煤矿企业应急预案编制
煤矿应急预案编制工作原则
煤矿企业作为我国能源产业的重要组成部分，安全生产责任重大。
为有效预防和应对煤矿事故，保障人民群众生命财产安全，提高煤矿企业应急处置能力，以下为煤矿应急预案编制工作的原则：一、以人为本，安全第一煤矿应急预案编制工作应始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少生产安全事故和自然灾害造成的人员伤亡和危害。
二、预防为主，防治结合煤矿企业应树立“预防为主”的理念，加强煤矿安全生产基础管理，建立健全安全管理体系，将预防措施贯穿于煤矿生产全过程。
同时，注重防治结合，采取有效措施，预防和减少事故发生。
三、统一领导，分级负责煤矿企业应急预案编制工作应坚持统一领导，明确各级领导和相关部门的职责，确保预案编制工作的顺利进行。
同时，分级负责，根据煤矿企业规模、生产特点等因素，合理划分预案编制工作责任。
四、科学合理，注重实效煤矿企业应急预案编制工作应遵循科学合理、注重实效的原则，结合煤矿实际，充分考虑各类事故的应急救援需求，确保预案具有可操作性。
在编制过程中，应充分借鉴国内外先进经验，结合我国煤矿安全生产实际，形成具有针对性的应急预案。
五、依法依规，规范管理煤矿企业应急预案编制工作应严格遵守国家有关法律法规，确保预案编制工作合法、合规。
同时，建立健全预案管理制度，加强预案的审查、备案、发布和实施等工作，确保预案的权威性和严肃性。
六、动态管理，持续改进煤矿企业应急预案编制工作应坚持动态管理，定期对预案进行修订和完善，以适应煤矿安全生产形势的变化。
在预案实施过程中，应不断总结经验，发现问题，及时调整和优化预案内容，提高预案的实用性和有效性。
七、宣传教育，提高意识煤矿企业应急预案编制工作应加强宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。
通过开展应急演练、培训等活动，使员工熟练掌握应急处置程序和措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展救援工作。
八、协同作战，资源共享煤矿企业应急预案编制工作应加强与其他部门、企业的协同作战，实现资源共享。
煤矿应急救援预案编制导则
煤矿应急救援预案编制导则1. 总则1.1 编制目的为确保煤矿生产过程中发生突发事件时，能够迅速、有效地开展应急救援工作，降低事故损失，保障人员安全和财产损失，制定本预案编制导则。
1.2 编制依据本预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿企业安全生产事故综合应急预案范本》等法律法规和规章制度。
1.3 适用范围本预案适用于我国各类煤矿生产过程中发生的重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸、煤层自燃、矿井火灾、煤尘爆炸、冒顶片帮、大范围停电或停风等事故。
1.4 编制原则（1）以人为本，安全第一。
（2）统一领导，分级负责。
（3）条块结合，主管为主。
（4）依靠科学，依法规范。
2. 应急救援组织体系2.1 应急救援组织结构应急救援组织结构分为四级：应急救援指挥部、应急救援协调组、应急救援实施组、应急救援支持组。
2.2 应急救援指挥部应急救援指挥部是应急救援工作的最高领导机构，负责组织、指挥、协调应急救援工作。
指挥部成员由煤矿企业主要负责人、相关部门负责人、专家组成。
2.3 应急救援协调组应急救援协调组负责协调各级政府部门、企事业单位、社会力量参与应急救援工作，确保救援资源合理分配。
2.4 应急救援实施组应急救援实施组负责现场应急救援工作的具体实施，包括事故救援、人员疏散、伤员救治等。
2.5 应急救援支持组应急救援支持组负责为应急救援工作提供必要的物资、技术、信息等支持。
3. 应急救援预案内容3.1 应急救援预案分类应急救援预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3.2 综合应急预案综合应急预案是应对煤矿生产过程中发生重特大安全生产事故的总体预案。
主要内容包括：应急救援组织体系、应急救援职责、应急救援资源、应急救援程序、应急救援措施、应急救援培训和演练等。
3.3 专项应急预案专项应急预案针对煤矿生产过程中可能发生的特定事故类型，如瓦斯爆炸、煤层自燃等，制定具体的应急救援措施。
煤矿应急预案编制
2.4煤矿企业应急预案的编制煤炭行业居于高风险行业之首,生产条件差、作业条件复杂、工作场所环境不断地变化,水害、火灾、瓦斯、煤尘等有毒、有害因素、顶板事故以及自然灾难等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。
因此，煤矿企业应急预案的编制尤为重要。
通过编制预案规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。
本部分主要针对煤矿企业的综合应急预案中有关的重点要素进行介绍，其他预案的编制可以参考本书后面章节的内容。
2。
4。
1 编制的目的与要求1．目的煤矿事故应急预案编制的目的，就是通过应急计划和应急措施，在煤矿发生事故时，实现应急救援快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速控制,做好自救、互救和避灾,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2．要求煤矿事故救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则.按照分类管理、分级负责的原则制定预案，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。
煤矿必须对潜在的重大事故建立应急救援预案，包括重大瓦斯爆炸事故，重大煤尘爆炸事故,冲击地压、煤与瓦斯突出事故，重大水灾事故、重大火灾事故、重大电气事故以及其他灾害事故。
预案编制应体现科学性、实用性、权威性，在全面调查基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案.煤矿事故应急救援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性、可操作性.预案应明确救援工作的管理体系、救援行动的组织指挥机构和各级救援组织的任务和职责,做到统一指挥和协调。
2。
4。
