基本建设工程项目初步设计审批
水利基建项目初步设计文件审批办事指南
水利基建项目初步设计文件审批办事指南一、适用范围本指南适用于本区水利基建项目初步设计文件审批的申请与办理。
二、事项名称和代码事项名称：水利基建项目初步设计文件审批代码：5310分项：新办三、办理依据（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》序号第172号“水利基建项目初步设计文件审批”。
（二）《水利工程建设程序管理暂行规定》第六条第六条 3. 初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
四、办理机构（一）办理机构名称及权限上海市金山区水务局负责本区水利基建项目初步设计文件的审批，包括受理、审查、决定。
（二）审批内容水利基建项目初步设计文件审批。
（三）法律效力获得水利基建项目初步设计文件审批行政许可决定书的，方可进行初步设计。
（四）审批对象1 / 10本区申请水利基建项目初步设计文件审批的单位。
五、审批条件新办准予批准的条件：1.项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位；2.项目可行性研究报告已经批准；3.详细的地质勘测资料报告已完成；4.初步设计报告已按国家有关编制规程完成；5.勘测及初步设计单位满足国家相关资质要求；6.初步设计报告通过相关咨询评估机构的审查,设计单位根据审查意见已修改好初步设计报告。
同时符合以上6个审批条件的，行政机关予以审批。
六、审批数量无数量限制。
七、申请材料（一）形式标准1.申请材料的复印件应清晰。
2.申请材料中提供的申请企业名称、地址、法定代表人、技术负责人等应与《水利基建项目初步设计文件审批申请表》中填写的实质性内容相对应。
3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
建设工程初步设计审批流程
建设工程初步设计审批流程建设工程初步设计审批呀，这可是个有点复杂但又超级重要的事儿呢。
一、啥是初步设计审批。
咱们先来说说这个初步设计审批是个啥。
简单来讲，就像是给建设工程做一个初步的“规划审核”。
比如说你要盖个超级酷的大楼或者修个超大型的桥梁，在你正儿八经开始大兴土木之前，得让相关部门看看你的这个初步设计合不合理呀。
这个初步设计里包括好多东西呢，像工程的总体布局啦，建筑的样子、结构啦，还有一些配套设施的设计等等。
这就好比你要做一道超级大餐，你得先把菜谱给大厨（相关部门）看看，大厨觉得你这菜谱基本靠谱，你才能继续准备食材啥的。
二、准备资料。
那要进行这个审批，你得准备好多资料呢。
1. 设计文件那是必须的啦。
这个设计文件得特别详细，要把工程的各个方面都说到。
比如说建筑工程，你得有建筑的平面图、剖面图、立面图，就像给这个建筑拍了好多不同角度的照片一样，只不过是用图纸的形式呈现出来。
而且还得有结构设计的相关资料，毕竟这大楼得稳稳当当的呀，不能一吹就倒对吧。
2. 还有项目的可行性研究报告的批复文件。
这个批复文件就像是一个“许可证”，说明这个项目从大方向上是可行的。
就好比你要去旅行，你得先确定这个目的地是能去的，有这个批复文件就代表这个项目有了基本的旅行资格啦。
3. 工程地质勘察报告也不能少。
这就好比是给土地做个“体检报告”，让大家知道这块地的“身体状况”，适合建什么样的工程，哪里土质软，哪里土质硬，都得搞清楚。
三、提交申请。
资料准备好了，就可以提交申请啦。
你得找到正确的地方提交哦，一般是当地的建设行政主管部门或者其他指定的地方。
这个提交过程就像是把你的宝贝（准备好的资料）送到一个超级大的审核宝库一样。
提交的时候要小心一点呢，确保资料齐全、格式正确。
要是少了点啥或者格式乱得像一团麻，那可能就会被退回来重新弄，就像你送礼物包装没包好，人家可能不收呢。
四、审核过程。
1. 部门受理。
提交申请之后，相关部门就会受理啦。
初设审批程序
工程建设项目初步设计审批程序方案设计主要是指规划方案设计,用来办理建设工程用地规划许可证。
初步设计主要是建委用来研讨方案，办理建设工程规划许可证。
施工图设计主是办理施工许可证。
一、基本报批程序：项目建议书审批（发改部门—玉发改社会【2015】556号）——选址意见书（规划部门）——用地预审（国土部门）——环评报告书（环保部门—江环审【2016】3号）——方案会审及批复（规划部门）——工程可行性研究报告审批——水土保持方案审批（水利部门）——建筑初步设计评审及批复（发改部门）——用地规划许可证（规划部门）——供地（国地部门）——施工图纸审查（审图机构）——人防审查（人防办）——工程设计消防审核（消防部门）——防雷设计审核（气象部门）——建设工程规划许可证（规划部门）——建设工程施工许可证——工程开工报告审批。
二、具体程序细分如下：（一）、项目建议书审批（由当地发改部门审核）：1、项目建议书；委托相关单位做项目建议书，对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析，然后拿出建议；2、总平面规划图；需要说明的是，这个总平面图是拿来报废的，因为规划部门的设计任务书还没出具；（二）、选址意见书和选址通知书核发（当地规划部门）1、附项目建议书批复；2、按控规核发项目地块相关设计指标，即选址通知书；3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标，选择建筑方案和设计单位；（三）、用地预审（国土部门）1、用地农转用手续相关资料；2、在用地现场公示，相关街道、村居出具证明；（四）、环评报告审批（环保部门）1、委托相关单位写环评报告书，然后由环保部门安排评审会，作修改后上报环保部门；2、环评公众调查表；3、环评报告项目现场公示程序；没有不良反映的话，再作环评批复；（五）、建筑方案会审及批复（规划部门）1、规划建筑方案设计招标；中间过程很长，发布标书到开标30日，顺利的话选择好设计单位及方案，然后进行修改，再由规划部门组织相关10多个单位进行评审，出具会议纪要；2、设计单位根据会议纪要作修改；3、图纸到审查中心做日照分析，如有不合规定，重新调整到满足为止；4、交通影响评价分析；业主委托专业设计单位作交通影响评价报告，成