环境保护执法问题及对策
浅谈环境执法存在的问题及对策
浅谈环境执法存在的问题及对策摘要:近年来,随着经济建设的快速发展,环境保护问题日益受到重视,但在日常环境行政执法工作中,也暴露出一些困难和问题。
针对环境执法中所面临的困境及其深层原因,我们应在法制、体制、机制、能力等方面加强环境执法的对策,以解决环境行政执法中存在的问题。
本文主要阐述了当前环境执法存在的主要问题,并分析其原因,提出了解决的措施和对策。
关键词:环境行政执法;问题;对策1、我国目前环境行政执法所存在的问题1.1现有的环境法律体系不完善虽然我国的环境保护法律法规经过近三十年的发展,已经具有相当的规模,但在某些领域仍为空白,而且现有的一些环保法律法规还存在着缺陷,严重滞后于现实的需要,与市场经济条件下的运行机制不相适应。
有些环保法律法规不具体,不明确,相互之间存在着不协调,甚至还出现矛盾与冲突。
1.2环保行政主管部门执法权限不足环保行政主管部门的执法权限不足突出反映在环保行政主管部门缺乏必要的强制执行权以及限期治理决定权等刚性的执法权力上。
由于目前环境保护法律几乎未授予环保行政主管部门任何直接强制执行权力,尤其是没有工商税务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收、强制划拨等手段,使得在出现环境违法情况时,环保行政主管部门只能通过申请人民法院强制执行的方式迫使不履行环保法律义务的相对人履行义务,而不能予以直接强制。
这种状况使环保行政主管部门对层出不穷的违法行为常感到力不从心或束手无策,难以有效地进行监督管理。
这就决定了环保执法目前在很大程度上呈现软弱的状态。
1.3环境行政执法机构薄弱,人员欠缺随着经济快速发展,在生产建设过程中,大量新的环境污染源不断产生,环保部门的监督管理工作逐年增多,任务越来越繁重。
但在环保监管工作最艰巨、最繁重的基层,县级基层环保机构设置却没有得到广泛的重视。
一些县区的环保机构挂靠或并入当地的城建部门,大多数基层县区至今还没有建立环境监理机构。
而且环境执法装备落后,基层环保部门现有的环境监测、环境监理的仪器设备严重缺乏、陈旧落后,品种少、档次低,缺少懂得用科学化、自动化仪器设备来实施监测和调查取证的技术人员,导致环保部门很多时候没办法对环境污染进行有效的现场取证,致使一些有力的证据灭失,给执法工作带来了很大的困难。
生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议
生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议一、引言生态环境保护是当今社会发展的重要议题,而行政执法在生态环境保护中起着至关重要的作用。
然而,我们也面临着许多突出问题,影响了行政执法的效力和公正性。
本文将详细探讨这些问题,并提出相应的对策建议。
二、行政执法的突出问题及分析1.法律法规不完善当前生态环境保护相关的法律法规仍存在一定的缺陷和不足之处。
例如,一些法规缺乏可操作性,对于具体的行政执法操作缺乏明确指引,给执法人员带来困扰。
2. 执法标准不一致在生态环境保护执法中,各地区的执法标准存在较大差异,导致执法结果的不确定性。
这使得执法的公正性受到质疑,也给企业和公众带来了不确定性和不满意。
3.执法力量不足生态环境保护执法需要大量的执法人员和专业技术人员,但实际上,执法力量仍然不足。
这导致一些执法行动无法得到有效执行,影响了行政执法的效力和威慑力。
4. 执法监督不到位目前的执法监督机制存在问题,监督力度不够,无法充分保障行政执法的公正性和效果。
一些不法份子利用监督不到位的漏洞,逃避了法律的制裁。
5. 执法信息不对称在实施执法过程中,执法机构和相关企业之间存在信息不对称的问题。
有些企业可能通过隐瞒信息等手段逃避执法,这给行政执法造成难点。
三、对策建议1. 完善法律法规针对当前法律法规存在的不足,我们建议各级政府加强立法工作,完善生态环境保护相关的法律法规,提高可操作性和指导性。
2. 统一执法标准为了保证执法的公正性和一致性,各地区应当统一执法标准,明确行政执法的程序和要求,避免执法结果的不确定性,提高行政执法的可预期性。
3. 增加执法力量加强对生态环境保护执法的人员培训和队伍建设,增加执法力量。
同时提高执法人员的专业素质和执法能力,以更好地履行执法职责。
4. 加强执法监督建立健全执法监督机制,加强对行政执法的监督力度。
加大对执法过程和执法结果的监督,及时解决投诉和申诉问题,确保行政执法的公正性和效果。
县级环境保护行政执法存在的主要问题及对策
县级环境保护行政执法存在的主要问题及对策县级环保行政执法是依法行政的重要组成部分,是环保执法体系的基础,也是落实各项环境管理制度和环境法律、法规和政策的重要手段。
当前我国县级环境行政执法还存在问题和不足,对存在的主要问题和原因进行剖析,提出较为科学的对策,以便推进县级环保行政执法工作的开展。
一、县级环境保护行政执法存在的主要问题1.环境执法力度不够县级环境执法力度不够,具体表现为建设项目管理上,审批权得不到很好的落实,新的污染源不断产生;排污收费存在人情收费、协议收费、随意提高或降低征收等现象;一些限期治理企业成了“无期”治理,许多环境违法行为得不到应有的纠正和处理,如有的企业拒绝现场检查,拒绝排污申报登记,拒交排污费等。
2.环境执法氛围欠佳部分县乡地方政府为了政绩,盲目上项目,干扰环境执法,部分企业,只关心眼前利益和局部利益,片面追求经济效益,污染了环境,还拿发展经济作借口。
公民的环境法制意识还不够强,认为办个企业,上个项目,投资那么多钱不容易,怎么说关就关人家的门呢?不去主动与环境违法行为做斗争,不去揭发、检举违法行为。
3.环保保护执法队伍专业性不强、职责不清、缺乏活力环境违法问题涉及到水、大气、噪声、辐射以及生态,这要求执法队伍要有较高的专业技术技能和较高法律水平。
然而,环保部门内部的人员“先天性不足”,县级的环保部门都缺乏环保法律法规的专业人才。
