综合保税区建设模式及设计方式研究
边境口岸型综合保税区规划设计——以新疆阿拉山口综合保税区规划为例
边 境 口岸 型综 合 保税 区规 Nhomakorabea 设计
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以新疆 阿拉 山 口综合 保税 区规划 为例
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［ 摘
要］边境口岸型综合保税 区是面向周边 国家市场的、特殊的海关监 管区域，具有独特的功能特征与规划要求。新疆阿
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（ 多种交通方式集中，流线组织较为复杂。边境口 １ ） 岸是我 国联系周边 国家的重要 门户，往 往集 中了 路、 铁 公路及管道等 多 交通运输方式， 因此其交通流线组织 种 比其他类型的综合保 税区更为复杂。 其中，铁路运输 以 其大运量 、 快运速 及高安全１的特点成为 主 的运输方 生 要
拉 山 口综 合 保 税 区规 划根 据 保 税 区 面 临 的交 通 流 线 复 杂 ， 国 内外 轨 道 标 准 不
多 等 问题 ． 通 过 功 能 分 区 空 间 布 局 和 交通 组 织 的 规 划 方 法， 归纳 出 边 境 口 岸型 综 合 保 税 医白 规 划 要 点 即 在满 足 海 关 监 勺 管 要 求 的 同时 ， 强 化 综 合 交 通 流 线 的 组 织 引导 ， 按 照 货 物 储 运 条 件 优 化 空 间 布局 殛 突 出 对 用 地 开 发 的 弹性 考 虑
Ｙ ｏＫａ， ｌ ｎ ｈ ｎ ， ｉ ａ ａ ｉ Ｐｅ Ｘｉｓ ｅ ｇ ＪａＸｉ ｏｗｅ． ａ ｇＪ ｎ ｉ ｉ Ｚｈ ｎ ｕ ｘａｎ
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我国内陆地区综合保税区建设规划研究
我国内陆地区综合保税区建设规划研究1 我国综合保税区的发展历程和类型1990 年 6 月 10 日，国务院批准在上海设立外高桥保税区，开启了对保税区的试验和探索的进程。
根据《保税区海关监督管理办法》规定，保税区是海关监管的特定区域，是我国境内进出口货物督管的特殊监管区域，是受海关监管的特殊经济区，即“境内关内”.在此后的中国改革开放的过程中，中国先后又成立了出口加工区、保税物流园区，保税港区等多种海关特殊监管区，所承担的职能逐渐发展演进和功能复杂化，开放度越来越高。
例如，保税港区就是对保税区、保税物流园区、出口加工区等多种类型的外向型功能区的整合。
上述每一种类型的“海关特殊监管区”的设立都顺应了当时经济发展的需要，推动了我国外向型经济的发展，并为我国对外开放和迅速融入世界贸易体系做出了巨大的贡献。
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域。
我国于 2006年 12 月批准设立了全国第一家综合保税区---苏州工业园区综合保税区。
经过若干年的发展，截至 2014 年底，我国已经在 40 个省、区、市设立了综合保税区。
（见图 1）综合保税区内可开图 2 综合保税区“境内关外”图解展保税港区的一切业务，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，国家参照保税港区的运管办法对其实施监管，区内可开展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
因其具有免征关税和免于报送，区内企业间、区内与境外企业之间可以自由贸易，免于国内管制政策约束等一些开放性特点，可以将综合保税区理解为“境内关外”的区域（见图 2） .目前，我国已批复设立的综合保税区可大致分为五种类型：①口岸枢纽型，指依托重大交通枢纽（空港、水港、铁路港）而设立的综合保税区，如北京天竺综合保税区和上海浦东机场综合保税区。
②边境口岸型，是分布在国家边境地区，依托边境口岸而设立的综合保税区，如广西凭祥综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区。
西安综合保税区业务模式研究
西安综合保税区业务模式研究作者：董临瑞来源：《法制博览》2012年第12期摘要】西安综合保税区于2011年2月14日获得国务院批准。
它完善了陕西、西安承接东部沿海和国际产业转移的环境，实实在在促进了陕西、西安外向型经济发展，同时又为西安国际化大都市建设、发展起到了大的促进作用。
西安综合保税区发展的内生效应和即期效益发展模式是海关特殊监管区充分发挥功能作用的最佳案例。
【关键词】西安国际港务区；综合保税区；业务模式西安国际港务区是以铁路、公路和航空等运输方式为基础的陕西省物流与国际和国内物流的结合点。
西安国际港务区是“因港而生”，先建内陆港，再造开发区，这是其独一无二的一个特点。
该项目由“一个中心、三大组团”组成，“一个中心”即B型保税物流中心，三大组团是：国际物流区、国内综合物流区、物流产业集群区。
项目核心工程是“B型保税物流中心”，一个中心，即保税物流中心（B型）。