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改；若车位不足或者车道等不满足当地要求，则总平面又得重新调整，到全部满足后再报批；5、规划建筑方案上报待批复，需要说明的是，审查时间都是前置的，等他们审查后认为可以上报才会接件，这时间不纳入部门办事承诺时段内；6、由当地规划管理机构上报到市级规划部门审批，单纯审批时间要20个工作日；（六）、可行性研究报告批复（发改部门）1、委托相关单位做出可行性研究报告，对项目建设的必要性、内容及规模、地段和面积、总投资及资金筹措方式等作出报告，由发改部门召集相关单位来评审；2、缴纳散装水泥及新型墙材押金；3、发改部门对可行性研究报告批复；说明：项目建议书、项目可行性研究报告、环境影响评估报告书、水土保持方案、交通影响评估、日照分析等程序都需有资质的公司编制，都是收费的，且费用不便宜；（七）、水土保持方案（水利部门）1、建设单位委托有资质的公司做出水土保持方案；2、由水利部门召集相关专家进行方案评审，提出各种意见后进行修改并上报等批复；3、建设单位须缴纳水土保持补偿费和水域补偿费；4、缴纳弃土押金，并与意向弃土场签订意向协议；（八）、初步设计评审及批复（发改部门）1、建筑设计单位提供的初步设计图纸及概算书；2、发改部门组织相关专家及单位进行评审，提出意见后修改；相关单位为：发改、规划、财政、国土、消防、电力、环保、审计、人防、燃气、供水、环卫、市政、房管、综合管线等；3、提供规划部门的建筑设计方案批复和环评批复；4、发改部门作初步设计批复；（九）、用地规划许可证（规划部门）1、缴纳基础设施配套费；2、提供相关资料办理规划用地许可证；（十）、办理供地手续（国土部门）1、提供相关资料到国土窗口办理供地手续；2、国土部门核发建设用地批准书和用地审批意见书；（十一）、施工图纸审查（图纸审查机构）1、委托相关的图纸审查机构进行图纸审查；虽然不少单位有此资质，但一般地方都有自己推荐的机构；2、图审机构提出不少修改意见，然后建设单位组织设计人员进行探讨并改进，修改后再报图审单位；3、如修改到位，则由建设单位缴纳一定的审图费用后，审图机构出具审查合格书；（十二）、人防审查（人防办）1、上报当地人防部门相关面积及地点核准表；2、进行人防施工图纸审查，该审查由市人防部门委托市图纸审查机构审查，再颁发合格书并收取费用；3、由市级人防部门核发行政许可书；（十三）、工程消防设计审核（消防部门）1、全套图纸报市级消防部门审核；2、消防部门会按照消防规范和各地相关的会议纪要等规定进行审核；3、出具审核意见后，设计单位进行沟通及修改；（十四）、防雷装置设计审核（气象局）1、建设单位提供相关资料到当地气象部门，办理防雷装置核准书；2、气象部门出具防雷装置设计评价意见书，设计单位根据意见再修改；3、缴纳相关防雷费用；（十五）、建设工程规划许可证（规划部门）1、携带上述相关资料到规划部门办理建设工程规划许可证；（十六）、申领建设工程施工许可证（建设部门）1、业主单位通过招标程序选定施工单位；2、业主单位通过招标选定施工监理单位；3、提供符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲；4、业主提供资金到位证明；5、施工现场“七通一平”；6、建设管理部门核发施工许可证；。
自然资源部基本建设项目初步设计和概算评审
自然资源部基本建设项目初步设计和概算评审现代项目管理理论将“质量、安全、投资”作为项目管理的着重点，根据理论研究对于工程项目的投资管理，方案设计及初步设计对投资影响的比例达到70%，也就是说在建设项目投资管理中，越早开展投资控制，对项目的投资控制工作越有利。
本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨审查工作的重点，并通过审查工作有效的在项目前期阶段控制投资。
初步设计及概算是设计部门根据项目批准的可行性研究报告和设计基础资料，对建设项目进行深入的研究，对项目建设内容进行具体设计，主要依据可行性研究报告批复的内容和要求，编制实施项目的技术方案。
初步设计及概算的审查可以委托专业的咨询机构开展，对项目提出专业的评估意见，以有利于项目投资控制工作的开展。
一、搜集、整理好初步设计及概算审查所需资料初步设计及概算审查应收集项目相关批复手续、图纸、概算，以及市政配套咨询意见。
其中特别需要注意的是项目的前期批复手续，项目批复文件是初步设计概算审核的先决条件，专业人员或机构在开展审查之前应该首先对相关批复文件进行审查，项目是否取得可行性研究报告的批复，项目的初步设计方案应获得相关政府主管部门对于方案的批复意见，同时项目还应该具有国土主管部门批复的建设项目用地预审意见或土地使用证、环保部门批复的环境影响评价意见，对于有相关要求的大型公共建设项目还应办理相关的节能备案或审查。
还要注意该项目用地是否处于地质灾害频发或地震断裂带，如存在该种情况，应进行地质灾害评估。
通过对于这些项目前期手续的审查能够有效保证项目建设的可行性，以及对于项目投资考虑的全面性。
二、初步设计方案的审核初步设计方案是决定项目投资的基础条件，为了有效控制工程投资，应对初步设计方案是否全面合理优化进行审查，对于初步设计方案审查在合法合规审查的基础上应注重以下几个方面：（一）项目建设规模和内容（二）对初步设计各专业方案进行审查1、合理选择基础形式及基坑支护方案2、合理选择结构形式3、合理选择内外装修方案4、合理进行变配电、空调等设备方案选择5、要有完善的红线内外市政方案三、初步设计概算的审查合理准确的审查初步设计概算是建立在对方案的全面理解和合理调整的基础上，根据项目选择的最优方案开展概算审查能够起到事半功倍的效果。
基本建设项目审批流程