2应急工作的方针与原则煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为重、常备不懈的方针,在遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相合的原则；要充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合.充分利用现有专业救援队伍力量，发挥应急救援力量的作用.在具体的应急救援工作中要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先的2个重要原则。
煤矿应急预案编制细则
一、编制目的为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，提高煤矿企业应对突发事件的能力，确保煤矿生产安全，减少人员伤亡和财产损失，特制定本细则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产安全事故报告和调查处理条例》4. 《生产安全事故信息报告和处置办法》5. 《生产安全事故应急预案管理办法》6. 《企业安全生产应急管理九条规定》7. 《省安全生产条例》8. 《省生产安全事故报告和调查处理办法》9. 《省煤矿重特大生产安全事故应急预案》10. 《煤矿安全规程》11. 《矿山救护规程》12. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》13. 国家安全生产应急救援指挥中心编写的《煤矿企业应急预案编制指南》14. 上级政府或其部门或上级集团公司制定的相关应急预案三、适用范围本细则适用于XX煤矿及所属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。
四、编制原则1. 安全第一、预防为主、综合治理；2. 统一领导、分级负责、协同应对；3. 科学合理、实用有效、持续改进；4. 依法依规、明确责任、确保落实。
五、编制内容1. 总则a. 编制目的b. 编制依据c. 适用范围d. 编制原则2. 组织机构及职责a. 应急指挥部b. 各工作组职责3. 应急响应程序a. 信息报告b. 应急响应等级c. 应急处置措施d. 应急救援力量调度e. 应急终止4. 应急救援措施a. 人员救援b. 财产保护c. 环境保护d. 应急物资保障5. 应急保障措施a. 通信保障b. 交通保障c. 人员保障d. 财务保障6. 应急演练与评估a. 演练计划b. 演练组织与实施c. 演练评估与改进7. 附则a. 修订程序b. 解释权c. 生效日期六、编制程序1. 组织调研，确定编制内容；2. 编制小组讨论，确定编制方案；3. 起草应急预案初稿；4. 征求相关部门和单位意见；5. 修改完善应急预案；6. 报批；7. 发布实施。
煤矿应急预案编制制度
第一章总则第一条为确保煤矿企业安全生产，有效预防和应对各类突发事件，降低事故损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合我国煤矿行业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有煤矿企业，包括国有、集体、私营和外资等。
第三条煤矿企业应建立健全应急预案编制、评审、实施、修订、培训和演练等全过程管理制度，确保应急预案的科学性、实用性和有效性。
第二章组织机构与职责第四条煤矿企业应设立应急管理工作领导小组，负责组织、协调、监督和检查应急预案的编制、实施和演练等工作。
第五条应急管理工作领导小组下设应急办公室，负责日常应急管理工作的组织实施。
第六条应急办公室职责：（一）组织编制、评审、修订、实施和演练应急预案；（二）负责应急物资、装备和人员培训等工作；（三）组织应急演练，检验应急预案的实用性和有效性；（四）及时收集、整理、分析应急信息，为应急管理工作提供决策依据；（五）开展应急科普宣传，提高全员应急意识。
第三章应急预案编制第七条煤矿企业应根据国家有关法律法规、煤矿行业标准和实际情况，结合企业自身特点，编制应急预案。
第八条应急预案应包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织机构与职责；（三）事故风险分析；（四）应急响应程序；（五）应急处置措施；（六）应急物资和装备保障；（七）应急培训与演练；（八）预案管理与评审改进。
第九条应急预案编制应遵循以下原则：（一）科学性：预案内容应基于科学分析和实际需要，确保预案的科学性和实用性；（二）针对性：预案内容应针对煤矿企业可能发生的各类事故，具有针对性；（三）实用性：预案内容应具有可操作性，便于在实际应急工作中执行；（四）可操作性：预案内容应明确、具体，便于操作和实施。
第四章应急预案评审与修订第十条应急预案编制完成后，应提交应急管理工作领导小组进行评审。
第十一条评审内容包括：（一）预案内容的完整性、科学性、针对性和可操作性；（二）组织机构与职责的合理性；（三）应急响应程序、应急处置措施的实用性；（四）应急物资和装备保障的充分性；（五）应急培训与演练的有效性。
煤矿应急预案编制情况报告
一、编制背景为确保煤矿安全生产，预防和减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规要求，结合我矿实际情况，我矿于[时间]启动了煤矿应急预案编制工作。
二、编制过程1. 组织机构为确保应急预案编制工作顺利进行，我矿成立了应急预案编制工作领导小组，由矿长担任组长，分管安全生产的副矿长担任副组长，各部门负责人为成员，负责应急预案的编制、审核、发布等工作。
2. 编制依据本次应急预案编制主要依据以下法律法规和标准：（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《煤矿安全规程》（3）《矿山应急救援预案编制导则》（4）国家、地方有关煤矿安全生产的法律法规和标准3. 编制内容本次应急预案编制主要包括以下内容：（1）事故类型和危害程度分析（2）应急组织机构及职责（3）应急响应程序（4）应急措施（5）应急物资和装备（6）应急培训与演练（7）应急保障措施4. 编制方法（1）查阅相关法律法规、标准和案例（2）组织专家进行研讨（3）结合我矿实际情况，进行风险评估和应急能力评估（4）编制应急预案初稿（5）征求意见，修改完善三、编制成果经过[时间]的紧张工作，我矿完成了煤矿应急预案的编制。
新编制的应急预案共分为[章节数]章，具体内容如下：1. 事故类型和危害程度分析2. 应急组织机构及职责3. 应急响应程序4. 应急措施5. 应急物资和装备6. 应急培训与演练7. 应急保障措施四、下一步工作1. 发布应急预案，组织相关部门进行学习培训2. 加强应急演练，提高应急处置能力3. 定期对应急预案进行修订和完善4. 建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足5. 加强应急值班值守，确保应急信息畅通通过本次应急预案的编制，我矿进一步提高了安全生产管理水平，为预防和减少事故损失提供了有力保障。
