交通部《公路养护安全作业规程》详解课件
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《公路养护安全作业》PPT课件
④施工隔离墩：宜为由线性低密度 聚乙烯等高强合成材料制成的空心半 刚性装置，其上有黄、黑色和反光器， 使用时内部应放置水袋或灌水，并由 连杆相连接。
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养护安全设施
⑤防撞桶(墙)．应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料 制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号， 使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙还应两个为一组组合在一起使 用。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
⑵路段养护维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外， 必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设置交通信号控制灯。路 段养护维修作业控制区布置示例参见附图8。
⑶弯道上养护维修作业控制区布置应符合以下规定： ①当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； ②当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥
公 编制路：陈养护彪 安全作业
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2020年11月8日星期日
总纲
一、术语与符号 二、养护维修作业控制区 三、养护安全设施
四、一级公路养护维修作业控制区布置 五、二、三级公路养护维修作业控制区布置 六、桥和隧道养护维修作业控制区布置 七、平面交叉口养护维修作业控制区布置
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术语与符号
人员。但当单向两车道的其中一外侧车道封闭 作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。 弯道上养护维修作业控制区布置示例参见附图9。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
图8 路段双车道一个车道封闭的养护维修作业
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养护安全设施
⑤防撞桶(墙)．应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料 制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号， 使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙还应两个为一组组合在一起使 用。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
⑵路段养护维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外， 必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设置交通信号控制灯。路 段养护维修作业控制区布置示例参见附图8。
⑶弯道上养护维修作业控制区布置应符合以下规定： ①当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； ②当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥
公 编制路：陈养护彪 安全作业
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总纲
一、术语与符号 二、养护维修作业控制区 三、养护安全设施
四、一级公路养护维修作业控制区布置 五、二、三级公路养护维修作业控制区布置 六、桥和隧道养护维修作业控制区布置 七、平面交叉口养护维修作业控制区布置
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术语与符号
人员。但当单向两车道的其中一外侧车道封闭 作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。 弯道上养护维修作业控制区布置示例参见附图9。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
图8 路段双车道一个车道封闭的养护维修作业
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2019版《公路养护安全作业规程》详解课件
• 警告区
• 上游过渡区（LS或Lj） • 缓冲区（含横向缓冲区）
• 工作区
• 下游过渡区
• 终止区
长期、短期
• • • • •
临时作业
警告区 上游过渡区 工作区 下游过渡区 终止区
有保护车时可 不设
• 警告区
• 工作区
机械移动
人工移动 • 警告区
• 工作区
本《规程》公路养护作业控制区划分方法
三、内容解析——公路养护作业控制区
❖ 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用 ，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的安全设施。
简易设施示例
一、编制背景
5、公路养护作业控制区布置混乱
❖ 由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导： （1）二、三级公路弯道、纵坡路段养护作业 （2）四级公路养护作业 （3）桥梁养护作业 （4）隧道及隧道群养护作业
❖ 限速混乱现象在二、三级公路养护作业中较普遍，限速标志样式多样， 且大都采用单一限速标志，甚至个别路段没有限速标志。
❖ 部分高速公路采用重复限速方法，但大都没有采用分级限速策略。 ❖ 养护作业人员多认为：限速值越低，作业人员越安全。5km/h源自10km/h 限速不规范示例
20km/h
一、编制背景
3、公路养护作业控制区划分方法及长度有待优化
一、编制背景
1、公路养护作业按作业时间进行分类
现场公路养护作业时，养护管理及施工人员多能根据作业时间的长 短对控制区进行简化，但因缺乏统一的指导标准，简化程度各异，多不 能有效保障现场作业人员、设备和过往车辆的安全。
公路养护安全作业规程-PPT文档资料
4）公路养护作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术 操作规程。
5）应加强养护安全作业的管理，明确有关各方职责： 公路管理单位或经营单位——加强安全作业管理，公路管理机 构——监督、检查；
