建设项目社会评价案例(河北宣钢年产100万吨钢投资项目社会评价报告)
社会评价
一、社会评价概念社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。
社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施中的一种行动工具和行为手段。
二、社会评价主要规范•《项目申请报告通用文本》（发改投资〔2017〕684号）第八部分“社会影响分析”提出了明确要求•《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》2008年6月•《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》2008年6月•《市政公用设施建设项目社会评价导则》2011年10月•《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》2012年8月•《标准化社会效益评价》2017年三、社会评价主要内容（1）社会影响分析:项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的.正面影响(通常称为社会效益)和负面影响。
（2）互适性分析:主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳以及当地政府、居民支持项目存在于发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适合关系。
（3）社会风险分析:对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序,选择影响面大、持续时间长,并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测,分析可能出现这种风险的社会环境和条件。
四、河北宣化钢厂年产100万吨钢投资案例分析(一)项目简介河北宣化钢铁公司是国家大型钢铁企业之一，是我国重要的商品铁生产基地。
从建国到1996年底累计生产生铁2 229.4万吨，铁矿石4 953.2万吨，为我国冶金工业的发展做出了重大贡献。
然而，宣钢却因钢材生产得晚、规模小、不配套，使企业铁、钢、材的生产能力极度不平衡，产品单一，经济效益差。
又由于是有80年历史的老厂，历史包袱重，社会负担大，企业极为困难。
为了尽快调整宣钢不合理的产品结构，增钢上材，提高效益，迫切需要对宣钢的炼铁、炼钢、轧钢和公用设施进行统筹考虑，1993 年河北省计委向冶金部、国家计委上报《宣钢年产100万吨(一期)可行性研究(代项目建议书)报告》,要求宣钢“年产100万吨钢”(一期)项目立项建设。
河北省环境保护厅关于河钢产业升级及宣钢产能转移项目环境影响报告书的批复
河北省环境保护厅关于河钢产业升级及宣钢产能转移项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】河北省环境保护厅•【公布日期】2017.08.22•【字号】•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文关于河钢产业升级及宣钢产能转移项目环境影响报告书的批复河钢乐亭钢铁有限公司：所报《河钢产业升级及宣钢产能转移项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审批申请及相关材料收悉。
经研究，现批复如下：一、该项目位于河北省唐山市乐亭经济开发区，占地面积8145.22亩。
主要建设内容包括：机械化原材料场、360平方米烧结机2台、760平方米球团带式焙烧机2台、600吨/天石灰窑4座、500吨/天白云石窑1座、1800立方米高炉2座、2500立方米高炉2座、100吨转炉3座、200吨转炉2座、精品高速线材生产线4条、棒材生产线1条、棒卷复合生产线1条、2050毫米热轧带钢生产线1条，以及酸洗生产线1条，热基热镀锌生产线1条、2030毫米酸轧联合生产线1条、连续退火生产线1条、热镀锌生产线2条，重卷拉矫（检查）生产线2条，半自动包装生产线4条等相关配套的工艺、风水电气（汽）、安全、节能、环保、消防等公辅设施。