具备国内中转、国际采购和配送、转口贸易以及快速通关、保税仓库、简单加工、增值服务、出口退税、信息处理等功能，增强和提升西安地区的国际物流服务能力。
一、西安综合保税区的特征西安综合保税区是全国第15个、西北第一个综合保税区，进一步完善了“国际内陆港”的功能。
也是目前中国西北地区开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区。
西安综合保税区的主要税收政策为：国外货物入区保税；货物出区进入国内按货物进口的有关规定办理报关、并按货物实际状况征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业间的货物交易不征增值税和消费税。
同时，西安综合保税区还与海关密切合作，开发建设园区信息化平台，依托这一平台实行园区企业快速通关，降低企业成本，最大限度地提高海关监管的效率和效益。
①（一）政策特殊性综合保税区实行鼓励进出口的税收导向政策。
除享有保税区“免税、免证、保税”等政策外，国内货物进区视同出口，可以办理出口退税，区内交易免征增值税，基本实现物流无税或保税运作。
综合保税区信息化项目建设方案
综合保税区信息化项目建设方案一、项目背景分析随着经济全球化的发展，跨境贸易日益频繁，保税区作为一种具有特殊优势和功能的经济区域，为促进国际贸易和经济发展发挥着重要作用。
然而，目前我国综合保税区的信息化建设仍然存在一些问题，如信息孤岛、数据重复录入、操作复杂等，与国际先进水平相比存在明显差距。
因此，有必要开展综合保税区信息化项目建设，提升保税区的管理与服务水平。
二、项目目标1.提升综合保税区的信息化水平，实现业务流程的在线化、自动化和智能化。
2.构建统一的保税区信息平台，实现信息的共享、整合和传递。
3.提高保税区的管理效率，降低运营成本，增强国际竞争力。
4.提供便捷、高效、精准的服务，增强保税区的辐射力和吸引力。
三、项目建设内容1.信息化基础设施建设（1）建设高速、稳定、安全的网络基础设施，确保信息传输的畅通和安全。
（2）建设先进的硬件设施，包括服务器、存储设备、终端设备等，满足信息处理和存储的需求。
2.信息系统建设（1）建设综合保税区管理信息系统，集成各个子系统，如进出口管理子系统、仓储管理子系统、财务管理子系统等，实现信息的共享和整合。
（2）建设监控与预警系统，实时监测保税区内各个环节的运行状态，提前发现和解决问题。
（3）建设电子商务平台，便于海关、企业和客户之间的信息交流和业务合作。
3.数据规范化与整合（1）建立统一的数据规范和标准，确保数据的统一性和一致性。
（2）建立数据集成和共享的机制，实现数据的跨系统和跨部门的无缝对接。
4.业务流程再造（1）通过信息技术手段，对保税区的各个业务流程进行重新设计和优化，提高管理效率和服务质量。
（2）建立自动化的审批流程，提供便捷的在线申请和审批服务，缩短办事时间。
五、项目实施步骤1.进行项目前期调研，了解保税区的实际情况和问题，并与相关部门和企业进行沟通和交流。
2.编制综合保税区信息化项目建设方案，包括项目目标、建设内容、实施步骤、时间计划和投资预算等。
综保区建设实施方案
综保区建设实施方案一、综保区建设的背景和意义。
综保区是指综合保税区，是指在一定区域内设立的便利贸易、促进产业升级和经济发展的特殊区域。
综保区建设是我国贸易发展和经济转型升级的重要举措，具有重要的战略意义和深远的影响。
综保区建设可以促进外贸发展，优化产业结构，提升国际竞争力，推动经济转型升级，促进经济可持续发展。
二、综保区建设的总体目标。
综保区建设的总体目标是建设一批具有国际竞争力的综保区，打造成为国际贸易中心和现代服务业集聚区，促进外贸发展，优化产业结构，提升国际竞争力，推动经济转型升级，促进经济可持续发展。
三、综保区建设的重点任务。
1. 加强政策支持。
制定和完善综保区建设相关政策，提供税收优惠、融资支持等政策措施，吸引更多的企业和资金参与综保区建设。
2. 优化营商环境。
简化行政审批流程，提高服务效率，为企业提供更加便利的投资和经营环境，吸引更多的企业落户综保区。
3. 加强基础设施建设。
加大对综保区基础设施建设的投入力度，包括道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设，提高综保区的基础设施水平。
4. 推动产业升级。
引导和支持综保区内企业加大技术创新和产品升级力度，提高企业竞争力，推动产业升级。
5. 加强监管和服务。
建立健全综保区监管体系，加强对综保区内企业的监管力度，同时提供更加优质的政务服务，为企业提供更加便利的经营环境。
四、综保区建设的保障措施。
1. 加强组织领导。
建立健全综保区建设的领导小组，明确工作责任，加强统筹协调，推动综保区建设工作的顺利开展。
2. 完善政策体系。
不断完善综保区建设相关政策，提供更加有力的政策支持，为综保区建设提供有力保障。
3. 加强资金投入。
加大对综保区建设的资金投入力度，确保综保区建设资金需求得到充分保障。
4. 加强宣传推广。
加强对综保区建设的宣传推广力度，提高社会各界对综保区建设的认识和支持度，营造良好的舆论氛围。