6）公路养护作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完 成养护作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、 扩大或缩小养护作业控制区的范围，以保证养护作业控制区安全 控制的有效性。
图例
二 养护维修作业设施图例
三 养护维修作业控制区布置图
四 养护维修作业交通标志设置图
公路养护安全作业规程
养护安全作业控制区规定
养护安全作业规定
目的： ⑴作业人员和设备的安全； ⑵车辆的安全运行。
公路养护安全作业技术规范
标准的分类
按适用范围：国家标准、行业标准、地 方标准、企业标准。
举例： 国家标准，如《道路交通标志标线》
《公路养护安全作业规程》
主要内容
1. 《规程》概况说明 2. 养护作业控制区 3. 养护作业安全设施 4. 养护作业控制区的布置 5. 养护维修安全作业规定 6. 养护作业工作流程 7. 新公路养护安全作业规程修订内容
一、规程概况说明
规程基本内容 规程基本要求
公路养护作业的安全风险
公路路面养护施工作业通常是在不封闭交通的情况下进 行
高速公路、一级公 路
二、三级公路
各类平面交叉口 --
120，100 80，60 80 60 40 30
1600 1000 1000 800 600 400 200
② 上游过渡区
1. 目的：是保证车辆平稳地从封闭车道的上游横 向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。
2. 作用：要通过设置于警告区内的交通标志告诉 车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态按照 沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。
5）应加强养护安全作业的管理，明确有关各方职责： 公路管理单位或经营单位——加强安全作业管理，公路管理机 构——监督、检查；
6）公路养护作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完 成养护作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、 扩大或缩小养护作业控制区的范围，以保证养护作业控制区安全 控制的有效性。
图例
二 养护维修作业设施图例
三 养护维修作业控制区布置图
四 养护维修作业交通标志设置图
公路养护安全作业规程
养护安全作业控制区规定
养护安全作业规定
目的： ⑴作业人员和设备的安全； ⑵车辆的安全运行。
公路养护安全作业技术规范
标准的分类
按适用范围：国家标准、行业标准、地 方标准、企业标准。
举例： 国家标准，如《道路交通标志标线》
《公路养护安全作业规程》
主要内容
1. 《规程》概况说明 2. 养护作业控制区 3. 养护作业安全设施 4. 养护作业控制区的布置 5. 养护维修安全作业规定 6. 养护作业工作流程 7. 新公路养护安全作业规程修订内容
一、规程概况说明
规程基本内容 规程基本要求
公路养护作业的安全风险
公路路面养护施工作业通常是在不封闭交通的情况下进 行
高速公路、一级公 路
二、三级公路
各类平面交叉口 --
120，100 80，60 80 60 40 30
1600 1000 1000 800 600 400 200
② 上游过渡区
1. 目的：是保证车辆平稳地从封闭车道的上游横 向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。
2. 作用：要通过设置于警告区内的交通标志告诉 车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态按照 沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。
公路养护安全作业规程ppt课件
;.
《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004)
目录
1 总则
2 术语与符号 2.1 术语 2.2 符号
3 养护维修作业控制区
4 养护安全设施
5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布置 5.1 基本要求 5.2 养护维修作业控制区布置
6 二、三级公路养护维修作业控制区布置 6.1 基本要求 6.2 养护维修作业控制区在布置
“水马”，要求装水要达容积的90%。 6. 移动式标志车
;.
养护施工警告标志
;.
;.
养护施工安全禁令标志
;.
养护施工安全防护设施
;.
公路养护作业控制区布置图中使用 的图形符号
;.
1.2、图例
;.
四、养护作业控制区 的设置
控制区设置类型 控制区设置方式
;.
四、养护作业控制区的布置
1. 养护作业控制区的类型 2. 高速、一级公路控制区布置规定 3. 二、三级公路养护作业控制区布置规定 4. 桥梁养护作业控制区布置 5. 隧道养护作业控制区布置 6. 平面交叉口养护作业控制区布置 7. 临时养护维修作业控制区布置； 8. 移动养护维修作业控制区布置。
6. 应利用可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工， 请谨慎驾驶”的信息。
;.
养护安全设施在作业控制区设置
1. 警告区内应设置：施工标志、限速标志、闪光箭头或 线形诱导标、施工警告频闪灯等；
2. 在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形 交通路标；
3. 在缓冲区与工作区接合部应布设附设施工警示灯号的 护栏，在工作区侧面可布设施工隔离墩、水马或安全 带；
2. 设置工程车辆专门进、出口，设在顺车流的下游过渡 区内。
《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004)
目录
1 总则
2 术语与符号 2.1 术语 2.2 符号
3 养护维修作业控制区
4 养护安全设施
5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布置 5.1 基本要求 5.2 养护维修作业控制区布置
6 二、三级公路养护维修作业控制区布置 6.1 基本要求 6.2 养护维修作业控制区在布置
“水马”，要求装水要达容积的90%。 6. 移动式标志车
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养护施工警告标志
;.
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养护施工安全禁令标志
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养护施工安全防护设施
;.
公路养护作业控制区布置图中使用 的图形符号
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1.2、图例
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四、养护作业控制区 的设置
控制区设置类型 控制区设置方式
;.
