广州智能交通系统发展规划纲要20112015年

广州智能交通系统十二五发展规划纲要

（2011-2015年）

广州智能交通系统建设工作领导小组办公室

二〇一一年四月

目录

前言1

一、大力发展城市智能交通的重要意义2

（一）十年交通信息化建设成就2

（二）城市交通可持续发展面临的挑战与机遇4

（三）重要意义5

二、指导思想、战略定位和发展目标6

（四）指导思想7

（五）战略定位（动态感知、主动管理、人车路协同）7

（六）总体目标——打造先进的智能交通系统8

三、强化交通相关基础信息采集和共享9

（七）城市交通基础设施信息采集9

（八）交通运行要素信息采集10

（九）横向部门管理信息和海陆空交通运行信息共享10四、拓展智能交通行业应用深度和广度11

（十）提升城市公共交通运输领域应用水平11

（十一）提升城市交通基础设施建设和维护领域应用水平11五、深化智能交通对政府、企业和市民的服务功能12

（十二）深化政府交通管理综合服务功能12

（十三）深化对市民综合服务功能12

（十四）深化对企业综合服务功能13

六、开展科技创新和核心技术国产化应用13

（十五）物联网13

（十六）北斗导航14

（十七）信息采集技术14

七、推进智能交通产业化发展15

（十八）产业链培育15

（十九）关键企业15

（二十）产业联盟16

八、建设内容和重点建设项目16

（二十一）交通信息服务发布中心16

（二十二）公共交通深化应用系统17

（二十三）交通管理与控制系统18

（二十四）交通管理辅助决策系统19

（二十五）行业管理信息化系统20

（二十六）数字市政路桥系统21

（二十七）现代物流信息系统22

（二十八）关键技术应用22

（二十九）区域智能交通系统试点示范23

（三十）智能交通科研支撑24

九、规划实施的保障机制24

（三十一）组建和完善领导机构，统筹智能交通系统建设管理24（三十二）完善和落实“三统一”和板块分工的管理机制25

（三十三）加大财政投入，保障发展规划的落实26

（三十四）政策引导科技创新，解决技术重点、难点问题26

前言

2011年是“十二五”规划开局之年，是广州进入后亚运发展期的起点，亚运期间交通限行等一系列措施以及道路交通顺畅情况给交通管理者和广大市民留下了深刻印象，并引发了广泛的、持续性的讨论和思考。如何在城市化、机动化进程加速、城市交通拥堵状况加重、市民关注交通舒畅度加强、交通影响城市经济发展紧密度加剧等趋势下，发挥科技信息化的先进性、关键性和引领功能，缓解和化解日益加剧的城市交通拥堵顽疾，成为关系城市经济和交通可持续发展的重要课题，是摆在建设“智慧广州、低碳广州、幸福广州”面前的首要问题。大力建设和应用智能交通系统不仅可以有效缓解城市交通基础设施已经定型的建成区交通问题，更可以为城市新区的交通规划布局和预留发展空间提供科学、有效的决策手段。

为此，2011年1月市政府成立了万庆良市长为组长，甘新副市长、陈国副市长和贡儿珍副市长为副组长的广州市智能交通系统建设工作领导小组，负责统筹、指导、协调推进全市智能交通建设工作。市发改委、科信局、财政局、建委、交委、规划局、公安交警支队、港务局、民航中南地区空中交通管理局、广州海事局、广铁集团、省机场集团、广州港集团和地铁总公司的负责同志为成员。市交委承接领导小组办公室的具体工作，组织编写

《广州智能交通系统十二五发展规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》是我市建设智能交通系统的行动纲领和工作指南。

《纲要》遵循有关可持续发展的法律法规，按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和建设“幸福广州”、“幸福交通”相关实施方案要求，从广州市情特点和实际出发进行编制。并和广州作为国家物联网交通领域应用示范城市的有利条件和珠江新城智能交通系统应用试点示范项目相衔接。《纲要》是广州智能交通系统建设和应用的指导性文件，是编制行业、部门规划和实施方案的重要依据。随着智能交通系统建设不断推进，市政府将根据实际情况对《纲要》进行适时调整和补充。

一、大力发展城市智能交通的重要意义

（一）十年交通信息化建设成就

“十五”、“十一五”期间，经过不懈努力，广州交通信息化建设和应用取得了一定的成就。比如，市交委在“以信息化改造传统交通，加快实现广州交通现代化”发展战略指导下，完成了“一个规划、三个平台”（交通信息化建设规划，电子政务平台、物流信息平台和城市智能交通平台）的建设内容。城市公交、出租、客轮、地铁、公路客运、货运、站场，汽车维修、汽车检测站、机动车驾驶培训、停车场、公路和市政道路维修维护、路

政和运政管理执法等交通各相关专业领域都不同程度实现信息化改造、管理流程再造以及信息化推广应用。又如，市公安交警通过建设应用智能交通管理指挥系统，全面建设和应用scats交通信号控制系统，提升了信息化应用和交通民警执法装备水平，城市主干道交通监控和电子警察覆盖面达80%。相关信息通过广州电台经济交通广播（FM106.1）、羊城交通电台（FM105.2）的进行直播。

尤其在亚运会期间，根据张广宁书记和万庆良市长提出的“打造大交通，建设新广州”、“交通信息资源一定要整合”的指示，市交委组织建设了“亚运交通信息资源整合共享平台”，将市交委、交警、环保、气象、广铁、民航、白云机场、地铁、亚组委、移动、联通、电信、高快速公路等20多个政府部门、企事业单位的交通数据进行整合、共享和发布。该平台具备路况信息、公共交通、对外交通、路况视频、气象环保等8大功能板块。亚运期间该平台已有效服务于全市共15家政府单位及行业监管部门，为交通组织和管理提供辅助决策支持，同时以多方式向有关企事业单位和广大市民提供信息服务。通过建设和应用城市交通运行智能分析平台和交通仿真室，可以动态掌握广州交通运行状况，客观评价各条道路或各区域的交通状况。在单双号限行、天河区和同德围地区交通拥堵治理等工作中得到成功应用。