负责法规部门的同志也大多是“半路出家”,往往不能以最快的速度去解决问题。
环保部门职责不清,相互扯皮,执法人员素质较差,执法程序混乱等,也破坏了环保执法形象。
环境执法体制存在不足,没有竞争约束机制,干与不干一个样,干多干少一个样等,导致人浮于事。
4.环境保护执法效果不理想环境保护执法效果不理想的主要表现在:排污费征收难。
有些环境案件提交到法院强制执行,执行了多年,最终不了了之。
按法律规定应当受到强制执行的,则无法落实到位。
二、县级环境保护行政执法问题的原因剖析造成上述环境执法问题的原因很多,主要有以下几方面:1.地方保护主义和不当的行政干预目前,我国有相当一部分县生产力发展水平还不高,生活还比较贫穷,部分党政领导为了显政绩、促进经济高速发展,而不顾国家产业政策,不考虑可持续发展,建企业。
基层生态环境保护执法困境与对策分析
基层生态环境保护执法困境与对策分析摘要:伴随着社会经济不断发展,人们生活质量提升的同时,环境污染问题日趋严重,为提升绿色环境保护水平,环境监察部门应充分发挥作用,满足新时期环境保护需求。
本文针对新时期生态环境保护执法的现状进行分析,继而讨论新时期生态环境保护执法优化策略,以供参考。
关键词:基层;生态环境保护执法;困境;对策前言:随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,环境污染问题日益突出。
作为生态环境保护的第一线,基层生态环境保护执法部门肩负着保护环境、维护公共利益的重要职责。
然而,基层生态环境保护执法在实践中面临着各种困境,妨碍了他们的执法工作。
本文将会探讨这些困境,并提出相应的对策。
1基层生态环境执法1.1基层生态环境执法的工作内容基层生态环境执法工作内容复杂,主要涉及信访查处、现场检查、行政执行以及督查督办等。
信访查处是指根据信访举报内容来开展现场调查,进而解决生态环境污染问题;现场检查是指环境案件现场取证、污染源检查以及生态功能区的环境检查等;行政执行是指对环境污染案件所开展的调查,并责令整改以及送达行政处罚决定书等;督查督办是指对整改情况所开展的监督管理活动。
1.2基层生态环境执法部门的职责基层生态环境执法部门的职责主要体现在以下几点:首先,要执行国家出台的生态环保相关的政策;其次,要对辖区内的环境污染案件进行调查、取证,并对突发环境事件进行应急处理;再次,定期对辖区内排污主体进行现场执法检查,并针对排污超标情况给予行政处罚;最后,要构建环境保护工作指标体系,并按照环境保护工作指标开展执法工作。
2基层生态环境执法中存在的问题2.1生态环境执法监管力度不足生态环境执法标准不规范,生态环境执法程序不科学。
以行政处罚流程为例,在基层生态环境执法过程中如果涉及罚款,在当事人拒不缴纳罚款的情况下,基层生态环境执法人员智能申请法院强制执行,这一过程耗时较长,甚至需要几个月时间才能完成,严重影响基层生态环境执法工作效率。
基层环境执法难的成因及解决对策
基层环境执法难的成因及解决对策在当前环境问题日益突出的背景下,加大环境执法力度成为了保护生态环境的关键一环。
基层环境执法难题却屡屡出现,严重制约了环境执法工作的开展。
本文将从成因和解决对策两个方面进行分析。
一、成因分析1.人员紧缺:基层环境执法人员数量严重不足,尤其是高素质人才的不足。
环境执法需要具备一定的专业知识和技能,而缺乏高素质的执法人员使得执法工作无法发挥应有的效果。
2.财力不足:环境执法的经费问题一直是基层环境执法难的重要原因之一。
执法部门的资金来源主要依赖于财政拨款,由于资金分配不均、执法工作的特殊性,导致基层环境执法的资金不足,无法满足监测、取证、处罚等工作的需要。
3.执法手段滞后:随着科技的快速发展,环境违法犯罪手段也在不断更新。
基层环境执法的手段却滞后于时代的发展,无法及时适应新形势和新需求。
这使得环境违法行为的查处效果不佳,执法难度大大增加。
4.执法力量分散:目前,基层环境执法力量分散,环境执法部门之间缺乏有效的协调与合作。
各个环境执法机构之间的信息交流和情报共享不畅,导致了资源浪费和执法效率低下的问题。
二、解决对策1.加大培养和引进人才力度:应当加大对环境执法人员的培养力度,提高其综合素质和专业水平。
可以采取引进人才的方式,吸纳一些在环境保护领域有经验的专业人士,提升环境执法队伍的整体素质。
2.加大财政投入:加大对基层环境执法的财政投入力度,增加执法经费的拨款。
可以通过建立环境损害赔偿制度,将罚款返还给环境执法机构,增加其自身的财政收入。
3.推动执法手段的更新:基层环境执法部门应加快信息化建设,引进先进的科技手段,提升执法手段的现代化水平,提高执法的科学性和有效性。
4.加强执法机构间的合作与协调:应建立起环境执法机构之间的协作机制,加强信息共享和协调配合,避免部门之间的执法冲突和资源浪费。
可以建立环境执法部门联动机制,由主管环境保护的部门牵头,协调各个部门的工作,形成合力,提高执法效果。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究基层环境保护行政执法是指环境保护行政部门依法对基层单位和个人进行监督、检查和处罚,促进环境保护法律法规的贯彻执行。
随着环境污染日益严重,对基层环境保护行政执法的现状进行分析,并提出对策,对于推动环境保护工作的深入开展具有重要意义。
1.执法力量不足基层环境保护行政执法力量薄弱,有的地方只有几名环保执法人员,往往难以覆盖整个区域,导致环境违法行为难以发现和处置。
由于基层环保执法人员数量不足,其执法行为往往缺乏效果和威慑力,难以达到预期的环境保护效果。
2.执法标准不统一基层环境保护行政执法标准不统一,有的地方环保执法标准过低,导致环境违法行为频发,有的地方则存在过度执法,对一些微小的环境违法行为采取严厉的处罚,导致基层企业和个人对环境执法失去信心。
3.执法程序不规范基层环境保护行政执法程序不规范,有的地方环保执法人员执法过程中滥用职权、徇私舞弊,或者执法程序繁琐、审批流程复杂,影响了环境执法效率和公正性。