五、综保区建设的工作机制。
建立健全综保区建设的工作机制，加强各部门之间的沟通协调，形成合力，推动综保区建设工作的顺利开展。
某综合保税区调研报告
某综合保税区调研报告某综合保税区调研报告一、调研分析经过我们初步的调查分析，XXXX综合保税区自2016年封关运营以来，在招商引资、金融服务等方面走出了一条自己的路子，探索了一些解决实际问题的新办法。
（一）优势突显，已成为XX经济发展的新引擎改革开以来，东南沿海城市凭借自身的地理优势和政策上的大力支持，乘着改革开放的春风，大力发展自身经济，不断地招商引资，引进国外先进的技术，着力发展工业。
在长时期的创新和尝试中，已经取得了显著的成就。
而对于身处中西部地区的XX来说，虽然说在积极响应国家的号召，努力地进行自身的改革和对外的开放，但是由于在改革开放初期基础设施、铁路、水路和公路的建设并不是很完善，再加上其它地理因素和人文环境的影响，致使XX的对外开放的步伐落后于东南沿海地区。
但在近二十年来，随着国家沿长江发展战略、环洞庭湖经济圈发展战略的支持和XX港口、京广铁路、京珠高速公路等交通以及基础设施的完善，XX的对外开放程度有了明显的提高。
并且随着XXXX 综合保税区的建立，外资企业和大型的国营或私营企业正在陆续入驻XX综合保税区。
使XX的经济增长得到显著提升，进一步加快对外开放的步伐。
XX是全国唯一拥有6个国家级口岸平台的地级市，XX综合保税区与4个口岸平台形成了立体互补，省内XX、衡阳、XX无法比拟。
同时，相比XX的“无水港”、**的区港距离60多公里，XX综合保税区地理位置处在XX新港区，临近长江港口，区港联动是XX综合保税区的重要特征和优势。
2017年，XXXX综合保税区预计将实现进出口贸易额15亿美元，重柜货物进出港3万标箱；力争新引进50家以上贸易企业入区注册，规模以上大项目签约、投产、开工10家以上；进一步创新和拓展金融服务，争取银行20亿元信用担保额度，积聚70亿元现金流的目标。
在与国内特别是省内的海关特殊监管区域实现差异化发展的同时，摸索出一条“创新引领、开放崛起”的“XX综保”新模式。
综合保税区的发展与创新
汇报人：XX
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综合保税区是指经国务院批准设立的，具有保税、免税、退税等优惠政策 的特殊经济区域。
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综合保税区的主要功能包括：保税仓储、出口加工、转口贸易、展示交易 等。
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综合保税区的设立旨在促进国际贸易、吸引外资、推动经济发展。
起源背景：为了吸 引外资，促进经济 发展，推动改革开 放
起源目的：提高贸 易便利化水平，促 进国际Fra bibliotek易和投资 合作
起步阶段：1990年，中国设立首批综合保税区，主要功能为仓储、加工、转口贸易等 发展阶段：2000年，综合保税区数量增加，功能拓展至研发、设计、物流等 创新阶段：2010年，综合保税区政策创新，推动跨境电商、服务外包等新兴产业发展 升级阶段：2020年，综合保税区转型升级，加强与自贸试验区的联动发展，推动高质量发展
建立一站式服务平台，提高办事效率 推行电子化通关，减少通关时间 实施企业信用评级制度，提高监管效率 加强知识产权保护，鼓励创新
提供一站式服务：为企业提供全方位的服务，包括报关、物流、仓储等 创新服务模式：采用互联网+模式，实现线上申报、线上审批、线上查询等 提供个性化服务：根据企业需求，提供定制化的服务方案 加强服务监管：建立完善的服务监管体系，确保服务质量和服务效率
地理位置优越：位于交通便利、经济发达的地区 政策优惠：享有税收、通关等优惠政策 功能齐全：集仓储、加工、展示、销售等功能于一体 创新驱动：鼓励企业进行技术创新、模式创新和管理创新
综合保税区的概念： 指在特定区域内， 对进出口货物实行 特殊税收和监管政 策的区域
起源时间：1979年， 中国设立第一个综 合保税区——深圳 蛇口工业区
关于综合保税区的调研报告 最终版
20关于综合保税区的调研报告最终版关于综合保税区的调研报告建设综合保税区，xx区所面临的机遇，优势、难点、重点，如何发展主导产业及配套产业，下一步推进措施和政策建议。
综合保税区作为内陆开放型试验区的重要承载平台，对于国家构建对外开放战略格局、提升对外开放层次和水平具有重要意义。
一、综合保税区的建设背景20**年9月12日，____中央____局常委、国务院副总理____在第三届中阿经贸论坛开幕式上指出，国务院已正式批准设立综合保税区。
综合保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。
具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