在今后的工作中，我矿将继续加强安全生产工作，确保矿井安全生产形势持续稳定。
煤矿事故应急预案编制导则
一、总则1.1 编制目的为提高煤矿事故应急处置能力，保障煤矿生产安全，减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本导则。
1.2 编制依据本导则的编制依据包括但不限于以下法律法规和标准：- 《中华人民共和国安全生产法》- 《中华人民共和国突发事件应对法》- 《生产安全事故报告和调查处理条例》- 《生产安全事故应急预案管理办法》- 《煤矿安全规程》- 《矿山救护规程》- 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》- 国家、行业和地方有关煤矿安全生产的法律法规及标准规范1.3 适用范围本导则适用于全国范围内所有煤矿企业的事故应急预案编制工作。
二、编制原则2.1 科学合理应急预案编制应遵循科学性、合理性原则，确保预案内容的科学性、合理性和可操作性。
2.2 预防为主应急预案编制应以防为主，结合煤矿生产实际，制定针对性的预防和应急处置措施。
2.3 综合协调应急预案编制应充分考虑煤矿生产、安全、环保、救援等多方面的因素，实现综合协调。
2.4 快速响应应急预案编制应确保事故发生后能够迅速启动，实现快速响应。
2.5 保障生命应急预案编制应以保障人民群众生命安全为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
三、编制内容3.1 综合应急预案综合应急预案应包括以下内容：- 1. 总则：包括编制目的、依据、适用范围、工作原则等。
- 2. 组织机构及职责：明确应急指挥部、应急办公室、现场指挥部等组织机构及其职责。
- 3. 预防与预警：包括事故预防措施、预警信息发布、预警等级划分等。
- 4. 应急响应：包括事故报告、应急响应启动、应急处置措施、现场救援、医疗救护、疏散转移等。
- 5. 后期处置：包括事故调查、善后处理、应急恢复等。
- 6. 应急保障：包括人员、物资、装备、技术、通信等保障措施。
- 7. 宣传教育与培训：包括应急知识普及、应急演练等。
3.2 专项应急预案专项应急预案应根据事故类型、规模、影响等因素编制，主要包括以下内容：- 1. 事故类型及特点：明确事故类型、规模、可能产生的影响等。
编制煤矿安全生产应急预案
一、总则1. 目的：为保障煤矿安全生产，有效预防和控制煤矿生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本矿实际情况，制定本预案。
2. 适用范围：适用于本矿范围内发生的各类煤矿生产安全事故的应急处置。
3. 工作原则：- 预防为主，防治结合；- 安全第一，以人为本；- 统一领导，分级负责；- 快速反应，协同作战。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部：- 指挥长：矿长；- 副指挥长：分管安全生产的副矿长、总工程师；- 成员：各科室、区队负责人。
应急指挥部负责组织、指挥、协调煤矿生产安全事故的应急救援工作。
2. 应急救援队伍：- 由矿山救护队、通风队、机电队、医疗救护队等组成；- 负责事故现场的救援、抢险、救护等工作。
3. 相关部门职责：- 生产技术部：负责事故调查、分析及整改措施的落实；- 安全生产部：负责应急物资的储备、调配及应急演练；- 人力资源部：负责伤员的救治、转移及家属安抚；- 财务部：负责应急资金的管理及使用。
三、应急响应1. 事故报告：发生事故后，事故单位应立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2. 应急响应等级：- 一级响应：发生特别重大事故；- 二级响应：发生重大事故；- 三级响应：发生较大事故；- 四级响应：发生一般事故。
3. 应急处置措施：- 立即组织救援队伍赶赴现场；- 切断事故源，防止事故扩大；- 对伤员进行救治，并做好转移工作；- 撤离现场无关人员，确保救援人员安全；- 对事故现场进行勘查、取证。
四、后期处置1. 事故调查：事故发生后，由应急指挥部组织相关部门开展事故调查，查明事故原因，提出整改措施。
2. 责任追究：对事故责任单位和个人依法进行责任追究。
3. 恢复生产：在确保安全的前提下，尽快恢复生产。
五、保障措施1. 物资保障：储备必要的应急救援物资，如救护器材、药品、食品等。
2. 资金保障：设立应急专项资金，用于事故应急救援。
煤矿应急预案编制流程
一、编制目的和依据1. 编制目的：为规范煤矿事故应急管理，提高煤矿事故应急救援能力，保障煤矿从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，结合煤矿实际情况，编制本预案。
2. 编制依据：（1）国家及地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范性文件；（2）煤矿安全生产管理制度和操作规程；（3）煤矿实际情况和可能发生的事故类型。
二、编制组织1. 成立应急预案编制小组：由煤矿主要负责人担任组长，安全生产部门、技术部门、生产部门、人力资源部门等相关部门负责人为成员。
2. 明确编制小组职责：负责预案编制的组织实施、协调和监督。
三、编制内容1. 预案概述：包括预案编制目的、依据、适用范围、编制原则等。
2. 组织机构及职责：明确应急指挥部、应急救援队伍、救援物资储备等组织机构及职责。
3. 应急响应程序：（1）事故报告：明确事故报告的范围、程序、时限和报告内容；（2）应急响应启动：根据事故等级，启动相应的应急响应程序；（3）应急处置：明确现场救援、人员疏散、医疗救护、事故调查等应急处置措施；（4）应急恢复：明确事故现场清理、设施设备修复、环境监测等恢复措施。
4. 应急救援队伍及物资储备：明确应急救援队伍的组成、装备和物资储备。
5. 应急演练：明确应急演练的频率、内容、组织方式和评估标准。
6. 预案管理：明确预案的修订、培训、宣传、培训和演练等管理工作。
四、编制步骤1. 收集资料：收集相关法律法规、煤矿安全生产管理制度、事故案例等资料。
2. 分析事故风险：分析煤矿可能发生的事故类型、事故原因和影响范围。
3. 编制预案初稿：根据收集的资料和事故风险分析，编制预案初稿。
4. 审核修改：组织相关部门对预案初稿进行审核，提出修改意见。
5. 拟定预案：根据审核意见，对预案进行修改完善，形成预案送审稿。
6. 报批：将预案送审稿报送上级安全生产监督管理部门审批。
煤矿应急预案编制说明