4.执法手段落后基层环境保护行政执法手段相对落后,往往采取传统的执法方式,对于一些新型环境违法行为如大气污染、水污染、噪音扰民等难以有效监管和处罚,环保执法手段缺乏针对性和高效性。
二、对策研究1.加大执法力量投入针对基层环境保护行政执法力量不足的问题,可以通过增加环保执法人员数量、提高其绩效工资、加强培训等措施,增加执法力量的投入,提高环境执法的效力和效率。
2.建立统一的执法标准建立统一的基层环境保护行政执法标准,完善环境执法标准体系,明确执法标准和力度,加强对环保执法行为的监督和评估,提高执法的公正性和有效性。
4.引入先进的执法技术引入先进的科技手段,提高基层环境保护行政执法效能,如建立环境监管信息系统、利用无人机、监控设备等实现对环境违法行为的实时监测和快速处置,提升环保执法的科技含量和智能化水平。
基层环境保护行政执法现状仍存在一些问题,需要采取有效的对策进行改进。
环境保护存在的问题及其对策3篇
环境保护存在的问题及其对策3篇第一篇一、乡镇企业环境保护方面存在的主要问题乡镇工业的兴起和开展是市场经济的产物,它充分受市场需求和追逐最大利益的驱动,市场经济的通用法那么对乡镇企业的环境保护失效,环境监理乏力;加之乡镇企业开展所处的历史阶段,仍未跨越资本原始积累时期,资金、人才、技术等方面相对薄弱,不可防止带来了环境污染和破坏。
当前乡镇企业环境保护存在的主要问题主要有以下几个方面:1乡镇企业领导对环保治理素质不高,环境管理难度很大。
由于乡镇企业缺乏统一、合理规划,工业布局分散,规模小,根底设施难配套,污染防治难集中;加之工程多是选择资源消耗型,投资决策和管理的不标准化,形成了点多、规模小、行业复杂、低水平重复建立严重、建立工程监理疏漏,一些污染严重的工程向农村进展转移。
2乡镇企业缺乏必要的自我积累机制,污染治理投入难以得到有效保障。
乡镇企业大多工艺落后,设备陈旧,人才匮乏,缺乏必要的自我积累机制;所以乡镇企业易造成产品技术含量低,经济效益差,能耗、物耗高;资源的不合理利用,污染严重,治理水平低下,仍未摆脱掠夺式生产和粗放的经营模式;加之资金缺乏,企业开展缺乏后进,污染治理投入难以得到有效保障。
3新污染源得不到有效控制。
由于以上两种原因,加之环境规划与乡镇建立规模的扩大和乡镇企业的高速开展不相适应,建立工程存在未批先建,造成环保部门对新污染源扎口把关十分困难。
由于行政干预不当,造成乡镇企业普遍存在违法现象;再加之当地政府关停力度不够,环境监管乏力,使新污染源得不到有效控制。
4老污染源治理进度缓慢。
一是环境治理资金得不到保证,环保资金的投入与经济建立资金的投入严重不相适应;排污收费额小量大,起不到以收费促治理和积累资金治理污染的作用;环保治理专项资金对乡镇企业来说几乎不可能,专款专用也就成为空谈。
二是环保治理技术及人才严重匮乏。
5排污收费未做到足额征收。
由于乡镇企业的短期经济行为,导致有些企业往往以牺牲环境为代价来获取经济效益;乡镇企业面广量大,企业领导对环保认识缺乏,效益欠佳,管理落后,环保法中的有些条文实际可操作性比较差,难以做到足额征收。
我国生态环境保护问题及有效治理对策
我国生态环境保护问题及有效治理对策1. 引言1.1 我国生态环境保护问题的现状我国生态环境近年来面临着严峻的挑战,主要体现在以下几个方面:土地资源利用问题日益突出。
随着城市化进程加快和工业化发展,大量土地被用于建设和开发,导致土地资源的持续减少和破坏,耕地面积减少、土地沙化严重、土地污染日益加剧。
水资源污染问题严重。
工业和农业活动不规范导致水体受到各种有害物质的污染,水质下降,部分水域已经无法饮用和生态环境承载能力受到威胁。
大气污染问题长期困扰我国。
随着交通运输和工业排放不断增加,大气中的有害气体浓度不断升高,导致雾霾频发,对人体健康和环境造成严重影响。
野生动植物保护问题日益突出。
大规模的森林砍伐和野生动植物非法捕捞导致物种灭绝和生态系统失衡,损害了生物多样性,对生态环境造成了严重破坏。
1.2 生态环境保护的重要性生态环境是人类赖以生存和发展的物质基础,是整个生态系统中各种生物和非生物要素之间相互作用的生态平衡。
保护生态环境对于维护人类健康、促进社会发展、保障国家安全具有不可替代的重要意义。
生态环境的破坏将对人类健康产生直接危害。
空气污染、水体污染、土壤污染等环境问题会导致各种疾病的发生,严重威胁人民的身体健康。
尤其是工业化程度高的城市,环境污染对居民健康造成的影响更为严重。
生态环境保护与经济发展息息相关。
良好的生态环境是可持续发展的重要基础,只有保护好生态环境,才能确保资源的可持续利用和经济的可持续增长。
而环境污染和生态破坏往往会带来经济损失,加重社会成本。
生态环境的保护也关系到国家安全和民族永续发展。
保护生态环境不仅是一项民生工程,更是一项国家战略。
只有建立起健康的生态系统,才能确保国家的长久安全和繁荣。
加强生态环境保护,迫在眉睫。
【字数:237】2. 正文2.1 生态环境保护问题分析生态环境保护问题是当前我国面临的重要挑战之一。
随着工业化进程的加快和人口的持续增长,我国的生态环境面临着严峻的压力。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法作为环境保护的第一线,对于保护生态环境、维护人民健康具
有重要意义。
当前基层环境保护行政执法存在一些问题,包括执法执行力度不够、执法标
准不统一、执法人员素质亟待提升等。
需要制定相应对策,确保基层环境保护行政执法取
得实效。
执法执行力度不够是制约基层环境保护行政执法的一大原因。
一方面,一些地方政府
和执法机构在环境保护上缺乏决心和力度,导致执法行动不够积极。
一些执法人员存在滥
用职权、徇私舞弊等现象,致使执法行为失去公信力。
应当完善执法责任制,加大对环境
保护工作的指导和监督力度,对违法行为进行严肃查处,确保执法力度不折不扣。
执法标准不统一也是基层环境保护行政执法面临的一大难题。
目前,不同地区、不同