基本建设项目审批流程目录一、项目立项阶段 (3)1.1 前期工作 (4)1.1.1 前期调研 (5)1.1.2 项目建议书编制 (7)1.1.3 可行性研究报告编制 (7)1.2 项目立项 (9)1.2.1 项目立项申请 (11)1.2.2 项目立项批复 (12)二、项目规划阶段 (13)2.1 设计任务书 (14)2.1.1 初步设计 (14)2.1.2 施工图设计 (15)2.2 设计评审 (16)2.2.1 设计评审准备 (17)2.2.2 设计评审过程 (18)2.2.3 设计评审结论 (19)2.3 设计批复 (20)2.3.1 设计批复文件 (21)2.3.2 设计批复意见 (22)三、项目实施阶段 (23)3.1 施工准备 (25)3.1.1 施工单位选择 (26)3.1.2 施工合同签订 (27)3.1.3 施工图纸交付 (28)3.2 施工许可 (29)3.2.1 施工许可证申请 (30)3.2.2 施工许可证审批 (31)3.3 施工进度管理 (32)3.3.1 施工进度计划制定 (33)3.3.2 施工进度监控 (34)3.3.3 施工进度调整 (35)四、项目验收阶段 (36)4.1 竣工验收 (37)4.1.1 竣工验收申请 (38)4.1.2 竣工验收组织 (39)4.1.3 竣工验收结论 (41)4.2 专项验收 (41)4.2.1 消防验收 (43)4.2.2 安防验收 (43)4.2.3 环保验收 (45)4.3 项目移交 (45)4.3.1 项目移交准备 (46)4.3.2 项目移交过程 (48)4.3.3 项目移交后的管理 (49)五、项目后评价阶段 (50)一、项目立项阶段项目申请：项目负责人向上级主管部门提交项目申请，包括项目名称、项目背景、项目目标、项目内容、项目实施计划等基本信息。
项目审批：上级主管部门对项目申请进行审查，主要内容包括项目的可行性研究报告、环境影响评价报告、经济效益分析报告等。
建设项目审批流程
建设项目审批流程建设项目审批流程是指在建设项目启动前，需要经过一系列的审批程序和流程，以确保项目的合法性、可行性和安全性。
下面将详细介绍建设项目审批流程的标准格式文本。
一、项目立项阶段1. 项目申请：申请人向相关部门提交项目申请书，包括项目名称、规模、建设内容、投资估算等基本信息。
2. 立项审批：相关部门对项目申请进行审查，评估项目的可行性和合规性，并进行立项审批决策。
二、前期准备阶段1. 环境影响评价：项目申请人委托第三方机构进行环境影响评价，评估项目对环境的影响程度，并提交评价报告。
2. 土地使用规划：项目申请人向土地管理部门提交土地使用申请，并提供相关规划图纸和资料。
3. 建设用地审批：土地管理部门对土地使用申请进行审查，评估土地利用合理性，并进行建设用地审批。
4. 用地手续办理：申请人办理土地使用权证、不动产权证等相关手续。
三、设计阶段1. 建设项目初步设计：项目申请人委托设计单位进行初步设计，包括项目布局、结构设计、设备配置等。
2. 设计审查：相关部门对初步设计进行审查，评估设计方案的合理性和符合性，并提出修改意见。
3. 设计修改：设计单位根据审查意见进行设计修改，并重新提交修改后的设计方案。
4. 最终设计：经过多次审查和修改后，设计单位完成最终设计，并提交最终设计文件。
四、施工准备阶段1. 施工图审查：相关部门对最终设计文件进行审查，评估施工图的合理性和符合性，并提出修改意见。
2. 施工图修改：设计单位根据审查意见进行施工图的修改，并重新提交修改后的施工图。
3. 施工许可证申请：项目申请人向建设主管部门提交施工许可证申请，并提供相关施工文件和资料。
4. 施工许可证审批：建设主管部门对施工许可证申请进行审查，评估申请的合规性和安全性，并进行审批决策。
五、施工阶段1. 施工管理：项目申请人组织施工人员、材料和设备，并按照施工图进行施工作业。
2. 工程质量监督：相关部门对施工过程进行监督，检查施工质量和安全措施的执行情况，并进行验收。
山西省建设项目初步设计审批管理办法
晋发改办室发[2０1０］５2号山西省发展和改革委员会关于印发《山西省建设项目初步设计审批管理办法》(试行)的通知山西省建设项目初步设计审批管理办法(试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,规范建设项目初步设计审批管理,保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。
第二条建设项目初步设计是项目前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。
第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目,不得开工建设。
设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。
第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行,包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。
第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。
对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。
第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。
设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。
需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案通过招标确定勘察设计单位。
第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。
同时满足以下要求:指导施工图设计,工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划,安排工期。
第十条初步设计中,应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选,优化比选要贯彻设计全过程。
第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额,设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。
工程建设项目审批流程
工程建设项目审批流程操作说明批业务，并指引伸办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人(立项规划选址阶段除外)。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局(牵头部门)窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：(一)提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》 (以下简称《监督卡》)。
