⼯程前期⼯作的归⼝管理；2.负责公司年度进度计划的制定下达与执⾏管理；3.负责跨区跨省常规电⽹项⽬的建设总体协调，组织项⽬启动投运；4.负责⼯程建设⽅⾯重⼤问题协调；5.负责开⼯、投产计划完成情况统计；6.负责开展省、⾃治区、直辖市电⼒公司（以下简称“省公司”）的⼯程前期和⼯程建设等进度计划管理情况的检查考核。
（⼆）发展部负责可研、核准等项⽬前期及年度综合计划的管理⼯作。
（三）物资部（招投标管理中⼼）负责⼯程物资及设计、施⼯、监理招标计划及实施的归⼝管理。
（四）特⾼压建设部负责特⾼压交直流⼯程进度计划管理。
（五）科技部负责⼯程环保、⽔保归⼝管理，牵头组织特⾼压交直流及跨省⼯程竣⼯环保、⽔保设施验收管理。
第六条省公司层⾯管理职责（⼀）建设部管理职责1.负责所辖⼯程建设进度计划及调整建议编制、上报、下达与组织实施，配合发展部编制综合计划及调整建议；2.负责所辖⼯程的进度管控与建设协调⼯作；3.负责所辖⼯程建设进度信息的维护管理，开展进度计划执⾏情况的统计与分析，出现偏差时，制订并落实纠偏措施；4.负责对建设管理单位的⼯程前期和⼯程建设等进度计划管理情况的检查与考核。
国家电网公司基建技经管理规定
规章制度编码:国网（基建/2）175-2015 国家电网公司基建技经管理规定第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司”）基建技经管理工作，提高投资效益，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建管理通则》等规章制度，结合公司基建技经管理实际，制定本规定。
第二条基建技经管理是指在公司电网工程建设中，落实工程计价标准，科学评价工程建设技术方案经济合理性，合理确定工程造价，有效控制建设成本，准确分析费用构成和变化趋势的全过程管理。
主要包括：电网工程初步设计审批、过程造价控制、工程结算、造价统计分析、技经标准以及定额管理等。
第三条本规定适用于公司各级单位（总部（分部）、省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单位）的基建技经管理工作。
公司各级控股、参股单位基建技经管理工作参照执行。
第四条基建技经管理工作遵循“依法合规、标准统一、科学合理、有效控制”原则：（一）依法合规是指遵守国家法律法规、行业规范和公司规章制度。
（二）标准统一是指统一工程计价标准、统一技经管理业务流程。
（三）科学合理是指贯彻公司资产全寿命周期管理理念，加强工程方案技术经济比较，提高工作效率和效益。
（四）有效控制是指加强工程全过程造价控制，强化工程造价关键环节集约化管理，实现工程造价可控、在控。
第二章职责分工第五条遵循纵向贯通、横向协同的原则，规范各级基建技经管理机构职责划分，明晰技经与相关专业的职责界面。
第六条公司总部层面管理职责（一）国网基建部管理职责1．负责贯彻落实国家和行业的工程造价标准，制定公司电网工程造价标准、管理制度等，并监督执行；2．负责公司电网工程初步设计管理、结算管理以及过程造价控制；3．具体负责规模以上电网工程的初步设计审批和限额以上重大设计变更审批；4．负责公司电网工程造价分析工作；5．负责公司定额站业务管理；6．组织开展基建技经重大课题研究；（二）国网直流部、交流部负责公司直流和特高压交流工程项目技经管理。
国家电网公司基建项目管理规定
国家电网公司基建安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和公司安全工作要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程安全和从业人员安全健康，制定本规定。
第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订，明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。
第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业），公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。
第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。
公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系，实行主要负责人负总责和“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作。
第五条公司所属企业承接公司系统以外工程建设（含境外工程）业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求。
第二章基建安全职责第六条公司按照“大建设”体系建设要求设置基建管理机构，分层分级明确安全管理职责；按项目设置业主、监理、施工项目部，明确项目管理安全职责。
第七条国网基建部管理职责（一）建立健全基建安全管理体系，设立安全管理处室，配备安全管理专职人员，持续改进和完善基建安全管理工作。
（二）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，落实公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技术标准。
基建安质〔2019〕48号 国网基建部关于进一步加强输电线路基础深基坑作业安全风险管控的通知
国家电网有限公司部门文件基建安质〔２０１９〕４８号国网基建部关于进一步加强输电线路基础深基坑作业安全风险管控的通知各省（自治区、直辖市）电力公司，国网交流公司，国网直流公司，中国电科院：输电线路基础深基坑作业主要包括掏挖基础基坑开挖和人工挖孔桩基础施工，是适应国家环境保护要求，近年来在公司输电线路工程中普遍采用的基础型式。
输电线路基础深基坑作业安全管控措施已纳入公司基建安全管控关键措施，并在相关制度里强调了管理要求，但在部分单位和现场执行不到位，为进一步强化这些技术措施及管理要求刚性执行，坚决杜绝安全事故发生，特强调有关要求如下。