是中国唯一的____自治区，在现有____特色产业的基础上，综合保税区的建立，将更加便于承接中东和____世界的投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端____食品，____用品产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造商贸和交易中心。
最终使综合保税区成为中国面向中东及____世界的开放先导区，中国与____金融合作实验区和中阿投资贸易区。
综合保税区规划面积4平方公里。
根据综合保税区的功能和自治区产业特色，确定其功能定位是以保税加工、保税物流和保税服务三大功能为主，同时积极拓展口岸作业。
产业定位上重点发展以面向____国家及其他____地区为主的中高端____食品、____用品，羊绒精纺面料为主的高端纺织服装，为优势特色产业扩大进出口提供服务的保税物流三大主导产业。
综合保税区的设立，将为周边地区的第三方物流、服务外包等现代生产服务业的发展提供良好平台，从而促进成为全球分拨、配送物流基地和吸引东部地区产业转移的重要基地。
综合保税区的设立，将便于承接中东和____世界的投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端____食品、____用品产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造商贸和交易中心。
保税仓的建筑方案
保税仓的建筑方案保税仓的建筑方案保税仓是指一个特殊的仓储设施，用于存放税款未支付的货物，使之能够在进口国内销售之前免税。
作为优惠政策的一部分，保税仓的建筑设计需要满足特定的功能需求，同时也要注重实用性和经济性。
在本文中，将提出一个适用于保税仓的建筑方案。
首先，保税仓的建筑布局应该注重运作效率。
仓库分为进口区和出口区两个功能区域。
进口区负责接收从国外进口的货物，并将其储存起来；出口区负责存放税款未支付的货物并进行打包、出库等操作。
因此，建筑设计应合理分配这两个区域的空间比例，并且保持流线型布局，以便货物的进出能够高效进行。
其次，保税仓的建筑设计应具备良好的通风和采光系统。
保税仓通常需要存放大量的货物，而货物往往是密集堆放的，因此，保持仓库内空气流通非常重要。
设计师可以通过合理设置通风口和通风设备，确保空气的流动，并采用透明的屋顶或大型窗户来增加自然光的进入，减少依赖人工照明设备，达到节能效果。
此外，保税仓的建筑设计应考虑到货物的安全性。
货物在保税仓存放的期间，需要得到充分的保护，以防止损失或盗窃。
因此，建筑方案应包括先进的安全系统，如安装监控摄像头、入侵报警设备等，以确保货物的安全。
另外，建筑结构的稳固性也是至关重要的，避免因自然灾害造成的损坏。
此外，为了提高保税仓的工作效率，建筑设计还应考虑到人员流动的便利性。
这里建议在仓库的出入口设置合理的停车区域和通道，以方便货运车辆的进出，并确保人员的安全。
同时，在仓库内部的通道设计上也要注重宽度和顺畅性，以便人员和设备的运输和操作。
最后，保税仓的建筑设计也应关注可持续性。
在今天的环保意识日益增强的背景下，建筑设计师应该考虑到使用环保材料和节能设备，以减少对环境的不良影响。
例如，选择可再生材料，加强建筑物的保温性能，使用太阳能光伏发电等。
这不仅有助于降低运营成本，还符合社会责任的要求。
综上所述，保税仓的建筑方案需要注重运作效率、通风和采光、安全性、人员流动的便利性以及可持续发展。
综合保税区工程施工组织设计
施工组织设计目录第一章编制说明及编制依据第二章工程概况及施工特点第三章施工部署第四章施工准备第五章主要施工方法及技术措施第六章确保工程质量的技术组织措施第七章质量通病防治措施第八章确保工期的技术组织措施第九章确保安全生产施工的技术组织措施第十章确保文明施工及环保的技术组织措施第十一章工程项目的其他管理第十二章工程项目的保修服务第十三章施工现场平面布置图第十四章施工进度计划第十五章劳动力安排计划第十六章主要施工机械设备情况及主要施工机械进场计划第十七章主要物资计划第十八章附图、附表第一章编制说明及编制依据本投标单位召集管理、技术人员认真研究招标文件及施工图后，编写了本施工组织设计，本施工组织设计属于标前设计，是中标后指导本工程施工全过程各项活动的一个组织、技术、安全等各方面的规划性文件，对质量、进度、安全、文明施工、环保、季节性施工、主要技术方案、项目管理机构设置与劳动力组织、机械设备及周转材料配备等诸多因素做了充分考虑，突出其科学性、适用性及针对性，供招标单位及有关评委审阅；若本投标单位中标，由项目部的技术负责人主持编制详细的标后施工组织设计或施工方案及作业指导书，用来指导施工准备至验收各分部分项施工过程的作业性文件，标后作业性文件是标前规划性文件的延伸和细化，针对工程技术特点，采用新工艺、新技术及新材料进一步重点阐述。
一、本施工组织设计将对如下问题提出解决方案1、提出人员、机械及材料准备的措施，从施工准备到竣工验收交钥匙全过程的各分部分项的施工方案。
2、对协调施工过程中各工种交叉作业之间，各种资源供应之间的合理方案，保证施工进度计划及技术措施的实现。
3、对施工活动全过程实行科学规范管理，建立行之有效的质量保证体系和安全文明施工的保证体系。
4、实现安全文明施工，设计施工现场布置的最佳方案。
