《缺陷汽车产品召回管理条例》解读——生产／经营者篇
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２ ． １ 缺 陷 调 查 的 启 动
从生 产 者 拥 有 转 变 为 其 他 组 织 或 自然 人 所 拥 有 。 对于 进 口汽车 ， 尚未办 理海 关 进 口手 续 的 不包 含 在 内， 但这 部分 车辆 如果 存 在 缺 陷 ， 必 须 在 消 除缺 陷 之后 才 能 销 售 。生 产 者 在 报 告 召 回的 汽 车 产 品 数 量 和范 围 时 ， 应 当将 其 已经 销 售 给 经 销商 但 尚未 出 售 给最 终用 户 的在途 或者库 存 的车辆 涵 盖在 内 。
深入的调查 ， 分 析 问题 原 因、 取 得 翔 实 的 第 一 手
材料 。
召 回是 指生产 者 对 已售 出 的缺 陷 产 品 ， 无 偿 收 回以消 除缺 陷 的过 程 。 召 回的启 动 形 式 分 为 自愿 性 召 回和 强 制 性 召
回两种 形式 。
自愿 性 召 回 ， 也称主动性召 回， 是指制造商 自
生产 者是 指 在 中 国 境 内依 法 设 立 的 生 产 汽 车 产 品并 以其 名 义 颁 发 产 品 合 格 证 的企 业 。从 中 国 境 外进 口汽 车 产 品 到 境 内销 售 的 企 业 （ 汽 车进 口 商） ， 视 为生 产者 。这 里 的 “ 生产” ， 其 涵义 包 括 独 立
１ ）存 在 影 响 安 全 的 质 量 问 题 ；
１ ）多渠 道 对 售 后 信 息 进 行 专 项 归 集 与 分 析 。
包 括查询 归集 经销 商 、 ４ ｓ店 产 品销售 信 息 和维 修 保 养 信息 、 消费 者投诉 信 息 、 质量 索 赔 信 息 、 零 部 件 更
换信息、 进 口商 信 息 等 ， 进 行 初 步 统 计 和 问题 状 况
行判 断认 为其 生产 的某 种产 品存 在 安 全 隐患 ， 主动
采 取 产 品 召 回 措 施 的过 程 。
３ 缺 陷 汽车产 品 召 回
３ ． １ 召 回 对 象
强制性 召回， 也 称 指 令 性 召 回或 责 令 性 召 回 ， 是 指政 府 主 管 部 门发 现 并 且 认 定 某 种 产 品存 在 危
《 条例》 中 的召 回对 象 是 生 产 者 已售 出 的 缺 陷
汽 车产 品 。 “ 已售 出” 的含 义 是 指 该 汽 车 产 品 的 产 权 依 法
险， 向该产 品制 造 商 发 布指 令 ， 要 求 其 必 须 采 取 措
施 召 回其 产 品的过 程 。
２ 缺 陷调 查 分 析
２ ． ２ 调 查 分 析 的 主 要 内容
１ ． １ 汽 车产品 缺 陷 汽 车产 品缺 陷 ， 是 指 由 于设 计 、 制造、 标 识 等 原
因导致 的在 同一批 次 、 型 号或 者 类 别 的汽 车产 品 中
普遍 存 在 的 不 符 合 保 障人 身 、 财 产 安 全 的 国 家 标 准、 行业 标 准 的 情 形 或 者 其 他 危 及 人 身 、 财 产 安 全 的不合 理 的危 险 。 判 断 缺陷汽 车产 品应 把握 好 四点 ：
生产 者在 有 下列 情 形 时 ， 应 组织 开 展 对 汽 车产 品的缺 陷调查 ：
１ ）收到 汽车有 关产 品人 身伤 害 的消费 者投诉 ； ２ ）获知使 用汽 车产 品导 致人 身伤 害事 故 ；
２ ０
３・ １ ５ 维 权 专 栏
３ ． ２ 召 回 责 任 主 体
括： 概述 、 缺 陷调查 分析 、 缺 陷汽 车产品 召 回、 生产 ／ 经 营者 的责任 和义务 等 。 关键 词 ： 缺 陷汽 车产 品 调 查 召 回 生产者 经 营者
１ 概 述
３ ）接到 主管部 门进 行缺 陷调 查 的通 知 ；
４ ）发 现或 自认 为 产 品 可 能 存 在 与 人体 健 康 和 生命 安全 有关 的缺 陷 ； ５ ）通 过其 他途 径获 知可能 存在 缺 陷的 。