—１—一、刚性执行基础深基坑作业过程安全技术措施公司近几年发布的文件、制度，从基础深基坑作业准备、机械机具参数、检测设备使用、人员作业管控、不同工序控制等方面，细化明确了基础深基坑作业安全技术措施（详见附件），各单位要加强宣贯培训、执行监督，确保这些安全技术措施在输电线路基础深基坑作业现场有效落实。
对于变电站工程施工中出现的掏挖基础、人工挖孔桩基础安全管控要求，参照上述标准执行。
二、刚性执行基础深基坑作业风险管控要求在基础深基坑作业过程中，要抓实施工安全风险各级到岗履职监督、施工专项方案编审和落地执行、作业层班组作业模式有效运转、机具材料和检测仪器配置到位。
（一）抓实施工安全风险各级到岗履职监督。
深度大于５米的掏挖基础、孔深小于等于１５米的人工挖孔桩基础开挖属于三级风险，监理项目部须现场监督；深度大于５米但未采用混凝土护壁的掏挖基础、孔深大于１５米的人工挖孔桩基础开挖属于四级风险，业主项目部、监理项目部须现场监督。
深基坑作业期间，省级公司、建设管理单位、监理单位及施工单位相关管理人员应按照不同风险等级到岗履职要求，对施工现场开展监督检查，逐项确认风险控制措施落实情况。
（二）抓实施工专项方案编审和落地执行。
基础深度大于５米的掏挖基础、孔深大于１５米的人工挖孔桩基础施工前，施工单—２—位应编制深基坑施工专项方案，并组织专家对专项方案进行论证。
国家电网公司输变电工程达标投产考核办法电网基建〔〕精编号
国家电网公司文件国家电网基建〔2011〕146号关于印发《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的通知各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,国网直流、交流建设分公司：为实现建设“一强三优”现代公司的战略目标，贯彻基建管理以“安全为基础、质量为中心”的指导思想，强化输变电工程建设过程质量控制，全面提升基建管理标准化、专业化水平,公司组织编制《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》，经公司规章制度管理委员会审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
原《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》（国家电网工〔2005〕255号）同时废止。
附件：《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》二○一一年一月三十日《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》主题词：城乡建设输变电考核办法通知国家电网公司办公厅2011年1月30日印发第一条为实现国家电网公司（以下简称“公司”）建设“一强三优”现代公司和坚强智能电网的战略目标，贯彻基建管理以“安全为基础、质量为中心”的指导思想，强化输变电工程建设过程质量控制，全面提升基建管理标准化、专业化水平，建成投运“管理规范、设计合理、功能完备、运行可靠”的工程项目，制定本办法。
第二条公司系统投资建设的110 (66)千伏及以上新建变电站(换流站、开关站、串补站，下同)工程或折单长度在20公里以上的输电线路工程项目，均应进行达标投产考核。
第三条工程建设应以国家、电力行业、公司颁发的有关输变电工程建设规程、规范、标准、制度和主管部门审查批准的文件、设计图纸、资料等为依据。
严禁借达标投产之名更改设计、提高工程建设标准。
第四条达标投产考核单位为工程建设管理单位，批复单位为项目法人单位或行使相关项目法人职能的部门（公司特高压及跨区联网工程建设管理部门、网省（自治区、直辖市）电力公司）。
各批复单位每年初应组织各建设管理单位对上一年需进行达标投产考核的输变电工程项目进行统计汇总（见附表A-1），并在每年1月31日前报公司及网公司。
国家电网公司基建安全管理规定 国网基建【2011】1020
第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）大建设管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，制定本规定。
第二条本规定明确了基建安全管理目标、职责和工作内容,规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。
第三条公司基建工作实行国家电网公司、网省公司和建设管理单位（业主项目部）三级管理模式，推行基建管理标准化体系。
第四条公司基建安全管理的范围包括对公司系统投资、控股的工程项目的安全管理以及对所属监理、设计、施工企业的安全管理。
第五条公司所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级基建安全责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作；各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。
第六条本规定适用于公司、各区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司（简称网省公司）及其供电公司、具有工程建设职能的有关直属单位（简称直属单位）及公司所属的监理、设计、施工等企业；适用于公司系统投资、控股的工程项目。
第七条公司所属企业承接公司系统以外工程建设业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求，承接境外工程项目还需遵守我国涉外工程安全管理相关要求和所在国的相关法律、法规要求。
第二章基建安全职责第八条公司基建安全职责（一）公司设立基建管理部门，下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。
（二）遵守国家有关安全生产的法律、法规，贯彻执行保障安全生产的国家、行业标准，制定基建安全管理规章制度，确定公司基建安全管理目标，指导网省公司层面的基建安全管理体系建设和安全管理工作。
国家电网公司2015年安全督查检查大纲(基建部分)
检查项目
检查要点
发现问题
整改要求
的安全培训情况：对监理、施工单位培训工作开展情况进行监督检查。（查年度培训计划，查培训记录）
（四）基建安全管理
9.
