高处悬吊作业培训

主要特点
• 地区差异拉大，事故控制效果不均衡。 • 煤矿、建筑等传统高发行业（领域）事故 出现下降趋势，城市服务业以及企业非主 营生产作业事故逐年上升。 • 二季度事故增多，凸显周期性变化规律。 • 事故类别依然高度集中。
历年高处悬吊作业事故情况
2006年发生事故42起，死亡42人； 2007年发生事故48起，死亡49人； 2008年发生事故29起，死亡31人； 2009年1-7月份发生事故17起，死亡19 人。
高处悬吊作业领域安全生产工 作开展情况
1、将高处作业人员纳入特种作业人员管理。 2、制定了安全管理标准。 3、市安全监管局、市市政市容委、市质监局 联合印发了《北京市高处悬吊作业安全生 产规定》 ，填补了政府监管的空白。
存在的问题
１、行业安全监管职责不明确。 ２、缺乏对企业安全资质管理。 ３、高处作业的特种作业管理工作刚刚起 步。 ４、从事高处作业的企业安全生产管理亟待 规范。
特别是2009年7月份以来，朝阳区连续发生三起高 处坠落事故
2009年7月8日下午3时，北京京久嘉业 商贸有限公司组织工人在朝阳区劲松一区121 号楼1单元6层住户安装空调过程中，工人站 在窗外铁护栏上，打膨胀螺栓时，不填随铁护 栏一起坠落至地面，（坠落高度约16米）， 后经抢救无效死亡。
2009年7月14日17时，北京市合鸣腾 世科贸有限公司安排工人在朝阳区现场惠 忠北里210号楼4单元801号安装空调时， 因支架焊口开裂，导致站在支架上的工人 死失去平衡坠落至地面（高度约22米）， 后经抢救无效死亡。
第二部分
高处作业的基本情况
高处作业定义
根据GB/T3608《高处作业分级》国家标准 的规定，凡是在有可能坠落的高处进行施 工作业，当坠落高度距离基准面在2M或2M 以上时，该项作业即为高处作业。
高处作业分类
１、工业产业领域的高处施工作业 广泛存在于建筑、电力、矿山、市政、铁路、石 油、化工、冶金、邮电等行业。相关的行业管理 部门如建筑、电力、铁路等制定了相应的安全管 理规定和技术标准，安全管理相对规范。 ２、商业服务领域的高处作业 广告安装和维护，高层建筑外立面的清洗、维护、 维修和粉饰，空调安装及维修等，存在于建筑、 市政（环卫、城管）、商务、园林、卫生等行业 领域。针对这类作业行为，没有相应的行业管理 部门，缺乏政府部门的管理和监督检查，安全生 产管理基础较差。
事故直接原因
吊篮安装工没有按照高处作业吊篮国 家标准进行安装，吊篮存在7处安装错误， 后支架插杆装错，配重没有起到作用是造 成这起高处作业吊篮坠落事故的直接原因。
间接原因
1、对吊篮租赁审核把关不严。 2、安全管理不到位。 3、安全检查不到位。 4、安全教育不到位。 5、安全技术交底不到位。
以下几组照片，吊篮多处存在安装错误，后 支架插杆装错，配重没有起到作用。
第一部分
高处悬吊作业安全生产形势
高处悬吊作业安全生产形势
近年来，本市因高处作业造成的生产安全事 故时有发生，给国家和人民生命财产带来了 较大的损失。 2006年至2008年，我市共发生高处悬吊生产 安全事故119起，死亡122人。 2009年1月至7月份，我市共发生生产安全事 故62起，死亡77人，分别下降4.6%和1.3%。 今年7月份，全市各类生产安全事故多发，安 全生产形势严峻。其中，事故13起，死亡19 人，分别上升85.7%和171.4%。
事故原因分析：
（一）直接原因 工作人员在油烟管道里铲油泥时，由4层致死，是 此次事故的直接原因。 （二）间接原因 1、北京洁都保洁服务有限公司未在油烟管道与油 烟竖井之间采取安全防护措施。 2、北京洁都保洁服务有限公司对施工现场管理不 到位，未对施工人员进行安全教育培训，也没有 进行安全技术交底。
第三部分
事故案例分析
事故案例分析（一）
2008年10月20日10时35分左右， 北京众人之光广告有限公司，在位于朝 阳区建国路77号的华贸中心3号写字楼， 进行楼体外立面“华贸中心”发光字体 的内部灯源及亚克力面板更换安装作业 过程中，使用的华贸中心3号写字楼建 设附属擦窗机整体坠落，造成电动吊船 内3名作业人员当场死亡。
间接原因
北京凯博擦窗机械技术公司擦窗机产品管 理存在缺陷、擦窗机使用管理存在漏洞。
原因分析：
擦窗机结构安全系数未达到国家标 准、作业人员违规操作，是导致擦
窗机整体坠落的直接原因。
事故案例分析（二）
2009年4月7日14时许，由深圳市光华 中空玻璃工程有限公司北京分公司承包的 金域中心外墙装饰工程，在对2号楼西立面 装饰施工过程中，两名工人操作使用的 ZLP800型作业吊篮从约11层楼的高度坠落， 致使两名吊篮使用工人当场死亡，造成了 一起死亡2人的生产安全事故。
2009年7月21日21时，朝阳区中国石 化集团技术研究院办公楼西侧，北京福如 东海广告公司工人武某完成工作后，由于 楼门已锁，楼顶工人武某让其它工友控制 吊篮上去接他，吊篮就位后，武某准备从 楼顶顺安全绳滑至吊篮内，由于脚下失稳， 坠至地面，经抢救无效死亡。
小结
高处坠落事故频发，给人民群众生命 财产带来严重损失。对此，我们必须以高 度的责任感和使命感，高度重视高处作业 安全生产问题，下大力气，研究解决高处 作业领域安全生产突出问题和薄弱环节， 加大监管力度，最大限度地消除事故隐患， 规范高处作业安全生产行为，全力遏制高 处坠落事故的发生。
间接原因
1、分包单位未对施工人员进行安全教育培 训、未进行安全技术交底、未及时发现制 止白超等人高处作业未系安全带的违章行 为。 2、总包单位安全检查巡视不到位，未及 时发现制止白超等人高处作业未系安全带 的违章行为。
事故案例分析（四）
2008年7月2日5时30分左右，个体公 司北京洁都保洁服务有限公司工人刘某在 给北京西单大悦城清洗烟道时，不慎从油 烟竖井12层坠落至4层，经抢救无效死亡。
事故案例分析（三）
2008年11月3日14时40分左右，西 城区房屋土地经营管理中心展览路管理 所旧楼更换外窗工程展览馆路乙8号楼施 工现场，发生一起高处坠落事故，造成 现场1名作业人员死亡。
事故直接原因
作业人员违章作业，在没有系安全带等安 全防护措施的情况下登上窗户进行拆除， 连同窗户一起从4层坠落至地面，致其死亡， 是此次事故的直接原因。