执法机构对环境保护执法的标准并不一致,导致执法结果存在差异化。
为了解决这一问题,应当加强执法标准的统一和规范化。
可以通过设立执法标准化培训机构,加强对执法人员
的培训,制定统一的执法标准和操作规程,确保执法行为的准确性和公正性。
执法人员素质亟待提升亦是基层环境保护行政执法的一大挑战。
由于基层环境保护执
法工作的特殊性,执法人员需要具备扎实的专业知识和较强的执法能力,以应对复杂多变
的执法情况。
现实中执法人员普遍存在知识结构不够完善、法律意识较弱等问题。
为了提
升执法人员的素质,应当加强专业培训,提高执法人员的法律和业务水平。
建立健全激励
机制,提高执法人员的待遇和职业发展空间,增强执法人员的工作积极性和责任心。
《2024年当前我国环保执法阻力分析及对策探究》范文
《当前我国环保执法阻力分析及对策探究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展,环境保护问题日益凸显,成为我国可持续发展战略的重要组成部分。
然而,环保执法过程中仍存在诸多阻力,影响环保法规的有效实施。
本文旨在分析当前我国环保执法的阻力因素,并探讨相应的解决对策,以期为提高我国环保执法效率、推动生态文明建设提供参考。
二、我国环保执法面临的阻力分析(一)法律法规体系不完善当前,我国环保法律法规体系虽已初步建立,但仍存在一些法律空白和漏洞,导致一些环境问题无法可依。
此外,部分法规的条款过于笼统,缺乏具体的执行标准,使得执法过程中难以把握尺度。
(二)地方政府保护主义倾向部分地方政府出于经济发展、财政收入等考虑,对一些污染企业采取纵容态度,甚至在环保执法过程中设置障碍,阻碍了环保法规的严格执行。
(三)执法力量不足与执法不严环保执法需要专业的技术和知识,但目前基层环保部门人员配置不足,专业能力参差不齐。
同时,部分执法人员存在不作为、乱作为等现象,导致执法不严、不公。
(四)企业环境守法意识淡薄一些企业片面追求经济效益,忽视环境保护,对环保法规缺乏足够的重视和遵守。
企业环境守法意识淡薄,增加了环保执法的难度。
三、对策探究(一)完善环保法律法规体系加强环保法律法规的制定和修订工作,填补法律空白,完善法律体系。
同时,对现有法规进行细化,明确具体执行标准,提高法规的可操作性。
(二)强化地方政府环保责任明确地方政府在环保工作中的责任和义务,将环保绩效纳入地方政府考核体系。
对违反环保法规的地方政府及官员进行问责和追责。
(三)加强环保执法力量建设增加基层环保部门的人员配置,提高执法人员的专业素质和业务能力。
同时,加强执法监督,确保执法公正、公平。
(四)提高企业环境守法意识加强环保宣传教育,提高企业的环境守法意识。
对违反环保法规的企业进行严厉处罚,形成有效的震慑力。
同时,引导企业走绿色发展道路,推动企业自觉遵守环保法规。
(五)推动社会公众参与环保执法加强环保知识的普及教育,提高公众的环保意识和参与度。
对环境保护行政执 法的几点思考
对环境保护行政执法的几点思考在当今社会,环境保护已成为全球关注的重要议题。
随着经济的快速发展和工业化进程的加速,环境问题日益凸显,环境保护行政执法的重要性愈发突出。
环境保护行政执法是保护环境、维护生态平衡、保障人民群众健康的重要手段,然而在实际工作中,仍存在一些亟待解决的问题。
一、环境保护行政执法的现状当前,我国在环境保护行政执法方面取得了一定的成绩。
相关法律法规不断完善,执法力度逐步加大,对一些环境违法行为进行了严肃查处。
同时,执法部门的装备和技术水平也在不断提高,为执法工作提供了更好的条件。
然而,仍存在一些不足之处。
例如,部分地区存在执法不严、违法不究的现象。
一些地方政府为了追求经济发展,对一些污染企业睁一只眼闭一只眼,导致环境违法行为得不到及时有效的制止。
此外,执法部门之间的协调配合不够顺畅,存在职责不清、推诿扯皮的情况,影响了执法效率和效果。
二、环境保护行政执法存在的问题(一)法律法规不完善虽然我国已经出台了一系列环境保护法律法规,但在某些方面仍存在漏洞和不足。
例如,一些法律法规的规定过于原则性,缺乏具体的操作细则,导致在执法过程中难以准确把握和执行。
此外,法律法规的更新速度跟不上环境问题的变化,使得一些新出现的环境违法行为无法得到有效的法律制裁。
(二)执法力量不足环境保护行政执法工作任务繁重,但执法人员数量相对不足。
尤其是在一些基层执法部门,执法人员往往要承担大量的工作,难以做到全面、深入地开展执法工作。
同时,执法人员的专业素质和业务能力也有待提高,部分执法人员对环境保护法律法规和相关业务知识掌握不够熟练,影响了执法水平。
(三)执法手段单一目前,环境保护行政执法主要依靠行政处罚等手段,缺乏多样化的执法方式。
例如,在激励企业自觉遵守环保法规方面,缺乏有效的激励机制;在引导公众参与环保监督方面,渠道不够畅通,方式不够灵活。
(四)地方保护主义干扰在一些地方,由于地方政府对经济发展的过度追求,存在地方保护主义现象。
生态环境执法监管问题与对策
生态环境执法监管问题与对策生态环境执法监管是确保环境保护能够得到有效执行的重要手段。
然而,在实践中,我们也面临着一些问题和挑战。
本文将从几个方面探讨生态环境执法监管问题,并提出相应的对策。
一、执法力量不足当前,我国生态环境执法部门的执法力量严重不足。
监管人员数量远远不能满足实际需求,导致执法盲点和监管缺失。
这给环境保护工作带来了很大的难度。
因此,我们需要加强执法人员的培训和招募,提高其专业素养和执行能力。
二、执法标准不一致不同地区和部门对于生态环境执法的标准存在差异性,这给执法监管带来了不确定性。
为了解决这个问题,我们需要建立全国统一的执法标准和指导意见,确保执法的公正性和一致性。
三、执法手段滞后随着科技的发展,违法行为也在不断变化和进化。
然而,执法手段却相对滞后,无法及时应对新型违法行为。
因此,我们需要加强科技与执法的结合,推动执法手段的创新和升级,确保能够有效打击各类环境违法行为。