一、编制目的为确保煤矿生产安全，有效预防和减少事故损失，提高应对突发事件的能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国煤矿行业特点和实际情况，特制定本应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《煤矿安全规程》4. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）5. 《企业安全生产应急管理九条规定》6. 国家及地方相关安全生产法规、规章、标准和规范性文件三、编制原则1. 预防为主、安全第一：以预防为主，确保煤矿安全生产，最大限度地减少事故发生。
2. 综合协调、高效应对：各部门、各单位协同配合，形成合力，高效应对各类突发事件。
3. 科学合理、注重实效：根据实际情况，制定科学合理的应急预案，确保预案具有可操作性和实效性。
4. 依法依规、权责明确：严格遵守国家法律法规，明确各级、各部门的职责和权限。
四、适用范围本预案适用于XX煤矿及所属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。
五、预案内容1. 组织体系及职责：明确煤矿安全生产事故应急救援指挥部及其下设机构的职责和组成人员。
2. 应急响应程序：详细规定事故发生后的报告、响应、处置、恢复等环节的流程和措施。
3. 预警与预防：建立健全预警机制，加强对煤矿安全生产隐患的排查治理，提高预防事故的能力。
4. 应急救援措施：针对不同类型的事故，制定相应的应急救援措施，确保救援工作有序进行。
5. 后期处置：明确事故调查、善后处理、责任追究等方面的措施。
6. 应急保障措施：确保应急救援物资、设备、人员等保障工作到位。
六、预案管理1. 修订与完善：根据实际情况和法律法规的修订，定期对预案进行修订和完善。
2. 演练与培训：定期组织开展应急预案演练，提高应急处置能力；对相关人员开展应急培训，增强应急意识。
煤矿紧急救援应急预案
煤矿紧急救援应急预案一、总则1.1 编制目的为了规范煤矿紧急救援工作，提高应对突发事故的综合应急处置能力，最大限度地降低事故灾害造成的损失，保障矿工的生命安全和煤矿生产的正常进行，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》等相关法律法规和有关规定，结合煤矿生产实际，进行编制。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内的煤矿企业，针对煤矿生产过程中可能发生的事故进行紧急救援工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一的原则。
（2）统一领导，分级负责的原则。
（3）快速反应，科学施救的原则。
（4）综合协调，资源整合的原则。
二、组织架构2.1 救援指挥部救援指挥部是煤矿紧急救援工作的最高指挥机构，负责对整个救援工作进行统一领导、协调和指挥。
救援指挥部设总指挥一名，副总指挥若干名，成员包括煤矿企业负责人、相关部门负责人、专业救援队伍负责人等。
2.2 救援工作组救援工作组是救援指挥部下的具体执行机构，负责实施救援行动。
救援工作组设现场施救组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等，各组设组长一名，成员若干名。
三、紧急救援流程3.1 事故报警和信息传递一旦发生事故，矿井调度室应立即向救援指挥部报告，同时将事故信息传递给相关部门和救援队伍。
3.2 启动应急预案救援指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织救援工作组展开救援行动。
3.3 现场施救现场施救组负责组织人员进入事故现场进行施救，采取有效措施将被困人员救出。
3.4 医疗救护医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救，并尽快将其送往医院进行治疗。
3.5 后勤保障后勤保障组负责提供救援所需的物资、设备和生活保障，确保救援行动的顺利进行。
3.6 信息宣传信息宣传组负责对外发布事故救援的信息，回应社会关切，正确引导舆论。
四、救援资源配置4.1 救援队伍煤矿企业应建立专业救援队伍，并进行定期培训和演练，提高救援能力。
煤矿安全生产事故应急预案范本（三篇）
煤矿安全生产事故应急预案范本第一章绪论1.1 编制目的本应急预案的编制是为了规范和指导煤矿安全生产事故的应急处置工作，及时、有序地组织应急救援，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全。
1.2 编制依据本应急预案的编制依据有关法律法规，包括煤矿安全法、应急管理法等。
同时，参考了国内外煤矿安全管理的经验和教训，融合了相关专业知识和技术要求。
1.3 适用范围本应急预案适用于煤矿安全生产事故的应急处置工作，包括事故发生前、事故发生时和事故发生后的各个阶段。
第二章应急组织与指挥2.1 应急机制2.1.1 由煤矿企业成立应急指挥部，负责煤矿安全事故的应急救援工作。
应急指挥部由企业领导和相关部门组成，遇事故立即启动应急响应，组织应急救援。
2.1.2 所有工作人员必须具备应急救援的基本知识和技能，参加应急演练，熟悉应急预案的内容。
2.2 应急指挥体系2.2.1 应急指挥部设立总指挥和各部门负责人，负责指挥和协调救援工作。
2.2.2 总指挥负责组织各部门的工作，统一决策并指导实施。
2.2.3 各部门负责人按照总指挥的指挥，分工负责，协调配合，确保应急救援工作的有序进行。
第三章应急装备和救援队伍3.1 应急装备支持3.1.1 煤矿企业应配备一定数量的应急装备，如救生器材、通信设备、抢险工具、医疗药品等。
3.1.2 煤矿企业应与相关部门建立合作机制，确保及时获取外部支援的应急装备。
3.2 救援队伍建设3.2.1 煤矿企业应组建一支专业的救援队伍，队员应经过专业培训和考核。
3.2.2 煤矿企业应与政府救援机构和专业救援队伍建立合作关系，及时调用外部救援力量。
第四章应急预警与事故初期处理4.1 应急预警机制4.1.1 煤矿企业应建立健全应急预警机制，通过各种手段及时获取事故信息，包括监控设备、报警装置、巡检等。
4.1.2 煤矿企业应与相关机构建立合作关系，接收专业的预警信息，并及时传达给应急指挥部。
4.2 事故初期处理4.2.1 事故发生后，应急指挥部立即组织救援队伍进行事故初期处理，包括灭火、救援被困人员、疏散人员等。
煤矿应急救援预案编制报告
一、编制背景随着我国煤矿开采规模的不断扩大和深部开采的推进，煤矿安全生产事故的风险日益增加。
