关于加强冬季生产安全管理工作的通知

关于加强冬季生产安全管理工作的通知
公司属各单位:
目前，全国北部地区陆续进入冬季施工期（连续5日平均气温低于5°C或日最低气温低于-3°C），气温低，风、雪、雾天气增多，是各类施工事故的高发期。

为进一步组织好施工生产，切实做好冬季安全管理工作，减少恶劣气象条件对生产安全造成的不利影响，现要求如下：
一、高度重视、认真做好冬季生产安全工作
各单位领导要亲自抓好冬季安全生产措施的落实，严格执行领导现场带班制度，按照“党政同责、一岗双责”的原则，全面落实安全生产责任制，保证冬季安全生产工作领导到位、人员到位、措施到位、投入到位。

各单位生产部门应根据地域冬季情况和项目施工特点制定冬季施工方案,做好安全技术交底，同时结合冬季施工特点，认真分析本项目冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，制定有效的预防措施，确保冬季安全生产工作内容抓紧、抓实、抓好。

二、在确保安全、质量的前提下，圆满完成生产任务
冬季施工的项目，务必严格落实《冬季施工方案》中的各项要求和措施，冬施方案未编制、未审批的严禁施工，施工现场不满足冬施条件的严禁施工。

三、突出重点，采取措施，强化冬季施工期间安全管理
1、冬季气候条件恶劣，各单位要根据气候变化及地方预警情况，重点做好防大风、防雾、防火、防冰冻、防雪、防滑、防寒潮工作。

对易因季节特点导致事故风险的部位如高处作业平台、临时设施、山区便道、跨线施工、民爆运输、林区作业、民工宿舍取暖等部位和场所进行经常性排查。

2、各单位机械设备部门做好机械设备过冬前的安全检查、保养工作，确保满足冬季施工生产的标准和要求，对于带病设备一律不得使用。

3、各单位应加强作业人员生活区的管理，宿舍取暖设施应有专人负责，严禁明火取暖，严禁乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾、触电和电气火灾事故。

4、高原地区冬季气候恶劣，缺氧情况加重，各单位应适当缩短工作时间，合理安排施工组织，加强劳动和饮食保护，做好相应的心理准备工作和定期体检。

5、开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，各单位要在冬季施工前组织一次全员的安全教育培训工作，培训重点内容为冬季施工易发事故、恶劣天气和薄弱环节的预防，进一步提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。

6、加强对机动车及其驾驶员的安全管理，在冬季施工前对驾驶员开展一次有针对性安全培训，确保人员意识和机动车性能均符合冬季交通安全行车的要求，雪天路滑时相关主管部门应减
少通勤车辆外派。

四、开展冬季安全生产检查活动
各单位要结合项目实际及冬季施工特点，在进入冬季施工前认真组织开展一次冬季安全生产大检查活动，并在冬季施工过程中持续开展排查工作，坚决杜绝伤亡事故的发生。

针对检查出的问题，要及时整改落实到位，彻底消除事故隐患，确保安全生产，公司将在年终综合督察中对各单位冬季安全生产工作落实情况进行监督检查。

五、落实应急预案，做好预警和预防工作
完善落实极端恶劣天气的安全预警、预防、预案工作。

及时收集气象信息，应有防大风、大雾、冰冻、雪天等恶劣天气的应对措施和预案。

各单位要严格执行应急预案中的预警和预防程序，认真做好各项应急准备工作，提高应急响应能力。

要对恶劣天气加强值班工作，确保发生险情时能够实施有效措施。

各单位对突发的事故、事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理，并按规定及时上报。

六、切实做好维稳工作
即将进入年底，各单位尤其是北方单位将陆续开始冬休，人员思想浮躁，各单位要切实做好维稳工作，及时对管理人员、工人的思想动态进行摸排，对于异常情况及时妥善处理，监督协作队伍及时发放工人工资，避免恶性事件发生。

加强治安管理，杜绝外出期间聚众斗殴、聚众饮酒，避免产生治安纠纷。

做好和当
地有关组织、个人和政府部门的沟通，及时消除和化解存在的矛盾纠纷。

七、加强冬休期间安全管理工作
目前北方项目陆续开始冬休放假，冬休项目要认真落实安全保障措施，做好留守人员的教育培训工作，加强现场和生活区安全巡查，确保施工现场各类防护、警示措施齐全、有效。

机械设备防风、防雨雪措施到位，锁闭牢固。

现场物料、模板等按要求放置并采取防护、加固措施。

同时加强消防管理，做好留守期间职工、工人宿舍临时用电管理工作。

各单位冬休放假之前，应将《冬休前安全排查、备案表》（附表2）上报公司安全环保监督部批准后方可正式放假。

八、认真开展“冬三早”活动
各单位要认真落实“冬三早”相关要求，早谋划、早动手、早准备，公司将对各单位“冬三早”落实情况进行督导检查，确保安全生产。

各单位要切实做好冬季施工生产和安全管理工作，严抓、严管、严控，切实落实好冬季管控措施，确保安全完成年度各项施工生产任务。