(二)凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
(三)将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
(四)到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为 7 个工作日。
二、到发改局 (牵头部门) 窗口办理建设项目立项审批 (项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头)。
(一)以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。
(二)以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或者《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为 6 个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口(牵头部门)办理用地审批：(一)提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡(二)到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。
(三)凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
(四)到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16 个工作日。
关于工程建设项目设计审批权限及有关事项的规定
关于工程建设项目设计审批权限及有关事项的规定根据国务院批准的《设计文件编制和审批办法》以及国家计委《关于印发基本建设工作管理暂行办法》规定，设计文件的审批，实行分级管理、分级审批的原则，大中型建设项目的初步设计按项目隶属关系分别由国务院主管部或各省、市、自治区审查批准，各部直供代管下放项目的初步设计，以国务院主管部门为主，会同有关省、市、自治区审批。
要求设计审查必须严格履行设计审批权限和审批职能、不能层层下放，更不能自编自批，各部门、各地区要按国家规定的审批权限组织好建设项目设计文件的审批。
中共云南省委（1986）42号文、云南省人民政府云政办（1994）251号文件明确指出：云南省建设厅是省人民政府综合管理全省建设事业（工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公用事业）的职能部门。
并明确了综合管理全省工程建设和城乡建设勘察设计和组织权限范围内建设项目的初步设计审批是省建设厅的一项主要职责。
省政府办公厅云政办发（1994）251号文件明确了省建设厅与省计委在建设项目的设计和概算上的分工。
建设项目的立项、可行性研究报告审批，由省计委负责；建设项目的初步设计、概算审批由省建设厅负责，省投资的建设项目的初步设计和概算，由省建设厅会同省计委审批。
其他建设项目的初步设计和概算由省建设厅审批。
为了贯彻国务院、国家计委。
中共云南省委、省人民政府的有关文件精神，搞好我省勘察设计管理和建设项目的设计文件审查工作，现就建设项目设计文件审批权限和审查内容等有关事项规定如下：一、凡云南省的以下工程项目的初步设计（含初步设计不可分割的组成部分初步设计概算），必须按规定报经由省建设行政主管部门负责会同有关部门组织审批；1、省投资的建设项目和根据省政府或项目可研报告批文等要求需由省组织审批的工程初步设计；2、其他民用建筑工程项目总投资1000万元以上，装饰、装修工程项目总投资在500万元以上；3、其他工、交、农、林、水等项目总投资3000万元及以上。
山西省建设项目初步设计审批管理办法
山西省建设项目初步设计审批管理办法山西省建设项目初步设计审批管理办法发布时间： 2010-11-26（试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范建设项目初步设计审批管理，保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。
第二条建设项目初步设计是项目前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。
第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目，不得开工建设。
设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。
第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行，包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。
第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。
对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。
第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。
设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。
需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案通过招标确定勘察设计单位。
第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。
同时满足以下要求：指导施工图设计，工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划，安排工期。