工程总投资4237292.9万元，其中，环保投资515765万元，占总投资的12.2%。
省发改委出具了《关于河钢产业升级及宣钢产能转移项目备案的通知》(冀发改产业[2017]260号)。
二、根据你公司所报的《报告书》、项目专家咨询论证意见、专家组评审意见、河北省环境工程评估中心的技术审核意见和专家组复核意见、项目环评行政许可公众参与公示意见反馈情况以及相关部门审核，，原则同意《报告书》结论。
你公司须严格按照《报告书》所列建设项目的性质、规模、地点、生产工艺、环保对策措施及要求实施项目的建设。
三、项目建设和运行过程中要认真落实《报告书》及你公司提出的各项污染防治措施，并重点做好以下工作：（一）加强施工期管理。
项目建议书——项目社会稳定风险评估报告(样本)分析
建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选工程项目社会稳定风险评估报告思山岭街道办事处二○一三年十月目录1基本情况 (1)1.1项目概况 (1)1.1.1项目业主单位概况 (1)1.1.2项目建设概况 (2)1.1.3项目环境影响及资源综合利用 (4)1.1.4项目征地搬迁及移民安置 (7)1.1.5项目社会环境概况 (7)1.2评估依据 (8)1.3评估主体 (8)1.4评估过程和方法 (9)2评估内容 (10)2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况 (10)2.1.1风险调查评估 (10)2.1.2各方意见采纳情况分析 (12)2.2风险识别和估计的评估 (16)2.2.1风险识别评估 (17)2.2.2风险估计评估 (18)2.3风险防范和化解措施的评估 (19)2.4落实措施后的风险等级确定 (22)3 评估结论 (25)3.1拟建项目存在的主要风险因素 (25)3.2拟建项目合法性、合理性、可行性和可控性评估结论 (26)3.2.1合法性 (26)3.2.2合理性 (26)3.2.3可行性 (27)3.2.4可控性 (27)3.3拟建项目的风险等级 (27)3.4拟建项目主要风险防范和化解措施 (27)3.5根据需要提出应急预案和建议 (28)3.5.1应急预案 (28)3.5.2相关建议 (29)1基本情况1.1项目概况1.1.1项目业主单位概况建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选项目业主单位为建龙集团本溪龙新矿业有限公司（以下简称龙新矿业），隶属于北京建龙重工集团有限公司控股的北京华夏建龙矿业科技有限公司。
北京建龙重工集团有限公司（以下简称建龙集团）是一家集资源、钢铁、船运、机电于一体的大型企业集团。
建龙集团目前已拥有4000万t/a以上矿石（铁、铜、钼、钒、煤、磷矿等）采选能力，1500万t/a粗钢冶炼和轧材能力，350万DWT（载重吨）/a造船能力，220万DWT（载重吨）/a远洋运输能力，1500万kW/a防爆电机和风力电机制造能力，5万t/a阴极铜、0.6万t/a钴以及1.5万t/a五氧化二钒的冶炼能力，30万t/a煤化工加工能力等。
宣化钢厂立项报告
宣化钢厂立项报告1. 项目背景宣化钢铁厂是一家位于中国河北省张家口市宣化区的大型钢铁企业。
企业成立于2000年，经过多年的发展，已经成为了当地重要的工业支柱企业之一。
然而，由于市场竞争激烈以及环境保护政策影响，宣化钢铁厂的产能利用率和盈利能力受到了一定程度的影响。
基于以上情况，宣化钢铁厂决定进行一次新的立项，以改善企业的竞争力和盈利能力，提高资源利用效率，保护环境。
2. 项目目标本次立项的目标是对宣化钢铁厂进行现代化改造，提升产能和工艺水平，使企业能够更好地适应市场需求和环保要求。
具体目标包括：•提高宣化钢厂的产能，使其能够满足市场需求；•引进先进的钢铁生产工艺和设备，提高产品质量；•实施节能减排措施，降低环境污染；•提高宣化钢铁厂的盈利能力，增强企业可持续发展能力。