现状 分析 。
２ ）在 同一批 次 、 型号 或者类 别 的汽 车产 品 中普 遍存 在 ； ３ ）是 因为设计 、 制造 或标 识等 原 因而导 致 的 ；
４ ）存 在不 合 理 的危 险 。
１ ． ２ 缺 陷 汽 车 产 品 的 召 回形 式
２ ）对可 能存 在 缺 陷 的关 键 部 件 （ 点） 进 行 技 术 分 析 。根据可 能存 在 缺 陷 的部 件 （ 点） ， 遵 循 设 计 缺 陷、 制造 缺 陷或标识 缺 陷 的分 类 方 法 ， 从原理、 材 料 选用、 制造 工 艺 、 装 配生产等方面 ， 进 行 重 点检 查 、 抽查 、 检测 或试 验 。并归 集 该 部 件 （ 点） 的以往 的检 测报 告及 其他 检测机 构 的技术 相关 材料 。 ３ ）对缺 陷产 品拥 有 者 的安 全 使 用 情 况 进 行 调 查 分析 。对 重 点 消 费 者 或 投 诉 者 进 行 及 时 、 主动、
３・１ ５ 维权 专 栏
中国标准导报
ＣＨ Ｉ ＮＡ Ｓ ＴＡＮ ＤＡＲＤＳ ＲＥＶＩ ＥＷ
《 缺 陷 汽 车 产 品 召 回 管 理 条例 》 解 读
生产 ／ 经 营若 熊
张 利 华
摘 要 ： 本文 对《 缺 陷 汽车产 品 召回管理 条例 》 中涉及 生 产／ 经 营者 的条 文 进行 解析 ， 内容 包
中国标准导Hale Waihona Puke Baidu
ＣＨ Ｉ ＮＡ Ｓ ＴＡＮＤＡＲ ＤＳ ＲＥＶ Ｉ ＥＷ
织调 查 分 析 ， 并 如 实 向 主 管 部 门 报 告 调 查 分 析 结
汽 车产 品 的生 产 者 是 缺 陷 汽 车 产 品 召 回 的 责
任主 体 。
果； 确认 汽车 产 品存 在 缺 陷 的 ， 应 当立 即停 止 生产 、 销售 、 进 口缺 陷汽 车产 品 ， 并实 施 召 回。 ３ ）主管 部 门对 汽 车进行 缺 陷调 查 时 ， 生 产 者应 积 极 配合 ， 提 供 调 查 需 要 的有 关 资 料 、 产 品 和 专 用
从生 产 者 拥 有 转 变 为 其 他 组 织 或 自然 人 所 拥 有 。 对于 进 口汽车 ， 尚未办 理海 关 进 口手 续 的 不包 含 在 内， 但这 部分 车辆 如果 存 在 缺 陷 ， 必 须 在 消 除缺 陷 之后 才 能 销 售 。生 产 者 在 报 告 召 回的 汽 车 产 品 数 量 和范 围 时 ， 应 当将 其 已经 销 售 给 经 销商 但 尚未 出 售 给最 终用 户 的在途 或者库 存 的车辆 涵 盖在 内 。
深入的调查 ， 分 析 问题 原 因、 取 得 翔 实 的 第 一 手
材料 。
召 回是 指生产 者 对 已售 出 的缺 陷 产 品 ， 无 偿 收 回以消 除缺 陷 的过 程 。 召 回的启 动 形 式 分 为 自愿 性 召 回和 强 制 性 召
回两种 形式 。
自愿 性 召 回 ， 也称主动性召 回， 是指制造商 自
生产 者是 指 在 中 国 境 内依 法 设 立 的 生 产 汽 车 产 品并 以其 名 义 颁 发 产 品 合 格 证 的企 业 。从 中 国 境 外进 口汽 车 产 品 到 境 内销 售 的 企 业 （ 汽 车进 口 商） ， 视 为生 产者 。这 里 的 “ 生产” ， 其 涵义 包 括 独 立
１ ）存 在 影 响 安 全 的 质 量 问 题 ；
１ ）多渠 道 对 售 后 信 息 进 行 专 项 归 集 与 分 析 。
包 括查询 归集 经销 商 、 ４ ｓ店 产 品销售 信 息 和维 修 保 养 信息 、 消费 者投诉 信 息 、 质量 索 赔 信 息 、 零 部 件 更
换信息、 进 口商 信 息 等 ， 进 行 初 步 统 计 和 问题 状 况
行判 断认 为其 生产 的某 种产 品存 在 安 全 隐患 ， 主动
采 取 产 品 召 回 措 施 的过 程 。
３ 缺 陷 汽车产 品 召 回