第十条初步设计中，应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选，优化比选要贯彻设计全过程。
第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额，设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。
基本建设项目审批程序
基本建设项目审批程序一、审批流程项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收二、审批条件1、项目建议书审批所需材料①项目业主的立项申请；②有资格的单位编制的项目建议书；③主管部门的报告或意见；④建设用地来源；⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；⑥按项目需提供的其他材料。
2、可研报告审批所需材料①项目业主申请批准项目可研报告的报告；②有资格的单位编制的可研报告；③有资格的评估单位对可研报告的评估意见；④按项目需提供的其他材料。
3、初步设计及概算①项目业主关于申请下达项目年度计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；③建设用地规划许可证；④经市规划局批准的总平面图；⑤建设用地国土使用证；⑥资金证明；⑦按项目所需提供的其他材料。
三、审批权限基本建设项目总投资在人民币500万元以内，由市发改委审批；5000万元以内，由市计委审批；超过5000万元的项目，由市计委报省计委审批，或报经省计委授权后市计委审批。
按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资［1983］869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改建工程及有关工作。
具体包括以下几个方面：为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；为扩大生产能力（或新增工程效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目；为改变生产力布局而进行全厂性迁建项目；遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目项目总投资2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为市属，或市参股投资的基本建设项目上，一律报省或由市审核后转报国家、省审批；项目总投资2亿元以下、产权隶属关系为地市县（区）属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（已明确下放审批权限的除外）。
基本建设项目审批程序
基本建设项目审批程序凡总投资1000万元以上的建设项目，在编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件时，项目单位必须按国家规定要求，选择有资格的工程设计、咨询单位进行编制。
总投资在1000万元以下的建设项目，项目单位可将项目建议书和可行性研究报告的内容合并编制报批，经批准后，可直接进行初步设计。
基本建设项目报批程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度投资计划(或开工报告)和竣工验收的报批和审批等环节。
1、项目建议书的报批。
项目建议书由项目建设单位提出。
生产性项目，须经行业管理部门审查后报计划部门审批；非生产性项目，按项目的隶属关系，由主管部门审核后报计划部门审批。
2、可行性研究报告的报批。
项目法人或建设单位在申报可行性研究报告时，须由环保部门出具环评报告，并经咨询评估机构和专家评估论证后，报计划部门审批。
3、超预算规模项目的审批。
设计单位必须在可行性研究报告批准的项目总投资、建设总规模和建设方案范围内编制初步设计。
凡初步设计概算超过可行性研究报告批准总投资10%以内的，必须经原审批单位同意后才能报批；超过总投资10%以上的必须重新报批可行性研究报告。
4、初步设计的报批。
初步设计编妥后，由项目法人或建设单位报计划部门，经组织评审后计划部门审批。
建设项目的施工图设计和预算，必须严格按初步设计批准的总概算和设计内容进行编制。
严禁超概算编制施工图和投资预算。
凡超概算编制的施工图预算，一律不准作为财务拨款的依据。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准文件的有效期为3年，未能在3年内按条件报送下一程序文件的须重新编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
批复初步设计后，项目建设单位方可进行征地、五通一平、施工合同签约和设备订购。
未经批准，土地、规划、城建等部门不予办理有关手续。
5、年度投资计划（或开工报告）的报批。
申请年度投资计划的新开工项目，必须具备初步设计已批准、建设资金已经落实、施工合同已经签约、五通一平已经完成等开工建设条件。
建筑工程基本建设程序与项目审批
建筑工程基本建设程序与项目审批1. 引言建筑工程是城市发展和现代化建设的重要组成部分，为了保证建筑工程的安全、合法和可持续发展，需要进行一系列的基本建设程序和项目审批。
2. 基本建设程序建筑工程的基本建设程序包括以下几个重要环节：2.1. 项目策划和初步设计阶段在这个阶段，建筑工程的业主和设计单位进行初步沟通，明确项目需求和目标，并进行初步设计。
初步设计包括建筑方案、结构设计、设备配置等。
2.2. 投资估算和资金筹措阶段在项目策划和初步设计的基础上，需要进行投资估算和资金筹措。
投资估算包括项目投资规模、资金来源等。
而资金筹措则涉及与金融机构洽谈融资、申请政府专项资金等。
2.3. 环境影响评价和管理阶段建筑工程对环境有一定的影响，为了保护环境和可持续发展，需要进行环境影响评价和管理。
环境影响评价旨在评估建筑工程对环境的影响程度，以及采取相应的环境保护措施。
管理阶段则是确保环境保护措施的实施和监督。
2.4. 设计审核和施工图审查阶段在设计阶段完成后，需要进行设计审核和施工图审查。