四、执法效果难以衡量目前,执法部门对于执法效果的衡量往往比较主观,缺乏科学性和客观性。
为了解决这个问题,我们需要建立科学的监测和评估机制,对执法效果进行定量评估,及时发现问题并采取相应措施进行改进。
五、执法处罚力度不够对于环境违法行为的处罚力度相对较低,难以起到威慑作用。
为了加强执法的震慑力,我们需要加大对环境违法行为的处罚力度,并加强对处罚执行的监督和检查。
六、执法与其他利益的冲突在一些地方,环境保护工作与经济发展、地方利益等存在冲突。
这导致执法工作难以得到充分支持和配合。
为了解决这个问题,我们需要加强各方的沟通与协调,推动环境保护工作与经济社会发展的协调推进。
综上所述,生态环境执法监管问题是一个复杂的系统工程,需要从多个方面进行改进和完善。
只有加强执法力量、统一执法标准、创新执法手段、科学衡量执法效果、加大处罚力度以及化解与其他利益的冲突,我们才能更好地保护生态环境,为人民群众提供良好的生态环境。
让我们共同努力,推动生态文明建设,构建美丽中国的梦想。
我国生态环境保护问题及有效治理对策
我国生态环境保护问题及有效治理对策随着中国经济的迅猛发展,我国的生态环境问题也日益严重。
空气污染、水污染、土壤污染等问题层出不穷,给人民带来了严重的健康问题和社会经济问题。
为了治理我国的生态环境问题,我们必须采取有效的对策,下面我将结合具体情况进行阐述。
我国的空气污染问题严重。
在工业化和城市化的过程中,大量工厂排放的废气、汽车尾气等导致空气污染严重,许多城市的雾霾天气频繁出现。
我们必须加强工业和交通的污染治理。
一方面,对排放严重的工厂进行整治,引导其转型升级,采取清洁生产技术,减少排放。
要优化交通结构,推广新能源汽车、加强公共交通建设,减少机动车尾气排放量。
还需要加强对燃煤电厂和供热锅炉的污染治理,推动清洁能源的利用,逐步减少对煤炭的依赖。
我国的水污染问题也十分突出。
工业废水、农业面源污染、城市生活污水等都对水质造成了严重影响。
要治理水污染,首先要加强水污染源头的治理。
对于工业企业,要加强对其废水排放的监管和处理,对于农业面源污染,要加强农田的管理,推广绿色种植和有机农业,减少农药、化肥等农业化学品的使用。
要加强城市污水处理设施的建设和运营管理,提高污水处理率和处理水质。
最重要的是要建立健全水资源保护和利用制度,加大对水资源的保护力度,确保水资源的可持续利用。
土壤污染也是我国生态环境保护的一大难题。
随着化肥、农药、重金属污染等的大量使用,我国的土壤逐渐受到严重污染。
要治理土壤污染,首先要加强对土壤污染源头的治理。
对于农田土壤,要加强对化肥、农药等化学品的使用管理,推广绿色种植和有机农业,减少对土壤的污染。
对于工业废弃地和垃圾填埋场地,要加强清理和修复工作,防止土壤污染的蔓延。
要建立土壤环境监测网络,加强对土壤污染的监测和评估,及时发现和治理土壤污染。
我国的生态环境保护还需要加强法律法规的制定和执行。
目前我国的环境法律法规体系还不够健全,监管力度也不够强大,导致一些环境违法行为得不到及时有效的治理。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究一、引言随着经济的快速发展,环境保护已经成为一个全球性的问题。
而在中国,基层环境保护行政执法一直是一个备受关注的领域。
如何加强基层环境保护行政执法,提高环境保护的效果,已成为当前亟待解决的重要问题。
本文将通过对基层环境保护行政执法现状进行分析,提出相应的对策研究,以期为我国基层环境保护行政执法工作的改进提供参考。
二、基层环境保护行政执法现状分析在基层环境保护行政执法方面存在着一些深层次的问题,主要集中在以下几个方面:1.执法力量不足基层环境保护行政执法的执法人员数量相对不足,而且执法人员的素质和专业水平参差不齐,影响了执法效果。
2.执法成本高基层环境保护行政执法所需的执法成本相对较高,包括人力物力、财务经费等方面的支出,而且执法效果却不尽如人意。
3.执法手段单一基层环境保护行政执法的手段相对单一,缺乏针对性和有效性,对于不同类型的环境污染行为,执法部门的行动和手段相对单一。
4.执法标准不一在基层环境保护行政执法中,存在着执法标准不一的问题,导致执法行为的不确定性和不公平性,也影响了执法效果。
5.监督机制不健全基层环境保护行政执法的监督机制相对不健全,对执法行为的监督不到位,容易出现滥用职权、徇私舞弊等问题。
以上问题的存在,严重影响了基层环境保护行政执法的工作效果,也损害了环境保护的整体利益。
三、对策研究针对基层环境保护行政执法现状存在的问题,我们可以提出以下一些对策研究:2.优化执法体制机制完善基层环境保护行政执法的体制机制,包括优化协调机制、加强协作配合、完善法律政策保障等方面,以提高基层环境保护行政执法的效果。
3.增加执法投入加大对基层环境保护行政执法的投入力度,包括增加执法经费、加强执法设备和条件的建设、完善执法保障等方面,提高执法效果和保障执法活动的正常开展。
4.多元化执法手段丰富基层环境保护行政执法的手段和方式,包括加强信息化执法、依法设立执法检查站点、增加执法检查频次等方面,提高执法的针对性和有效性。
浅谈环境保护工作存在的问题及对策
浅谈环境保护工作存在的问题及对策随着经济的快速发展和人口的不断增长,环境问题日益凸显,环境保护工作已经成为全球关注的焦点。
尽管各国政府和社会各界都采取了一系列措施来加强环境保护,但在实际工作中仍存在诸多问题亟待解决。
一、环境保护工作存在的问题1、环保意识淡薄部分企业和个人对环境保护的重要性认识不足,只注重眼前的经济利益,忽视了环境的长远利益。
一些企业为了降低成本,偷排污染物,对环境造成了严重破坏。
同时,一些公众在日常生活中缺乏环保意识,如乱扔垃圾、浪费资源等,这些行为都给环境带来了负面影响。
2、产业结构不合理一些地区的产业结构仍然以高能耗、高污染的工业为主,产业层次低,技术水平落后。
这种不合理的产业结构导致了大量的能源消耗和污染物排放,给环境带来了巨大压力。