5、根据工程特点，组织高素质的技术管理人员及其资历构成。
6、确保工程质量目标及质量通病防治措施。
7、沟通设计、监理和施工的方案，推广“四新”技术的应用，对原设计未完善的做法将进行深入设计和细化，创造工程特色，并有义务提出最合理、最经济的方案，选择最佳效果供招标单位选择。
福州空港综合保税区规划设计研究
福州空港综合保税区规划设计研究杨洁【摘要】2014年福州新区获得国务院批准,福州长乐机场周边成为福州新区开放开发的重点区域.为进一步提升整合空港周边区域,长乐市政府提出申报设立福州空港综合保税区,推动港区互动、港城联动.文章从福州空港综合保税区面临的普遍性问题和特殊性问题出发,结合案例分析研究,从功能性确定空间布局、从高空视角设计建筑景观、从实施层面提出建设时序,确定位于空港特殊区域的综合保税区的规划设计.【期刊名称】《福建建筑》【年(卷),期】2016(000)004【总页数】4页(P10-13)【关键词】空港;综合保税区;规划设计【作者】杨洁【作者单位】福州市规划设计研究院福建福州 350003【正文语种】中文【中图分类】TU9822014年福州新区获得国务院批准，福州长乐机场周边成为福州新区开放开发的重点区域，为进一步提升整合空港周边区域，长乐市政府提出申报设立福州空港综合保税区，推动港区互动、港城联动。
福州空港综合保税区既具有综合保税区的普遍性，也具备空港周边地区限制条件较多的特殊性，具备哪些功能，如何发挥有利条件、规避不利因素，如何保证近远期实施的分阶段和相互衔接，都需要在空间设计层面予以落实。
本文研究的范围西至鹏程路，东至梅岭路，南至长乐国际机场，北至网龙路，面积2.1km2。
2.1 普遍性研究——综合保税区的设计要求为明确综合保税区的内部功能与空间安排，对上海浦东机场保税区、苏州工业园综合保税区、宁波空港物流园区保税物流中心、南京空港保税物流中心等国内保税物流园区进行案例借鉴和比较研究，综合保税区的设计要点可归纳为以下7点：(1)内部封闭。
内部的封闭性与管理机制相对应。
(2)循环监管。
除一般监管外，还需要设置巡关路线。
(3)交通组织内外有别。
考虑货车、一般车辆、非机动车、人的通行。
(4)流程顺畅。
保证进关、出关、入库、出库等作业流畅。
(5)卡口功能全面。
除办公综合楼、停车场、卡口、查验场等基本配备外，还应预留有足够用地，模式上采用复式卡口。
综合保税区规划设计要点123
苏州工业园综合保税区 3号卡口 入口区：双向12车道 两侧分别设小汽车和卡车停车场
厦门象屿综合保税区 主卡口 入口区：双向18车道
• 仓储物流建筑及场地设计要点总结：
1. 国际仓储库房多为单层仓库，长120-180米，宽70-140米，中转 仓长可达200米；
2. 建筑密度为40%-50%； 3. 货物出入口间距为20-40米； 4. 仓库周边必须设置环形消防通道，宽度不小于4米。 5. 仓库一般为长边两侧作业，装卸区域回车场地宽度最小要求：单
U型布局 物流单元
U型布局 物流单元
U型布局 物流单元
边装卸30m，双边装卸45m； 6. 仓库之间不设作业区，间距10m； 7. 园区内最小道路宽度：双车道为9m，单车道为6m； 8. 道路的最小转弯半径：消防车道6m，集装箱卡车12m；
园区公共道路
30m
45m
10m
30m
P
P
园区公共道路
P
L型布局 物流单元
L型布局 物流单元
U型布局 物流单物流仓储区
围网 巡场道路
卡口
口岸作业区
• 卡口 • 临近主干路布置，并能较方便地接驳高速路、货运通道，避免货运车辆对
城市交通造成不利影响。进入主卡口的右侧用地宜布置停车场，方便入区 集卡的等候，缓解高峰时段的排队等候现象。保税区内主卡口与副卡口应 保持一定距离。参考国内其他已封关的综合保税区的经验，一定的规划范 围内一般应设置1个一2个货运卡口，形成一主一辅的联合运作模式。
运、行政车辆的通行道路，道路最小宽度4米，道路周围安装监管所需的摄 像头和照明设施。
外高桥保税物流园区 主卡口 入口区：14车道 排队区：5车道，250米
• 卡口
综合保税区建设模式及设计方式研究
综合保税区建设模式及设计方式研究综合保税区是海关的特殊监管区域，具有独特的功能与属性。
为了顺应时代发展，协调综合保税区与城市其他空间的关系，大连长兴岛综合保税区控制性详细规划提出综合保税区与城市空间的规划契合策略，包括通过“外联便捷、内联高效”的设计理念，建立综合保税区与其他城市空间的交通联系；通过分析区域交通体系、港口物流和卡口流程要求，统筹布局功能区；通过分析产业类型，确定合理的建设控制指标；通过提出景观设计框架，协调综合保税区与外部区域的城市景观。
标签：综合保税区；城市空间；规划契合1、发展诉求大连长兴岛临港工业区是辽宁沿海经济带战略的龙头，长兴岛未来发展模式是以外向型经济为主导，建立综合保税区对长兴岛拓展招商引资领域、加速地区产业升级、提升地区竞争能力等方面都将起到巨大的推动作用。
综合保税区的建设最大程度的提高辽宁沿海经济带的开放度，对东北亚航运中心建设具有积极推动作用。
建立综合保税区也是长兴岛临港工业区当前自身发展的需求。