设计审核目的是检查设计是否符合相关标准和规范，保证设计的合理性和安全性。
施工图审查则是对施工图纸进行逐一审查，以确保施工过程中的质量和安全。
2.5. 建设用地规划许可和施工许可阶段在上述各项工作完成后，还需要进行建设用地规划许可和施工许可。
建设用地规划许可是指根据城市规划的要求，经规划主管部门批准，取得合法的建设用地。
而施工许可则是由建设主管部门核发，标志着建筑工程正式开工。
3. 项目审批建筑工程的项目审批是对上述基本建设程序的审查和验收，以保证建筑工程的合法性和安全性。
项目审批涉及政府部门、专业技术机构和相关利益相关方的参与。
常见的项目审批内容包括：项目可行性研究报告、招标文件、环境影响评价报告、设计文件、建设用地规划许可证和施工许可证等。
4. 结论建筑工程的基本建设程序和项目审批是保证建筑工程安全和合法的重要环节。
通过以上程序和审批，可以有效管理建筑工程的各个环节，确保建筑工程的质量和安全，实现城市的可持续发展。
工业项目基本建设审批流程图
工业项目基本建设审批流程图
工业项目基本建设审批流程图
一、项目建议书审批
1、应用单位或有关部门提出项目建议书，并申报相关材料；
2、行业主管部门审查并报经主管批准；
3、报批可行性研究报告或设计任务书，附可行性研究报告或设计任务书以及有关资料；
4、审批可行性研究报告或设计任务书，并确定筹建日期。
二、选址规划审批
1、提交选址意见书申请表、计划任务书、建设用地许可证和地形图等材料；
2、核发选址意见书。
三、建设工程规划审批
1、提交申请表、计划任务书、批准的工程设计图纸等材料；
2、审核报批材料，现场踏勘，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。
四、开工审批
1、提交开工申请表、年度计划安排意见、资金落实证明等材料；
2、审核报批材料，核发开工许可证。
五、施工图设计审批
1、提交施工图设计文件及有关资料；
2、施工图设计文件审查机构对施工图进行审查，并出具审查报告；
3、行业主管部门审核并报经批准。
六、初步设计审批
1、提交初步设计文件及有关资料；
2、初步设计文件审查机构对初步设计文件进行审查，并出具审查报告；
3、行业主管部门审核并报经批准。
七、施工招标投标审批
1、提交招标投标申请表、项目计划书、资金落实证明等材料；
2、审核报批材料，核发招标文件；
3、监督招标投标活动，确定中标单位并报经批准。
八、建设工程施工许可证审批
1、提交建设工程施工许可证申请表、土地使用证、建设工程规划许可证等材料；
2、审核报批材料，核发建设工程施工许可证。
以上就是工业项目基本建设审批流程图的主要内容，希望能够帮助到大家。
基本项目建设审批流程
基本建设项目审批程序按照建设项目审批权限的规定需由贵州省发改委审批的基本建设项目（含限上技改项目），应按项目隶属关系划分来进行上报和审批：1、省属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经主管部门同意后，转报省发改委审批；2、地县属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经地（州、市）、县级计划部门同意后，逐级上报省发改委审批。
基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收（见贵州省基本建设程序框图）。
一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：1、建设项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
基本建设项目审批、标准、备案程序
基本建设项目审批、核准、备案程序基本建设项目审批1、审批内容①使用政府资金投资的基本建设项目②国家机关的基本建设项目③政府无偿划拨土地的基础设施的基本建设项目2、办事程序申报-受理-审查-批复（或转报）第一步：申报人持相关材料向市政务中心市发改委服务窗口提出申请，经受理审查人初审通过，开具《受理通知书》，不符合受理条件的，一次性告知申报人应当补充完善的材料（出具告知清单），申报人按要求补完申报材料后即受理并开具《受理通知书》。
第二步：在开具《受理通知书》之日起6个工作日内（不含节假日）批复或转报省。
3、审批依据①国发（1986）74号《关于控制固定资产投资规模的若干规定》第一条；②国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条；③黔府发（2003）5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条；④黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项。
4、申报材料①申请报告（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）；②有资质单位编制的项目建议书；③行政机关的建设项目需提供上级主管部门或市政府的书面意见；④规划部门核发的红线图或选址意见书；⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件；⑥有执业资格的会计（或审计）师事务所出具的项目资金验资报告;⑦其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等。
5、法定办理时限： 20个工作日6、承诺时限：6个工作日7、收费标准：不收费基本建设项目核准1、核准内容①企业不使用政府资金投资的基本建设项目，列入《政府核准的投资项目目录》的项目②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目2、办事程序申报-受理-审查-核准（或转报）第一步：申报人持相关材料向市政务中心市发改委服务窗口提出申请，经受理审查人初审通过，开具《受理通知书》，不符合受理条件的，一次性告知申报人应当补充完善的材料（出具告知清单），申报人按要求补完申报材料后即受理并开具《受理通知书》。
基本建设项目报批工作程序及时限
基本建设项目报批工作程序及时限一、工程项目立项审批阶段：（一）、项目可行性审批阶段（90天—210天）1、学校根据校园建设总体规划研究年度新建项目。