安全会议
查工程项目安委会会议、安全分析会是否按规定召开；查安全监督部门负责人是否每月主持召开安全网会议，落实上级有关安全生产监督工作要求，通报安全监督检查情况，分析安全生产动态，对存在的不安全因素提出整改意见，研究布置下一阶段安全重点工作。
（五）安全专项管理
15.
安全风险管理
查是否组织参建单位进行危险源辨识；各参建单位危险源辨识及预控措施是否予以发布；是否对危险源控制措施进行检查监督；是否现场监督四级及以上风险等级作业；查隐患管理流程执行情况（对排查出的隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施，形成“查找-分析-评估-报告-治理（控制）-验收”的闭环管理流程；短时间内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案）；查三级以上风险作业是否开具安全施工作业票、施工风险控制卡、施工风险复测单。
检查是否编制本单位深入开展安全管理提升活动实施方案：是否结合单位实际分解落实35项活动内容，明确工作责任和推进计划；是否将推进计划纳入月度工作计划逐月落实。（查活动方案、推进计划、月度计划）
（二）近期安全生产工作落实情况
3.
安委会及安全生产视频会议落实情况
检查是否学习贯彻3月25日公司安全生产委员会会议精神和刘总重要讲话要求，是否学习贯彻3月24日公司安全生产视频会议精神和帅总讲话要求，是否学习《国网安质部关于国网新疆电力750千伏凤凰变电站220千伏IV母线失压事件快报》、《国网安质部关于国网安徽电力“3.18”和国网河北电力“3.23”人身触电事故的快报》，是否在3月31日前开展了专题安全日活动，安全日活动是否全员参与、全面覆盖、分级实施，是否梳理问题、隐患并制定针对性整改措施。（查活动记录）
国网(基建1)92-2015--国家电网公司基建管理通则
国网(基建1)92-2015--国家电网公司基建管理通则规章制度编码:国网（基建/1）92-2015 国家电网公司基建管理通则第一章总则第一条为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。
第二条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。
第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。
（一）集约化。
推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益；（二）扁平化。
构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级承担电网建设任务，提高建设管理效率；（三）专业化。
深化基建标准化建设，全面推广应用“三通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，提升电网建设专业化水平；（四）统一管理制度。
公司统筹研究制定基建管理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后实施；（五）统一技术标准。
公司统筹电网建设技术标准建设规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级单位统一执行；（六）统一业务流程。
公司研究制定公司电网建设业务流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。
第四条本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建管理工作。
公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作参照执行。
第二章机构与职责第一节机构设置第五条公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。
国网直流公司、国网交流公司、中国电科院、国网经研院、国网能源院、国网智能院等公司直属单位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。
国家电网公司基建技术管理规定
国家电网公司基建技术管理规定国家电网公司基建技术治理规定第一章总则为贯彻落实国家电网公司（以下简称“公司”）“集团化运作、集约化进展、精益化治理、标准化建设”的要求，加大和规范公司基建技术治理工作，建立和建全基建技术治理机制，提升基建技术治理水平，依据《国家电网公司基建治理通则》，制定本规定。
基建技术治理要紧包括基建技术标准化治理、设计治理、基建新技术研究及应用、施工技术及装备治理等。