四、养护作业控制区的布置
1. 养护作业控制区的类型 2. 高速、一级公路控制区布置规定 3. 二、三级公路养护作业控制区布置规定 4. 桥梁养护作业控制区布置 5. 隧道养护作业控制区布置 6. 平面交叉口养护作业控制区布置 7. 临时养护维修作业控制区布置； 8. 移动养护维修作业控制区布置。
6. 应利用可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工， 请谨慎驾驶”的信息。
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养护安全设施在作业控制区设置
1. 警告区内应设置：施工标志、限速标志、闪光箭头或 线形诱导标、施工警告频闪灯等；
2. 在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形 交通路标；
3. 在缓冲区与工作区接合部应布设附设施工警示灯号的 护栏，在工作区侧面可布设施工隔离墩、水马或安全 带；
2. 设置工程车辆专门进、出口，设在顺车流的下游过渡 区内。
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一、编制背景
1、公路养护作业按作业时间进行分类
现场公路养护作业时，养护管理及施工人员多能根据作业时间的长
短对控制区进行简化，但因缺乏统一的指导标准，简化程度各异，多不 能有效保障现场作业人员、设备和过往车辆的安全。
公路长期养护作业示例
公路临时养护作业示例
一、编制背景
2、公路养护作业控制区限速管理不够合理
一、编制背景
但原《规程》主要给出一般路段养护安全作业相关规定，内容覆 盖面不全，部分条款针对性不强，已不适应公路养护作业安全和 通畅的保障要求，尤其在养护作业分类、控制区限速、各区段长 度、控制区布置、养护作业管理等方面有待进一步改进和完善。
一、编制背景
通过国内外文献、现场调研与分析发现，国外在公路养护作业交通组织理念、 作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性，我国的原 《规程》在指导实际养护安全作业过程中，仍存在以下问题： 1. 公路养护作业未按作业时间进行分类 2. 公路养护作业控制区划分有待完善 3. 公路养护作业控制区限速管理不够合理 4. 公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化 5. 公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确 6. 对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性 7. 对四级公路的适用范围不明确 8. 部分公路养护安全作业规定可操作性不强
内容提要
内容解析
《公路养护安全作业规程》
三、内容解析——总则、术语与符号
原《规程》的总则主要包含适用范围和基本要求。 本《规程》在总则及术语部分增加了以下内容： 1. 明确了在保障人员、设备等安全的同时，保障行车通畅的理念。 交通通畅是与安全息息相关的。因养护作业产生的长时间排队与 等待会引起驾驶人员心理状况的变化，产生急躁情绪，引起驾驶 安全隐患。 2. 扩大了本《规程》的适用范围。 在原《规程》的基础上将四级公路纳入本《规程》的适用范围， 以改善目前四级公路养护安全作业控制区布置比较混乱的状况， 提高安全性。 3. 明确提出公路养护安全作业分类。 提出了以养护作业时间为标准的分类方法。
《公路养护安全作业规程》 修订详解
王 松 根
交通运输部公路科学研究院 公路养护技术国家工程研究中心
2014-12-16
内容提要
编制背景 修订理念与内容 内容解析
结 语
《公路养护安全作业规程》
内容提要
编制背景
《公路养护安全作业规程》
一、编制背景
随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展
限速混乱现象在二、三级公路养护作业中较普遍，限速标志样式多样，
且大都采用单一限速标志，甚至个别路段没有限速标志。 部分高速公路采用重复限速方法，但大都没有采用分级限速策略。
养护作业人员多认为：限速值越低，作业人员越安全。
5km/h
10km/h 限速不规范示例
20km/h
一、编制背景
3、公路养护作业控制区划分方法及长度有待优化
养护安全作业分类标准：
根据国内外调研及论证，提出以作业时间为标准的养护安全作业分类 方法。
0-0.5h 0.5-4h 4-24h ≥24h
移动 养护作业
临时 养护作业
短期 养护作业
长期 养护作业
三、内容解析——基本规定
原《规程》1.0.3条（基本要求）主要对养护作业安全做了基本的规 定。本《规程》在原有内容的基础上补充完善了以下内容： 1. 明确提出了交通组织设计要求。
• 警告区
• • • • • • 警告区 • 上游过渡区 • 工作区 • 下游过渡区 • 终止区
有保护车时可 不设
上游过渡区（LS或Lj） 缓冲区（含横向缓冲区） 工作区 下游过渡区 终止区
长期、短期
临时作业
机械移动 • 警告区
• 工作区
人工移动 • 警告区
• 工作区
本《规程》公路养护作业控制区划分方法
的新主题。
安全和畅通是道路使用者对公路运营养护期间尤其是养护作业时的基本要求。 （1）公路养护作业时人员、设备及过往车辆的安全问题日渐突出，交通事故 频发。 （2）公路养护作业带来的交通拥堵问题日趋突出，严重影响公路运营与养护 期间的综合服务水平。
安全问题
畅通问题
一、编制背景
我国早期并没有专门的公路养护安全 作业规程，JTG H30-2004《公路养护 安全作业规程》 （以下简称原《规 程》）是指导公路养护安全作业最全 面的指导性文件。 自原《规程》首次颁布实施以来，对 提高公路养护安全作业的规范化管理 水平，为公路养护提供安全工作环境， 减少对养护作业区的交通影响，降低 养护作业区内的交通事故发生率发挥 了重要作用。
加拿大安大略省：长期作业（>1d）、短期作业（0.5h-1d）、非常
短时作业（<0.5h定点作业）、移动作业。
我国：无
三、内容解析——总则、术语与符号
养护安全作业分类：
国内目前实际养护作业控制区的布置与作业时间有关，但布置方式不统一。
长期养护作业
短期养护作业
临时养护作业
移动养护作业
三、内容解析——总则、术语与符号
我国
仅在原规程中给出了各 种设计速度条件下的最 终限速值，但未考虑交
通量等因素，也未阐述
具体的限速策略。
三、内容解析——公路养护作业控制区
限速策略研究方法
调研：实地调研和已有研究结果调研 计算机仿真研究：
目前缺乏足够的养护区域事故资料，无法进行直接安全 评价。 实际交通情况非常复杂，理论分析很难涵盖所有的实际
103省道施 工......