2、基本概念综合保税区和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
综合保税区是叠加保税区、出口加工区、保税物流园区以及保税港区的相关政策，是未来海关特殊监管区域整合发展的主要形式之一。
综合保税区设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
综合保税区区内的企业可以通过享受各种税收方面的优惠政策，降低企业内部生产成本，增加盈利。
区外当地政府可以借助保税区发展的主导产业，进一步完善相关产业链条，扩大产业集群规模，增加当地就业人口，并通过进驻园区的国际企业，提升国际形象及国际竞争力。
3、构成要素管理服务区：主要是保证保税区的正常运作而设置的管理服务机构，主要包括：海关、检验检疫、保税港区管理委员会等机构，并设置有金融、商贸等服务设施。
关于建设综合保税区的建议
关于建设综合保税区的建议
以下是一些关于建设综合保税区的建议：
1. 规划设计：要科学合理规划综合保税区的布局，包括仓库、厂房、办公区、物流通道等，确保各个功能区域的协调性和便利性。
2. 基础设施建设：加强保税区内的道路、水电、通信等基础设施建设，提高配套设施的完备性和可靠性。
3. 政策支持：政府应出台相关优惠政策，吸引企业入驻，如税收优惠、补贴政策、简化审批流程等。
4. 产业定位：明确综合保税区的产业定位，重点发展优势产业，形成产业集聚效应。
5. 人才培养：加强人才培养和引进，提高区内管理和服务水平，为企业发展提供人才支持。
6. 招商引资：积极开展招商引资工作，吸引优质项目入驻，注重项目的质量和发展潜力。
7. 加强监管：建立健全监管制度，加强对区内企业的监管，确保合规经营。
8. 服务体系建设：完善综合保税区的服务体系，提供金融、法律、物流等一站式服务，为企业发展创造良好环境。
9. 创新发展：鼓励区内企业开展技术创新和业务模式创新，提高竞争力。
10. 区域合作：加强与周边地区的合作，实现资源共享和优势互补，共同推动综合保税区的发展。
综保区建设实施方案
综保区建设实施方案一、综保区建设的背景和意义。
综保区是指综合保税区，是指在一定区域内设立的对外开放的特殊经济功能区，其主要功能是开展保税物流、加工装配、综合服务等业务。
综保区建设是我国深化改革、扩大开放的重要举措，对于促进贸易便利化、提升产业竞争力、推动经济转型升级具有重要意义。
二、综保区建设的总体目标和原则。
综保区建设的总体目标是打造国际化、法治化、便利化的营商环境，推动贸易便利化和产业升级。
在建设过程中，要坚持市场化、法治化、国际化的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强法治建设，吸引国际资本和人才，促进国际贸易和产业合作。
三、综保区建设的重点任务和措施。
1. 完善基础设施建设。
加大对综保区基础设施建设的投入力度，包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，提高综保区的整体竞争力。
2. 健全法律法规体系。
建立健全综保区的法律法规体系，包括税收政策、外汇管理政策、贸易监管政策等，为综保区的正常运营提供法律保障。
3. 加强产业引进和培育。
引进具有国际竞争力的产业和企业，培育具有核心竞争力的产业集群，推动综保区产业的升级和转型。
4. 加强监管和服务体系建设。
建立健全的监管和服务体系，包括完善的物流监管体系、贸易便利化服务体系、金融服务体系等，提高综保区的运营效率和服务水平。
5. 推动人才引进和培养。
吸引国际化、专业化的人才团队，建立高水平的人才培养和引进体系，为综保区的发展提供人才支持。
四、综保区建设的保障措施。
1. 政策支持。
加大对综保区建设的政策支持力度，包括财政支持、税收优惠、金融支持等，为综保区的发展提供政策保障。
2. 管理创新。
推动综保区管理体制改革，探索符合国际标准的管理模式，提高综保区的管理效率和服务水平。
3. 国际合作。
加强与国际相关机构和企业的合作，吸引国际资本和技术，推动综保区的国际化发展。
五、综保区建设的预期效果。
通过综保区建设，可以实现贸易便利化、产业升级、经济转型的目标，推动我国经济由高速增长向高质量发展转变。
保税仓库建筑设计方案模板
保税仓库建筑设计方案模板优秀的保税仓库建筑设计方案模板一、背景介绍保税仓库作为促进国际贸易和经济发展的重要组成部分，在现代经济中扮演着重要的角色。
为了满足不断增长的贸易需求，确保货物的安全、高效运输和储存，一个合理、科学的保税仓库建筑设计方案显得尤为重要。
二、设计原则1.灵活性：保税仓库的使用需求和货物种类多样，应充分考虑灵活性，以适应不同的布局和操作要求。
2.安全性：保税仓库中储存的货物价值较高，因此设计方案必须注重安全性，包括地震安全、设备安全等。
3.高效性：仓库的设计应提高货物存储和流转的效率，减少运作成本和时间。
三、布局设计1.总体规划：根据实际需求确定保税仓库的总体规模，包括面积、高度以及周边区域的规划设计。
2.分区划分：根据货物种类、储存要求等因素，将仓库分为不同的区域，如入库区、出库区、暂存区等。
3.道路布局：保税仓库的道路应通畅，以方便货物的运输和搬运。