2、项目使用单位及分管部门提出项目使用功能、要求，规划基建处编写项目可行性研究报告及立项报告。
3、校领导审批并签发上报文件。
4、分别向上级主管部门省教育厅、省发改委申报立项（自筹项目不少于60天，申请预算内投资项目不少于半年）。
（二）、向长沙市规划局申报规划设计条件审查通知单（60天）1、填写长沙市规划管理局规划审批申报表（A）；2、起草申请报告，说明建设内容、规模、地点等建设意图；3、提供立项报告、土地红线（附《建设用地规划许可证》）；4、提供校园控规图；5、提供1/500工程位置实地勘测现状图（5－10天）；6、约请规划局经办人员现场踏勘；7、等待规划设计条件审查通知单（用地性质、建筑间距、用地面积、控高、退让道路及边界红线距离、绿化率）。
注：所报项目的规模、用地性质必须符合校园控制性总体规划，否则应先修改总体规划。
二、设计方案征集阶段（120－150天）1、依据立项计划及规划设计条件审查通知单向省建设厅申报设计方案竞选手续（30天）；2、通过湖南省招投标监管网发布公告，公开邀请多家设计单位进行设计方案征集（10天）；3、编制设计方案邀标书及设计要点，向各符合资质等级的设计院(所)公开征集设计方案（60－90天）；4、由省建设厅设计处主持召开设计方案专家评审会，征求省发改委、省教育厅、消防、规划、防雷减灾等有关职能部门的意见，由专家评选出中标设计方案，确定设计单位，报省建设厅备案并与中标设计单位洽谈设计合同（45天）。
三、初步设计阶段（120－150天）：1、根据中标设计方案和学校相关部门的修改意见，由中标设计单位进行初步设计并报使用单位认可房屋的基本用途、结构、水电等专业要求（90－120天）。
2、向省建设厅申报初步设计审定（15天）。
3、由省建设厅主持，邀请省发改委、省教育厅、市规划局、市消防支队等相关职能部门并请省内各专业的专家召开初步设计审查会，进行初步设计审查（15天）。
基本建设项目报批工作程序
基本建设项目报批工作程序一、工程项目立项审批（一）、项目建议书阶段（不少于30天）1、根据项目建设总体规划向基建规划处下达项目建设计划。
2、基建规划处编写项目建议书。
3、单位领导审批并签发上报文件。
4、向主管部门申报，等待批复（不少于30天）。
（二）、同时向**市规划委员会申报规划意见书（35天）1、审批周期35天。
2、需提供的资料。
⑴填写规划意见书申报表。
⑵提供用地范围内房管部门核发的房屋权属证明。
⑶编写拟建项目的建设内容及规模说明书。
⑷拟建工程方案图（用地性质、建筑间距、用地面积、控高、退规划红线、绿化率）。
注：所报项目的规模、用地性质必须符合校园扩建总体规划，否则应先修改总体规划。
二、方案设计阶段（3-4个月）依据上级主管部门及XX市规划委员会的批复，委托设计单位进行方案设计。
具体工作如下：1、设计院进行方案设计并与多次讨论确定设计方案。
一般需要2-3个月时间。
2、按照XX市规划委员会批复的规划意见书的要求对确定的设计方案征求消防、人防、园林、交通等有关部门的意见，一般需要2个月时间。
3、根据有关部门的意见，完善方案设计。
4、向乂乂市规划委员会申报设计方案等待批复，一般需要24天。
5、依据设计方案编写可行性研究报告。
6、向教育部申报可行性研究报告，等待批复（不少于30天）。
三、初步设计阶段（2.5-3个月）1、根据设计方案和可行性报告的批复，设计单位进行方案的初步设计（1.5-2个月）。
2、向上级主管部门申报初步设计，等待审批（不少于1个月）。
四、施工图设计阶段（2-5个月）1、设计单位依据批复的初步设计进行施工图设计，在设计过程中征求消防、人防、园林、交通等有关部门的意见。
根据工程规模大小，一般需要2-5个月时间。
2、依据初步设计批复向市建委申请工程项目施工任务书，一般需要10天时间。
3、在做施工图的后期，向乂乂市规划委员会申报建设工程规划许可证，需要17天时间。
注：需提供以下资料：a.市建委办理年度施工计划文件；b.市规委批准的审定设计方案通知书；c.市规委要求报送的施工图；d.XX市园林局的绿化率的认可；e.XX市消防局的消防审核意见书；f.XX市交管局的交通规划意见书；g.XX市人防办的意见批复；h.特殊行业的审批资料；五、向市建委申请招投标工作（一般需要10天）1、向市建委申请工程建设项目建设报建表；2、提供建设工程资金证明（由建设银行出具）；3、依据批准的工程建设项目报建表和资金证明向市建委申请《建筑工程施工许可申请表》和《建设工程施工许可征求意见函》；4、市建委批准工程施工招投标。
水利基建项目初步设计文件审批
1 行政许可申请书；
三. 申请材料目录
申请材料
2 初步设计报告及专家评审意见。
四. 办理基本流程
申请人到农林水 务窗口提出申请， 提交行政许可申
请书。
01 02
审查合格的,向申请人出 具准予行政许可的决定。 审查不合格的，向申请 人出具不予行政许可决 定书,并说明理由。
符合申请条件的，由 农林水务窗口受理。 不符合申请条件的， 书面一次性告知申请 人，重新组织材料。
例如：水库、水电站、港口、防洪工程、灌区 工程等。
概述 水利工程建设程序
1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号）， 进一步明确了水利工程建设程序。
水利工程建设程序一般分为：
项目建议书 可行性研究
施工准备（包括招标设计）
后评价
竣工验收
生产准备
建设实施
水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大 阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活 动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
一. 水利基建项目初步设计文件审批依据
1
1. 水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号，
