清洁生产审核和验收过程存在的主要问题解析讲解
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• 建议、呼吁、指导价：8-15万元/家企业。
• 避免出现江苏、浙江、山西、广西、安徽等省份普遍 低价情况。
• 清洁生产审核咨询项目：“事多、钱少、人累”。时 间长，工作量大，如咨询费用偏少，势必造成积极性 不够，投入不足，清洁生产审核流于形式，取不到切 实成效，恶性循环。
• 鼓励欢迎各单位如有投诉意见，将书面投诉及证明材 料寄给我们。经核实客观准确的话，业绩考评时将考 虑“一票否决”。
2、第一次到企业洽谈项目时，充分了解 企业基本情况，特别是否决性的条件， 如环保守法情况：环评报告、环评批复 、环保设施竣工验收报告、排污许可证 正副本、环保监测报告（污染物排放是 否超标超总量）等。
• 审核前环保手续不全或出现超标超总量 排污问题，如审核中已针对性改造完善 好，可正常申请审核验收，没问题。
6、明确企业为主体，与企业充分沟通配合，技术单位 不要单方全包编写审核报告。
（1）建议企业项目负责人参加国家/省清洁生产审核师 培训，企业人员熟悉掌握审核程序步骤，配合工作 将事半功倍。
（2）对审核报告编制严格把关，保证质量，避免数据 错乱、前后不一，不要主观随意编撰数据，报告内 容切合企业实际，特别强调企业领导和项目负责人 一定要严格审查报告内容，避免错漏百出。如：陶 瓷、纺织企业报告错写成电镀、皮革企业内容。
清洁生产审核和验收过程 存在的主要问题解析
主要内容
一、技术服务单位存在的主要问题 二、清洁生产审核方面 三、清洁生产企业验收方面 四、清洁生产相关最新政策
一、技术服务单位存在的主要问题
1、清洁生产审核咨询服务价格收费过低，没有坚 守价格底线，存在恶性价格竞争等不良现象， 对审核质量和效果造成不利影响。
9、清洁生产企业专家现场验收时，须现场审查的 相关必要资料准备不足。
10、技术服务单位不了解相关最新政策和要求，缺 乏对技术人员进行及时必要的传达学习或培训。
二、清洁生产审核方面
1、核心问题：清洁生产审核咨询服务价格收费要合理， 无论自愿性还是强制性项目收费都要保证最低底线（ 6万元），避免恶性竞争，保证审核质量和效果，维 护市场持续健康发展，保障大家3年、5年及更长时间 后还有“饭吃”。
• 水泥：新型干法回转窑燃烧系统（窑头窑尾 ）节煤改造、回转窑炉体保温、大功率电机 变频节能（节电）、回转窑余热发电（高温 低温余热）、烟气除尘脱硫（脱硝）、车间 粉尘有效收集治理等
• 电镀：电镀线改造（手动改自动）、无氰电镀 （镀锌、碱铜、金银）、镀铬或铬钝化（六价 铬替代）、镍（铬）在线回用、废水分质分流 收集处理、废水处理站改造（增加生化处理工 艺）、中水回用（超滤反渗透）、逆流漂洗、 镀槽防漏水、地面防腐防渗漏、酸碱等废气收 集治理、高频开关电源替代可控硅整流器等
不同行业企业有其不同的核心、特定、关键 的要素，必要时技术服务单位应针对性的聘 请行业（能源/环保）专家等本单位缺乏的专 业人员到企业进行现场指导。不要为了节省 费用，因小失大。
不同行业企业关键点：
• 建筑陶瓷：球磨机变频节能（节电）、喷雾 干燥塔下料口粉尘收集、喷雾干燥塔烟气除 尘脱硫、压机粉尘收集、辊道窑炉节能改造 （余热利用、炉体保温等）、窑炉烟气除尘 脱硫、瓷砖包装自动化改造等
如：未达标的废水废气处理设施大改造
、主要生产线大改造（电镀手动线改自 动线）、重大节能改造工程等。
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8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进 行指导，没有结合企业实际在生产现场、技 术工艺方面提出切实的改造提升意见和方案 。在审核咨询中，要充分发挥专家的技术指 导作用，依靠专家在行业企业节能减排、清 洁生产方面的技术优势，帮助企业解决审核 过程遇到的技术难题。
3、如果企业对清洁生产重视不够、认识 不足，希望不用实施方案、不用投入 资金也可以通过，技术单位不要轻易 保证企业通过审核验收，要引导企业 形成正确认识。
4、召开清洁生产审核动员大会，并对员 工举办系统的清洁生产知识培训，加 强全厂全面宣传，企业全员参与，不 要静悄悄启动、静悄悄结束。