为了规范煤矿安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援体系，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国矿山安全法》3. 《煤矿安全监察条例》4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》5. 《煤矿企业安全生产事故综合应急预案范本》6. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)三、适用范围本预案适用于本煤矿生产过程中发生的各类安全生产事故，包括但不限于瓦斯爆炸事故、煤层自燃事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、大范围停电或停风事故等。
四、应急预案体系1. 综合应急预案：针对各类煤矿事故的总体应急响应措施。
2. 专项应急预案：针对特定类型事故的应急响应措施，如瓦斯爆炸事故应急预案、火灾事故应急预案等。
3. 现场处置方案：针对具体事故地点的应急响应措施。
五、应急救援组织机构和职责1. 应急救援指挥部：负责统一指挥、协调应急救援工作。
2. 应急救援队伍：负责现场救援、医疗救护、物资保障等工作。
3. 信息报告组：负责事故信息的收集、整理、报告等工作。
4. 善后处理组：负责事故善后处理工作。
六、应急救援措施1. 事故初期处置：迅速启动应急预案，组织应急救援队伍开展现场救援。
2. 事故中期处置：加强现场救援力量，采取有效措施控制事故发展。
3. 事故后期处置：恢复正常生产秩序，进行事故调查和处理。
七、应急保障1. 物资保障：储备必要的应急救援物资，如救援设备、药品、食品等。
2. 资金保障：确保应急救援工作的资金需求。
3. 人员保障：加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的素质。
八、预案实施与评估1. 预案实施：定期组织应急演练，提高应急救援能力。
煤矿应急预案编制责任部门
一、引言煤矿作为国家能源的重要来源，其安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
为了有效预防和应对煤矿生产安全事故，确保在事故发生时能够迅速、有序地开展应急救援工作，降低事故损失，保障煤矿职工的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规，特制定本煤矿应急预案编制责任部门规定。
二、编制责任部门1. 主管单位（1）各级安全生产监督管理部门：负责对煤矿应急预案编制工作的监督、指导和管理，确保预案编制的合法性和有效性。
（2）各级人民政府及其相关部门：根据职责分工，对煤矿应急预案编制工作提供支持和协助。
2. 煤矿企业（1）企业主要负责人：对本企业应急预案的编制、修订、实施和演练工作全面负责。
（2）企业安全生产管理机构：负责组织、协调、监督和实施煤矿应急预案编制工作。
（3）企业各部门：按照职责分工，参与煤矿应急预案的编制、修订和演练工作。
三、编制程序1. 预案编制（1）企业安全生产管理机构根据国家和地方相关法律法规，结合企业实际情况，组织编制煤矿应急预案。
（2）预案编制过程中，应广泛征求相关部门、专家和职工的意见和建议。
2. 预案评审（1）企业内部评审：企业安全生产管理机构组织相关部门和专家对预案进行评审，提出修改意见。
（2）外部评审：各级安全生产监督管理部门对预案进行评审，提出修改意见。
3. 预案修订根据评审意见，企业安全生产管理机构对预案进行修订完善。
4. 预案批准修订后的预案由企业主要负责人批准发布。
5. 预案实施与演练（1）企业安全生产管理机构负责组织实施预案，确保预案的有效性。
（2）企业定期组织预案演练，提高应急处置能力。
四、责任追究1. 对于未按照规定编制、修订、实施应急预案的企业，由安全生产监督管理部门依法予以查处。
2. 对于因未及时修订应急预案，导致事故应急处置不力，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。
五、结语煤矿应急预案编制责任部门应当认真履行职责，确保预案的编制、修订、实施和演练工作落到实处，为煤矿安全生产提供有力保障。
煤矿救援应急预案编制指南
一、编制目的为确保煤矿生产安全事故的应急处置和抢险救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合煤矿生产实际，特制定本指南。
二、编制原则1. 预防为主、防治结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化事故预防，提高应急处置能力。
2. 统一领导、分级负责：建立健全煤矿事故应急救援体系，明确各级职责，形成统一指挥、分级负责的应急救援格局。
3. 快速反应、协同作战：加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保在事故发生后能迅速反应、协同作战。
4. 科学合理、务实高效：结合煤矿实际，科学制定应急预案，确保预案具有针对性、可操作性和实用性。
三、编制内容1. 总则（1）编制依据（2）适用范围（3）编制目的2. 组织机构及职责（1）应急救援指挥部（2）应急救援指挥部办公室（3）救援队伍及职责3. 应急响应程序（1）事故报告（2）应急响应等级（3）应急响应启动（4）应急救援行动（5）应急恢复4. 应急救援措施（1）人员搜救（2）医疗救护（3）现场处置（4）设备设施抢修（5）环境监测5. 保障措施（1）物资保障（2）资金保障（3）人员保障（4）通讯保障6. 应急演练（1）演练目的（2）演练内容（3）演练组织（4）演练评估四、应急预案管理1. 宣传培训：加强对应急预案的宣传培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。
2. 预案修订：根据实际情况，及时修订和完善应急预案。
3. 应急预案演练：定期组织应急预案演练，检验预案的有效性和实用性。
4. 应急预案评审：定期对应急预案进行评审，确保预案的合理性和有效性。
五、附则1. 本指南适用于我国境内所有煤矿企业。
2. 各级煤矿企业应根据本指南，结合自身实际情况，制定具体的应急预案。
3. 本指南由国务院安全生产监督管理部门负责解释。
4. 本指南自发布之日起实施。
煤矿应急预案的编制依据
一、《中华人民共和国安全生产法》作为我国安全生产领域的根本大法，《中华人民共和国安全生产法》明确规定了煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，并制定事故应急预案。
这是煤矿应急预案编制的首要法律依据。