3、环保法律法规不完善虽然我国已经制定了一系列环保法律法规,但在某些方面仍存在漏洞和不足之处。
例如,一些法律法规的处罚力度不够,对违法企业和个人的威慑力不足;一些法律法规的执行标准不够明确,导致执法过程中存在困难。
4、环保监管不力环保监管部门在人员、设备和技术等方面存在不足,难以对企业的环境行为进行全面有效的监管。
一些地方政府为了追求经济增长,对企业的环境违法行为监管不严,甚至存在包庇纵容的现象。
5、环保资金投入不足环境保护需要大量的资金投入,包括污染治理、生态修复、环保技术研发等方面。
然而,一些地区由于财政紧张,对环保的资金投入有限,导致环保工作难以顺利开展。
6、环保技术落后我国在环保技术研发和应用方面与发达国家相比仍存在较大差距。
一些先进的环保技术和设备依赖进口,自主创新能力不足,这在一定程度上制约了环境保护工作的成效。
二、环境保护工作的对策1、加强环保宣传教育提高全社会的环保意识是做好环境保护工作的基础。
政府应通过各种媒体渠道,如电视、广播、报纸、网络等,广泛宣传环保知识和法律法规,增强公众的环保意识和责任感。
同时,加强对企业的环保培训,引导企业树立绿色发展理念。
生态环境保护执法现状及对策探讨
生态环境保护执法现状及对策探讨摘要:现代社会的稳定、健康、持续发展,离不开良好生态环境的支持。
现在,做好生态环境保护与污染治理工作变得越来越重要,需要从各个层面加以落实。
基于此本文就生态环境保护执法现状及对策进行阐述,以供参考。
关键词:基层;生态环境;行政执法;对策;1行政执法现状1.1生态环境保护行政执法职责不清生态环境保护本就是一项业务性很强的工作,但社会上由于定向思维,普遍认为生态环境保护工作是生态环境部门的职责,再加上全省正在开展的相对集中行政许可权改革,将建设项目环境影响评价审批、排污许可证申领等环境保护事项划转于行政审批部门,生态环境部门只负责事后监管工作,行政审批部门人员由于业务不熟悉或者其他人为因素,在项目审批过程中不能够严格把关,导致很多不符合规定的建设项目取得了环境保护手续,准入关如不能严格把手,就会给生态环境部门的后续日常监管带来很多问题。
《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的印发,初衷是为了加快解决以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题,但是改革工作已经进行了五年多,实质性进展缓慢,地方保护主义仍为生态环境保护行政执法设置了很多障碍,当地人民政府的干预导致个别案件长时间不能解决,或者不能够公正处理,生态环境保护行政执法的权威性大大削弱。
近些年,国家为了促进经济的发展,大力推行经济技术开发区的设立,要求每个县区设立一个经济技术开发区,要求政企分开。
但经济技术开发区基本上采取设立经济技术管理委员会的模式运行,一个机构两块牌子。
该运行模式确实提高了经济效益,但是在发展质量上存在欠缺,给生态环境保护管理工作带来很多麻烦,经济技术管理委会审批自己招商引资过来的项目,相当于自己既是运动员,又是裁判员,在项目审批过程中只注重经济效益,只要企业愿意来,就答应代办各种手续,甚至为不符合当地环境质量改善要求的项目办理环保手续。
1.2生态环境保护行政执法能力有待提升社会各界的生态环境保护意识逐步增强,公众参与的积极性大幅提高,任何人都可以通过电话、信件、微信、邮箱等方式进行举报,从2018年到目前长治市12369共受理生态环境举报2151件,尤其是中央、省生态环保督察期间,更是接到普通民众针对环境保护方面发现问题的全方位举报。
目前环境执法难的原因以及对策
目前环境执法难的原因以及对策环境保护是全球各个国家关注的热点问题之一,但尽管有着严格的法律法规,环境执法仍然面临着很多难题。
本文将探讨环境执法难的原因,并提出相应的对策。
一、原因分析1. 缺乏有效的监管机制和执法手段:环境执法需要依赖监管机构和执法人员的有效执行,但是现实情况是,一些地方政府对环境保护意识薄弱,环境管理部门的执法力度不够,执法手段也相对简单,难以有效制止环境违法行为。
2. 没有明确的责任界定和执法标准:环境执法责任界定不清晰,执法标准不统一,不同地区对于同一个环境违法行为处罚力度的差异较大,这导致环境违法行为的处罚不一致,也难以形成震慑力。
3. 缺乏公众参与和监督:一些环境违法行为涉及利益集团,而公众对环境问题的参与度不高,监督力度不足,这为环境违法行为的发生提供了条件。
4. 执法成本高昂:一些环境违法行为涉及到复杂的科学技术问题和资金问题,执法难度较大,执法成本也较高。
这使得一些执法机构对于环境违法行为不愿花费过多的资源和精力进行打击。
5. 潜在的腐败问题:环境执法过程中,腐败问题也是一个不能忽视的因素。
执法人员可能会受到行业势力的干扰,或是收取贿赂,导致环境执法工作无法得到有效推进。
二、对策措施1. 加强执法机构建设:政府应加强对环境执法机构的投入,提高执法人员的专业素质和执行力度。
同时,建立执法指导和督查机构,加强对环境执法工作的管理与监督,确保执法工作的公正和规范。
2. 完善法律法规体系:政府应加强立法工作,建立健全环境执法的法律法规体系,明确环境执法的责任界定和标准。
制定严格的环境违法行为的处罚措施,增强执法力度,使环境违法行为付出应有的代价。
3. 加强公众参与和监督:政府应加强环境教育,提高公众对环境保护的意识。
同时,建立健全公众参与机制,鼓励公众举报环境违法行为,加强对环境执法过程的监督,实现全社会对环境执法的共同参与和监督。
4. 加大执法投入:政府应加大对环境执法工作的投入,提供足够的经费和技术支持,增强环境执法的科技手段和能力。
浅析当前环境行政执法存在的问题及对策(全文)
浅析当前环境行政执法存在的问题及对策(全文)浅析当前环境行政执法存在的问题及对策(全文)1、引言在当前社会环境下,环境问题成为人们普遍关注和重视的议题。
环境行政执法在维护环境稳定和保护生态环境方面发挥着重要作用。
然而,当前环境行政执法存在着一些问题,如执法不严格、执法力度不够、执法标准不统一等。