本规定适用于公司建设治理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏出线工程）技术治理工作，其他工程参照执行。
基建技术治理应遵循“安全可靠、技术先进、投资合理、运行高效”的原则，以科技进步为引领，以标准化建设成果为载体，加大设计治理，加大基建新技术研究及应用，提升工程设计质量和技术水平。
第二章职责分工国网基建部治理职责（一）负责公司基建技术治理总体工作，制定公司基建技术治理制度及规定，并组织实施；（二）指导、监督省公司级单位（省（自治区、直辖市）电力公司和公司直属建设公司，以下同）的基建技术治理工作，并考核及评判；（三）指导、监督技术专业支撑单位的基建有关技术工作，并考核及评判。
国网交流建设部、直流建设部负责特高压工程技术治理。
省公司级单位基建治理部门治理职责（一）负责管辖范畴内基建技术治理工作，贯彻执行公司有关基建技术治理制度及规定；（二）指导、监督地市供电企业的基建技术治理工作，并考核及评判；（三）指导、监督管辖范畴内技术专业支撑单位的基建有关技术工作，并考核及评判；（四）提出基建技术标准修订需求。
地市供电企业建设部、县供电企业进展建设部治理职责（一）负责管辖范畴内基建技术治理工作，贯彻执行公司有关基建技术治理制度及规定；（二）监督、评判所管辖输变电工程参建单位对基建技术治理规定的落实情形。
各级经济技术研究院（以下简称“经研院”）负责执行基建技术治理有关规定，参与基建技术标准、标准化建设成果、基建新技术的研究和制（修）定，并在工程设计和设计评审中应用。
国家电网基建[2011]146号-国家电网公司输变电工程达标投产考核办法_2011版
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国家电网公司文件国家电网基建〔2011〕146号关于印发《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的通知各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,国网直流、交流建设分公司：为实现建设“一强三优”现代公司的战略目标，贯彻基建管理以“安全为基础、质量为中心”的指导思想，强化输变电工程建设过程质量控制，全面提升基建管理标准化、专业化水平,公司组织编制《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》，经公司规章制度管理委员会审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
原《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》（国家电网工〔2005〕255号）同时废止。
—3 —附件：《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》二○一一年一月三十日主题词：城乡建设输变电考核办法通知国家电网公司办公厅2011年1月30日印发—4 —《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》第一条为实现国家电网公司（以下简称“公司”）建设“一强三优”现代公司和坚强智能电网的战略目标，贯彻基建管理以“安全为基础、质量为中心”的指导思想，强化输变电工程建设过程质量控制，全面提升基建管理标准化、专业化水平，建成投运“管理规范、设计合理、功能完备、运行可靠”的工程项目，制定本办法。
第二条公司系统投资建设的110 (66)千伏及以上新建变电站(换流站、开关站、串补站，下同)工程或折单长度在20公里以上的输电线路工程项目，均应进行达标投产考核。
第三条工程建设应以国家、电力行业、公司颁发的有关输变电工程建设规程、规范、标准、制度和主管部门审查批准的文件、设计图纸、资料等为依据。
严禁借达标投产之名更改设计、提高工程建设标准。
第四条达标投产考核单位为工程建设管理单位，批复单位为项目法人单位或行使相关项目法人职能的部门（公司特高压及跨区联网工程建设管理部门、网省（自治区、直辖市）电力公司）。
各批复单位每年初应组织各建设管理单位对上一年需进行达标投产考核的输变电工程项目进行统计汇总（见附表A-1），并在每年1月31日前报公司及网公司。
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少违章行为，进一步提升安全文明施工水平。
基建质量管理工作的目标：
完善工程质量保证体系，实现质量管理标准化；防止发 生重大及以上工程质量事故，推行标准化施工工艺，消除 常见质量缺陷，实现100%达标投产，稳步提高优质工程率。
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（1／7）
结合施工安全专项治理活动，强化安全性评价工作。