根据不同功能区域确定道路宽度和通行方向。
4.设备区布置：根据仓库的功能需求，将设备区域和设备进行合理的布置，如货架、叉车等设备的位置设置。
5.办公区设计：仓库中通常需要设置办公区域，包括办公室、会议室等，以方便管理人员的工作。
四、设备选型与布置1.货架选型：根据货物种类和储存要求，选择适合的货架类型，如重型货架、中型货架、流利架等。
2.搬运设备：保税仓库中通常需要使用叉车、载货梯等搬运设备，合理设置和选型能提高工作效率。
3.安全设备：在保税仓库中安装合适的安全设备如烟雾报警器、消防设备等，以确保货物和人员的安全。
五、照明和通风设计1.照明：根据保税仓库的面积和需求，合理布置照明灯具，保证仓库内照明充足，以方便操作人员。
2.通风：根据仓库的布局和货物储存要求，设置合适的通风设备，保证仓库内空气流通，防止货物受潮。
六、安全措施1.防火措施：在保税仓库中设置灭火装置，包括灭火器、喷淋系统等，以防止火灾事故发生。
2.防盗措施：保税仓库中通常储存较为贵重的货物，应增加适当的安防设备，比如监控摄像头、入侵报警系统等，以保护货物安全。
南京加快综合保税区建设发展的对策研究
１科学规划， 新颖设计， 标准建设， 完善配套
行科 学的规 划、 设计， 保证 运行成本最低 ， 满足可持续发展的需 家所 赋予 的保 税政 策和 贸易 物流功 能， 是体 现龙 潭综 保 区特
要。 着 重强调 的是要做到分类规划 ， 比如商业中心 、 信息中心、
殊作用的本质所在 ， 是现代服 务业 发展 的增值 空间， 对于开放
金融 中心、 办公中心等要和仓储物 流、 加工区域等加以区分， 不 型经济 的服务、 辐 射作 用将 会更加突出。 龙潭综 保区应 充分发
“ 规 划先行、 科学规 划”的指导原则。 要以前瞻 的眼光 、 科学的 创造了历史性机 遇。 南京开发区按照市委市政 府的指示正努力
理论 、 客观 的实践和详实 的数据 ， 对功能布局 、 产业项 目作宏观 打造海港枢 纽经济 区、 长江 国际航运物流 中心 、 现代服 务业集 的、 方 向性 的筹划和谋 划。 要对 物流、 信息流、 运 行管理方面进 聚 区、 先进制 造业基 地 ， 而龙潭 综保 区必将发挥 引擎作用 。 国
址新建 ， 首要任 务是做好规划设计和建设迎接 国家十部委的验 工 区、 保税物 流中心 （ Ｂ 型） 等监管 资源 的基 础上 ， 实现 外 向型 收工作。 规划 设计 是综保 区建设 的龙头， 总的来 说规划要 符合 经济的转型升级， 要着力发展现代服务业 。
南京 “ 先进 的制造 业基地 、 现代服务业和长江航运 物流中心”
南京是 中国国土 规划 中沪 宁杭经 济核心 区的重要 中心 城
关于我市申报设立综合保税区的调研报告
关于我市申报设立综合保税区的调研报告11月21日，XX市长主持召开了我市申报设立出口加工区专题会议，要求市发改委在前期研究的基础上，进一步探索综合保税区申报设立事宜。
为此，11月29日，市发改委牵头组织市商务局、交通局、XX 海关、XX区和XX区赴XX综合保税区进行调研，现将有关情况汇报如下：一、综合保税区有关政策综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。
主要功能：国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和保税加工、保税物流等。
主要税收政策包括：国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
综合保税区与出口加工区一样，实行封闭式管理，综合保税区与区外之间，设置符合海关监管要求的卡口、围、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
二、审批流程申报综合保税区与出口加工区程序基本一致。
审批牵头部门为海关总署，具体办事部门为海关总署加工贸易及保税监管司，在启动出口加工区申报前，一般是由当地政府的领导向海关总署当面汇报沟通，待总署主要领导认可后才可正式启动申报程序。
具体申报程序为：市政府向省政府请示设立综合保税区，由省政府报请国务院。
国务院办公厅将请示转海关总署，由海关总署牵头国家发改委、财政部、国土部、住建部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等九部委组织审批，提出设立意见。
审批共分两轮，第一轮为海关总署向九部委征求设立意见，通过海关总署办公厅向其他部委办公厅发函、回函进行，在启动第一轮征求意见时，海关总署首先征求国土部意见，国土部对出口加工区选址和规划进行审核同意后，再往下进行，征求其他部门意见。
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综合保税区建设模式及设计方式研究
作者：毕克妮卢学伟
来源：《中国房地产业·上旬》2018年第04期
【摘要】综合保税区是海关的特殊监管区域，具有独特的功能与属性。
