保密知识讲稿

保密知识讲稿

一、基本概念及基础知识

（一）国家秘密的含义及基本范围

国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。这是国家秘密的三个基本要素，缺一不可，首先关系国家的安全和利益，是指秘密事项如被不应知悉者所知，对国家的安全和利益将造成各种损害后果。其次依照法定程序确定，是指国家赋予这一管理职权的单位，根据国家秘密及其密级具体范围的规定，对该事项履行确定密级的手续后，该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护，特殊情况下，需经有关保密工作部门审定后，确定为密或非密以及属于何种密级。任何不经法定程序产生的秘密事项，都不是国家秘密。第三在一定时间内只限一定范围的人员知悉，是相对于公开而言的，即尚未公开且被人们加以保密的事项，就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。

根据《保密法》规定，国家秘密的基本范围包括下列秘密事项：

1、国家事务的重大决策中的秘密事项；

2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

4、国民经济和社会发展中的秘密事项；

5、科学技术中的秘密事项；

6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

7、其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

（二）国家秘密分为哪几个等级？区分不同密级的标准是什么？

我国国家秘密的密级分为3个等级；绝密级、机密级、秘密级。

区分这三个等的原则标准是：

（1）“绝密”——是最重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

（2）“机密”——是重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重的损害。

（3）“秘密”——是一般的国家秘密，泄露后会使国家安全和利益遭受损害。

从以上密级划分的标准可以看出，以上3个等级的密级是以泄露后所产生的危害程度来划分的。

绝密级——特别严重的损害后果。

机密级——严重的损害后果。

秘密级——损害后果。

秘密事项的密级一旦确定之后，要严格按照确定的密级进行管理和控制知悉范围。这是保密工作的基本要求。

（三）工作秘密的含义及其特征要素

也有部分单位或部门虽然不直接产生或不涉及国家秘密，但在具体工作中存在一些不宜公开的工作事项，这就是所谓的工作秘密。工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的秘密事项。它有三个特征要素：（1）工作秘密是各级国家机关产生的事项；（2）工作秘密是涉及国家机关的公务活动和内部管理的事项；（3）工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。

工作秘密未经批准，也不得擅自扩散。

检察机关工作中产生大量的秘密在国家秘密及其密级范围内有明确规定。

第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，国家保密局会同最高人民检察院规定检察工作中国家秘密范围。

第二条检察工作中的国家秘密范围包括：

（一）绝密级

1.泄露后影响办理危害国家安全和利益的重特大犯罪的案情和材料；

2.泄露后影响办理涉及国家稳定的重特大刑事案件的案情和材料；

3.泄露后影响办理涉及省部级以上领导干部案件的案情和材料。

（二）机密级

1.泄露后严重妨碍办理犯罪案件的案情和案件材料；

2.计算机信息系统安全保密措施。

（三）秘密级

1.泄露后妨碍和影响检察工作的综合数据；

2.泄露后妨碍和影响检察工作的案件材料。

第三条检察工作中涉及其他部门和行业的国家秘密，应按相关国家秘密范围的规定确定密级。

二、当前保密工作的基本情况

随着高新技术的突飞猛进，特别是通信技术的飞速发展和计算机网络的广泛应用，保密工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重。有些干部对保密工作没有正确的认识，存在“无密可保”、“有密难保”的模糊思想；部分单位对重点涉密人员和涉密文件资料管理松懈，管理手段滞后，存在不按规定销毁文

件和随意复印、摘录、传阅密级文件的现象；部分单位涉密网络、涉密计算机缺乏必要的防范措施，运行管理不够规范，甚至还有涉密计算机上网的现象，存在泄密隐患和漏洞。

保密工作无小事，不出问题无限小，出了问题无限大。去年和今年我市有多个单位工作计算机联入互联网被国家涉密信息检测中心检测发现，并被通报，相关责任人受到处理给我们敲响了警钟

案件、实例

三、保密工作中的几项重点事项

（一）定密（国家秘密的确定）

1、定密的含义及意义

所谓定密，就是按照国家保密局会同中央国家机关制定的各项工作中国家秘密及其密级具体范围的规定，确定本机关、单位产生的国家秘密事项的工作。简单地说，就是机关单位对所产生的秘密事项是否属于国家秘密，属于何种密级的确定。它有两个基本要素：一是“按照”，即单位对业务工作中哪些是密，哪些不是密，不是随意确定的，必须按照本行业、本系统《国家秘密及其密级具体范围的规定》对号入座（我们业务大量文书都属于秘密范围，看资料）；二是确定密级的事项必须是本机关、单位自己产生的。上级或有关部门发来的标有密级的文件、电报、资料等，是别人已定密的密件，收文单位的职责是按密件管理的规定管好这些文件、资料，。

2、定密的程序

（二）国家秘密载体的管理

1、密件的含义

密件是指以文字、符号、图形、图像、声音的形式载有国家秘密的物件。它包括传统的多为纸介质的文件、资料，如各级党政机关、人民团体、企业事业单位在处理公务和进行科学研究活动中形成的含有国家秘密信息的文件、电报、报表、会议材料、讲话稿、记录稿和研究报告、成果记录等；也包括载有国家秘密信息的磁盘、磁带、光盘、录像带、u盘、硬盘、等涉密信息载体，涉密网络设备、涉密计算机等涉密信息设备等，还有秘钥、加密机等涉密设备。

具体到我们的工作中就是文件资料、案件材料、案卷、工作电脑、存储工作内容的光盘、u盘，办公办案系统的身份认真盘等

2、涉密载体(密件)管理的保密规定

（1）制作涉密文件的保密要求

密件的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草拟、录入、修改、讨论、定稿、印制等一系列的工作环节。在这些工作环节中，都要严格按照有关管理要求，做好保密工作。从密件形成全过程看，其保密工作主要包括以下方面：

①所收集的原始材料有的是国家秘密，有的将会成为国家秘密（只不过是未来得及履行确定密级的法律程序）。对这些原始材料应当由专人负责，妥善保管，不得随意丢失或者泄露。

②密件制作过程中所形成的中间材料，包括文件、资料的