一、安全质量管理重点工作 6、强化安全性评价活动（2／3）
要求今年对公司系统220千伏及以上输变电工程现场、水 电项目现场以及火电施工企业开展安全性评价工作。对于交 流特高压试验示范工程，基建部将会同相关部门定期开展公 司级的安全性评价。
一、安全质量管理重点工作 6、强化安全性评价活动（3／3）
第一类缺陷主要有： 建筑质量缺陷，如下沉及裂缝、渗漏、积水、路面及墙面 缺陷等；
安装质量缺陷，如设备与基础配合不当、母线及导引线焊 接压接工艺差、电缆敷设封堵及二次接线凌乱等；
接地不规范，如独立避雷针单点接地、接地体搭接及焊接
工艺、接地线漏装、接地体敷设及埋深不满足要求等；
设备材料缺陷，如渗漏油、铁件锈蚀、局部变形、设备制 造工艺粗糙、镀锌质量差等。
一、安全质量管理重点工作 7、治理常见质量缺陷（3／5）
存在的主要问题：从总体上看常见缺陷没有得到有效治理。 当前常见的质量缺陷可以分为两类
第一类是目前在技术上已经完全可以解决，缺陷的产生主要 是由于管理不到位、违反施工规范、盲目抢工期等因素造成 的； 第二类是由于特殊气候、地质及技术水平等原因，目前还难 以彻底消除的缺陷。
一、安全质量管理重点工作 7、治理常见质量缺陷（2／5）
一、安全质量管理重点工作 5、开展施工安全检查及专项治理活动（1／6） 目前公司系统在建工程及火电施工企业承建的火电 建设项目纷纷进入施工高峰期，针对当前工程施工 任务重、建设工期短、人员及设备资源紧张等情况， 为确保基建安全局面，杜绝发生群死群伤的恶性事 故，经研究决定于2007年二、三季度在公司系统集 中开展施工现场安全检查和专项治理活动。
检查重点：国家法律法规及公司规章制度在现场的 落实情况；合同管理及工程分包、农民工管理情况； 安全技术措施的制定及落实情况；现场安全文明施 工情况，施工机械管理情况。
一、安全质量管理重点工作 5、开展施工安全检查及专项治理活动（4／6） （二）组织分地区的施工安全检查
按五个地区组织检查组对其他地区进行检查，公司 基建部确定检查计划制定统一的检查要求，部门领 导及有关人员参加各组检查。
一、安全质量管理重点工作 3、继续开展安全质量管理流动红旗竞赛活动
流动红旗竞赛活动已进行两次，对促进工程现场安全质量管 理成效显著，今后工作重点： 1、发挥流动红旗竞赛活动的辐射作用，促进整体水平提高； 2、对此项活动的效果及对费用投入等方面的影响进行调研； 3、采取措施正确引导现场管理工作，反对形式主义；
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（7／7） 主要工作计划
1.发布基建安全控制体系建设指导意见，落实参与试点单位 ――2007年4月；
2.各试点单位提出具体工作方案，公司基建部组织协调和明 确――2007年5月； 3.公司基建部组织公司级有关文件的编制和修订工作 ――2007年4月至9月； 4.各试点单位开展基建安全控制体系示范文本的编制工作 ――2007年5月至9月； 5.组织对体系文件进行初审和修改，对修订后的管理体系文 件组织进行试用并开展管理评审，对发现的问题进行调整改进 ――2007年10－11月； 6.发布基建安全控制体系文件及示范文本――2007年11月。
－－施工单位编制创优实施细则和安全文明施工实施细则；
－－监理单位编制创优监理实施细则和安全监理实施细则。
一、安全质量管理重点工作 2、提高工程安全质量管理策划工作水平（2／2）
安全质量管理策划工作的重点：
明确目标，分解落实
结合实际，有的放矢 统一标准，细化流程 责任到人，加强考核
一、安全质量管理重点工作 6、强化安全性评价活动（1／3）
在基建安全管理中将加强建设项目安全性评价、危险源 辨识与控工作，通过推行风险管理的标准化，实现对基建 安全风险的预知和预控。
对建设项目和施工企业的安全性评价工作，公司早在 2004年已有明确规定。但由于种种原因，此项工作开展的 并不理想，仅有部分单位认真开展了此项工作。
一、安全质量管理重点工作
一、安全质量管理重点工作
一、安全质量管理重点工作
一、安全质量管理重点工作 2、提高工程安全质量管理策划工作水平（1／2）
为加强对安全质量管理策划工作的指导，基建部组织编制了 有关策划方案和实施细则的编制纲要，将提交本次会议讨论。 要求： －－建设单位编制创优及安全文明施工规划；
评价标准：目前执行《国家电网公司电力建设安全健康 环境评价管理办法》2004年版。 我们正在组织河南省电力公司等单位对2004年版评价办 法进行修订，将近年来国家及公司的最新要求纳入其中， 适当调整评价项目及评价标准，提高科学性和可操作性。
一、安全质量管理重点工作 7、治理常见质量缺陷（1／5）
关于2007年基建安全质量管理 重点工作的说明
国家电网公司基建部 安全质量处 吴云喜 2007年4月
发言内容
一、安全质量安全管理重点工作 二、有关工作要求
发言内容
一、安全质量安全管理重点工作
