浅谈职业教育创新发展的有效途径与方法

浅谈职业教育创新发展的有效途径与方法

作者：许枭刘志华

来源：《中学时代》2013年第09期

【摘要】当今社会是一个创新的时代，不创新就没有出路。因此，职业教育如何创新发展以适应经济社会的发展，是一个不容回避的问题。本文从四个方面对职业教育发展的有效途径与方法进行了分析研究。

【关键词】职业教育创新发展培训教育途径方法

职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。职业教育创新发展的有效途径和方法有大力发展职业培训，全力打造培训体系；积极发展行业、企业职业教育，力促行业、企业实质性参与职业教育；灵活、开放、多样化发展职业教育，力促职业教育的终身化、全民化发展；创新职业教育管理，改进主体关系，完善职业教育发展模式等多种方式。

一、大力发展职业培训，全力打造培训体系

1.突出培训地位，以培训塑造职业教育特色。以职业培训塑造职业教育特色，努力打造培训品牌，把大力发展职业培训作为职业教育发展的重要战略选择，这对职业教育至关重要。

2.大力发展职业教育培训。要积极发展一些培训机构开展职业培训工作，把企业的、行业的以及职业学校的培训扩展到面向社会开展职业培训。政府也应多向职业培训机构投入一定的经费，以保证职业培训工作的开展。特别是对弱势群体、失业人员更应加大培训经费的投入。

3.从主体、内容、质量、管理等方面着力打造培训体系。培训体系要注重一些专门的学校以及一些行业协会组织开展职业教育培训，同时要适当建立一些培训机构，并统一注册培训机构。在进行职业培训中，主要内容要以职业资格证书教育为主，培训职业资格证书需要具备的相关知识，使职业培训工作真正能起到促进就业的作用。同时，对于培训机构要加强管理，进行严格的引导和监督，只有具备一定实力、具备一定资质的机构才可以进入职业培训的市场，从而使培训质量得到保证。

二、积极发展行业、企业职业教育，力促行业、企业实质性参与职业教育

1.积极培育行业协会组织，开展行业职业教育。这些年，职业培训工作一直处于弱化趋势，随着一些行业主管部门的减少，职业培训工作更加不受重视。针对这种情况，政府要予以重视并加强，可以发展行业协会组织，鼓励这些行业协会组织建立培训机构，并对行业协会组织投入一定的经费，从而促进职业教育的健康发展。

2.以法律和税收手段，积极推动企业开展职业教育。为了推动企业开展职业教育，我们要在制度上给予加强，让企业承担内部职工培训工作纳入法律条例，考虑对不实施培训的企业增收培训税，而对于实施职业培训的企业返还培训税的方式，从而鼓励企业加大职业培训工作，并对大型企业鼓励成立培训中心，不仅面向职工进行培训，还可以面向社会进行职业培训，把职业培训工作做大做强。

3.着眼机制创新，切实推行行业、企业实质性参与职业教育。政府要创新体制机制，让行业、企业全方位地参与到职业教育中，在其实行过程中，要依靠工商、税务、财政、劳动保障、教育等多个部门联合起来共同推进，这样才能有效地发展行业、企业职业教育。在整个发展过程中，应加大对行业、企业的依赖，让行业、企业承担更多的工作，创造条件让职业教育人员和行业、企业人员进行交流。

三、灵活、开放、多样化发展职业教育，力促职业教育的终身化、全民化发展

1.职业教育在招生、入学、学制方面要灵活化、多样化。职业院校可提前招生和自主招生，集中录取和档次录取相结合，建议推荐入学和注册入学，推进弹性学制和学分制，积极探索按学分收学费的操作方法，课程教学应弹性化，可以随时入学，也可以随时退学，推进模块化教学，适应成人一边工作一边学习的需要。

2.职业教育培训要打破原来封闭的状态，让职业教育同产业、劳动力市场有效地结合起来，让职业教育和普通教育有效地渗透，使职业教育更加灵活。在职业教育中，注重关注产业结构的变化与调整，注重关注劳动力市场的动态，从而及时地做好调整工作。

3.多种形式、多个途径发展职业教育。我国职业教育是以学校为主的模式，以学校为主的模式优点和缺点同样突出。因此，我们应该发展多种形式的职业教育模式，比如在社会上发展学徒类的职业培训，一些学校还可试试发展半工半读式职业教育模式。这样既可以学到职业技术，又能解决生活问题。

四、创新职业教育管理，改进主体关系，完善职业教育发展模式

1.转变政府职能。政府职能要合理定位，对职业学校主要进行引导、监督和提供服务，让学校具有自主办学的权力，让他们具有一定的活力去面向市场。同时，职业培训机构还要规范管理，对其准入机制进行加强，对培训质量跟踪监督。与此同时，还要对企业进行约束，用一定的办法促使企业加强职工培训教育，从而完善职业教育的发展。

2.分类管理，区别发展。随着职业教育的发展，我们在转变政府职能的同时，还要多方入手，从单一地关注学校职业教育转变为对企业职业教育、协会职业教育、职业培训等多方面进行关注。同时，不同的职业教育我们要采取不同的管理方法，分出类别进行管理和发展。

3.适应时代需要，多模式发展职业教育。实施职业教育的主体不仅仅是职业学校，还有社会培训机构，行业、企业、社会中介组织乃至家庭等，要协调彼此关系，合理安排好职业教育分工。