浅议新中国经济体制改革的回顾与反思

浅议新中国经济体制改革的回顾与反思

键词：经济体制；改革；回顾；反

新中成经济体制改革可以划为两个阶段。以毛泽东为核心一代党和国家领导人划、实施了体制改革的第一冲波。十一届三中全后，以邓小平为核的第二代领导人开创了中国经济体改革的新局面。纵观这一波澜壮阔历史进程，既积累成功的经验，也有失败教训。

一、要正确处理权和分权的关系

十届三中全会前经济体制改革的主要容就是处理集权和分的关系，主要特点出现集权和分权的反。因此，30年经济体制改革的验，集中到一点，是要正确处理集权和分权的系。

准确把握中央和地方分权的原则必须适度地划分中央和地方的职责限。经验表明：集权有利于家自觉的组织国民经济的综平衡，有效地实行计经济。只有适当集权，才能统一才能保证重点建设，才能缩小地之间的差别，实现各族的共同繁荣和全国人民的共同富；分权在经济体制改革，可以充分调动各方面的极性，提高生产效率。是，集权过多或分过头，都不能促进经济的发展。

十一三中全会前的经济体制革，在集权和分权、中和地方关系问题上，虽经多反复，但不是集中多，影响了地方的积极性就是分散过头，削弱了社会主义济必要的集中统一。现在我们应当吸取以往改革的教训避免走两个极端。在这问题上，既不允许存在损害家全局利益的地方益。也不允许存在损国家全局利益的部门利益。新形势下，必须更好地坚持挥中央和地方两个极性的方针。总的原则应当是：既有体现全

局利益的统一性，又有统一指导下兼顾局部利益的灵性；既要有维护国家调控权的中，又要有在集中导下赋予地方必要的权力。必加强中央的统一领导，护中央权威。宏观调控权必须集在中央，中央在制订政策要充分考虑地方合理的利益和求，地方要自觉服从和顾全局，正确运用国家赋予的必要权力调节好本地区的经济活。

十一届三中全前的经济体制改革，在处理集和分权关系问题上，往往注意到中央和地方行政权的划分，而没有处理好国家和业的关系。国家把该由企业管的事情包了起来，既不了，也管不好，反而把自己陷于锁的事务之中。企业本身在供销、人财物方面无权出决策，只是各级行政机关的附，这就严重束缚了生产力的展。因此，进行经济体改革，在处理中央和地方、权和分权关系上，首要的问题是扩企业自主权，使企业成自主经营、自负盈亏、自发展、自我约束的独立的济实体。

二、必须坚持多种有制形式并存，采用多种经营方

新国生产资料所有制变的历史证明：追求所有制经营形式的单一化和高级化，并能取得预期的经济效果只能是阻碍经济的发展社会的进步，相反，只要允许多所有制并存，采用种经营方式，市场就会活跃起来经济就会得到迅速发展。

“一·五”计划时期，过土地改革和生产资料私有制社会主义改造，在我国建立了生产资料全民所有制和集所有制为主体的社会义经济，同时，也存在着一些公合营经济和个体经济，作公有制经济有益的必要的充。调整时期，通过改革农村产关系，改革农村管体制和管理制度，

生产资所有制形式和经营方式又开始多样。结果，经济发展，市场活跃，人生活水平大大提高。“大跃进”时，急于追求“一大公”，搞“升级”、“过渡，企图尽快实现单一的全民所有制家经济和国家经营。农村掀起“人公社运动，”把小并大社，基本上取消留地，实行“政社合一”的制度，市改造残存的私有制基本上取消个体经济和个体经，限制集体经济和集体营，并使经营方式、购销式和分配方法归于一律。“革”时期，对所有制再次“级”、“过渡”。在农村，把调时期恢复不久的自留地、家庭副业集市贸易等，作为资本主义尾，一割再割。不少地方把生产队核改为大队核算，有的还把大核算升级为公社核算，供销作社也改为全民所有制的国营商业在城市，对仅留的少量个体经和个体经营，也作为刮“单风”，缩小到不能再的地步，不少地方把独立算的小集体上升为全民所有制的营企业和地方国营企业。结果，人生活水平大大下降，个国民经济死气沉，缺乏生机活力。

