7章建设工程招投标与合同价款的确定

二、分部分项工程量清单的编制P177 分部分项工程量清单是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。 分部分项工程量清单由招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》附录 规定的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 称为“四统一” （一）分部分项工程量清单的项目编码 分部分项工程量清单的项目编码，按五级设置，用十二位阿拉伯数字表示， 一、二、三、四级编码，即一至九位应按《建设工程工程量清单计价 规范》附录的规定设置；第五级编码，即十至十二位根据拟建工程的 工程量清单项目名称由编制人设置，并应自001起顺序编制。各级编 码代表含义如下 附录 专业工程 分部工程 分项工程 清单项目顺序码 □ □ □ □ □ □ □□□ □□□ 第一级 第二级 第三级 第四级 第五级 第一级：表示附录分类码（分两位）。 附录A 建筑工程为01， 附录B 装饰装修工程为02， 附录C 安装工程为03 附录D 市政工程为04 附录E 园林绿化工程为05 附录F 矿山工程为06
四、其他项目清单的编制
概念：其他项目清单指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施 项目清单以外的项目。包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工 作项目费等。
1、预留金的概念P182 2、材料购置费P182 3、总承包服务费P182 是承包商为配合协调业主进行的工程分包和材料采购所需的费用。 4、零星工作项目费P183 5、其他注意事项P183 预留金、材料购置费、零星工作项目费的数额大小与承包商没有关系，不能 视为归承包商所有。竣工结算时，应该将预留金、材料购置费从合同金额 中扣除。零星工作项目费应该按照实际完成的量进行结算。 出现在计价规范中未列出的项目，编制人可根据实际情况补充，并在总说明 中予以说明。

按照规范中“项目特征”栏的规定，就必须描述砖的品种，砖的规格，砖 的 强度等级，墙体的厚度，墙体类型，是否勾缝，砌筑砂浆的强度等级，这 些描述均不可少，因为其中任何一项都影响了综合单价的确定。而在规范 中，“工程内容”中的砂浆制作、运输、砌砖、勾缝、砖压顶砌筑、材料 运输则不必描述，因为，不描述这些内容，承包商必然要操作这些工序， 完 成最终验收的砖砌体。 还须说明的是：实心砖墙的“项目特征”及“工作内容”栏内均有勾缝， 但两 者的性质不同，“项目特征”栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征，而 “工 作内容”栏内的勾缝表述的是操作工序或称操作行为。因此，如果须勾 缝，就必须在项目特征中描述，而不能以工程内容中有而不描述，否则， 将视为清单项目的漏项，而可能在施工中引起索赔。 三、措施项目清单的编制 措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程 中的技术、生活、安全等方面非工程实体项目的清单。 措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文
第二级：表示章（专业工程）顺序码（分两位）。 如0103为附录A的第三章“砌筑工程”；0302为附录C的第二章“电气 设备安装工程” 第三级；表示节（分部工程）顺序码（分两位）。 如 010302为砌筑工程的第二节“砖砌体” 第四级：表示清单项目（分项工程）名称码（分三位）。 如010302001为砖砌体中的“实心砖墙”， 010302002为砖砌体中的“空 斗墙”。 第五级：表示拟建工程量清单项目顺序码（分三位）。 由编制人依据项目特征的区别，从001开始，一共999个码可供使用。如用 MU20页岩标准砖，M7.5混合砂浆砌混水墙，可编码为： 010302001001。如改为MU15.。。。则可编码为：010302001002， 以此类推。 例如：某分部分项工程的清单编码为010302006004，则该分部分项工程的 清单项目顺序编码为（D），表示分项工程的名称码为（C） A、01 B、02 C、006 D、004 （二）分部分项工程量清单的项目名称 项目名称应按《建设工程工程量清单计价规范》附录的项目名称与项目特征 并结合拟建工程的实际确定。 《建设工程工程量清单计价规范》中没有的项目，编制人可作相应补充，并报 工程造价管理机构备案。
由于清单工程量是招标人根据设计计算的数量，仅作为投标人投标报价的基础，工程 结算的数量按合同双方认可的实际完成的工程量确定。所以清单编制人应该按 照《建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则，对每一项的工程量进 行准确计算，从而避免业主承受不必要的工程索赔。 （五）分部分项工程量清单项目的特征描述P179 项目特征是用来表述项目名称的实质内容，用于区分《建设工程工程量清 单计价规范》中同一清单条目下各个具体的清单项目。关系到综合单价的 准确确定。因此项目特征的描述，应根据《建设工程工程量清单计价规范》 项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、 使用材质及规格或安装位置等，予以详细表述和说明。 1、必须描述的内容如下P179 2、可不描述的内容如下P179：对项目特征或计量计价没有实质影响和内容可 以不描述 3、可不详细描述的内容如下P179 体现项目特征的区别和对报价有实质的影响的内容必须描述。在编制时应高度 重视项目特征的描述，任何不描述，描述不清均会在施工合同履约过程中 产生分岐，导致纠纷索赔。 需要指出的是：计价规范附录中“项目特征”与“工程内容”是两个不同性质 的规定。项目特征必须描述，因其讲的是工程实体的特征，直接影响工程 的价值。而工程内容无须描述，因其主要讲的是操作程序，二者不能混淆。
（三）分部分项工程量清单的计量单位 分部分工程量清单的计量单位，应按《建设工程工程量清单计价规范》附 录中规定的计量单位确定。注意：P178 1、有的项目在《建设工程工程量清单计价规范》中有两个以上计量单位，对具 体工程量清单项目只能根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定选择 其中一个计量单位。 2、《建设工程工程量清单计价规范》中没有具体选用规定时，清单编制人可以 根据具体的情况选择其中的一个。 例如《建设工程工程量清单计价规范》对“A.2.1混凝土桩”的“预制钢筋混凝 土桩”计量单位有“m/根”两个计量单位，但是没有具体的选用规定， 在编制该项目清单时清单编制人可以根据具体情况选择“ m”或“根”其 中之一。 又如“零星砌砖”的计量单位为“m3、m2、m、个”四个计量单位，但是规 范中规定了“砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以个计算，砖砌台阶可按水平 投影面积以M2计算，小便槽、地垄墙可按长度M计算，其他工程量按 M3计算。所以在编制项目清单时，应根据《建设工程工程量清单计价规 范》的规定选用。 （四）分部分项工程的数量 分部分项工程量清单的数量，应按计价规范附录中规定的工程量计算规则计 算。如，“平整场地”按计价规范附录中规定的工程量计算规则为“按设 计图示尺寸以建筑物首层面积计算”。每一项目在附录中都有规定了工程 量计算规则。
第七章

