煤矿企业应急预案编制

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
选加工处、煤层气产业发展局、煤化工局、保卫处、秘书局、总医院(医疗集团)、救护消防 中心、通信公司、装备物质分公司、供电公司、铁运公司、林业公司、物业公司、质监站、宣 传部、工会、纪委、审计监察部、财务中心、人力资源管理中心、技术中心、设计院、社保中 心、组织部、信访办、各单位(子、分公司)的负责人
(3)适用范围。说明应急预案适用的工作范围和事故类型。
示例一:某煤炭集团公司应急预案“适用范围” 本预案适用于JC煤业集团所有单位发生的下列生产安全事故的应急处置工作: (1)井下工作地点发生火灾、瓦斯煤尘突出或爆炸事故,影响矿井通风系统的,
或可能造成3人及以上死亡或10人以上重伤的事故。 (2)高瓦斯矿井和涌水量较大的矿井发生重大异常停电事故(停电时间超过12
(5)发生火药雷管库房火灾或爆炸;汽、柴油储油罐火灾或爆炸;火药、雷管 运输过程中爆炸;汽、柴油车和煤层气运输车运输过程中爆炸;易燃易爆物品仓库 火灾或爆炸;储木场大面积火灾。
(6)其它可能造成3人及以上人员死亡、1000万元以上经济损失或重大社会影 响的事故。
示例2:某矿应急预案“适用范围” 本预案适用于X矿可能发生或者发生了1人以上、3人以下被困及1人以上死亡的
在预案编制中,应说明生产经营单位应急工作的原则,内容 应简明扼要、明确具体。
示例:
(1)以人为本,安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作 为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤 亡和财产损失。
(2)统一指挥,分级管理。集团公司负责统一指挥协调较大及以上安全 生产事故灾难应急救援工作,有关部门、事故单位和救援单位按照各自职责, 分工负责,紧密配合。
煤矿企业应急预案的编制
一、综合应急预案的编制 二、专项应急预案的编制 三、现场处置方案的编制 四、应急预案附件的编制
一、综合应急预案的编制
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体 上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职 责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保 障措施、应急预案管理等内容。
(3)平战结合,专辅互补。充分发挥事故单位作为应急救援第一响应者 的作用,将日常工作、救灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业 救援队伍力量,培育和发挥辅助应急救援队伍的力量。
(4)采集信息,科学决策。依靠科技进步,采用先进的技术和装备,多 元化获取事故区域的各种信息、数据,科学决策,提高应急救援的处置技术 和水平。
其它危险源局限性较小,可采取措施,进行控制。 示例2:某矿应急预案“事故风险描述”
经风险评估,高瓦斯是矿井的重大危险源,存在发生重特大事故的潜在可能性,发生瓦斯事 故的主要地点在掘进工作面、采煤工作面、采空区及废弃巷道,可能造成重大人员伤亡和财产损 失,破坏和影响矿井采掘工作面、采区以至整个矿井系统、巷道、设备和设施等,后果一般局限 于矿井内部。
煤矿企业应急预案编制主要依据是《生产经营单位生产安全 事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)(是安全生产应 急管理领域的第一个国家标准,充分体现了应急预案管理在安全 生产中的重要地位和作用。)(原《导则》AQ/T9002-2006)
《办法》《导则》明确生产经营单位的应急预案体系主要由 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。《办法》还 要求编制应急处置卡。
灾 害 性 气 候 天 气 专 项 预 案
瓦 斯 爆 炸 事 故 专 项 预 案
顶 板 事 故 专 项 预 案
井 下 火 灾 事 故 专 项 预 案
井 下 水 灾 事 故 专 项 预 案
危 险 化 学 品 泄 漏 事 故 专 项 预 案
重 特 大 地 面 火 灾 事 故 专 项 预 案
煤 层 气 事 故 专 项 预 案
事故、事件。
(4)应急预案体系。根据“横向到边、纵向到底”应急预案体系建 设有关规定和要求,要建立健全包括集团公司、子公司或分公司、基 层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系,但各级企业的组织体 系、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完 全一样,因此,企业在规划应急预案体系的时候,要结合本单位的实 际情况,从公司、分公司、煤矿到区队、作业班组、岗位分别制定相 应的应急预案。结合企业的组织结构,预案体系结构如下:
主要职责: (1)全面准确了解生产安全事故各种信息资料,分析把握事态发展变化趋势,及时做出 应急救援重大事项的决策; (2)下达应急预案启动和终止的指令; (3)确定派往现场应急救援指挥部的人员名单和专家组名单; (4)成立应急抢险专家组,组织技术咨询和技术支持; (5)审定重大事故应急处置方案; (6)按规定时限组织向政府及相关部门报告事故情况,接受上级指令并实施; (7)负责组织调配、储备抢险物资,组织、指挥各应急抢险组织进行应急行动。 (8)事态超出本级应急处置能力时,负责向地方政府及相关部门求援,并做好配合工 作; (9)负责做出职工、家属、救援人员及周边群众从危险区撤离的决定; (10)审定并签发向政府及主管部门的救援工作报告; (11)指定新闻发言人,审定新闻发布材料。 2.应急指挥部办公室及职责
示例1:某集团公司应急预案“事故风险描述” 根据风险评估,集团公司所属10对生产矿井均属于重大危险源矿井。 高瓦斯矿井有:SH矿、CZ矿、SH矿二号井、YC矿、ZZ矿、ZZ二号井。 带压开采区有:ZZ矿庄头断层以西、SH矿西部、CZ矿西南部。 有煤尘爆炸性矿井:CP矿、ZZ矿、ZZ二号井。 地质条件复杂矿井:ZZ矿、CP矿。 资源频临枯竭矿井:GSY矿、WTP矿、FHS矿。 这些煤矿均存在发生井下瓦斯煤尘爆炸、火灾、透水、顶板等重特大事故的潜在可能性,可
示例:
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对 法》,国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院办公厅 《突发事件应急预案管理办法》、国务院安委会《关于进一步加强生产 安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号),国家安监总局 《煤矿安全规程》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》(安监 总政法〔2008〕212号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(2016年 总局令第88号)、《生产安全事故信息报告和处置办法》(2009年总局 令第21号)、《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》 (GB/T29639-2013),《SX省突发事件应对条例》、《SX省突发事件应 急预案管理办法》、《SX省人民政府关于做好生产安全事故报告工作的 通知》、《SX省煤矿事故灾难应急预案》等有关法律、法规、规章和规 范性文件。
Βιβλιοθήκη Baidu
其 他 专 项 预 案
共 卫 生 事 件 专 项 应 急 预 案
基 层 单 位 应 急 预 案
(5)应急工作原则。煤矿事故应急救援应坚持以人为本、预 防为重、常备不懈的方针,在遵循预防为主的前提下,贯彻统 一指挥、分级负责、煤矿自救与社会救援相结合的原则;要充 分发挥矿井作为应急救援第一响应者的作用,将日常生产、救 灾演练和应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力 量,发挥救援力量的作用。在具体的应急救援工作中要体现保 护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先的2个原则。
能造成重大人员伤亡和财产损失,破坏和影响矿井采掘工作面、采区以至整个矿井系统、巷道、 设备和设施等,后果一般局限于矿井内部。
集团公司现有危险化学品储存点40多处,其中:油库10处,化验室11处,乙炔气库6处,化 工库8处,煤层气减压站5处,存在危险化学品重大危险源35个。在危险化学品生产存储和煤气生 产输配过程中存在发生泄漏、火灾、爆炸及中毒等事故的潜在可能性,可能造成重大人员伤亡和 财产损失。
2. 事故风险描述。它是在危险源辩识、脆弱性分析和风险评估基础上得出
的结果。风险分析结果不仅有助于确定应急工作重点,提供划分预案编制优
先级别的依据,而且也为应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
在预案编制中,简述煤矿企业存在或可能发生的事故风险种类、发生的
可能性以及严重程度及影响范围,即事故风险结果。
12号和15号煤层均属自燃煤层,井下火区、瓦斯爆炸、放炮、机械摩擦、电气火花、电氧焊
3.应急组织机构及职责。明确煤矿企业的应急组织形式及组成单位或人员,
可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型