3. 项目内容本项目的主要内容包括以下几个方面：3.1 产能提升通过引进先进的钢铁生产工艺和设备，提升宣化钢铁厂的产能。
具体措施包括：•更新和扩建现有的生产线，增加生产线数量以及单条生产线的产能；•引进智能化生产设备，提高生产效率和质量控制水平。
3.2 质量改进通过引进先进的钢铁生产工艺和设备，改进产品质量。
具体措施包括：•引进先进的炼钢技术和设备，提高原料冶炼过程的控制精度；•引进先进的轧钢技术和设备，提高产品的精度和表面质量。
3.3 环保治理通过实施节能减排措施，降低宣化钢铁厂的环境污染。
具体措施包括：•引进高效节能设备，减少能源消耗；•安装废气处理设备，净化炼钢过程中产生的废气；•引进废水处理设备，净化产生的废水。
3.4 盈利能力提升通过提升产能和产品质量，改善企业盈利能力。
具体措施包括：•增加产品种类和规格，开拓新的市场需求；•优化生产流程，提高生产效率，降低成本；•加强市场推广和销售团队建设，提升市场竞争力。
4. 项目预期收益本项目预期将带来以下收益：•宣化钢铁厂产能提升，能够满足市场需求，增加销售额；•产品质量改善，提高市场竞争力，吸引更多客户；•环保治理措施的实施，提升企业形象，获得政府的支持和认可；•提升盈利能力，增加企业的利润和现金流，增强企业可持续发展能力。
环境影响评价报告公示：年产5万吨钢丝项目环评报告
2 总则.............................................................................................................................3 2.1 编制依据..........................................................................................................3 2.2 评价目的及原则..............................................................................................9 2.3 环境影响因素识别及评价因子筛选............................................................10 2.4 评价内容与重点............................................................................................ 11 2.5 评价等级及评价范围....................................................................................12 2.6 评价标准........................................................................................................17 2.7 环境保护目标................................................................................................21 2.8 相关规划及环境功能区划............................................................................23
钢铁厂建设环评报告
钢铁厂建设环评报告一、引言本报告旨在对钢铁厂建设环境评估结果进行详细阐述，评估包括钢铁厂的环境影响潜力、可能引发的环境风险以及相应的监控和控制措施。
通过此环评报告，我们希望进一步提升钢铁厂建设的环境友好性并确保其对周边环境的可持续发展没有负面影响。
二、项目概况钢铁厂项目位于XX省XX市，占地面积XXX平方公里。
主要生产线包括高炉、炼铁工艺和炼钢工艺。