本文将从多个角度对当前环境行政执法存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。
2、环境行政执法存在的问题及原因2.1 执法不严格当前环境行政执法中,存在执法不严格的现象。
一方面,一些执法人员执法时存在疏忽等问题,导致环境问题未能得到有效整治;另一方面,一些执法人员存在腐败、行为不端等问题,以权谋私,严重损害了环境行政执法的公正性和权威性。
2.2 执法力度不够在环境行政执法中,一些违法行为没有得到应有惩处。
这主要是因为执法力度不够,执法机关在执行执法时存在操作不到位、执法程序不完善等问题。
另外,一些执法机关面对一些大型企业或者违法行为时,由于担心影响经济稳定和政府形象,导致执法力度不够,给环境问题的整治带来了困难。
2.3 执法标准不统一当前环境行政执法存在着执法标准不统一的问题。
不同地区、不同执法机关对环境违法行为的认定和处罚标准存在差异,导致环境执法的公正性和统一性受到了影响。
同时,一些执法机关在执行执法时,对环保规定的解读和掌握程度也存在差异,使得执法结果偏离了环境保护的初衷。
3、问题解决对策3.1 加强执法人员培训为了提高环境行政执法的效果和质量,需要加强对执法人员的培训。
培训内容可以包括环保法律法规的学习、执法标准的统一解读、执法实践经验的分享等方面,旨在提高执法人员的业务素质和执法水平。
3.2 健全执法机制为了保证环境行政执法的公正性和权威性,需要健全相关的执法机制。
这包括建立健全执法机关的组织架构和运行机制,明确执法职责和权限,加强执法流程和规范,以及建立健全监督机制等。
3.3 加大执法力度为了提高环境行政执法的效果,需要加大对违法行为的打击力度。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究基层环境保护行政执法是保护生态环境、维护人民群众健康的重要手段,它具有直接性、主动性和规范性等特点。
在当前的环境执法过程中,基层环境保护行政执法存在一些不足和问题,如执法力度不足、执法标准不统一、执法成本高等。
对基层环境保护行政执法进行现状分析并提出对策研究,对于提高基层环境保护行政执法的能力和水平,保护生态环境、维护人民群众的健康具有重要意义。
一、现状分析(一)执法力度不足在当前的基层环境保护行政执法过程中,由于一些地方政府对环境保护重视不够,环境执法人员的数量和力量有限,导致执法力度不足。
一些环境违法行为并没有得到有效的监管和制止,给环境带来了隐患和风险。
由于地方环保执法标准的不统一,导致环保执法在不同地区存在差异,容易产生执法不公和不公平的情况。
一些从业人员针对这种情况可能会采取逃避监管的行为,形成一定的执法盲区。
(三)执法成本高在环境保护行政执法过程中,由于环境执法需要购买相应的设备和器材,执法成本相对较高。
有些基层环保监管部门由于财政上的困难,导致对环境执法的投入不足,影响了执法的效果和水平。
二、对策研究地方政府要进一步加大对环保执法的投入,加大环保执法人员的数量和配备,提高执法的力度。
地方政府要加大对环境违法行为的打击力度,确保环境执法的严肃性和权威性。
(二)统一执法标准地方政府要进一步加强不同地区环保执法标准的统一,通过规范化的制度和标准来规范环保执法行为。
统一的执法标准可以有效防范和遏制一些从业人员的规避行为,确保环保执法的公正和公平。
地方政府要出台一些政策和措施,降低环保执法的成本,鼓励环保监管部门投入更多的资金和精力进行执法。
地方政府可以通过多种途径,如购买设备的集中采购、设备的租赁等方式来降低环保执法的成本,提高执法效率和水平。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法的现状存在诸多问题,主要表现在执法力量薄弱、执法标准不统一、执法手段简单粗暴等方面。
为了解决这些问题,需要采取以下对策。
一方面,要加强基层环境保护执法力量。
当前基层环境保护执法力量相对薄弱,导致执法行动难以有效展开。
应当通过加大投入,提高执法队伍的人员数量和质量,确保其执法能力和水平。
在基层环境保护执法中应统一执法标准。
在不同地区和部门,对于环境保护执法的理解和执行有差异,导致执法工作不规范。
需要建立统一的执法标准和规范,对执法行为进行规范和约束,确保执法行动的公正、公平和透明。
在基层环境保护执法中应合理选择执法手段。
当前一些地方基层环境保护执法手段简单粗暴,只考虑了打击违法行为,而忽视了与企业和公众的沟通和协商。
应注重科学调查取证,与相关方面进行沟通协商,采取合适的执法手段,以便更好地推动环境保护工作的开展。
还应建立健全基层环境保护执法的激励机制。
当前基层环境保护执法的工作量大、难度高,但对执法人员的激励机制不完善,导致执法工作积极性不高。
应建立合理的激励机制,通过薪酬待遇、晋升机会和荣誉奖励等方式,激发执法人员的积极性和创造力,提高执法工作的质量和效率。
基层环境保护行政执法目前存在一些问题,但通过加强执法力量、统一执法标准、合理选择执法手段和建立激励机制等对策的实施,有望有效解决这些问题,推动基层环境保护执法工作的顺利开展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅谈环境保护执法问题及对策
摘要:严格环境执法是保护环境、实现可持续发展的重要因素。
我国环境执法与环境保护实际要求之间存在较大差距。
剖析我国环境执法存在的问题及其成因,将有助于找出解决问题的具体对策。
关键词:环境保护;环保执法;对策
科学发展观、绿色gdp 已成为时代发展的主流,但是随着我国经济的飞速发展,工业化与城镇化进程的日益加快,部分地区污染形势十分严峻,环保执法环境不容乐观,执法过程中又遇到了来自各方面的障碍和阻力,执法地位低,起不到制止不法排污企业违法排污的作用,面临着巨大的压力。