5、有效征集清洁生产方案，特别是无/低 费方案，应全厂下发征求意见表，全面 征集合理化建议（改造、改善的方案） ，不要闭门造车。避免出现多家不同企 业审核报告的方案几乎都雷同。如：节 约用水、合理用电、加强管理、纸张双 面使用等。
• 印制电路板：镍在线回用（或单独收集处理） 、氰化物单独收集处理、中水回用（超滤反渗 透）、镀铜线半封闭抽风收集酸废气、酸碱蚀 刻废液铜回收、铜粉回收、酸碱废气收集处理 、有机废气（线路印刷、丝印阻焊、文字印刷 工序）收集处理（活性炭吸附）等
• 纺织印染：低浴比染色设备（气流机替代溢 流机）、染缸保温、平幅洗水、湿开幅、染 料自动配送系统、数码印花、丝光淡碱液回 收、中水回用（超滤反渗透）、冷凝水回用 、锅炉烟气除尘脱硫（脱硝）、锅炉烟气余 热利用、定型机余热利用、高温废水余热利 用等
• 环保—产排污状况—废水：废水产生量、污水站设 计和实际处理水量、处理工艺方法（工艺流程图） 、回用水量、处理效果及排放情况（水量、指标浓 度、总量、去向）
7、中/高费方案实施的问题：自愿性清洁 生产审核验收考核评分指标（占3分） 要求中/高费方案实施率50%以上，不是 要求一定100%实施，鼓励提出更多中/ 高费方案，当然核心关键的中/高费方案 一定要实施完成。
5、认识不到位，引导企业过于注重编写审核报告 ，清洁生产审核没有取得切实的成效，“形式主 义”走过场现象严重。
6、审核报告编制不规范，数据错乱明显，报告内 容不切合企业实际，体现不出企业真实的清洁生 产水平。
7、技术服务单位没有把握准行业企业核心的关键 点，核心关键的中/高费方案没有实施。
8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进行 指导，提出改造提升意见和方案。没有充分发挥 行业专家的技术指导作用，帮助企业解决技术难 题。
2、技术服务单位为接项目，没有结合企业具体情 况，随便“打包票”，承诺企业基本不用投入 资金也可保证通过验收。
3、缺乏征集产生清洁生产方案的有效途径，闭门 造车，特别是无/低费方案，虚的不实在的方案 太多，雷同性太大。
4、定位不准，技术服务单位占据主体位置，单方 全包提出方案和编写审核报告，没有充分发挥 企业在清洁生产审核中的主体作用。
• 避免出现江苏、浙江、山西、广西、安徽等省份普遍 低价情况。
• 清洁生产审核咨询项目：“事多、钱少、人累”。时 间长，工作量大，如咨询费用偏少，势必造成积极性 不够，投入不足，清洁生产审核流于形式，取不到切 实成效，恶性循环。
• 鼓励欢迎各单位如有投诉意见，将书面投诉及证明材 料寄给我们。经核实客观准确的话，业绩考评时将考 虑“一票否决”。
2、第一次到企业洽谈项目时，充分了解 企业基本情况，特别是否决性的条件， 如环保守法情况：环评报告、环评批复 、环保设施竣工验收报告、排污许可证 正副本、环保监测报告（污染物排放是 否超标超总量）等。
• 审核前环保手续不全或出现超标超总量 排污问题，如审核中已针对性改造完善 好，可正常申请审核验收，没问题。
6、明确企业为主体，与企业充分沟通配合，技术单位 不要单方全包编写审核报告。
（1）建议企业项目负责人参加国家/省清洁生产审核师 培训，企业人员熟悉掌握审核程序步骤，配合工作 将事半功倍。
（2）对审核报告编制严格把关，保证质量，避免数据 错乱、前后不一，不要主观随意编撰数据，报告内 容切合企业实际，特别强调企业领导和项目负责人 一定要严格审查报告内容，避免错漏百出。如：陶 瓷、纺织企业报告错写成电镀、皮革企业内容。
清洁生产审核和验收过程 存在的主要问题解析
主要内容
一、技术服务单位存在的主要问题 二、清洁生产审核方面 三、清洁生产企业验收方面 四、清洁生产相关最新政策
一、技术服务单位存在的主要问题
1、清洁生产审核咨询服务价格收费过低，没有坚 守价格底线，存在恶性价格竞争等不良现象， 对审核质量和效果造成不利影响。
9、清洁生产企业专家现场验收时，须现场审查的 相关必要资料准备不足。
10、技术服务单位不了解相关最新政策和要求，缺 乏对技术人员进行及时必要的传达学习或培训。
二、清洁生产审核方面
1、核心问题：清洁生产审核咨询服务价格收费要合理， 无论自愿性还是强制性项目收费都要保证最低底线（ 6万元），避免恶性竞争，保证审核质量和效果，维 护市场持续健康发展，保障大家3年、5年及更长时间 后还有“饭吃”。