3. 完善了养护作业安全要求 ——夜间养护作业控制区应布设照明设 施、施工警示频闪灯和语音提示设施； ——制定养护安全作业应急预案，当发 生交通事故时，及时启动应急预案。
三、内容解析——公路养护作业控制区
公路养护作业控制区划分方法 一）
二）公路养护作业限速策略
三）公路养护作业控制区长度
，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的
5、公路养护作业控制区布置混乱
由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导： （1）二、三级公路弯道、纵坡路段养护作业 （2）四级公路养护作业 （3）桥梁养护作业 （4）隧道及隧道群养护作业
交通状况。
利用仿真技术可以再现各种交通条件下的交通流运行状 况，生成大量接近实际的仿真数据，为研究提供数据支 持。
综合利用调研数据、理论解析及仿真评价方法，进行高 效、全面、多层次的研究具有实际可行性及应用价值。
三、内容解析——公路养护作业控制区
等级公路仿真模型
•道路类型 • 驾驶员行为参数
•道路的几何尺寸
除高速公路外，各级公路在养护作业时，普遍存在控制区区段缺失及 各区段长度减小的情况。 二、三级公路弯道或纵坡路段存在很多视距不良路段，控制区长度不 规范带来了很大的安全隐患。
控制区设置不规范示例
一、编制背景
4、公路养护安全设施种类及布置方法有待细化
施工现场交通安全设施不规范、不完善，应用简易设施情况多，按照 GB5768或原《规程》要求制作的安全设施偏少，对交通缺乏正确疏导，甚 至阻碍交通，个别交通隔离设施过于简单，只是拉根绳子，竖根杆，造成 行人和车辆擅自闯入不具备安全通行条件的施工作业现场或路段。 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用
公路养护工程施工图设计 同步进行交通组织设计
公路管理机构或 经营管理单位审查
施工单位制定养护作业路 段的安全和通畅保障方案
养护作业控制区布置、交通组织 管理与安全作业管理
有关部门审批
公路管理机构或经营管理单位应对养护安全作业进行监督检查。
三、内容解析——基本规定
2. 信息发布要求 利用可变信息板、电子显示屏、交通广 播、网络媒体等沿线设施与信息服务平 台，及时发布养护作业信息。
一、编制背景
6、公路养护安全作业规定可操作性不强
为保障公路养护作业现场人员、设备和过往车辆的安全和通畅，除 对养护作业施工控制区规范布置外，更要加强现场安全作业管理， 完善施工区交通组织设计和必要的审批手续，尤其在特殊条件下养 护作业更要强化现场安全管理，但原《规程》对相关内容规定较宏 观、可操作性不强。 养护工程施工图设计多数未同步进行施工区交通组织设计，报批部 门与审批程序不清，现场安全作业管理责任也不明确，导致养护作 业区交通事故较多且认定困难。
四级公路
20
20
公路养护作业控制区限速最大值
三、内容解析——公路养护作业控制区
公路养护作业控制区划分方法 一）
二）公路养护作业限速策略
三）公路养护作业控制区长度
三、内容解析——公路养护作业控制区
二、修订理念与内容
修订理念：
在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管
理成本是保证养护作业控制区布置得到实施的重要因素。如果 成本过高，施工人员通常会简化控制区布置及安全设施，从而
造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则，本《规
程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以 在保证养护作业安全的同时，降低养护管理成本。
三、内容解析——公路养护作业控制区
最大限速值： 限速值是否越低越安全？
以MSDE为评价指标，在不同设计速度、不同交通量条件下，设定不同的 最终限速值进行仿真模拟，通过结果对比确定了各级公路的最终限速值。
限速值低，安 全性不是最高
限速值过高 安全性低 （120km/h）
限速值过低 安全性降低