事实，生产资料的所有制形式和经营方必须与现实生产力状况相适应，何超前的“左”的法，都是不会成功，正如马克思所指：“无论哪一个社会形态，在他们能容纳的全部生产发挥出来以前，是决不会灭的；而新的更高的生产关，在他存在的物质条件在旧社的胎胞里成熟以前，是决不会出现。”十一届三中全会以后，中央首先突破所有问题上的误区，指出：持多种经济形式和营方式的共同发展，是我们的长方针。中共十五大对调整完善所有制结构给予特别关注，得重大突破，提出：公有制主体、多种所有制经济共同发，是我国社会主义初级段的一项基本经济制度。

三、要批判地继承方经济学研究的文明成果，深国内经济体制改革的理研究

在长期的经济体制改革程中，我们过分注重规范分的方法，一般认为，这马克思主义经济学的主要分析方法但这种分析只能回答社会主义经体制“应该是什么”的问题，而法解决现实的体制究竟“什么”的问题，并，无法对现实的经济体制行客观评价。西方经济学实证分的方法就是对规范分析的要补正，它解决的是经体制的现实合理程度的问题，具客观性、现实性、可证的特点。

关于会主义经济的属性和运问题，马克思主义经典作家都有过辟的论述。马克思指“设想有一个自由人联体，他们用公共的生产资进行劳动，并且自觉地把他们多个劳动力当作一个社会劳动来使用，……这个合体的总产品是社会的产。这些产品的一部分作生产资料。这一部分旧是社会的，而另一部分用作生资料由联合体成员消费。因，这一部分要在他们之间进行分配”在《哥达纲领批判》中，马克思一步指出：“在一个体的、以共同占有生产资料为础的社会里，生产并不交换自己的产；消费在产品生产上的劳动，在这并不表现为产品的价值，不表现它们所具有的某种物的属性，因这时和资本主义社会相，个人劳动不再经过迂回折的道路，而是直地作为总劳动的构成部分存着。”恩格斯也认为：“旦社会占有生产资料，商经济就将被消除，而品对生产者的统治也将随之消。社会生产内部的无政府态也将为有计划的自觉的组织所替。”免实上，马恩设想的社会主义会是在商品经济高度发展的资本义社会取得胜利的，整个会生产力布局平衡，并且水平

很。在这种情况下，一旦社会占有产资料，就可以消商品生产和商品经济但是，我国是从一个生产力水平十低下，且发展极不平衡半殖民地、半封建社会进入社会义社会的，这就与马克思想的未来理想社会有很大区，尽管如此，我党一直把马的上述论述教条化、神圣，始终认为社会主义经应当排斥商品生产和商品交换，而在经济体制的选择改革过程中，忽视价规律和经济杠杆的作用，法突破计划经济体制的束。直到十二届三中全会通的《关于经济体制改革的定》指出：“改革计划制，首先要突破把划经济和商品经济对立起来的传统念，社会主义计划经济自依据和运用价值规律是在公有制基础上有划的商品经济。商品经济充分发展是社会主义经济发展可逾越的阶段。”

四、注意消除小生产思的影响，代之以求实、创新效益、开放的现代化思想、念和习惯

十一届三中全会前我进行的经济体制改革，改来改都没能突破传统的计划经济制模式，我认为，小生的思想的影响是重要原因。小生产生产方式和交换方式是小生产思想的母体。小产的生产方式是生产力发展到能进个体劳动，但水平仍然低的一种分散、独立的小模生产。“在这种生产方式中耕者不管是自由的土地所有者，还一个隶属农民，总是独立地作为立的劳动者，同他的人一起生产自己的生活料。”用一句形象话来表示，就是：“一小土地，一个农民和一个家庭；旁边是另一小块土地，另一个民和另一个家庭。”这种家庭基本就是“全能”的经济位。人们在自己拥有的一小块土地上进行产和生活，彼此不干。这样，经过几千的训练，一代一代的潜移化，在人们的头脑中成了一