为了顺应时代发展，协调综合保税区与城市其他空间的关系，大连长兴岛综合保税区控制性详细规划提出综合保税区与城市空间的规划契合策略，包括通过“外联便捷、内联高效”的设计理念，建立综合保税区与其他城市空间的交通联系；通过分析区域交通体系、港口物流和卡口流程要求，统筹布局功能区；通过分析产业类型，确定合理的建设控制指标；通过提出景观设计框架，协调综合保税区与外部区域的城市景观。
【关键词】综合保税区；城市空间；规划契合
1、发展诉求
大连长兴岛临港工业区是辽宁沿海经济带战略的龙头，长兴岛未来发展模式是以外向型经济为主导，建立综合保税区对长兴岛拓展招商引资领域、加速地区产业升级、提升地区竞争能力等方面都将起到巨大的推动作用。
综合保税区的建设最大程度的提高辽宁沿海经济带的开放度，对东北亚航运中心建设具有积极推动作用。
建立综合保税区也是长兴岛临港工业区当前自身发展的需求。
2、基本概念
综合保税区和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
综合保税区是叠加保税区、出口加工区、保税物流园区以及保税港区的相关政策，是未来海关特殊监管区域整合发展的主要形式之一。
综合保税区设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
综合保税区区内的企业可以通过享受各种税收方面的优惠政策，降低企业内部生产成本，增加盈利。
区外当地政府可以借助保税区发展的主导产业，进一步完善相关产业链条，扩大产业集群规模，增加当地就业人口，并通过进驻园区的国际企业，提升国际形象及国际竞争力。
3、构成要素
管理服务区：主要是保证保税区的正常运作而设置的管理服务机构，主要包括：海关、检验检疫、保税港区管理委员会等机构，并设置有金融、商贸等服务设施。
该用地应当设置在保
税港区规划面积以内、围网以外区域。
展示中心为方便监管，一般设置在网内区域。
管理服务区一般规模不宜太大，一般规模为40～60hm2，占总用地的5%左右。
应预留离岸金融、国际租赁等围绕航运中心建设必不可少的功能区用地，该功能区用地也尽可能避免居住、零售等海关严禁的功能，为以后扩区提供便利条件。
海关监管设施：围网、巡逻道、卡口以及查验平台
4、规划方案
4.1区域研究
长兴岛建设综合保税区项目具备良好的区位优势。
大连长兴岛临港工业区位于大连市的西北部，位于环渤海经济圈与东北老工业基地、环黄海经济圈（中日韩+辽鲁苏）的三圈交汇点。
是辽宁沿海经济带的重要组成部分，与周边区市县保持在1小时高速公路交通圈内。
与国际韩国仁川、日本长崎，国内天津港、大连、秦皇岛、营口等港口联系密切。
长兴岛港是渤海湾内离主航道最近、航道最深、唯一可通航满载30万吨船舶的优良港口。
区域性港口位于项目选址西部，哈大铁路支线在其南部经过。
基地紧邻南北两条疏港路，保证综合保税区与区域物流网路的顺利对接，形成顺畅的物流交通体系。
4.2规划定位
大连长兴岛综合保税区位于长兴岛领港工业内，区内围网面积约4.87平方公里。
区域交通便利，相关产业链条完整，未来将建设成为以船舶配件、石化设备为主导产业基础，发展集商贸、会展、口岸操作、保税加工、保税物流于一体的综合性保税园区。
4.3规划理念
本次规划通过对保税园区建设的支撑体系论证、落实上位规划、基地特征研究，提出本次规划“多元、持续、集约、生态”的核心理念，并通过城市设计对控规进行补充深化，使控规更加复合保税区海关特殊监管要求，更具可操作性。
根据综合保税区基本构成要素及基地实际情况，提出“多元、持续、集约、生态”的园区开发建设理念。
多元——即在园区内引入多种功能形成综合性园区。
持续——即园区采取分期建设、分期开发的原则以保持持续发展态势。
集约——即土地、建筑、各类服务设施的有序、快速、高效利用。
生态——即通过景观系统、植物配置、环境小品，全面提升园区环境。
4.4规划创新
功能注入——摒弃传统保税区单一功能的营运方式，引入保税商贸、保税展示交易、电子商务等多种现代服务业功能，形成多元经复合经营模式，形成集商贸会展、口岸操作、保税加工、保税物流于一体的综合性保税园区。
流线引导——依据园区建设周期及现有土地指标，将园区分为近、远两期建设，并通过园区内部货物流线、商务流线的分类设置、分期拓展，使园区始终处于完整体系下的持续、合理、高效的建设模式中。
模数研究——为使园区快速启动，区内先期将修建部分标准厂房，通过标准厂房模数化研究，确定厂房基本选型，并可根据企业工艺流程需求自由组合拼装，既便于企业前期快速进驻，又有效提高了生产用地利用率，形成快速、集约的园区运营模式。
景观提升——利用背山面海的自然景观资源，将园区形象展示区设置在园区南侧，突出新型综合保税园区的形象风貌。
同时结合园区商务入口景观广场、中央景观轴线、分区域植物绿化设计，形成多重生态绿化模式，脱离以往重生产轻环境的现状，提升整个园区的生态环境。
结语：
综合保税区的建立对长兴岛在延伸价值链和聚拢产业链上迫切需要提供相应的政策支持和载体配套。
对拓展招商引资领域、促进加工贸易升级、提升国际竞争力都将起到巨大的推动作用。
目前在环境、资金、土地、产业基础等诸多方面已具备了建设综合保税区的条件。
未来长兴岛将以综合保税区为发展契机，将长兴岛逐步发展成为联系日韩辐射东北亚地区的自由贸易区奠定基础。