该项目旨在满足当地钢铁需求并促进当地经济发展。
三、环境影响评估1. 大气环境影响钢铁厂的生产过程涉及燃烧、炼铁和炼钢等环节，可能释放大量固定污染物和挥发性有机物。
为减少大气污染，我们采取以下措施：- 安装高效除尘设备，减少颗粒物排放；- 优化燃烧工艺，降低二氧化硫和氮氧化物排放；- 严格控制废气排放标准，确保达到国家要求。
2. 水环境影响钢铁厂生产过程中会产生冷却水、废水和雨水等。
我们将采取以下措施防止水环境污染：- 建设污水处理设施，实现钢铁厂废水的处理和回用；- 严格遵守国家污水排放标准，保证废水排放不对周边水环境造成不良影响；- 加强对雨水的集中处理，减少径流对周边水体的污染。
3. 土壤环境影响钢铁厂的废渣和废物可能对土壤环境造成负面影响。
为保护土壤质量，我们将采取以下措施：- 对产生的废渣进行分类、储存和处理，确保不会对土壤造成污染；- 定期开展土壤监测，确保土壤质量达标。
4. 噪声影响钢铁厂生产过程中会产生噪声，对周边居民和野生动物可能造成干扰和危害。
为减少噪声影响，我们将采取以下措施：- 优化设备和工艺，降低噪声产生；- 建设隔音屏障和绿化带，减少噪声传播。
四、环境管理计划为了确保钢铁厂建设和运营过程中的环境友好性，我们制定了如下环境管理计划：1. 严格遵守国家和地方环保法规，确保安全、环保的生产运营；2. 建立环境管理团队，负责环境监测、评估和应急处理；3. 定期开展环境监测，对大气、水体、土壤等进行检测和分析；4. 不定期开展环境培训，提高员工环保意识和技能；5. 建立健全环境事故应急预案，确保环境事故能够及时有效应对。
钢铁项目可行性研究报告
钢铁项目可行性研究报告一、项目背景及意义钢铁是现代工业中不可或缺的重要原材料，广泛应用于建筑、交通、机械制造、船舶建造等领域，是国民经济发展的基础支撑。
随着我国产业结构的不断优化和城市化进程的加快，对钢铁产品的需求量逐年增加。
目前国内钢铁行业依然存在产能过剩、环境污染等问题，需要通过技术创新和产业升级来提升竞争力和可持续发展能力。
在这样的市场背景下，开展钢铁项目可行性研究显得尤为重要。
本报告旨在对某地区进行钢铁项目的可行性研究，为相关部门提供决策依据和发展方向，促进地方经济的发展和产业结构的优化升级。
二、项目概述1. 项目规模本项目拟建钢铁生产线，预计年产能为100万吨。
2. 项目地点该项目拟选址于某地区，周边交通便利、资源丰富、用工充足。
3. 项目建设内容本项目主要建设高炉、转炉、炼钢、轧钢等生产线设备，同时配套建设生产车间、贮存场所、办公楼等相关设施。
4. 项目投资本项目总投资约10亿元。
5. 项目建设周期预计项目建设周期为3年。
三、市场分析1. 需求分析目前国内钢铁需求量逐年增加，尤其是在建筑、交通领域的需求更为旺盛。
而且随着城市化进程的不断加速，对钢铁产品的需求将会持续增加。
2. 供给分析国内钢铁市场存在产能过剩，但同时也有大量低效、高污染的老旧产能。
因此，对于环保、高效率的新型钢铁企业，市场依然具有吸引力。
3. 市场竞争分析目前国内钢铁市场竞争激烈，但新型技术和设备的引入可以帮助企业提升市场竞争力。
四、技术分析本项目将采用先进的环保、高效率的钢铁生产设备和工艺，以此来降低生产成本、提高产能利用率，并尽可能减少对环境的影响。
同时，项目将引进国内外先进的管理模式和技术团队，确保项目的技术竞争力。
五、投资分析1. 投资收益根据现有市场需求和预期产能，本项目的年产值预计可达20亿元，预期年利润率为15%。
2. 投资风险本项目的主要投资风险来自于市场变化、原材料价格波动和政策风险等方面。
但由于钢铁产品需求量大且市场前景稳定，项目风险相对较小。
钢铁环评报告书范文
钢铁环评报告书范文一、项目背景和内容钢铁工业是国民经济的重要支柱产业，也是许多国家和地区的基础产业之一、然而，由于钢铁生产所产生的环境问题越来越被人们所关注，尤其是围绕大气污染和水体污染问题。
为了合理利用资源、保护环境、促进可持续发展，本报告书将对钢铁厂的环境影响进行评估，以期为该厂的发展提供科学指导和监管建议。
二、项目概况1.项目基本信息：本项目钢铁厂新建的钢铁生产线，项目位于市区，占地面积约为XXX平方米。