二、《中华人民共和国突发事件应对法》该法规定了国家应对突发事件的总体原则、组织体系、职责分工、信息报告、预警和应急处置等内容。
煤矿企业作为生产经营单位，必须依据该法制定应急预案，提高应对突发事件的能力。
三、《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国煤炭法》明确了煤炭工业发展规划、煤炭资源开发、煤炭生产、煤炭经营、煤炭安全等方面的法律法规，为煤矿应急预案的编制提供了法律依据。
四、《湖南省安全生产条例》该条例规定了湖南省安全生产工作的基本原则、监督管理、事故报告、应急救援等内容，为煤矿应急预案的编制提供了地方性法规依据。
五、《湖南省实施中华人民共和国突发事件应对法办法》该办法对《中华人民共和国突发事件应对法》进行了具体实施，明确了湖南省应对突发事件的职责分工、信息报告、预警和应急处置等内容，为煤矿应急预案的编制提供了依据。
六、《湖南省突发事件总体应急预案》该预案规定了湖南省应对突发事件的总体原则、组织体系、职责分工、信息报告、预警和应急处置等内容，为煤矿应急预案的编制提供了指导。
七、《湖南省安全生产事故应急预案》该预案明确了湖南省安全生产事故应急响应的流程、组织体系、职责分工、信息报告、预警和应急处置等内容，为煤矿应急预案的编制提供了具体操作依据。
八、《煤矿安全规程》《煤矿安全规程》规定了煤矿企业必须遵守的安全技术标准、安全管理制度和安全操作规程，为煤矿应急预案的编制提供了技术依据。
九、《矿山救护规程》该规程规定了矿山救护工作的基本原则、组织体系、职责分工、救援程序和装备要求，为煤矿应急预案的编制提供了救援依据。
十、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》该导则规定了生产经营单位应急预案编制的原则、内容、程序和格式，为煤矿应急预案的编制提供了编制规范。
煤矿综合应急预案编制导则
一、编制目的为确保煤矿企业在生产过程中能够迅速、有序、有效地应对各类生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》3. 《煤矿安全规程》4. 《煤矿企业应急预案编制指南》5. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》三、编制原则1. 安全第一、预防为主、综合治理2. 依法依规、符合实际、注重实效3. 综合考虑、突出重点、分类指导4. 预防与应急相结合、常态与应急相结合四、适用范围本导则适用于煤矿企业所属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。
五、应急预案编制内容1. 预案编制依据和目的2. 煤矿概况及风险分析3. 应急组织机构及职责4. 应急响应分级及流程5. 应急处置措施6. 应急物资储备及保障7. 应急演练与培训8. 应急预案的修订与完善六、应急组织机构及职责1. 煤矿应急指挥部：负责全面领导、协调、指挥煤矿应急救援工作。
2. 应急办公室：负责日常应急管理工作，组织制定和修订应急预案，协调各部门应急工作。
3. 应急救援队伍：负责现场救援、事故处理和应急处置。
4. 医疗救护组：负责事故现场伤员的救治和转运。
5. 通讯联络组：负责事故信息收集、上报和通讯保障。
6. 保障组：负责应急物资储备、调配和保障。
七、应急响应分级及流程1. 一级响应：发生重大事故，可能造成人员伤亡和财产损失。
2. 二级响应：发生较大事故，可能造成人员伤亡和财产损失。
3. 三级响应：发生一般事故，可能造成人员伤亡和财产损失。
应急响应流程：1. 事故发生后，立即启动应急预案，报告应急指挥部。
2. 应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应。
3. 各应急组织机构按照职责分工，迅速开展救援和应急处置工作。
4. 事故得到控制后，逐步恢复正常生产。
煤矿应急预案编制原则
一、编制目的煤矿应急预案的编制旨在贯彻落实国家关于安全生产的法律法规和政策，保障人民群众生命财产安全，预防和减少煤矿事故发生，提高事故应急处置能力，确保煤矿生产安全稳定运行。
二、编制原则1. 预防为主、安全第一原则煤矿应急预案编制应始终坚持预防为主、安全第一的原则，将安全生产放在首位，通过制定和完善应急预案，提高煤矿企业对各类事故的预防和应对能力。
2. 统一领导、分级负责原则煤矿应急预案编制应明确各级政府和煤矿企业的职责，形成统一领导、分级负责的工作格局。
政府主管部门负责指导、监督和检查煤矿应急预案的编制和实施，煤矿企业负责具体实施。
3. 以人为本、关爱生命原则煤矿应急预案编制应将保障人民群众生命安全放在首位，关注员工的生命健康，最大限度地减少事故造成的伤亡和损失。
4. 科学合理、规范有序原则煤矿应急预案编制应遵循科学合理、规范有序的原则，确保预案内容的科学性、实用性和可操作性，便于在实际工作中贯彻执行。
5. 应急与救援相结合原则煤矿应急预案编制应注重应急与救援相结合，既要有预防事故的措施，又要有一套完善的救援方案，确保事故发生后能够迅速、有效地进行救援。
6. 预案编制与实际相结合原则煤矿应急预案编制应结合煤矿的实际情况，充分考虑煤矿的地理位置、地质条件、生产规模、技术装备等因素，确保预案的针对性和实用性。
7. 预案动态管理原则煤矿应急预案编制应建立动态管理机制，定期对预案进行修订和完善，以适应煤矿生产条件、技术装备和安全生产形势的变化。
8. 法律法规和政策遵循原则煤矿应急预案编制应遵循国家有关安全生产的法律法规和政策，确保预案内容的合法性和合规性。
三、主要内容1. 应急预案编制依据包括国家、地方有关安全生产的法律法规、政策、标准、规范和应急预案等。
2. 应急组织体系及职责明确各级政府和煤矿企业的应急组织体系，规定各级政府和煤矿企业在应急预案中的职责和任务。
3. 应急响应程序制定应急响应的程序，包括事故报告、应急启动、应急指挥、应急处置、救援行动、应急结束等环节。
煤矿企业应急预案编制指南
一、前言为确保煤矿企业在面临突发事件和事故灾难时能够迅速、有序、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据国家有关法律法规和行业标准，特制定本指南。
二、编制目的1. 提高煤矿企业应对突发事件和事故灾难的能力，确保安全生产；2. 规范煤矿企业应急预案的编制和管理；3. 明确各部门、各岗位的职责，确保应急预案的顺利实施。
三、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》；2. 《中华人民共和国突发事件应对法》；3. 《生产安全事故报告和调查处理条例》；4. 《生产安全事故应急预案管理办法》；5. 《企业安全生产应急管理九条规定》；6. 《省安全生产条例》；7. 《省生产安全事故事故报告和调查处理办法》；8. 《省煤矿重特大生产安全事故应急预案》；9. 《煤矿安全规程》；10. 《矿山救护规程》；11. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》。