• 水泥：新型干法回转窑燃烧系统（窑头窑尾 ）节煤改造、回转窑炉体保温、大功率电机 变频节能（节电）、回转窑余热发电（高温 低温余热）、烟气除尘脱硫（脱硝）、车间 粉尘有效收集治理等
• 电镀：电镀线改造（手动改自动）、无氰电镀 （镀锌、碱铜、金银）、镀铬或铬钝化（六价 铬替代）、镍（铬）在线回用、废水分质分流 收集处理、废水处理站改造（增加生化处理工 艺）、中水回用（超滤反渗透）、逆流漂洗、 镀槽防漏水、地面防腐防渗漏、酸碱等废气收 集治理、高频开关电源替代可控硅整流器等
不同行业企业有其不同的核心、特定、关键 的要素，必要时技术服务单位应针对性的聘 请行业（能源/环保）专家等本单位缺乏的专 业人员到企业进行现场指导。不要为了节省 费用，因小失大。
不同行业企业关键点：
• 建筑陶瓷：球磨机变频节能（节电）、喷雾 干燥塔下料口粉尘收集、喷雾干燥塔烟气除 尘脱硫、压机粉尘收集、辊道窑炉节能改造 （余热利用、炉体保温等）、窑炉烟气除尘 脱硫、瓷砖包装自动化改造等
如：未达标的废水废气处理设施大改造
、主要生产线大改造（电镀手动线改自 动线）、重大节能改造工程等。
Βιβλιοθήκη Baidu
8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进 行指导，没有结合企业实际在生产现场、技 术工艺方面提出切实的改造提升意见和方案 。在审核咨询中，要充分发挥专家的技术指 导作用，依靠专家在行业企业节能减排、清 洁生产方面的技术优势，帮助企业解决审核 过程遇到的技术难题。
3、如果企业对清洁生产重视不够、认识 不足，希望不用实施方案、不用投入 资金也可以通过，技术单位不要轻易 保证企业通过审核验收，要引导企业 形成正确认识。
4、召开清洁生产审核动员大会，并对员 工举办系统的清洁生产知识培训，加 强全厂全面宣传，企业全员参与，不 要静悄悄启动、静悄悄结束。
5、有效征集清洁生产方案，特别是无/低 费方案，应全厂下发征求意见表，全面 征集合理化建议（改造、改善的方案） ，不要闭门造车。避免出现多家不同企 业审核报告的方案几乎都雷同。如：节 约用水、合理用电、加强管理、纸张双 面使用等。
• 印制电路板：镍在线回用（或单独收集处理） 、氰化物单独收集处理、中水回用（超滤反渗 透）、镀铜线半封闭抽风收集酸废气、酸碱蚀 刻废液铜回收、铜粉回收、酸碱废气收集处理 、有机废气（线路印刷、丝印阻焊、文字印刷 工序）收集处理（活性炭吸附）等
• 纺织印染：低浴比染色设备（气流机替代溢 流机）、染缸保温、平幅洗水、湿开幅、染 料自动配送系统、数码印花、丝光淡碱液回 收、中水回用（超滤反渗透）、冷凝水回用 、锅炉烟气除尘脱硫（脱硝）、锅炉烟气余 热利用、定型机余热利用、高温废水余热利 用等
• 环保—产排污状况—废水：废水产生量、污水站设 计和实际处理水量、处理工艺方法（工艺流程图） 、回用水量、处理效果及排放情况（水量、指标浓 度、总量、去向）
7、中/高费方案实施的问题：自愿性清洁 生产审核验收考核评分指标（占3分） 要求中/高费方案实施率50%以上，不是 要求一定100%实施，鼓励提出更多中/ 高费方案，当然核心关键的中/高费方案 一定要实施完成。
5、认识不到位，引导企业过于注重编写审核报告 ，清洁生产审核没有取得切实的成效，“形式主 义”走过场现象严重。
6、审核报告编制不规范，数据错乱明显，报告内 容不切合企业实际，体现不出企业真实的清洁生 产水平。
7、技术服务单位没有把握准行业企业核心的关键 点，核心关键的中/高费方案没有实施。
8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进行 指导，提出改造提升意见和方案。没有充分发挥 行业专家的技术指导作用，帮助企业解决技术难 题。
2、技术服务单位为接项目，没有结合企业具体情 况，随便“打包票”，承诺企业基本不用投入 资金也可保证通过验收。
3、缺乏征集产生清洁生产方案的有效途径，闭门 造车，特别是无/低费方案，虚的不实在的方案 太多，雷同性太大。
4、定位不准，技术服务单位占据主体位置，单方 全包提出方案和编写审核报告，没有充分发挥 企业在清洁生产审核中的主体作用。