2.建设规模：该钢铁生产线设计年产能为XXX万吨，生产工艺为XXXXX。
3.主要设施和设备：该钢铁生产线主要设施和设备包括高炉、炼钢厂、连铸机组、轧钢机组等。
三、环境影响评价1.大气环境影响评价：该钢铁生产线将产生大量的废气，其中含有二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物。
在建设和运营过程中，应采取适当的措施减少废气排放，如安装除尘设施、使用清洁能源等。
2.水环境影响评价：钢铁生产过程中会产生大量的废水，其中含有重金属、悬浮物等有害物质。
为了达到排放标准，应建设废水处理设施，并采用有效的处理工艺，如生物降解法、深度过滤法等。
3.土壤环境影响评价：钢铁生产过程中会产生大量的废渣，其中含有重金属等有害物质。
为了防止废渣对土壤造成污染，应采取合理的废渣处理措施，如回收、填埋或无害化处理等。
4.噪声和振动影响评价：钢铁生产过程中会产生一定的噪声和振动，对周边居民和生态环境可能造成不利影响。
为了减少噪声和振动的扩散和影响，应采取有效的隔音、减震措施，并加强周边环境的监测和控制。
四、环境保护措施和监测1.建设期环境保护措施：在建设过程中，应严格按照环境保护法律法规的要求进行施工，采取防尘、防扬尘和防露出等措施，减少建设对环境的污染。
2.运营期环境保护措施：在生产运营过程中，应定期对废气、废水、废渣等进行排放监测，并建立相应的监测系统和联防联控机制，加强环境监管。
3.环境影响监测：对钢铁生产线的环境影响应进行常态化监测，包括大气、水、土壤、噪声等方面的监测，并记录和报告监测数据，及时发现和处理环境问题。
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案例三 建设项目社会评价河北宣钢年产100万吨钢投资项目社会评价报告一、项目的基本情况河北宣化钢铁公司是国家大型钢铁企业之一，是我国重要的商品铁生产基地。
从建国到 1996年底累计生产生铁2 229.4万吨，铁矿石4 953.2万吨，为我国冶金工业的发展做出了重大贡献。
然而，宣钢却因钢和材生产上得晚、规模小、不配套，使企业铁、钢、材的生产能力极度不平衡，产品单一，经济效益差。
又由于是有80年历史的老厂，历史包袱重，社会负担大，企业极为困难。
为了尽快调整宣钢不合理的产品结构，增钢上材，提高效益，迫切需要对宣钢的炼铁、炼钢、轧钢和公用设施进行统筹考虑，1993年河北省计委向冶金部、国家计委上报《宣钢年产100万吨（一期）可行性研究（代项目建议书）报告》，要求宣钢“年产100万吨钢”（一期）项目立项建设。
项目主要参数为：（1）建设炼钢及高速线材车间，配套建设炼钢连铸、轧钢工程，形成100万吨钢的生产规模。
（2）工程总投资为24．13亿元，包括固定资产投资19.95亿元，建设期利息1.73亿元，投资方向税税率为零；新增流动资金2.45亿元。
项目资金由企业提取折旧及省财政拨款注人解决，余下建设资金主要靠银行贷款。
申请国家贷款 12.29亿元，拟利用外资或申请银行外汇贷款3 413万美元，申请银行流动资金贷款1.71亿元（占70％）。
(3)项目财务内部收益率为13.8％，投资回收期8.15年（含年建设期），投资利税率22.17％，效益较好；外汇贷款可实现5年等额偿还，人民币贷款可用10.6年还清（含2年建设期）。
项目经济、财务效益较好，产品选型市场前景较好，建设条件初步具备，项目具有一定的抗风险能力，技术经济分析是可行的。
二、与项目有关的主要利益群体分析（一）直接利益群体分析1．项目单位。
项目单位宣钢是本项目的最大受益者。
通过项目建设使宣钢产品结构得到优化调整，铁、钢、材生产基本平衡，有利于提高经济效益，是企业扭亏为盈的惟一出路；也是企业进一步深化改革的重要契机。
项目建设有利于宣钢主辅分离，剥离人员，提高效益推行现代企业制度。
2．与宣钢有生产协作关系的市、区企业。
在张家口市及宣化区8不少企业（包括国营、集体等经济类型）与宣钢有密切的经济协作式系，宣化区属工业区，如耐火材料、铁合金、铸造、金属结构、铁矿等企业多数直接为宣钢服务，宣钢的兴衰关系到它们的存亡，宣钢的发展也可带动它们的发展。