四、编制原则1. 以人为本，安全第一；2. 统一领导，分级负责；3. 预防为主，防治结合；4. 突出重点，全面覆盖；5. 科学合理，操作性强。
五、编制内容1. 预案编制总则：明确预案编制的目的、依据、原则、适用范围、组织机构、职责分工等；2. 事故灾难预防与预警：分析事故灾难风险，制定预防措施和预警机制；3. 应急响应：明确应急响应的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急物资储备、应急通信联络等；4. 应急救援：制定事故灾难应急救援的具体措施，包括人员疏散、医疗救护、现场处置、物资保障等；5. 应急恢复：明确事故灾难后的恢复重建工作，包括环境治理、设施修复、生产恢复等；6. 应急保障：确保预案实施的物资、资金、技术、人力资源等保障措施；7. 应急预案管理：制定预案的培训、演练、修订、评估等管理措施。
六、应急预案的编制程序1. 成立预案编制小组，明确职责分工；2. 收集相关资料，分析事故灾难风险；3. 制定预案编制大纲，明确编制内容；4. 编制预案初稿，征求相关部门和单位的意见；5. 修改完善预案，形成正式文件；6. 组织预案培训和演练，提高应急处置能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
其它危险源局限性较小，可采取措施，进行控制。 示例2：某矿应急预案“事故风险描述”
经风险评估，高瓦斯是矿井的重大危险源，存在发生重特大事故的潜在可能性，发生瓦斯事 故的主要地点在掘进工作面、采煤工作面、采空区及废弃巷道，可能造成重大人员伤亡和财产损 失，破坏和影响矿井采掘工作面、采区以至整个矿井系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限 于矿井内部。
小时）。 （3）井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断盘区、工作面通风系
统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡或10人及以上重 伤的事故。
（4）发生燃气柜（含瓦斯气柜、煤气柜、液化气罐、煤层气罐、乙炔气站）火 灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸，燃气、有毒有害气体设施发生大面积泄漏的事故。
其 他 专 项 预 案
共 卫 生 事 件 专 项 应 急 预 案
基 层 单 位 应 急 预 案
（5）应急工作原则。煤矿事故应急救援应坚持以人为本、预 防为重、常备不懈的方针，在遵循预防为主的前提下，贯彻统 一指挥、分级负责、煤矿自救与社会救援相结合的原则；要充 分发挥矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、救 灾演练和应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力 量，发挥救援力量的作用。在具体的应急救援工作中要体现保 护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先的2个原则。
主要职责：
（1）下达应急响应启动和终止指令； （2）制定现场工作方案，组织指挥应急处置工作； （3）向上级汇报事故情况，并根据事态发展，确定是否响应升级； （4）接受上级指令并实施； （5）当公司成立现场应急指挥部时，矿应急指挥部配合做好应急处置工作。 2.应急指挥部办公室 应急指挥部办公室设在矿生产调度中心，是矿应急指挥中心的执行机构。 主 任: 生产调度中心主任 副主任：生产调度中心副主任 主要职责： （1）履行应急值守、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作，发挥协调、指导枢纽作用； （2）了解、掌握事故现场信息，依据事故性质下达初步指令，并立即向矿应急指挥部汇报； （3）负责应急指挥部的工作联系，传达公司指挥部的指令并跟踪落实； （4）负责上传、下达接收和办理向上级报送的紧急重要事项；督促落实公司应急救援管理方面 有关决定事项和领导批示、指示精神。 3.应急指挥部下设十个工作组 3.1技术支持组 组 长：总工程师 副组长：通风副总 机电副总 生产副总 技术副总 成 员：生产办主任 机电信息中心主任 通风组组长 地质组组长 地测站站长 主要职责： （1）根据事故情况准备应急处置所需资料；
在预案编制中，应说明生产经营单位应急工作的原则，内容 应简明扼要、明确具体。
示例：
（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作 为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤 亡和安全 生产事故灾难应急救援工作，有关部门、事故单位和救援单位按照各自职责， 分工负责，紧密配合。
煤矿企业应急预案编制主要依据是《生产经营单位生产安全 事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（是安全生产应 急管理领域的第一个国家标准，充分体现了应急预案管理在安全 生产中的重要地位和作用。）（原《导则》AQ/T9002-2006）
《办法》《导则》明确生产经营单位的应急预案体系主要由 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。《办法》还 要求编制应急处置卡。
（3）适用范围。说明应急预案适用的工作范围和事故类型。
示例一：某煤炭集团公司应急预案“适用范围” 本预案适用于JC煤业集团所有单位发生的下列生产安全事故的应急处置工作： （1）井下工作地点发生火灾、瓦斯煤尘突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，
或可能造成3人及以上死亡或10人以上重伤的事故。 （2）高瓦斯矿井和涌水量较大的矿井发生重大异常停电事故（停电时间超过12
事故、事件。
（4）应急预案体系。根据“横向到边、纵向到底”应急预案体系建 设有关规定和要求，要建立健全包括集团公司、子公司或分公司、基 层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，但各级企业的组织体 系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完 全一样，因此，企业在规划应急预案体系的时候，要结合本单位的实 际情况，从公司、分公司、煤矿到区队、作业班组、岗位分别制定相 应的应急预案。结合企业的组织结构，预案体系结构如下：
