吉大20年9月课程考试《公文写作》离线作业考核试题答案

吉林大学网络教育学院
2019-2020学年第二学期期末考试《公文写作》大作业
学生姓名专业
层次年级学号
学习中心成绩
年月日
作业要求：大作业要求学生手写完成，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到word文档内，最终wod文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。

一论述题 (共6题，总分值60分 )
1.意见的拟写要点（10 分）
答： 1、标题和主送机关
意见的标题有两种常见写法。

一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。

另一种由主要内容+文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》
主送机关分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。

直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。

2、正文
发文缘由，这是意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。

文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。

条文，这是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法——写明。

如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。

如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。

执行要求，有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。

如无必要，此项免除。

2.函的拟写要点（10 分）
答：公函要标准规范，合乎逻辑，在结构上一般由标题、正文、落款三部分构成：
1、标题
跟一般的信函不同，公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别（函）。

有时可省写发文机关，但事由和文种类别不能省略。

另外，标题的右上方要有编号。

编号先大写，然后小写，或加括号。

2、正文
正文的开头顶格写受文单位，然后另起一段写发函的原因、联系的事项，最后一般要用“请研复”、“请协助”等字样提出具体要求，结束正文。

3、落款
法定作者、日期，并加盖公章。

公函的写作要求是：一事一函，语言规范、明了，语气合乎内容要求。

3.向下级机关行文，应当遵循行文的规则（10 分）
答：向下级单位行文，应当遵循以下规则：
（一）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。

重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。

（二）公司办公室、党委办公室根据公司、公司党委授权，可以向下级单位行文，其他内设机构不得以部门名义向下级单位正式行文。

（三）公司本部各部门在各自职权范围内，可以用公司便函和部门信函的形式（均加盖部门印章），与公司下属单位的部门进行工作联系，处理一般事务。

（四）涉及多个部门业务范围内的事务，应当经过协商并取得一致意见；部门之间未协商一致的，不得向下行文。

（五）上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该下级单位的另一个上级单位。

4. 向上级机关行文，应当遵循的行文规则（10 分）
答：《党政机关公文处理工作条例》下级机关向上级机关行文应当遵循以下规则：
（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。

不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

5. 报告与请示的比较（10 分）
答：请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：
1.内容要求不同。

请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2.侧重点不同。

请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3.行文目的不同。

请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。