2017新修订）第七条：初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有 相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施 工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论 证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、 优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管 部门申报审批。
其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
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基本建设工程项目初步设计审批序号：
行使主体
（责任主
体）：
昆明高新技术产业开发区住房和城乡建设局
子项名称：基本建设工程项目初步设计审批
设定依据：行政法规：《云南省建设工程勘察设计管理条例》（云南省人大常委会公告（第号））第二十八条：“大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程项目的初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目隶属关系向建设行政主管部门或者有关主管部门申请初步设计审查。
大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程的范围，按照国务院建设行政主管部门的有关规定执行。
房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门审批。
其中涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同政府投资主管部门审批；其他项目的初步设计概算由政府投资等行政主管部门审批。
”
部门规章：《云南省建设厅关于加强建设工程初步设计审查管理的通知》（云建设〔〕号）第三条：“初步设计审批实行分级管理。
特级建筑工程、一级建筑工程中的一般公共建筑及特殊公共建筑、大型市政工程和由国家和省投资主管部门审批、核准的建设项目，由省建设行政主管部门负责审批。
其中，涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展和改革行政主管部门审批。
?
一级建筑工程中的非公共建筑工程（住宅、住宅小区、工厂生活区、地下工程）、二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程和由市（州）、县有关部门审批、核准的建设项目，由市（州）、县建设行政主管部门负责组织有关部门审批
1 / 3
承诺时限：
责任事项：.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求部门意见、项目审批前公示；提出初审意见。
.决定阶段责任：作出审查决定（不予批准的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开。
.事后监管责任：加强日常监督检查。
.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
追责情形：因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：.对符合法定条件的企业申请不予受理核准的
.对不符合法定条件的企业予以受理核准的
.擅自增设、变更核准程序或核准条件的
.滥用职权、玩忽职守造成重大损失的
.索取或非法收受他人财物或谋取其他利益的
.其他违法法律法规规章文件规定的行为
追责依据：行政法规：《云南省建设工程勘察设计管理条例》（云南省人大常委会公告（第号））第二十八条：“大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程项目的初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目隶属关系向建设行政主管部门或者有关主管部门申请初步设计审查。
大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程的范围，按照国务院建设行政主管部门的有关规定执行。
房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门审批。
其中涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同政府投资主管部门审批；其他项目的初步设计概算由政府投资等行政主管部门审批。
”
部门规章：《云南省建设厅关于加强建设工程初步设计审查管理的通知》（云建设〔〕号）第三条：“初步设计审批实行分级管理。
特级建筑工程、一级建筑工程中的一般公
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共建筑及特殊公共建筑、大型市政工程和由国家和省投资主管部门审批、核准的建设项目，由省建设行政主管部门负责审批。
其中，涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展和改革行政主管部门审批。
?
一级建筑工程中的非公共建筑工程（住宅、住宅小区、工厂生活区、地下工程）、二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程和由市（州）、县有关部门审批、核准的建设项目，由市（州）、县建设行政主管部门负责组织有关部门审批
监督方式：.窗口咨询或投诉：高新区住建局室，电话号码：（），昆明高新区科高路号高新火炬大厦；
.纪检监察投诉：高新区监察审计局，； .信函投诉：高新区监察审计局，通讯地址：云南省昆明市高新区科高路号，邮政编码：；.网站：高新区管委会门户网站（）。
电子邮箱：。
救济途径：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向昆明市人民政府或云南省×××厅委局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权限的人民法院提起行政诉讼
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