３ ． １ 召 回 对 象
强制性 召回， 也 称 指 令 性 召 回或 责 令 性 召 回 ， 是 指政 府 主 管 部 门发 现 并 且 认 定 某 种 产 品存 在 危
《 条例》 中 的召 回对 象 是 生 产 者 已售 出 的 缺 陷
汽 车产 品 。 “ 已售 出” 的含 义 是 指 该 汽 车 产 品 的 产 权 依 法
险， 向该产 品制 造 商 发 布指 令 ， 要 求 其 必 须 采 取 措
施 召 回其 产 品的过 程 。
２ 缺 陷调 查 分 析
２ ． ２ 调 查 分 析 的 主 要 内容
１ ． １ 汽 车产品 缺 陷 汽 车产 品缺 陷 ， 是 指 由 于设 计 、 制造、 标 识 等 原
因导致 的在 同一批 次 、 型 号或 者 类 别 的汽 车产 品 中
普遍 存 在 的 不 符 合 保 障人 身 、 财 产 安 全 的 国 家 标 准、 行业 标 准 的 情 形 或 者 其 他 危 及 人 身 、 财 产 安 全 的不合 理 的危 险 。 判 断 缺陷汽 车产 品应 把握 好 四点 ：
生产 者在 有 下列 情 形 时 ， 应 组织 开 展 对 汽 车产 品的缺 陷调查 ：
１ ）收到 汽车有 关产 品人 身伤 害 的消费 者投诉 ； ２ ）获知使 用汽 车产 品导 致人 身伤 害事 故 ；
２ ０
３・ １ ５ 维 权 专 栏
３ ． ２ 召 回 责 任 主 体
括： 概述 、 缺 陷调查 分析 、 缺 陷汽 车产品 召 回、 生产 ／ 经 营者 的责任 和义务 等 。 关键 词 ： 缺 陷汽 车产 品 调 查 召 回 生产者 经 营者
１ 概 述
３ ）接到 主管部 门进 行缺 陷调 查 的通 知 ；
４ ）发 现或 自认 为 产 品 可 能 存 在 与 人体 健 康 和 生命 安全 有关 的缺 陷 ； ５ ）通 过其 他途 径获 知可能 存在 缺 陷的 。
现状 分析 。
２ ）在 同一批 次 、 型号 或者类 别 的汽 车产 品 中普 遍存 在 ； ３ ）是 因为设计 、 制造 或标 识等 原 因而导 致 的 ；
４ ）存 在不 合 理 的危 险 。
１ ． ２ 缺 陷 汽 车 产 品 的 召 回形 式
２ ）对可 能存 在 缺 陷 的关 键 部 件 （ 点） 进 行 技 术 分 析 。根据可 能存 在 缺 陷 的部 件 （ 点） ， 遵 循 设 计 缺 陷、 制造 缺 陷或标识 缺 陷 的分 类 方 法 ， 从原理、 材 料 选用、 制造 工 艺 、 装 配生产等方面 ， 进 行 重 点检 查 、 抽查 、 检测 或试 验 。并归 集 该 部 件 （ 点） 的以往 的检 测报 告及 其他 检测机 构 的技术 相关 材料 。 ３ ）对缺 陷产 品拥 有 者 的安 全 使 用 情 况 进 行 调 查 分析 。对 重 点 消 费 者 或 投 诉 者 进 行 及 时 、 主动、
３・１ ５ 维权 专 栏
中国标准导报
ＣＨ Ｉ ＮＡ Ｓ ＴＡＮ ＤＡＲＤＳ ＲＥＶＩ ＥＷ
《 缺 陷 汽 车 产 品 召 回 管 理 条例 》 解 读
生产 ／ 经 营若 熊
张 利 华
摘 要 ： 本文 对《 缺 陷 汽车产 品 召回管理 条例 》 中涉及 生 产／ 经 营者 的条 文 进行 解析 ， 内容 包
中国标准导Hale Waihona Puke Baidu
ＣＨ Ｉ ＮＡ Ｓ ＴＡＮＤＡＲ ＤＳ ＲＥＶ Ｉ ＥＷ
织调 查 分 析 ， 并 如 实 向 主 管 部 门 报 告 调 查 分 析 结
汽 车产 品 的生 产 者 是 缺 陷 汽 车 产 品 召 回 的 责
任主 体 。
果； 确认 汽车 产 品存 在 缺 陷 的 ， 应 当立 即停 止 生产 、 销售 、 进 口缺 陷汽 车产 品 ， 并实 施 召 回。 ３ ）主管 部 门对 汽 车进行 缺 陷调 查 时 ， 生 产 者应 积 极 配合 ， 提 供 调 查 需 要 的有 关 资 料 、 产 品 和 专 用