和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及
职责。
示例1:某集团公司应急预案中“应急组织机构及职责” 1.应急指挥部及职责 总 指 挥:董事长兼党委书记、总经理 副总指挥:党委常务副书记、总工程师、各副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席 成 员:各副总工程师;安监局、生产处、机电处、通风处、总工办、发展建设局、洗
1.总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体 系、应急工作原则。
(1)编制目的。简述应急预案编制的目的。 示例:
为进一步增强防范煤矿安全生产事故灾难风险和应对事故灾难的 能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,编制本 预案。
(2)编制依据。简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准 和规范性文件以及相关应急预案等。
示例:JC煤业集团应急预案体系包括集团公司综合预案、各类专项预 案和各基层单位应急预案,预案体系如下框图:
省政府及部门 相关应急预案
自然灾害类
衔接
集团公司综合预案 衔接
市、县政府及部门 相关应急预案
事故灾难类
公共卫生事件类

地 震 次 生 灾 害 事 故 专 项 预 案
防 洪 防 汛 专 项 预 案
①集团公司和分公司预案体系包括:集团公司综合预案、各类专 项预案、煤矿企业应急预案体系等;
②煤矿企业预案体系包括:综合预案、各类专项预案、现场应急 处置方案、区队(科室)预案、作业应急预案、班组应急预案、个人 和岗位应急处置方案等。
在编制应急预案时,说明企业应急预案体系的构成情况,可用框 图形式表述。
煤矿企业应急预案的编制
山西省煤炭厅应急处 贺美宣
目录
煤矿企业应急预案的编制
应急预案操作手册和应急 处置卡的编制
《生产安全事故应急预案管理办法》明确要求,煤矿企业应当 根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体 系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本单位的应急预案体 系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置的特点。
示例2:某矿应急预案“应急组织机构及职责” 1.应急指挥部 总 指 挥:矿长 副总指挥:总工程师 指挥部成员:生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 党委副书记 救护队长
生产副总 技术副总 机电副总 通风副总 掘进副总 经营副总 安管办主任 生产办主任 通风
组组长 地质组长 机电信息中心主任 生产调度中心主任 党政办主任 财务科长 经营办主任 地 测站站长 供应站站长 后勤服务部经理 保卫科科长 基层队长
主要职责:
(1)下达应急响应启动和终止指令; (2)制定现场工作方案,组织指挥应急处置工作; (3)向上级汇报事故情况,并根据事态发展,确定是否响应升级; (4)接受上级指令并实施; (5)当公司成立现场应急指挥部时,矿应急指挥部配合做好应急处置工作。 2.应急指挥部办公室 应急指挥部办公室设在矿生产调度中心,是矿应急指挥中心的执行机构。 主 任: 生产调度中心主任 副主任:生产调度中心副主任 主要职责: (1)履行应急值守、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作,发挥协调、指导枢纽作用; (2)了解、掌握事故现场信息,依据事故性质下达初步指令,并立即向矿应急指挥部汇报; (3)负责应急指挥部的工作联系,传达公司指挥部的指令并跟踪落实; (4)负责上传、下达接收和办理向上级报送的紧急重要事项;督促落实公司应急救援管理方面 有关决定事项和领导批示、指示精神。 3.应急指挥部下设十个工作组 3.1技术支持组 组 长:总工程师 副组长:通风副总 机电副总 生产副总 技术副总 成 员:生产办主任 机电信息中心主任 通风组组长 地质组组长 地测站站长 主要职责: (1)根据事故情况准备应急处置所需资料;
小时)。 (3)井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故,中断盘区、工作面通风系
统、运输系统的;或造成多日矿井停产的;或造成3人及以上死亡或10人及以上重 伤的事故。
(4)发生燃气柜(含瓦斯气柜、煤气柜、液化气罐、煤层气罐、乙炔气站)火 灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸,燃气、有毒有害气体设施发生大面积泄漏的事故。
相关文档
最新文档