新整理试点工作汇报

试点工作汇报

第一篇：在xx县听取试点工作汇报会上的讲话在xx县听取试点工作汇报会上的讲话

xxx

（20xx年x月x日）

同志们：

刚才，听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作，县委、政府决心大、认识到位，按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践，尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育活动、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来，做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进，圆满完成自治区交办的试点任务。下面，我讲几点意见。

一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作

县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责，权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作，对于

推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具有非常重要的现实意义。

xxx党委之所以选择xx县开展试点，是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀，是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持，现在又选派了新的优秀县委书记，进一步强化县委的领导，为试点工作开展奠定了坚实的基础。

从中纪委三个试点县情况来看，成安县针对县委职责不清、权限不明问题，组织精干力量，对县委和每个常委的权力进行全面清理，共确定县委集体职权50项，县委常委职权185项，并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评估，确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个，县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个，有针对性地进行预警防控；睢宁县建立分权 1

制衡机制，县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离，县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权，而不提修改意见和建议，改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面，防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专

行；武侯区建立群众评议机制，每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”，评议结果向社会公开，接受社会各界监督。这三个试点县，虽然做法各有不同，但有一个鲜明的共同点，那就是“一把手”的自我限权、主动还权，既需要相当高的自律精神，也需要相当大的改革勇气。

邓小平同志在1979年设立深圳特区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫（当年58岁）身先士卒、一马当先，将边境地区13个社、镇划为“先富区”，出台“十三条”鼓励先富措施，如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口，开展补偿贸易等，目的就是要让农民增收，让农民多赚钱，缩小深圳与香港农民的收入差距（当时，安徽小岗村“包产到户”的做法，国家尚未明确批示。香港新界农民的收入是深圳农民的80倍，每天从深圳偷渡香港约几百上千人）。各级干部冒着很大的风险，同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定，国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房，但是感觉国家和集体太吃亏啦，利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划，指定地块，一段一段设租，开始不敢说“租地”，说是“补偿贸易”，后来改为“土地使用费”，并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看，这些都是些平常事，但如果没有那

些先驱，中国改革开放的进展可能还要再长些。

县委权力公开透明运行是一项创新性系统工程，任务艰巨繁重，我们既要汲取内地先进经验，也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们，一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念，敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则，勇于面对问题，善于破解难题，扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力，可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据，专门

摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一，我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。现在我们的环境好了，上上下下都支持，既然是搞试点，就可以先行先试，这本身也是一项优惠政策，要用足用好，年底前必须见到成效，县委确定下来的《试点方案》，要抓紧实施，遇到困难，要想办法克服解决，并创造条件努力打开新的工作局面。

二、认真学习领会中央有关会议和文件精神，把握重点、突破难点、整体推进

中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既

相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”；十七届四中全会提出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制，大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署，明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制，为我们试点工作指明了方向。

（一）服务科学发展。向自治区汇报时，xx县委提出“开展县委权力公开透明运行，其意义不亚于引进500万吨钢的规模”，这个提法很好，认识非常到位。关键在于持之以恒，狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署，积极营造党内不同意见平等讨论的环境，广泛集中党内各种意见和建议，增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧，彰显政府及其部门依法行政的执行力，体现监督的针对性和可操作性，更好地推动经济社会更好更快发展。

（二）尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度，提高县委

工作的透明度，疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道，丰富党员发挥作用的途径和方式，公布县委书记、县长的手机号，开通民生连线、行风热线、民情专递，设立党务公

开栏，建立县委权力公开透明运行专网，建立党代表提案、双向约见、质询评议等制度，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，激发党员的主体意识，调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性，使党务公开工作获得持久动力。

（三）坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效，关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项，必须坚持民主集中制原则，严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作，对县委和每个常委的权力进行全面清理，按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述，查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点，科学再造县委职权运行流程，建立县委权力运行预警机制，确保县委权力始终运行在阳光下。

（四）科学规范县委书记的职权。