建设工程招投标与合同价款的确定
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 建设工程招标 建设工程招标工程量清单的编制 建设工程招标标底的编制 工程投标报价的编制方法 开标、评标与定标 合同价款的确定
本章共有6节
考纲要求 ： 1、熟悉建设项目招投标程序 2、熟悉招标文件的组成与内容 3、掌握建设工程招标工程量清单的编制方法 4、掌握工程招标标底和投标报价的编制方法 5、熟悉评标定标方法和合同价款的确定 6、熟悉工程分包招投标、设备、材料采购招投标合同价款 的确定方法。
七、建设工程招标投标程序
要求熟悉
（一）建设工程施工招标投标程序 详见P175 1、建设工程项目报建：向建设行政主管部门报建备案 2、提出招标申请、自行招标或委托招标报主管部门备案 3、资格预审文件、招标文件的编制与备案：招标单位 4、发布招标公告或投标邀请书：应当在国家指定的报刊和信息网上发布。 5、投标人资格审查：分为资格预审和资格后审。经资格后审不合格的投标人的投 标应作废标处理 6、招标文件发放：招标单位对招标文件所做的任何修改和或补充，须在投标截止 时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为 招标文件的组成部分。 7、勘察现场:招标单位组织 8、投标答疑会：有两种方式解答P176 9、接受投标书：注意四点P176 10、开标、评标、定标 11、宣布中标单位 12、签订合同 以上10-12环节见本章第五节“开标、评标与定标” (二）建设工程货物招标投标程序 P176自学
第一节 建设工程招标
一、招标投标的概念 1、招标投标的概念 P171 2、建设工程招标的概念：是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序， 以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞 争，通过评定以从中择优选定得标人的一种经济活动。 3、建设工程投标的概念：建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合 法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提 出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 4、招标投标的概念在本书中描述不是很清楚，大家了解一下，记住建设项 目招标投标是国际上广泛采用的业主择优选择工程承包商的主要交易 方式。招标投标的目的是鼓励竞争、防止垄断。 二、建设工程招标的范围 P171(1)—(3) 除外：建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建 筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方 式规避招标。
第二节 建设工程招标工程量清单的编制
要求掌握
本节有6项内容 一、工程量清单的组成内容 二、分部分工项工程清单的编制 三、措施项目清单的编制 四、其他项目清单的编制 五、规费与税金 六、其他的工程量清单要求 一、工程量清单的组成内容P177 （一）工程量清单的概念：指建设工程的分部分项工程项目，措施项目，其他 项目，规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。（计价规范） （二）工程量清单的组成 1、封面 2、填表须知 3、总说明 清单的编制说明，如主材的供应方式等 4、分部分项工程量清单 5、措施项目清单 6、其他项目清单 7、零星工作项目表 8、规费、税金等 工程量清单应该由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质 的中介机构编制。工程量清单是招标文件的组成部分。
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如：
附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则 A.3.2砖砌体（编码；010302）
项目编码 项目名称 项目特征 计量单 位 工程量计算规则 工程内容
010302001 实心砖墙
1、砖品种、规 格、强度等 级 2、墙体类型 3、墙体厚度 4、墙体高度 5、勾缝要求 6、砂浆强度、 等级、配合比
M2
按设计图示尺寸 心体积计算。扣 除门窗洞口、过 人洞、空圈、嵌 入墙内的钢筋混 凝土柱、梁、圈 梁、挑梁、过梁、 及凹进墙内的壁 龛、管槽、暖气 槽、消火栓箱所 占的体积。不扣 除……
1、砂浆 制 作、 运 输 2、砌砖 3、勾缝 4、砖压 顶 砌 筑 5、材料 运 输
例如，砖砌体的实心砖墙P179
三、建设工程招标的分类
建设工程招标 建设项目总承包招标 具体概念P172 工程勘察设计招标 工程师施工招标：全部工程招标、单项工程招标、专业工程招标 建设监理招标 货物招标
四、招标方式P172：建设工程的招标方式分为公开招标和邀请招标两种。 1、公开招标：是指业主以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 公开招标的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。 2、邀请招标：是指业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 必须经过批准，且向三家以上的特定法人或其他组织发出邀请。 五、招标工作的组织方式： 业主自行组织 招标代理机构组织 六、招标文件的组成与内容P173 这部分内容要求熟悉 建设工程招标文件，既是承包商编制投标文件的依据，也是将来中标的承包商 签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至 承发包双方都有约束力。 （一）建设工程施工招标文件的组成与内容 详见P173页 1、投标须知 2、合同主要条款 3、投标文件格式 4、工程量清单 5、技术条款 6、设计图纸 7、评标标准和方法 8、投标辅助材料 （二）工程建设项目货物招标文件的组成与内容 P174（1）—（5）