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专题一公共突发事件、灾难报道

年内事件：上海外滩踩踏事件；“东方之星”油轮倾覆事故；天津港812爆炸事故；云南822山体滑坡自然灾害

前几年事件：2005年印度洋海啸；2008年汶川地震；2013年雅安地震；2014年马航MH370失联事件；

第一章理论考点

第一节（突发事件中）媒体的传播功能

与本专题密切相关的内容有：守望人的功能；大众传播媒介“设置议题”的功能；新闻传播媒介“反映舆论”的功能；冗余信息和“信息垃圾”

一、《大众传播：功能与探讨》（1957，美国社会学家赖特）

1、守望人的功能★★★★★

大众传播媒介的守望人功能，就如原始部落中的守望人守候在地平线上随时报告危难与机会一样。媒介负责报道环境中有什么事情发生，把消息告知社会大众，其目的在于协助人们认识复杂的环境事物，使之能充分地获得调试。新闻传播就是大众五官的延长。

e.g.台风、洪水来临时的速报；选举开票时的实况转播。

2、决策的功能

媒介的决策功能，就如原始部落的酋长和祭司决定部落的需要、目标和政策并发出命令一样。媒介决定对重要社会问题的政策发表意见，唤醒社会大众的注意，遂其劝服的目的。但就受传者而言，则要根据劝服之意见自做决定。

3、社会化的功能

媒介的社会化功能，就如原始部落中的长者负责传授部落的历史、习俗和技术一样。媒介负责教导，把已经建立的社会传统传衍给社会的新参加分子。其目的在于提供知识和经验，支援文化遗产的传衍，并提高社会大众的教育水准。

e.g.报纸的专论或副刊；广播电视的相关空中教学和视听教育栏目

4、娱乐的功能

媒介的娱乐功能，就如原始部落中演唱歌谣以调剂生活、缓和紧张一样。媒介的任务要提供娱乐节目，使人欢愉。对受传者而言，就是要享受和欣赏。

5、商业的功能

二、大众传播媒介“设置议题”的功能★★★★★

1、“议题”：

媒介对某个问题的重视程度与公众对该问题的重视程度具有高度一致性，传播媒介在某一时期内突出强调某些问题，经常出现某些目标，建议公众注意什么问题，会取得惊人的效果。

2、设置议题/议程确定：

设置议题是指传播媒介在一定时期内选择某个议题，实行强化报道，使其成为社会舆论的中心议题，目的在于使此议题在改变或坚定公众态度上产生强烈效果，形成共识，引起普遍关注和重视，提高媒介人物的“知名度”，使媒介事件产生轰动效应。

3、手段及后果

通过选择取舍媒介事件和媒介人物、版面处理和播出时间、频道的调整，使受传者对经强势处理的事件和人物产生深刻印象，有利于正确的舆论导向的实现和社会共识的形成。

三、新闻传播媒介“反映舆论”的功能★★★★★

1、新闻形成舆论，也反映舆论

2、舆论是有效的统治者，统治者目前的世界。

四、媒介的负功能

1、渲染暴力和对性生活的自然主义描写等不健康的信息

2、冗余信息和“信息垃圾”★★★★★

第二节突发事件中政府的“危机公关”与媒体——在突发事件中，政府为什么需要媒体进行“危机公关”？

一、对政府而言：

1、无数案例表明，掌握了舆论主导权，才能引导公众正确的认识事物的本质，抵制和消除谣言，最大限度地减轻舆论危机造成的负面影响，提高政府的公信力。

2、公共危机的特征，导致了危机处置时，不论政府的能力如何，都难以圆满解决危机。政府危机处置的上上策，是避免危机的爆发。

一旦危机已经爆发，在采取妥善的措施保障人民群众的生命财产安全的同时也要注意媒体的应对问题。即政府在危机面前要利用媒体进行公共信息的应对和引导。

二、对群众而言：

灾难发生后，新闻发布是满足公众知情权的重要举措。因为，信息的官方管控使得其与受众需求不对称，有用信息匮乏，不确定信息、谣言信息泛滥。

第三节灾难报道与媒体

一、在灾难报道中媒体所存在的问题——“中国媒体尚需要建立灾难报道的核心价值。”

（一）人文关怀的缺失与错位：

1、人文主义关怀的理解：

（1）一、以人和人的经验为关注对象；

（2）尊重人的尊严，因为每个人都是有尊严、有价值、有权利的。

2、灾难报道中人文关怀缺失与错位的主要表现：

（1）只见灾难事件不见个体命运，对受灾者个体的心理、命运及其所思所想关注甚少；（2）为了捕捉“生动鲜活”的现场而不顾及受灾民众及其亲属的悲伤与身体状况，强行追问事情的细节及受难的感受；

（3）报道内容娱乐化与低俗化，把他人伤痛当做娱乐。

（4）为了自己的报道阻碍救援人员救援的进行

（二）灾难报道恐怖化与媚俗化

1．。灾难报道局限于报道灾难，展示灾难。

2．灾难报道媚俗化。

（1）媚俗的含义：

媚俗是指媒体迎合受众的传播行为，或者是为迎合广大受众的视听心理而降低文化产品的审美水准和道德水准，或者不假思索的考虑大多数媒介的做法而跟风传播。

（2）媚俗的表现：

①竭力展现灾难奇闻与图景。②刻意寻找救灾人员或救灾领导的悲悯情怀。

（三）遵循“积极宣传救灾成绩、弱化灾情报道”，对灾难报道不够重视；

（四）过分强调对政府及官员的行动。

“我们看到的是报道的逻辑始终一贯地指向行政逻辑的方向——我们的官员到了什么地方，我们的报道就到什么地方；我们的领导提出什么问题、关心什么问题，我们的传媒就采访什么问题、报道什么问题”。

——中国人民大学新闻学院的喻国明教授评论汶川大地震央视100小时的直播报道（五）媒体缺乏对灾难深入、持久的反思。

●拓展阅读

日本媒体的灾难报道让我们反省

陈力丹1

1 陈力丹，中国社会科学院新闻与传播研究所研究员、所学术委员会副主任、新闻学研究室主任；现为中国人民大学新闻学院新闻学教授、传播学方向博士生导师、博士后流动站站长、《国际新闻界》月刊主