浅谈造价人员在竣工结算工作中的作用

浅谈造价人员在竣工结算工作中的作用

【摘要】工程竣工结算审核工作属于工程造价控制的最后一个环节，如果不能进行严格的控制，必然会造成重大的损失，因此优秀的造价人员在这一环节中能发挥重大的作用，可以为公司避免不可挽回的错误。造价人员主要工作是按照国家政策及招标文件对程竣工结算书进行审查，使结算能真实反映工程项目实际消耗费用，从而有助于整个工程项目的成本核算。

【关键词】工程竣工；造价人员；结算；审查

1、引言

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。要合理对工程造价进行确定，工程结算审核是非常重要的。本文主要对工程竣工结算审核工作的造价控制，这属于事后控制，即在工程竣工后，造价人员对承包方提出的工程竣工结算书进行审查。

2、竣工结算的概念

工程竣工结算是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经造价人员审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

由造价人员进行的竣工结算审核是工程造价控制的最后一个环节，其审核结果确定了工程的最终结果，这是施工单位款项结算的重要法律依据，是竣工决算的重要依据，因此造价人员对竣工项目的结算审核在工程造价的控制是非常重要的。

3、造价人员的职能

造价人员的主要职能分为评价职能、调控职能、预测职能、控制职能。

（1）评价职能。工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。

（2）调控职能。国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要用工程造价为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控

和管理。

（3）预测职能。无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

（4）控制职能。工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

4、竣工结算的步骤

工程竣工结算是指工程竣工后，造价人员实施的一种工程结算报告前的审计，是基本建设工程项目审计的重要组成部分，是工程决算的重要前提，作为造价人员，必须要为工程结算提供真实，准确的工程项目竣工结算资料。工程竣工结算审计主要有以下几个步骤：

1、审计材料必须齐全

工程竣工结算材料主要包括：（1）合同；（2）施工单位投标书及其附件；（3）招标文件及工程量清单；（4）竣工图纸；（5）施工期间形成的设计变更、签证及会议纪要等补充文件；（6）开、竣工报告；这些工程材料必须齐全，缺少其中的一样，会对工程竣工审计带来很多麻烦。

2、工程量审计

在工程竣工结算中，工程量计算工作量占所有工作了的70%以上，所以工程量计算占了相当大的比重，所以为了及时准确地做好这项工作，必须注意一下几点内容：（1）对工程的现在进行察看，根据竣工图对整个工程的大致情况进行了解，再对工程所用的材料和做法进行了解，对实际工程现场进行一一的比对，然后找出竣工图与现场不符的地方。（2）对工程量进行计算，在计算之前先要对图纸的情况进行审核，对不对的地方进行修改，这样就可以避免由于图纸的变化进行大量的重复劳动，对于投标人提供的工程量清单中的工程量是否需要进行计算必须看清要求。

3、定额子目的套用的审计

定额子目套用审计的原则是：（1）对于合同中已经有的变更项目的工作量清单价格，就按照合同中已有的变更项目的价格；（2）如果合同中只有相似的变更工程的工作清单，可以对相似的变更工程进行参考；（3）假如合同没有适用的或者相似的变更工程的价格清单，是新的工程量清单，必须由承包人提出工程量的综合单价，由工程师对价格进行确认。

5、造价人员在竣工结算中的重要性

施工阶段是一个漫长的阶段，它是指由规划变为现实的阶段，也是又图纸变成实际项目的过程。在整个施工过程中，它涉及的关系非常复杂（比如：经济或者法律关系），而且会受各种因素的影响，可能是自然因素也可能是其他客观因素，整个项目的实际情况会比之前预计的情况复杂很多，会发生很多变化，比如工程变更、材料价格改变、天气因素、人为因素以及一些不可抗力的原因，这些原因都会造成工程的造价不可能完全与合同价、结算价或者竣工结算价一致。也正是因为如此众多的因素影响着工程的最终价格，竣工工程结算的审核成为了一项非常重要的工作。在造价人员对竣工结算进行审核时，必须是以施工合同为主要依据，按照国家相关法律法规、国家建设行政主管部门颁发的预算定额、取费标准等对施工过程中甲乙双方发生的交易进行审查和核算，确定出符合工程施工实际的竣工造价，完成工程建设活动中工程造价最后环节的控制。

造价人员进行竣工结算审核时的主要工作内容有：核对批复文件和合同条款、落实工程设计变更签证、检查隐蔽验收记录、核实单价、审查各种签证的时效性、核实工程量。造价人员对竣工结算进行审核的重要性还在于竣工结算审核的结果是施工单位向发包人提供的有效结算依据，是具有法律效应的，结算完成后，甲乙双方的法律效力和经济关系也告结束：经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，建设单位、监理公司及审计部门等都十分关注竣工结算的审核把关。

6、结束语

竣工结算审核主要以造价工程师为主。造价人员在对竣工结算进行审核时，可以有效的避免资金浪费、对项目造价进行有效的控制，还能帮助建设单位管理人员对整个工程的基本情况进行了解，并且能对最终造价进行确定，它是建设项目工程造价控制的最后一关。

参考文献

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[5]李泉，范士宏.《如何搞好竣工结算》.建筑，2001年12月