因此,坚持环境保护的基本国策地位,有效地发挥环保管理职能,营造生态文明与社会经济和谐发展氛围,对于我国经济和环境的持续健康发展,将具有重要的现实意义。
一、环境保护执法过程中主要存在的问题
1.1 环保法律法规不够完善,缺乏可操作性
环保部分法律法规过于原则,缺乏具体的可操作性,可选择性过多,不便于执行;对主管机关或执行机关的具体职责、权限规定不明确,法定裁量权幅度过大,对义务性条款没有相应的处理措施和法律责任的承担主体、追究主体。
在环境执法中,环境行政执法权力和行政责任制尚未有效结合,环境执法职责、岗位、程序等还没有法规条例界定。
1.2 执法能力明显不足
环保执法人员素质参差不齐,执法水平偏低。
在招人问题上,由于各种客观原因,使许多不懂业务、文化程度不高的人进入了环境执法队伍。
这些人员由于不熟悉环境法律规定且缺乏必要的行政执法素养和能力,执法过程中,执法不当或怠于执法的现象时有发生,以情代法、以权代法等现象严重。
1.3 地方行政干预造成环保执法的被动
由于环境保护主管部门隶属当地政府,其人事、经费、物资均由地方政府负责,因而不可避免地受到地方政府的干预,造成地方政府侧重于经济指标,经济的快速发展成为一些地方领导干部竞相追逐的首要目标。
相当一部分企业主环保意识淡薄,只追求眼前最大利益而不管污染不污染。
因此,在对与经济活动密切相关的环保工作进行监督管理过程中,既面临处理经济与环境利益相冲突的难题,又面临着协调企业和领导者关系的问题,致使一些污染严重的不该上的项目上了,该关停的没有得到关停,该处罚的难以处罚,造成环保工作的被动。
1.4 环境执法缺乏必要的强制执行权
环境行政管理体制实行统一监管和分工负责相结合的原则,即由各级环境保护行政主管部门在各自的辖区范围内依法对环境保护工作实施统一监管,而各级人民政府的其他职能部门则负责本系统内部的环境与资源保护工作。
这样一来,在环境执法过程中,针对各种利益的冲突,作为不同执法主体的各职能部门的行政权力必然会发生不同程度的碰撞,从而使环境执法难以进行。
目前,对大
多数的环境违法行为环保部门只能给予警告、罚款等处罚,无停产、拆除、查封等权力。
由于环保部门无强制执行权,对不履行环保法律义务的相对人,只能通过申请法院强制执行来迫使其履行义务,但法院由于种种原因难以执行到位,因而,环保执法在很大程度上呈现“软执法”的状态,环保部门对出现的某些环境违法行为,难以有效地进行监督管理。
二、完善我国环境保护执法体系的对策
2.1 提高立法的质量,理顺各立法之间的关系,完善环境立法
环境立法是环境法制建设的基础。
要相应出台和修改部分环保单行法的实施细则,理顺相关各立法之间的关系,明确各职能部门的行政权限;要及早认识现行环境立法中的缺陷与不足,审慎地加以修改,特别是要在今后的立法中进一步增加可操作性条款,制定环境执法监督管理条例,健全环境行政执法责任制,使环境执法有法可依。
环保行政主管部门依据法律确定排污主体的责任方面,应当尽可能地多重视并采取那些更易防范环境污染的惩治措施,例如责任停产整治、限期治理等等,对于那些严重违反环保法的规定,造成重大环境事故的单位或个人,应当依法提交司法机关追究其刑事责任,而不能“以罚代刑”,偏袒或放纵相关责任主体。
将行政执法权与执法责任有机结合,健全责任追究制度、完善环保系统内部稽查机制。
2.2 提高环境执法人员的素质
一要加强执法人员的学习、培训,要对广大具体的执法人员进
行培训,想尽一切办法提高其素质,确保依法行政。
环保执法人员不但要认真学习、熟练掌握相关环保法律法规,而且要熟知有关的民法、民事诉讼法、行政法、行政诉讼法、行政复议法等法律法规,只有这样才能增强法制观念,提高判断是非能力,提高依法办事效率,才能自觉按法定程序执法。
二要建立健全有效监督机制,用法律来规范约束行政执法行为。
例如完善环保执法错案责任追究制度、建立环境监管失职罪制度,大力推行政务公开、公众参与机制等,从而真正树立环保执法的权威和威信。
2.3 逐步健全我国的环保机构,改革干部考核制度
一是增强环保执法的独立性,实行垂直管理,最大程度地解决地方政府干预问题,对环保部门现行的人事、经费、物资装备等管理制度进行改革。
环保执法最为困难的是在县一级环保部门,实行垂直管理,既减轻了地方保护主义的干扰,又理顺了上下级环保部门、环保部门内部机构之间职责不清的问题,这样,环保管理纵向不严的问题就能得到较好解决,环保内部各自为政的现象也将大大减少,有利于提高环保执法的效率。
二是应当设立环境执法责任制,以环境执法效率和质量的高低作为对环境管理工作人员进行考核与奖励的标准。
为防止地方某些领导干部片面追求经济效益,忽视环境保护,有效预防其对环境执法的不当干预,将环境保护绿色dgp 作为衡量经济发展的一个指标来考核地方各级领导的政绩,消除地方保护主义对环境执法的干
扰。
各级环保部门要严把用人关,坚决杜绝违法进人现象。
2.4 改革现行环境执法体制,合理配置各职能部门之间的权力
由于我国在环境执法体制上实行环境保护行政主管部门统一管理和其他各部门分工负责的原则,导致环境执法主体过多,执法权力过于分散,环境执法比较混乱。
因此,应改革我国现行的环境执法体制,最大限度地统一环境执法主体,把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环境保护行政主管部门;同时,赋予环境保护行政主管部门以必要的监督权,使其有资格对其他部门的环境违法行政行为予以有效的约束。
总之,有必要建立一套先进的、完善的、符合国情的环保执法体系,包括法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系,严格依照国家法律、法规执法,快速处理环境违法案件和各类环境突发事件,满足环境安全、保护和经济发展的需要。
参考文献
[1] 中华人民共和国环境保护法. (第七条、第十六条、第二十九条)
[2] 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定[j]. 中国环境监测, 006,(1):1.。