示例1：某集团公司应急预案“事故风险描述” 根据风险评估，集团公司所属10对生产矿井均属于重大危险源矿井。 高瓦斯矿井有：SH矿、CZ矿、SH矿二号井、YC矿、ZZ矿、ZZ二号井。 带压开采区有：ZZ矿庄头断层以西、SH矿西部、CZ矿西南部。 有煤尘爆炸性矿井：CP矿、ZZ矿、ZZ二号井。 地质条件复杂矿井：ZZ矿、CP矿。 资源频临枯竭矿井：GSY矿、WTP矿、FHS矿。 这些煤矿均存在发生井下瓦斯煤尘爆炸、火灾、透水、顶板等重特大事故的潜在可能性，可
2. 事故风险描述。它是在危险源辩识、脆弱性分析和风险评估基础上得出
的结果。风险分析结果不仅有助于确定应急工作重点，提供划分预案编制优
先级别的依据，而且也为应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
在预案编制中，简述煤矿企业存在或可能发生的事故风险种类、发生的
可能性以及严重程度及影响范围，即事故风险结果。
灾 害 性 气 候 天 气 专 项 预 案
瓦 斯 爆 炸 事 故 专 项 预 案
顶 板 事 故 专 项 预 案
井 下 火 灾 事 故 专 项 预 案
井 下 水 灾 事 故 专 项 预 案
危 险 化 学 品 泄 漏 事 故 专 项 预 案
重 特 大 地 面 火 灾 事 故 专 项 预 案
煤 层 气 事 故 专 项 预 案
（3）平战结合，专辅互补。充分发挥事故单位作为应急救援第一响应者 的作用，将日常工作、救灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业 救援队伍力量，培育和发挥辅助应急救援队伍的力量。
（4）采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多 元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，提高应急救援的处置技术 和水平。
煤矿企业应急预案的编制
一、综合应急预案的编制 二、专项应急预案的编制 三、现场处置方案的编制 四、应急预案附件的编制
一、综合应急预案的编制
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体 上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职 责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保 障措施、应急预案管理等内容。
煤矿企业应急预案的编制
山西省煤炭厅应急处 贺美宣
目录
煤矿企业应急预案的编制
应急预案操作手册和应急 处置卡的编制
《生产安全事故应急预案管理办法》明确要求，煤矿企业应当 根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体 系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体 系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置的特点。
示例2：某矿应急预案“应急组织机构及职责” 1.应急指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 指挥部成员：生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 党委副书记 救护队长
生产副总 技术副总 机电副总 通风副总 掘进副总 经营副总 安管办主任 生产办主任 通风
组组长 地质组长 机电信息中心主任 生产调度中心主任 党政办主任 财务科长 经营办主任 地 测站站长 供应站站长 后勤服务部经理 保卫科科长 基层队长
①集团公司和分公司预案体系包括：集团公司综合预案、各类专 项预案、煤矿企业应急预案体系等；
②煤矿企业预案体系包括：综合预案、各类专项预案、现场应急 处置方案、区队（科室）预案、作业应急预案、班组应急预案、个人 和岗位应急处置方案等。
在编制应急预案时，说明企业应急预案体系的构成情况，可用框 图形式表述。
1.总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体 系、应急工作原则。
（1）编制目的。简述应急预案编制的目的。 示例：
为进一步增强防范煤矿安全生产事故灾难风险和应对事故灾难的 能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，编制本 预案。
（2）编制依据。简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准 和规范性文件以及相关应急预案等。
主要职责： （1）全面准确了解生产安全事故各种信息资料，分析把握事态发展变化趋势，及时做出 应急救援重大事项的决策； （2）下达应急预案启动和终止的指令； （3）确定派往现场应急救援指挥部的人员名单和专家组名单； （4）成立应急抢险专家组，组织技术咨询和技术支持； （5）审定重大事故应急处置方案； （6）按规定时限组织向政府及相关部门报告事故情况，接受上级指令并实施； （7）负责组织调配、储备抢险物资，组织、指挥各应急抢险组织进行应急行动。 （8）事态超出本级应急处置能力时，负责向地方政府及相关部门求援，并做好配合工 作； （9）负责做出职工、家属、救援人员及周边群众从危险区撤离的决定； （10）审定并签发向政府及主管部门的救援工作报告； （11）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。 2.应急指挥部办公室及职责
能造成重大人员伤亡和财产损失，破坏和影响矿井采掘工作面、采区以至整个矿井系统、巷道、 设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。
集团公司现有危险化学品储存点40多处，其中：油库10处，化验室11处，乙炔气库6处，化 工库8处，煤层气减压站5处，存在危险化学品重大危险源35个。在危险化学品生产存储和煤气生 产输配过程中存在发生泄漏、火灾、爆炸及中毒等事故的潜在可能性，可能造成重大人员伤亡和 财产损失。
（5）发生火药雷管库房火灾或爆炸；汽、柴油储油罐火灾或爆炸；火药、雷管 运输过程中爆炸；汽、柴油车和煤层气运输车运输过程中爆炸；易燃易爆物品仓库 火灾或爆炸；储木场大面积火灾。