一、安全质量管理重点工作
2007年公司基建安全质量管理工作的目标
基建安全管理工作的目标：
理顺和完善基建安全控制体系，实现安全管理标准化； 防止发生人身死亡事故，推行施工作业标准化，大幅度减
现状与工作目标
－现状：现有基建安全、质量管理体系相对完善， 但存在系统性不足、与相关管理体系标准的要求有差 距、公司最新管理要求没有及时得到体现等问题。 －工作目标：根据公司加强管理标准化的要求，对 现有体系进行认真的剖析，提出改进和完善的措施， 从而形成系统化、科学化的基建安全控制体系和工程 质量保证体系。
青海省电力公司
国网直流工程建设有 限公司。
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（5／7） 主要工作内容
－公司基建部主要负责：
1.提出基建安全质量管理体系建设的指导原则； 2.协调、指导体系建设工作试点单位开展体系建设工作； 3.组织编制指导公司系统开展基建安全质量管理体系建设 的有关文件，组织编制或修改国家电网公司基建安全质量管 理的有关规定及管理办法； 4.组织对各单位形成的基建安全质量管理体系文件范本进 行审查，组织管理体系的试运行和评审工作。
一、安全质量管理重点工作 4、加强标准化施工（4／4）
公司系统各单位要充分认识工程现场标准化建设工作的重要 意义，在工程现场全面推进现场管理模式、安全设施、施工作 业、工艺水平等方面的标准化。 工程实施期间要全面落实典型设计、造价控制、“两型一化” 等方面的标准化要求，推行节约型、环保型、工业化的施工工 艺，反对高档、豪华、特殊化的装修装饰。 公司总部及各网省公司在对现场进行的检查和管理工作中， 要将标准化施工的开展情况作为重点内容进行管理。
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（2／7）
指导思想
落实基建工作会议关于两个体系建设的要求。 充分借鉴现代管理体系的理念。基建安全控制体系要参照 GB/T28001职业健康安全管理体系、GB/T24001环境管理体系； 工程质量保证体系要借鉴GB/T19001质量管理体系及当代质量 管理理论中的先进理念和思想。 符合公司基建工作要求，以国家电网公司－网省公司－工 程建设项目三级管理为主线构建管理体系。 以强化全过程管理为核心。通过对安全质量管理责任、工 作程序、工作标准的进一步细化和明确，遵循策划－实施－ 检查－改进PDCA循环的运行模式，实现安全质量管理绩效的 持续改进。
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（3／7） 主要工作内容
－安全质量管理现状分析评估及体系建设策划;
－下发《关于开展建立和完善基建管理体系的通知》(基建 综［2007］59号）以及《建立健全质量保证体系工作的若干 意见》和《建立健全安全控制体系的若干意见》； －组织基建安全控制体系和质量保证体系体系文件编制； －调整后管理体系的实施与改进。
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（6／7） 主要工作内容
－各试点单位主要负责：
1.按照公司基建部对基建安全质量管理体系建设的统一安 排，组织开展本单位的体系建设工作； 2.编制本单位基建安全质量管理体系文件。 3.在公司基建部统一组织下开展管理体系试运行、总结、 完善和评审等工作。 －其他单位： 1.参与公司有关规章制度的制定修改工作； 2.研究体系建设问题，为明年实施工作做准备。
一、安全质量管理重点工作 5、开展施工安全检查及专项治理活动（6／6） （四）组织建立基建安全管理专家库
国家电网公司及各网省公司分别建立基建安全管理 专家库。各网省公司的基建安全管理专家库由各单 位基建部负责建立和管理，在基建部的组织下开展 安全性评价、安全检查及咨询等管理活动。鉴于当 前工程建设规模大，管理资源紧张的情况，专家库 要尽量吸收各单位基建、生产、安监等系统中的专 家，必要时可聘用系统外专家。
一、安全质量管理重点工作 4、加强标准化施工（2／4）
近期制定了一些指导现场标准化工作的文件，包括 －利用数码照片加强安全质量管理工作的有关要求 －建设、施工、监理单位工程创优及安全文明施工策划的编制纲 要（提交本次会议讨论） －《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 －变电工程和线路工程的监理典型表式，等等。
一、安全质量管理重点工作 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（4／7） 试点单位 －安全控制体系： 华东电网有限公司 天津市电力公司 试点单位 －质量保证体系 华北电网有限公司 山西省电力公司 浙江省电力公司 河南省电力公司 宁夏电力公司 江西省电力公司