这些企业希望宣钢生产状况有所改善，关心宣钢项目的建设。
3．宣化区市民。
宣钢职工及其家属大约12万，占宣化区的一半。
宣化区市民将从项目建设中改善其家属或亲人的生活条件，并在市政建设、地区经济繁荣为社区生活提供方便等方面受益。
他们关心宣钢的发展前途，并希望能够到宣钢工作。
4．宣钢产品销售对象企业。
宣钢目前生铁的主要销售对象为一些大、中型钢铁企业。
宣钢项目建设对原来有产品（利用原来宣钢的生铁）业务关系的企业影响不大。
一方面，钢铁市场行情是供大于求，全国范围，甚至在本地区内不难获得生铁原料；另一方面，企业间拖欠货款较多，原有的供货关系已经存在一定阻碍。
他们对宣钢上新项目并不很关注，仅出于同行的关心，希望宣钢发展。
（二）间接利益群体分析宣钢项目建设涉及到国家、省、市、区四级政府及部门，由于权限的不同，以及所考虑问题的侧重点和地方、部门利益的差异，对项目的建设所持态度有所不同，对项目的作用影响也不同。
”1.宣化区政府。
宣化区是宣钢项目的建设所在地。
宣化区将从项目建设直接促进当地经济社会发展和稳定方面受益。
宣钢是宣化区的主要纳税单位，1996年宣钢的流转税占宣化区的55．10％，地方税占48.88％。
宣钢项目建设将从绝对值（税额）到权重（所占比重）大大增加其税赋贡献，促进地区经济社会发展。
宣化区政府对项目建设表现出积极的态度，并承诺在各方面给予积极的支持和配合。
2．张家口市政府。
张家口市政府是项目所在地区最高行政权力机构。
市政府将从项目促进城市与社会经济发展、就业、保障市民市况改善宏观环境等方面受益。
市政府将宣钢等企业作为张家口市银优扶持十强优势企业，实施“四提高一加强工程”，进行重点扶持。
使其发展成为具有较强竞争实力，起辐射拉动作用的核心骨干企业，并计划将宣化建成河北省三大钢铁基地之一。
对宣钢项目建设给予积极的支持，并积极向省、国家有关决策部门反映宣钢项目情况，强烈要求上级部门对项目尽早决策。
3．河北省政府。
河北省政府是项目所在省份最高行政权力机构。
宣钢作为冶金行业国家大型企业，在省钢铁发展中占有一定地位，省政府将从项目促进地区经济和社会发展、改善宏观经济环境、保障社会安定等方面受益。
冶金工业作为河北省“九五”支柱产业之一，省政府给予极大的关注和支持，决定“九五”期间给予宣钢从省财政注人资本金的特殊优惠政策。
但在决定项目排序时，本着地方利益，希望宣钢和其他钢铁项目均能立项。
4．冶金部。
作为国家冶金行业最高管理部门，对宣钢的发展历史和发展条件较为清楚，认为宣钢在历史上对我国钢铁工业发展作出了重要贡献和牺牲，宣钢问题应予特殊考虑；同时认为宣钢项目建设条件较好，表示积极支持。
“八五”时期冶金部就将该项目列为应尽早建设的项目，在钢铁工业总体发展规划（待批稿）中宣钢项目列较前位置。
三、项目社会效益影响分析评价（一）项目有助于宣钢发展和结构优化调整1．宣钢历史包袱沉重产品结构不合理，企业经济效益差、亏损严重，面临着严峻的生存问题。
宣钢项目建设是解决宣钢生存的重要出路。
宣钢经过“七五”、“八五”时期配套改造，铁前系统的生产能力更趋配套完善，已拉起建设现代化百万吨大厂的架子。
目前需要向优件的工艺流程、优化的产品结构和合适的经济规模方向配套发展，建设市场适销对路的炼钢、轧钢综合配套生产工程，真正改变产品结构不合理的现状，实现合理的经济规模，才能走出亏损的困境。
2．根据党的十四届五中全会及“九五”期间钢铁行业发展要求，钢铁工业发展的重点是节能降耗，调整产品结构，解决短缺品种，提高产品质量。
主要依靠老企业的技术改造，高速产品结构，提高劳动生产率。
宣钢项目是一个结构优化调整项目，目的是解决宣钢由于历史原因造成的产品结构单一的问题，而不是外延式的铺新摊子；是进行技术结构优化调整，解决“化铁炼钢”落后生产工艺问题，这符合行业“九五”期间结构调整思路。
3．宣钢通过上深加工、高附加值钢、材产品，对企业提高经济效益有极大的作用，是宣钢提高效益，扭亏增盈的惟一出路。
若二期钢材项目也建成，宣钢将成为一个现代化的钢铁联合企业，成为河北省钢铁生产基地之一。
（二）项目建设有利于地区稳定和经济发展宣钢项目直接关系到宣钢12万职工和家属生活，关系到宣化地区社会安定，在宣化、张家口市，乃至河北省各级政府、干部和群众对该项目都给予极大的关注。
该项目具有广泛的社会基础，项目建设具有极大的社会效益。
1．宣钢拥有在职及离退休职工52 752人，加上家属共计约 12万人，占张家口市宣化区（约 24万人）人口的，1／2，是张家口市最大的国有企业。
宣钢的稳定直接关系到全市区的稳定。
如果宣钢项目不建设，宣钢势必陷入更严重的困境，甚至破产，大批职工下岗或失业，将给地方政府安排就业带来沉重负担。
宣化区为贫困地区，财政收人只能维持正常开支，无力承担待业人员基本生活费，其结果只会造成社会不稳定。
宣钢项目建设可带动地方工业的发展。
当前受宣钢经济不景气的影响，连带区内商业和工业企业处于停产或半停产状况，对地区经济影响很大。
新项目建设将促进地方工业的发展，有助于地区经济发展和社会稳定。
2．宣化距离张家口市仅30公里，张市桥东区、桥西区6万余户民用燃气是由宣钢供应。
项目建成后，宣钢外供城市煤气量将由目前的1186.63万m3人增加到4 300万m3人，有助于改善城市卫生条件，提高人民的生活质量。
（三）项目建设有助于解决龙烟铁矿历史遗留问题龙烟矿山公司现为宣钢的一个二级（厂）矿，其前身是龙烟铁矿。
由于受矿石资源不能再生的自然规律限定。
经过多年大规模开采，资源逐年减少，1996年仅生产铁精矿13万吨。
龙烟矿山公司现有在职职工4 995人，离退休人员已达5 110人。
人员多、产量低、负担重，矿山生产经营严重亏损，需要宣钢公司给予补贴。
而宣钢公司由于产品、工艺结构不合理，铁多钢少，效益低，没有余力多补贴矿山，使龙烟矿山公司更加困难。
生产经营资金非常紧张，备品备件不能及时供应，设备不能按时修理和更新，严重影响正常生产。
产量越低，亏损越大，形成恶性循环。
职工生活福利条件下降，企业处于艰难境地。
龙烟铁矿的出路一是增加投资，尽快使近北庄露天铁矿达产，提高自身效益。
二是部分转产和发展多种经营，进行人员分流。
但这些都有赖于宣钢的发展。
（四）项目建设有利于改善区域环境张家口市是北京市上游地区，保护官厅水库水源以及北京市大气不受污染是张家口地区应尽责任。
宣钢项目建设可淘汰现有落后的、污染严重的工艺设备，进一步改善环境，更好地为北京市服务。
（五）项目建设有助于社会就业宣钢项目建设投产，需劳动力 3 076人，这些人员由宣钢内部调剂解决，可以减轻对社会就业安置的压力，减轻宣钢人员剥离的困难压力，是对增加社会就业的一种贡献。
另一方面，宣化区及周围地区经济较落后，社会就业机会少，项目建设可促进该地区第三产业及配套产业的发展，从而增加社会间接就业机会。
按l：3计测可增加社会就业机会9228人。
（六）项目建设对促进地区脱贫的作用虽然在宣钢项目评估中并没有提出明确的扶贫目标，但该项目在扶贫及促进地区经济发展方面的作用是明显的，宣钢项目建设对扶贫的贡献可从两方面予以体现： 1．宣钢目前的经济困境，使宣钢职工经济状况恶化，导致新的贫困人口产生，项目建设将对这部分人口生活条件有所改善。
2．宣化区（县）周围有11个贫困县，项目建设将有助于促进地区经济发展，提高该地区人民生活水平。
四、几个重要的社会政策问题的分析与评价（一）持续性分析项目的持续性不仅体现在项目投产后可以持续发挥作用，也体现在与当地人口、社会的相互协调发展等方面。
从宣钢项目看，项目的持续性主要取决于公司职工和当地居民生活水平的持续提高，使宣钢职工和宣化区人民看到发展的希望；使宣钢生存、发展所面临的困难真正能够逐步解决，对项目予以理解及支持。
1．市场与项目运行的经济效益、项目效果的持续性问题。
根据市场需要，确定产品种型，宣钢应力求在产品质量和高附加值上求胜，生产适销对路的钢、材产品，并逐步利用自身力量，进一步向钢材下游深加工方向发展，不断改善公司经济状况。
同时，在实施百万吨钢工程的基础上，应进一步加大“精干主体，剥离辅助，下岗分流，减员增效”的力度，坚决实现辅线人员剥离分流目标，使职工人数由现在的3.7万人缩减到2000年主业生产人员1.3万人左右，提高劳动生产率。